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衡山縣行政審批服務(wù)局
2021年上半年工作總結(jié)
今年上半年，我局認(rèn)真圍繞縣委縣政府中心工作,，貫徹落實(shí)中央,、省市"放管服"改革決策部署，以優(yōu)化營商環(huán)境,、推進(jìn)行政審批改革等為抓手,，積極創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)方式，提高審批服務(wù)水平,，持續(xù)推動(dòng)審批提速增效,。上半年，全縣共辦理審批和政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)99568件?，F(xiàn)將各項(xiàng)工作匯報(bào)如下：
一,、上半年工作情況
（一）深入推進(jìn)"放管服"改革。制定優(yōu)化營商環(huán)境"政務(wù)服務(wù)便利化"行動(dòng)方案,，召開部門負(fù)責(zé)人工作調(diào)度會(huì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)參加的推進(jìn)會(huì),，明確8類27項(xiàng)舉措,，安排7個(gè)專項(xiàng)小組分別督辦，同時(shí)積極推進(jìn)網(wǎng)上辦,、好差評(píng),、電子監(jiān)管、微信小程序推廣等工作,。
（二）全力推進(jìn)"一件事一次辦"跨域通辦,。梳理并發(fā)布"一件事一次辦"第三批70個(gè)事項(xiàng),，對(duì)材料,、表單、流程逐事項(xiàng),、逐情形深度梳理,，實(shí)施流程再造，形成"一次辦"新流程,。加強(qiáng)跨區(qū)域審批服務(wù)合作,，6月24日，我局與株洲市淥口區(qū)行政審批服務(wù)局簽訂"跨市通辦"合作協(xié)議,，擬定第一批跨市通辦48個(gè)事項(xiàng),，實(shí)行異地受理、屬地審批模式,，開展跨地區(qū)網(wǎng)上通辦,。對(duì)省市安排的"一件事一次辦"微信小程序宣傳推廣工作積極跟進(jìn)，制作宣傳展板170塊,、宣傳冊(cè)10000份發(fā)放到縣鄉(xiāng)村辦事大廳擺放,，并通過工作群、顯示屏等推廣,。
（三）繼續(xù)推進(jìn)基層公共服務(wù)"一門式"全覆蓋,。組織業(yè)務(wù)專班和技術(shù)人員抓好日常跟蹤指導(dǎo)，及時(shí)在網(wǎng)上處理審批服務(wù)難題,。制定第二批一門式服務(wù)事項(xiàng)19項(xiàng),，辦事指南已征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)中心意見，待省平臺(tái)"三化"工作完成后將向社會(huì)發(fā)布并上線運(yùn)行,。針對(duì)鄉(xiāng)村業(yè)務(wù)人員變動(dòng)多,，已安排在7月7日-9日分批次對(duì)鄉(xiāng)、村兩級(jí)政務(wù)中心窗口業(yè)務(wù)人員開展業(yè)務(wù)操作培訓(xùn),。今年上半年,，"一門式"服務(wù)12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)153個(gè)村（社區(qū)）辦結(jié)24000余件。
（四）不斷強(qiáng)化"互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)"平臺(tái)建設(shè),。加強(qiáng)電子政務(wù)外網(wǎng)266條線路運(yùn)維保障,，督辦指導(dǎo)縣,、鄉(xiāng)、村三級(jí)服務(wù)大廳配備的集成高拍儀,、窗口評(píng)價(jià)器,、自助服務(wù)終端、針式打印機(jī)等設(shè)備正常使用,，暢通"一張網(wǎng)+三級(jí)平臺(tái)"的政務(wù)服務(wù)體系,，確保無縫對(duì)接國、省政務(wù)服務(wù)一體化平臺(tái)和市網(wǎng)上辦事服務(wù)平臺(tái),。加強(qiáng)"衡山政務(wù)"和"移動(dòng)審批"手機(jī)APP的運(yùn)行保障,、推廣應(yīng)用和宣傳引導(dǎo)。繼續(xù)完善"互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)"平臺(tái)延伸到鄉(xiāng)村的建設(shè)工作,。嚴(yán)格對(duì)照政府采購規(guī)定和招投標(biāo)辦法實(shí)施數(shù)據(jù)機(jī)房運(yùn)維,、電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)二期建設(shè)和政務(wù)云平臺(tái)信息安全等級(jí)保護(hù)工作，為數(shù)據(jù)系統(tǒng)提供技術(shù)支撐和安全支撐,。
（五）積極推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批改革,。督辦三個(gè)牽頭部門（發(fā)改局、自然資源局,、住建局）牽頭負(fù)責(zé),，其他部門和單位配合，嚴(yán)格按"統(tǒng)一平臺(tái),、統(tǒng)一流程,、統(tǒng)一表單、統(tǒng)一出件"的模式推進(jìn)網(wǎng)上辦理,，工改系統(tǒng)各階段辦結(jié)業(yè)務(wù)93件,。積極配合縣深改辦有關(guān)工業(yè)項(xiàng)目"容缺預(yù)認(rèn) 集成審批"改革實(shí)施方案，并為工程建設(shè)項(xiàng)目開通"綠色通道"綜合窗口,，為企業(yè)辦事提供"幫代辦"服務(wù),。將工改列入優(yōu)化營商環(huán)境測(cè)評(píng)一級(jí)指標(biāo)，并加強(qiáng)督辦推進(jìn),。規(guī)范中介服務(wù),，公布全縣中介服務(wù)目錄清單48項(xiàng)，在一體化平臺(tái)完成填報(bào),。
（六）進(jìn)一步改進(jìn)政務(wù)服務(wù)方式,。強(qiáng)化政務(wù)大廳每個(gè)窗口和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心及村（社區(qū)）便民服務(wù)點(diǎn)"好差評(píng)"評(píng)價(jià)服務(wù)；加強(qiáng)對(duì)窗口政務(wù)服務(wù)工作的監(jiān)督,，協(xié)調(diào)處理窗口與群眾之間發(fā)生的投訴涉訴等問題,。上半年共處理矛盾糾紛4起；查處上班玩游戲,、看視頻,、手機(jī)淘寶等18余次,。12345服務(wù)熱線累計(jì)接打市民來電總量14168次，形成有效工單11037件,，綜合辦結(jié)率99.64%,，回訪滿意率100%。進(jìn)一步完善"一件事一次辦",、工程建設(shè)項(xiàng)目審批綜合受理窗口和"六穩(wěn)""六保"政策兌現(xiàn)受理窗口,，完善《幫代辦管理辦法及實(shí)施細(xì)則》、撰寫《綜合窗口管理方案》,，明確由綜合窗口代辦員為申請(qǐng)人提供項(xiàng)目審批咨詢,、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和代辦服務(wù),，強(qiáng)化大廳幫代辦服務(wù),。
（七）進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境,。一是組織召開全縣優(yōu)化營商環(huán)境暨高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目專項(xiàng)監(jiān)督工作推進(jìn)會(huì)以及測(cè)評(píng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì),，分11批次對(duì)各牽頭部門分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門聯(lián)絡(luò)員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),，強(qiáng)化對(duì)營商環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo),、填報(bào)工作要求的理解。二是通過問卷,、座談,、走訪等方式，依托第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu),，把脈我縣營商環(huán)境現(xiàn)狀,，為推進(jìn)營商環(huán)境優(yōu)化工作提供重要數(shù)據(jù)支撐和科學(xué)決策依據(jù)。三是組織辦理建筑許可,、開辦企業(yè),、登記財(cái)產(chǎn)、納稅四個(gè)主題的牽頭部門,，各邀請(qǐng)10個(gè)樣本企業(yè)分別召開企業(yè)座談會(huì),，挖掘企業(yè)對(duì)我縣營商環(huán)境的真實(shí)意見或建議。四是組織各牽頭部門分別召開指標(biāo)長會(huì)議,，細(xì)化行動(dòng)方案,，及時(shí)研究解決工作中遇到的疑難問題。
（八）進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)公開,。堅(jiān)持政府門戶網(wǎng)站政務(wù)公開第一平臺(tái),，扎實(shí)推進(jìn)決策信息、優(yōu)化營商環(huán)境政策措施,、重點(diǎn)民生領(lǐng)域信息的深入公開,，門戶網(wǎng)站上半年共公開各類政府信息3870條,。深入解讀重要政策措施，解讀《衡山縣高污染燃料禁燃區(qū)劃分方案》等重要文件4個(gè),，圖解縣本級(jí)重要會(huì)議和報(bào)告25個(gè),。按要求以圖文并茂的形式公開了2020年縣政府信息公開工作年度報(bào)告，指導(dǎo)各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一格式,、及時(shí)準(zhǔn)確編制發(fā)布了政府信息公開工作年報(bào),。收到政府信息公開依申請(qǐng)公開網(wǎng)上申請(qǐng)8件并督促有關(guān)部門依法依規(guī)進(jìn)行了答復(fù)。嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)責(zé)任制,，加強(qiáng)政府網(wǎng)站內(nèi)容建設(shè)和信息發(fā)布審核,，把好政治關(guān)、政策關(guān),、文字關(guān),，門戶網(wǎng)站運(yùn)行良好，在上半年的省,、市網(wǎng)站季度檢查中均合格,，是兩個(gè)未被衡陽市單項(xiàng)否決的縣市區(qū)之一。
二,、存在的問題
一是思想觀念要更新,。構(gòu)建親清的政商關(guān)系，核心是思想觀念的轉(zhuǎn)變,。抓好行政審批服務(wù)就是抓營商環(huán)境,，優(yōu)化營商環(huán)境先要優(yōu)化政務(wù)服務(wù)的觀念還不強(qiáng)，個(gè)別部門,、股室"官本位,、權(quán)本位、我本位"的思想觀念還比較濃,，"小鬼難纏"現(xiàn)象還存在,。
二是簡(jiǎn)政放權(quán)協(xié)同不夠。個(gè)別部門的行政權(quán)力歸并不及時(shí),，有的多頭分管,、多人審批，有的程序多,、環(huán)節(jié)多,，有的政務(wù)大廳窗口一次辦不好，還要到局里跑的現(xiàn)象還存在,。
三是"網(wǎng)上辦"有差距,。部分窗口對(duì)使用"互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)"平臺(tái)辦件有抵觸情緒，習(xí)慣用部門業(yè)務(wù)系統(tǒng),。政務(wù)服務(wù)"好差評(píng)"工作落實(shí)不到位,。貫通各級(jí)政府和各部門之間的縱向和橫向數(shù)據(jù)壁壘未能打破,，各系統(tǒng)數(shù)據(jù)無法高效銜接和共享。
三,、下段打算
（一）進(jìn)一步提高政治站位,。對(duì)接省市優(yōu)化提升營商環(huán)境測(cè)評(píng)工作和互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)工作部署，學(xué)習(xí)借鑒對(duì)標(biāo)先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)和做法,，提升發(fā)展動(dòng)能和水平,，認(rèn)真落實(shí)營商環(huán)境第三方測(cè)評(píng)，對(duì)測(cè)評(píng)發(fā)現(xiàn)的問題按上級(jí)要求切實(shí)進(jìn)行整改,，促進(jìn)我縣營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化,。
（二）持續(xù)推進(jìn)"放管服"改革。推進(jìn)和鞏固"三集中三到位"改革,，以與株洲市淥口區(qū)審批服務(wù)合作為契機(jī)深入推進(jìn)"一件事一次辦"跨域通辦,，擴(kuò)大一門式服務(wù)，落實(shí)建設(shè)領(lǐng)域?qū)徟母?/span>各項(xiàng)措施,，全面推動(dòng)"前臺(tái)綜合受理,，后臺(tái)分類審批，綜合窗口出件"的一窗式改革,，積極推行全程網(wǎng)上好差評(píng)管理,。
（三）加快推進(jìn)"互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)",。推進(jìn)實(shí)體大廳與網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)融合發(fā)展,，無縫對(duì)接。依法依規(guī)抓好內(nèi)網(wǎng)建設(shè)和信息網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)工作實(shí)施,，落實(shí)政務(wù)數(shù)據(jù)機(jī)房運(yùn)維,。
(四)提升促進(jìn)營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。根據(jù)第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)提出的整改意見,，督促牽頭部門和責(zé)任單位對(duì)問題清單中的問題進(jìn)行逐項(xiàng)核實(shí)并制定優(yōu)化整改方案,，7-8月集中力量進(jìn)行整改，確保優(yōu)化營商環(huán)境整改見成效,。
（五）加大政務(wù)公開力度,。依托政府網(wǎng)站、電子查詢系統(tǒng),、《一次性告知單》,、業(yè)務(wù)宣傳冊(cè)等載體，積極搭建和完善信息公開平臺(tái),，推進(jìn)政務(wù)公開形式多樣化,。
衡山縣行政審批服務(wù)局
2021年7月9日