2022年工作總結(jié)和2023年工作思路
衡山縣衛(wèi)生健康局
2022年12月
今年以來(lái)，我局認(rèn)真貫徹上級(jí)決策部署,，立足新發(fā)展階段,，融入新發(fā)展理念，在常態(tài)化疫情防控中跑出高質(zhì)量發(fā)展加速度,，奮力推動(dòng)衛(wèi)生健康事業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
一,、2022年工作開(kāi)展情況
（一）常態(tài)化疫情防控持續(xù)推進(jìn),。一是組織指揮體系高效運(yùn)轉(zhuǎn)。常態(tài)化召開(kāi)疫情防控專(zhuān)題會(huì),，研判疫情形勢(shì)，科學(xué)精準(zhǔn)施策,；局班子親臨一線督查督導(dǎo)，現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度,，交辦整改。二是疫情處置能力強(qiáng)化提升。執(zhí)行24小時(shí)值班值守,，工作專(zhuān)班各司其職,、各盡其責(zé)。牽頭組織全員核酸檢測(cè)應(yīng)急演練,，17個(gè)衛(wèi)生院積極參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域核酸檢測(cè)應(yīng)急演練。三是重點(diǎn)場(chǎng)所牢牢守住,。抓實(shí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)疫情防控，各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)均申領(lǐng)“場(chǎng)所碼”,，并安排疫情防控監(jiān)督員；建設(shè),、改造發(fā)熱門(mén)診,、診室,，優(yōu)化就診流程；加強(qiáng)人員,、設(shè)施設(shè)備的配備,，強(qiáng)化院感防控。抓細(xì)集中隔離點(diǎn)管理,，全縣儲(chǔ)備隔離點(diǎn)25處,、隔離房2061間,，累計(jì)集中隔離6414人,；安排股室站負(fù)責(zé)人協(xié)助管理隔離點(diǎn)，并強(qiáng)化人文關(guān)懷,。四是專(zhuān)業(yè)防控能力穩(wěn)步提高。建強(qiáng)“流調(diào)”隊(duì)伍,。開(kāi)展“三公”流調(diào)溯源演練1次,，復(fù)盤(pán)2次,，培訓(xùn)12次，參加省市組織培訓(xùn)16次,，處置聚集性疫情2起，其他涉疫事件45起。提升“核檢”能力,。設(shè)立全員核酸檢測(cè)采樣點(diǎn)120個(gè),，采樣臺(tái)483個(gè),，組建10個(gè)流動(dòng)采樣隊(duì),；新建縣第二人民醫(yī)院核酸檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室,；10臺(tái)送檢車(chē)穿梭于隔離點(diǎn),、邊點(diǎn)卡口、交通站場(chǎng)等地,，既做到第一時(shí)間采樣、送樣,、檢測(cè)、報(bào)告,，也確保我縣重點(diǎn)人群核酸檢測(cè)在全市排名靠前。截至目前全縣累計(jì)完成核酸檢測(cè)275萬(wàn)余份,。完善“救治”體系。新增普濟(jì)醫(yī)院為定點(diǎn)救治醫(yī)院,，并配齊配足所需物資,、人員；配備救護(hù)車(chē)15輛,，其中負(fù)壓救護(hù)車(chē)3輛,。五是全力阻擊輸入性疫情。舉全系統(tǒng)之力將陽(yáng)性人員及相關(guān)密接,、次密接第一時(shí)間閉環(huán)轉(zhuǎn)運(yùn)、管控,、救治到位,，為全縣打好打贏“9.3”“10.4”等輸入性疫情阻擊戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)“不外溢,、不擴(kuò)散,、不失控”的目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。六是積極構(gòu)建“免疫屏障”,。設(shè)立18個(gè)長(zhǎng)期接種點(diǎn)，2個(gè)應(yīng)急接種點(diǎn),，累計(jì)接種651772劑,。
（二）公立醫(yī)院改革成效明顯,。一是認(rèn)真學(xué)習(xí)三明醫(yī)改經(jīng)驗(yàn),。成立縣級(jí)公立醫(yī)院管理委員會(huì)，按時(shí)召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議,，推進(jìn)醫(yī)療、醫(yī)保,、醫(yī)藥“三醫(yī)”聯(lián)動(dòng),。建立醫(yī)改補(bǔ)償機(jī)制,，落實(shí)政府六項(xiàng)投入責(zé)任,，2022年投入3200萬(wàn),，比去年增加300萬(wàn),。二是強(qiáng)化醫(yī)院內(nèi)部管理。加大藥品耗材集中采購(gòu),，村衛(wèi)生室基藥代購(gòu)一周內(nèi)藥品配送率100%。落實(shí)臨床基本藥物制度工作監(jiān)管,，保證藥品質(zhì)量安全高效,。深化醫(yī)保支付方式改革，人民醫(yī)院在縣內(nèi)率先啟動(dòng)DRG付費(fèi)工作,，預(yù)計(jì)2023年1月份試行,。2022年基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)住院醫(yī)保基金預(yù)算支付總額占縣域總額的23.7%,，診療量占總診療量65.01%,。推進(jìn)公立醫(yī)院薪酬制度改革,，3家縣級(jí)公立醫(yī)院嚴(yán)格落實(shí)五險(xiǎn)一金，推行績(jī)效考核,，制定人才引進(jìn)優(yōu)惠政策。進(jìn)一步解放公立醫(yī)院經(jīng)營(yíng)自主權(quán),，提升醫(yī)院效益和活力,，2022年公立醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)收入占比34.02%，日門(mén)急診人次平均收費(fèi)水平增長(zhǎng)比5.79%,，住院次均費(fèi)用比下降1.20%，均低于全省平均增長(zhǎng)比,。三是深入推進(jìn)醫(yī)聯(lián)體,、醫(yī)共體建設(shè)。充分發(fā)揮縣醫(yī)院的城鄉(xiāng)紐帶和縣域龍頭作用,，實(shí)現(xiàn)以資源,、人才下沉和技術(shù)協(xié)作為重點(diǎn)的整合型醫(yī)療服務(wù)體系規(guī)范化運(yùn)作，今年縣醫(yī)院與南華附二簽訂乳甲,、小兒外科醫(yī)聯(lián)體協(xié)議,，建立神經(jīng)外科、脊柱外科專(zhuān)科聯(lián)盟,；與市中心醫(yī)院簽訂神經(jīng),、腦血管、眼耳鼻喉專(zhuān)科聯(lián)盟,；與所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院簽訂對(duì)口支援協(xié)議,，覆蓋支援率100%。引進(jìn)新技術(shù),、新手術(shù)33個(gè),，開(kāi)設(shè)新學(xué)科2個(gè)，其中縣人民醫(yī)院率先在縣內(nèi)開(kāi)展介入治療,，填補(bǔ)了縣域技術(shù)空白,。建成縣人民醫(yī)院遠(yuǎn)程會(huì)診中心，患者足不出戶(hù)享受湘雅醫(yī)院一流專(zhuān)家服務(wù),。推進(jìn)醫(yī)學(xué)檢驗(yàn),、病理診斷結(jié)果互認(rèn)，實(shí)現(xiàn)縣域內(nèi)醫(yī)療資源同質(zhì)共享,。
（三）醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力穩(wěn)步提升,。一是醫(yī)療衛(wèi)生重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)有序推進(jìn)。縣人民醫(yī)院綜合大樓已于7月份正式投入使用,。縣婦幼保健院遷建項(xiàng)目12月份完成主體工程驗(yàn)收,，11月9日項(xiàng)目專(zhuān)班搬遷。江東衛(wèi)生院項(xiàng)目年底可投入使用,。七家衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施維修建設(shè)正在進(jìn)行,。縣第二人民醫(yī)院核酸檢驗(yàn)室正在建設(shè)，預(yù)計(jì)年底投入使用,。二是中醫(yī)藥服務(wù)水平不斷提升,。健全中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)藥服務(wù)全覆蓋,。強(qiáng)化中醫(yī)人才隊(duì)伍建設(shè),，選派37名業(yè)務(wù)骨干前往衡陽(yáng)市參加培訓(xùn)。發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì),，發(fā)放預(yù)防性中藥3萬(wàn)余包,。三是信息化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。20家縣鄉(xiāng)公立醫(yī)院已全部啟用電子健康卡,，全縣持卡就診人數(shù)占二級(jí)以上公立醫(yī)院就診人數(shù)的80%,。3家縣級(jí)醫(yī)院全部接入卡管平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)全縣居民健康信息跨部門(mén),、跨機(jī)構(gòu)互聯(lián)互享,。3家縣級(jí)醫(yī)院完成智慧醫(yī)院建設(shè)，其中縣婦幼保健院率先實(shí)現(xiàn)“醫(yī)療云”,。
（四）公共衛(wèi)生服務(wù)賦能提級(jí),。一是基本公衛(wèi)服務(wù)全面落實(shí)。培養(yǎng)本土化基層醫(yī)務(wù)人員27人,，組織17名在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生開(kāi)展為期一月的“線下＋線上”集中培訓(xùn),。繼續(xù)運(yùn)用“交叉檢查”和“傳幫帶”相結(jié)合的工作模式，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的服務(wù)水平,。深入開(kāi)展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動(dòng),，14家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)能力達(dá)到“基本標(biāo)準(zhǔn)”，3家達(dá)到“推薦標(biāo)準(zhǔn)”,；開(kāi)展高血壓糖尿病大摸底大調(diào)查,；落實(shí)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)；舉辦“醫(yī)療基層行”活動(dòng)培訓(xùn)會(huì),，參培人員240余人,。二是疾病預(yù)防控制切實(shí)加強(qiáng)。免疫規(guī)劃疫苗接種率達(dá)到90%以上（含麻類(lèi)疫苗達(dá)到95%以上）,。成立精神衛(wèi)生領(lǐng)導(dǎo)小組及幫扶小組,，建成長(zhǎng)江鎮(zhèn)衛(wèi)生院塵肺病康復(fù)站,，組織全員核酸檢測(cè)應(yīng)急演練，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn),、學(xué)校落實(shí)肺結(jié)核防控,，強(qiáng)化艾滋病以及慢性非傳染性疾病防治，做好全縣學(xué)生常見(jiàn)病監(jiān)測(cè),、職業(yè)病危害因素監(jiān)測(cè),、放射衛(wèi)生監(jiān)測(cè)工作。三是婦幼健康服務(wù)進(jìn)展順利,。全縣活產(chǎn)數(shù)919人,，產(chǎn)后訪視881人，訪視率為95.87%,。四是愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)持續(xù)開(kāi)展,。2022年全縣黨政機(jī)關(guān)單位及醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)百分之百創(chuàng)建為無(wú)煙黨政機(jī)關(guān)和無(wú)煙醫(yī)療單位，“愛(ài)國(guó)衛(wèi)生月”活動(dòng),、病媒生物防制工作扎實(shí)有效,。五是衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法嚴(yán)格執(zhí)行。截至目前,，共開(kāi)展日常監(jiān)督檢查470家,，疫情防控督查367家/次，下達(dá)衛(wèi)生監(jiān)督意見(jiàn)書(shū)266份,，行政處罰15家,。
（五）便民惠民工作扎實(shí)開(kāi)展。一是省級(jí)重點(diǎn)民生實(shí)事有序推進(jìn),。適齡婦女免費(fèi)“兩癌”篩查5057人,，免費(fèi)產(chǎn)前篩查1669人，新生兒先心病篩查1846人,，分別完成全年任務(wù)的112.4%,，103%，114%,。二是政務(wù)服務(wù)明顯提質(zhì),。衛(wèi)健局政府服務(wù)窗口共辦理變更注冊(cè)、審批,、校驗(yàn)等事項(xiàng)6179件,，接待咨詢(xún)服務(wù)6100余人次，辦結(jié)率,、好評(píng)率均達(dá)100%,；“大綜窗”全面試運(yùn)行，“身份證替代老年人優(yōu)待證”政策全方位落實(shí),?！皟?yōu)化營(yíng)商環(huán)境”攻堅(jiān)活動(dòng)積極開(kāi)展,，各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)圓滿(mǎn)完成。三是老齡健康體系建設(shè)提速,。新增一家醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu),；推進(jìn)縣人民醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院,、一德醫(yī)院老年醫(yī)學(xué)科建設(shè)；開(kāi)展“打擊整治養(yǎng)老詐騙專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)”,、敬老系列活動(dòng),。四是協(xié)會(huì)、紅會(huì)成果顯現(xiàn),。協(xié)會(huì)方面,，為277人購(gòu)買(mǎi)健康保險(xiǎn)，走訪計(jì)生困難家庭近200戶(hù),，慰問(wèn)疫情防控一線人員,，發(fā)放補(bǔ)貼、慰問(wèn)物資等共計(jì)11萬(wàn)余元,。紅會(huì)方面,，組織敬老院義診，走訪慰問(wèn)白血病,、三獻(xiàn)貧困家庭215戶(hù),，發(fā)送慰問(wèn)物資10.28萬(wàn)元，對(duì)10名家庭貧困學(xué)生發(fā)放慰問(wèn)金6000元,，無(wú)償獻(xiàn)血1750人次,，造血干細(xì)胞血樣采集52人份，舉辦救護(hù)培訓(xùn)10場(chǎng)次,，完成首例器官遺體捐獻(xiàn)工作,，募集各類(lèi)物資共23萬(wàn)元。
（六）安保維穩(wěn)牢牢守住,。嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”,，與全縣醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)簽訂《安全生產(chǎn)目標(biāo)和管理責(zé)任書(shū)》，集中開(kāi)展掃黑除惡線索摸排和行業(yè)領(lǐng)域整治,，立案6起,，處罰到位6起，組織安全生產(chǎn)大檢查,，共排查隱患62個(gè),，已整改到位62個(gè)。圍繞信訪維穩(wěn)工作要求,，認(rèn)真做好重點(diǎn)人群的管控,，落實(shí)“五包一”責(zé)任,。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、約訪活動(dòng),，及時(shí)化解不穩(wěn)定因素,，今年共回復(fù)處理信訪事項(xiàng)810條。
（七）黨建工作切實(shí)加強(qiáng),。一是狠抓意識(shí)形態(tài)責(zé)任制落實(shí),。開(kāi)展專(zhuān)題學(xué)習(xí)、專(zhuān)題會(huì)議,、學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會(huì)精神專(zhuān)題讀書(shū)班,。組織全系統(tǒng)反復(fù)觀看、學(xué)習(xí),、研討黨的二十大精神,。制定《衛(wèi)健局機(jī)關(guān)黨總支“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”學(xué)習(xí)方案》，激勵(lì)局機(jī)關(guān)黨員積極參學(xué),，定期督查本系統(tǒng)學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)參學(xué)情況,。二是夯實(shí)組織基礎(chǔ)。成立衡山縣民辦醫(yī)療行業(yè)聯(lián)合黨支部,，完成6個(gè)支部換屆工作,，新發(fā)展黨員13人，轉(zhuǎn)正15人,。三是加強(qiáng)作風(fēng)與廉政建設(shè),。開(kāi)展清廉醫(yī)院、清廉機(jī)關(guān),、清廉家庭的建設(shè),，通過(guò)開(kāi)展廉政座談會(huì)，上廉政黨課,、觀看警示教育片等方式,，切實(shí)加強(qiáng)衛(wèi)健系統(tǒng)黨風(fēng)廉政教育，打好廉潔“免疫針”,。
二,、存在的問(wèn)題
（一）專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才嚴(yán)重缺乏。一是基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)條件限制,，臨床醫(yī)務(wù)人員不穩(wěn)定,；二是疫情防控抽調(diào)大量醫(yī)務(wù)人員支援一線造成人員嚴(yán)重不足；三是縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)缺乏高精尖人才,。
（二）優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源布局不均衡,。因縣域內(nèi)實(shí)際情況限制，在統(tǒng)籌規(guī)劃縣級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心布局,推動(dòng)建設(shè)“定位清晰、功能齊全,、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一,、群眾認(rèn)可”的區(qū)域性醫(yī)療中心方面，目前處于調(diào)研,、摸索,、籌劃之中，尚未創(chuàng)建理想模式,。
（三）資金存在缺口,。對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)符合規(guī)劃的基本建設(shè)、大型設(shè)備購(gòu)置和重點(diǎn)學(xué)科發(fā)展還缺乏專(zhuān)項(xiàng)投入,。
（四）信息化建設(shè)有短板,。一是電子健康卡使用率有待提高。由于部分老年人未使用智能手機(jī),，不能直接掃碼。同時(shí)因?yàn)?/span>設(shè)施設(shè)備不完善,，部分診室未配備“五合一”讀識(shí)終端設(shè)備,。二是居民電子健康檔案數(shù)據(jù)調(diào)閱低。部分民眾不知曉如何調(diào)閱,，依舊采用傳統(tǒng)方式查閱病歷,。
三、2023年工作思路
（一）守牢常態(tài)化疫情防控底線,。守牢主陣地,，擔(dān)當(dāng)主力軍，堅(jiān)決落實(shí)優(yōu)化落實(shí)疫情防控新十條,，重點(diǎn)加強(qiáng)醫(yī)療救治能力建設(shè),，完成物資的準(zhǔn)備，強(qiáng)化人員培訓(xùn),。進(jìn)一步提升基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)“哨點(diǎn)”預(yù)警能力,，加強(qiáng)預(yù)檢分診和可疑患者閉環(huán)管理。強(qiáng)化常態(tài)化核酸檢測(cè)工作,，合理布局,、動(dòng)態(tài)調(diào)整核酸采樣點(diǎn)。持續(xù)推進(jìn)新冠病毒疫苗接種工作,。
（二）縱深推進(jìn)深化醫(yī)藥改革,。依托上級(jí)醫(yī)院優(yōu)質(zhì)資源，推動(dòng)縣域內(nèi)緊密型醫(yī)共體的發(fā)展,，鼓勵(lì)醫(yī)療資源下沉,，提高縣域內(nèi)群眾就診率。加強(qiáng)組織學(xué)習(xí)醫(yī)改政策，積極推行醫(yī)保支付方式改革,，整合我縣優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源,，最終實(shí)現(xiàn)人員、資金,、業(yè)務(wù),、信息、藥耗“五統(tǒng)一”管理,。
（三）加快推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè),。繼續(xù)大力推進(jìn)加快第三人民醫(yī)院、公共衛(wèi)生應(yīng)急救援中心,、第二人民醫(yī)院等項(xiàng)目的實(shí)施和推進(jìn),。深入優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)科室建設(shè)，努力打造便民,、惠民,、利民的就醫(yī)環(huán)境，努力提升群眾就醫(yī)獲得感,。
（四）全面引進(jìn)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍,。繼續(xù)在柔性引進(jìn)人才工作上下功夫，建強(qiáng)衛(wèi)生健康人才隊(duì)伍,，促進(jìn)衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,。
（五）不斷提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量建設(shè),，定期開(kāi)展醫(yī)療質(zhì)量控制培訓(xùn),、指導(dǎo)督查，幫助醫(yī)療機(jī)構(gòu)提高醫(yī)療服務(wù)規(guī)范化水平,。
（六）持續(xù)落實(shí)醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管制度,。進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療行為，促進(jìn)合理醫(yī)療檢查,。深入推進(jìn)創(chuàng)建平安醫(yī)院的工作,，重點(diǎn)抓好各級(jí)各類(lèi)醫(yī)院安全管理、醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量,、醫(yī)患關(guān)系與醫(yī)療糾紛處理和宣教等工作,。
（七）全面強(qiáng)化黨建引領(lǐng)。強(qiáng)化政治理論學(xué)習(xí),，把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù),，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心開(kāi)展學(xué)習(xí),，深入開(kāi)展宣講宣傳,，強(qiáng)化指導(dǎo)督促,，興起學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神的熱潮，確保深入領(lǐng)會(huì),、準(zhǔn)確把握黨的二十大報(bào)告的豐富內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì),，確保學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作取得實(shí)效。強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè),，持續(xù)加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育,，強(qiáng)化依法執(zhí)業(yè)意識(shí)，打造“清廉衛(wèi)健”,，將嚴(yán)格要求,、嚴(yán)謹(jǐn)態(tài)度、嚴(yán)肅作風(fēng)的“三嚴(yán)”理念貫徹到各項(xiàng)醫(yī)療業(yè)務(wù)和管理服務(wù)工作中,，自覺(jué)維護(hù)醫(yī)務(wù)工作者務(wù)實(shí)清廉本色,。認(rèn)真落實(shí)“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度，在設(shè)備采購(gòu),、藥品遴選,、人事招聘等方面實(shí)行陽(yáng)光操作。以作風(fēng)建設(shè)助力群眾就醫(yī)看病體驗(yàn)感,、滿(mǎn)意度不斷提升,，以作風(fēng)效能建設(shè)推進(jìn)全縣衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量快速發(fā)展。