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山行審黨發(fā)〔2023〕4號
中共衡山縣行政審批服務(wù)局黨組
關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境專項巡察整改進(jìn)展情況的
通 報
根據(jù)縣委統(tǒng)一部署,，2022年7月12日至8月12日,，縣委優(yōu)化營商環(huán)境專項巡察組對縣行政審批服務(wù)局進(jìn)行了巡察。并于2022年11月3日向縣行政審批服務(wù)局黨組反饋了專項巡察意見,。按照巡察工作有關(guān)要求,，現(xiàn)將巡察整改進(jìn)展情況予以公布,。
一、組織整改落實情況
縣行政審批服務(wù)局黨組把抓好巡察整改作為踐行“四個
意識”“兩個維護(hù)”的實際行動,，先后召開黨組會議2次,、巡察整改工作推進(jìn)會1次，認(rèn)真落實縣委優(yōu)化營商環(huán)境專項巡察組反饋意見,，及時研究部署整改工作,，層層扣緊壓實責(zé)任，全面系統(tǒng)推進(jìn)整改落實,。一是切實擔(dān)起主體責(zé)任,。成立了巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局黨組書記符文忠任組長,，黨組成員謝斌,、涂岳平，政務(wù)中心主任聶建平任副組長,，股室負(fù)責(zé)人為成員,。二是扎實落實監(jiān)督責(zé)任。成立了巡察整改督查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，由謝斌任組長,，聶建平任副組長，負(fù)責(zé)整改工作的監(jiān)督檢查,，適時跟蹤督查,，確保整改任務(wù)落實。三是扎實壓緊各級責(zé)任,。制定了巡察組反饋意見整改工作問題清單,、責(zé)任清單、任務(wù)清單,，對標(biāo)對表將反饋意見進(jìn)行了認(rèn)真梳理。黨組領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照職責(zé)分工,，帶頭抓好整改,，并逐項逐類明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任股室和整改措施,，及完成時限,。黨組班子召開了專題民主生活會，對照巡察反饋問題，結(jié)合思想和工作實際,，嚴(yán)肅開展批評和自我批評,，進(jìn)一步增強全面從嚴(yán)治黨的政治、思想和行動自覺,。
截至2023年1月31日,，巡察反饋的6個具體問題，已完成整改5個,，基本完成整改1個,。
二、巡察反饋問題整改進(jìn)展情況
1.“一件事一次辦”落實有欠缺,，目前業(yè)務(wù)受理仍以單個政務(wù)事項為主,，“聯(lián)辦”工作推進(jìn)效果不理想。
整改情況：一是根據(jù)省級“三化”建設(shè)成果,，對已公布的“一件事”重新梳理,，圍繞個人、企業(yè),、項目全生命周期,，推出“一件事一次辦”主題集成模塊并上線運行。二是整理編制辦事指南,，詳細(xì)列明事項受理條件,、申請材料、辦結(jié)時限,、收費標(biāo)準(zhǔn)等要素,，并以二維碼的形式在政務(wù)服務(wù)大廳、政務(wù)網(wǎng)站等多渠道公開,，讓群眾“掃碼即知”,。三是加強綜合窗工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升“一件事一次辦”服務(wù)水平,。2022年度,，“一件事一次辦”共辦理33萬多件，其中“聯(lián)辦事項”200多件,。四是落實“好差評”制度,，實現(xiàn)“一事一評”，群眾可在窗口評價器,、自助終端機(jī),、政務(wù)服務(wù)網(wǎng)或辦件二維碼對辦件服務(wù)進(jìn)行評價。2022年度,，全縣共匯聚評價總數(shù)31萬多條,，好評率達(dá)到100%,。
2.“走流程、解難題,、優(yōu)服務(wù)”行動沒有達(dá)到預(yù)期效果,，大多數(shù)部門流于形式，未實際發(fā)現(xiàn)問題,、解決問題,。
整改情況：一是持續(xù)推進(jìn)。針對未開展“走流程”此項工作的單位,，逐一排查督促其限時完成,。二是強化整改。印發(fā)《關(guān)于做好“走流程,、解難題,、優(yōu)服務(wù)”整改落實工作的通知》，針對“走流程”工作開展不到位的單位,，督促落實到位,，截至2022年11月底，各單位發(fā)現(xiàn)窗口在受理環(huán)節(jié),、審批事項,、辦事指南等方面的問題共31個、提出整改要求25個,、立行立改13個,，制訂整改計劃12項，形成整改情況匯報25份,。三是監(jiān)督檢查,。針對各單位發(fā)現(xiàn)的問題要確保逐一整改、銷號,，整改一時難以到位的,，加強對整改措施落實情況的檢查，實現(xiàn)從制度上保證和規(guī)范,，形成長效機(jī)制,，推進(jìn)“走流程”工作制度化、經(jīng)?；?、規(guī)范化。
3.網(wǎng)上中介服務(wù)超市推進(jìn)不力,，重要職能部門未組織
本行業(yè)中介機(jī)構(gòu)入駐,。
整改情況：一是印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)網(wǎng)上中介服務(wù)超市運行管理》的通知，規(guī)范中介超市線上運行工作,，強化縣直各職能部門切實履行中介監(jiān)管職責(zé),，有序推進(jìn)中介超市的運行和應(yīng)用。二是召開網(wǎng)上中介服務(wù)超市相關(guān)工作調(diào)度會,，部署各單位以委托人身份注冊入駐網(wǎng)上中介服務(wù)超市,，要求使用財政性資金購買的中介服務(wù)項目，除法律,、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定需要公開招投標(biāo)或政府采購以外的，必須在中介超市選取中介機(jī)構(gòu),，不得“體外循環(huán)”,，同時，鼓勵社會性資金購買的中介服務(wù)入駐,。目前全縣入駐中介機(jī)構(gòu)1家,，委托人注冊入駐18家，共發(fā)布采購項目1個,，完成網(wǎng)上中介服務(wù)項目1個,。
4.“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”網(wǎng)上錄入工作督促力度不夠，各監(jiān)
管單位普遍存在數(shù)據(jù)錄入不及時,、數(shù)據(jù)錄入情況同實際監(jiān)管情況不匹配的問題,。
整改情況：一是會同優(yōu)化營商環(huán)境“市場監(jiān)管”一級指標(biāo)單位縣市場監(jiān)管局壓實責(zé)任，加大“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”工作督促力度,；對照各項考核指標(biāo),，列出問題清單，逐一排查不達(dá)標(biāo)的單位,，主動對接并督促其限時整改到位,，對整改緩慢的單位進(jìn)行通報。二是加強業(yè)務(wù)指導(dǎo),，確保平臺數(shù)據(jù)填報穩(wěn)步推進(jìn),。截止2022年12月31日，湖南省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺衡山縣2022年各項考核指標(biāo)逐步上升：全縣全年共錄入行政執(zhí)法行為總數(shù)據(jù)6604條,，居全市（含市直和七縣五區(qū)）第五位,；監(jiān)管行為事項覆蓋率88.66%，居全市第一位,；監(jiān)管行為執(zhí)法人員率74.68%,，居全市第二位。三是持續(xù)抓好“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺日常維護(hù)工作,。我們將繼續(xù)加強督促力度,，將“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺的數(shù)據(jù)填報工作推上新臺階。
5.人員配備與優(yōu)化公共服務(wù)有差距,，導(dǎo)辦區(qū)沒有專門配備工作人員,，無法給群眾提供導(dǎo)辦和幫辦服務(wù),。
整改情況：一是嚴(yán)格按審批程序新招聘3名綜窗工作人員，安排了崗前培訓(xùn)和分組業(yè)務(wù)跟班學(xué)習(xí),。目前,，新增3人已經(jīng)可以獨立受理業(yè)務(wù)，綜窗前臺人員合理布局,，基本能滿足群眾辦事需求,。二是加強業(yè)務(wù)人員培訓(xùn)，實現(xiàn)了市場準(zhǔn)入組和社會事務(wù)組業(yè)務(wù)無差別受理,。三是自助服務(wù)區(qū)新增智能文件柜和燃?xì)庾灾U費機(jī),，強化了自助服務(wù)區(qū)的服務(wù)功能，并制作操作演示視頻資料在自助終端機(jī)中自動輪播,，幫助群眾實現(xiàn)自助辦,。
6.工作作風(fēng)不嚴(yán)不實，部分單位窗口工作人員存在紀(jì)律散漫的現(xiàn)象,。
整改情況：一是完善規(guī)章制度,，建立長效機(jī)制。結(jié)合政務(wù)服務(wù)窗口運行實際,，出臺制定《關(guān)于對入駐政務(wù)服務(wù)中心工作人員績效考核管理辦法》和《衡山縣行政審批服務(wù)局2022年度先進(jìn)個人評選辦法》,堅持日?？己撕湍甓瓤己讼嘟Y(jié)合，并將日?？己饲闆r作為工作人員年度考核評先評優(yōu)的重要依據(jù),。二是強化人員管理，改進(jìn)工作作風(fēng),。制定《衡山縣政務(wù)服務(wù)中心日常值班巡查方案》,，采用“定制度＋日巡查＋視頻監(jiān)控＋月考勤＋季通報”五位一體的管理模式，對窗口工作人員的考勤情況,、紀(jì)律作風(fēng)等情況進(jìn)行常態(tài)化監(jiān)督檢查,，對發(fā)現(xiàn)的問題及時通報、提醒談話,，嚴(yán)格督促整改,，并反饋窗口負(fù)責(zé)人或派駐單位。1月份共開展大廳巡查10余次,、查崗6次,，調(diào)取監(jiān)控2次，提醒教育10人,，通報1次,。三是規(guī)范服務(wù)行為，樹立良好形象,。嚴(yán)格落實“首問負(fù)責(zé)制”“一次性告知制”和“限時辦結(jié)制”,，加強“清廉大廳”建設(shè),，各窗口負(fù)責(zé)人簽署服務(wù)承諾書；在各個樓層公布咨詢投訴,、紀(jì)委舉報電話,，不斷完善服務(wù)方式，提高服務(wù)質(zhì)量,。
三、繼續(xù)深化后續(xù)整改
目前,，縣行政審批服務(wù)局黨組的整改取得階段性成效,，但統(tǒng)籌推進(jìn)深層次問題整改還需加大力度，我們將進(jìn)一步提高政治站位,，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要講話精神,，堅決落實中央、省委,、市委,、縣委部署要求，高度重視解決整改工作,。堅持目標(biāo)任務(wù)不變,、標(biāo)準(zhǔn)要求不降、工作力度不減,，對整改落實事項實行臺賬管理,，確保件件有回應(yīng)、事事有落實,。緊盯整改任務(wù),，對于已經(jīng)完成的整改事項，適時組織“回頭看”,，鞏固成果,。把巡察整改與做好當(dāng)前各項工作緊密結(jié)合，全面改進(jìn)和加強各項工作,，切實做好巡察“后半篇文章”,，確保各項整改任務(wù)全面完成、對表交賬,，以實實在在的工作成績體現(xiàn)巡察整改的成效,。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議,，請及時向我們反映,。聯(lián)系電話：0734-5825450；郵政信箱：衡山縣開云鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)政務(wù)中心大樓行政審批服務(wù)局,；電子郵箱：[email protected]
中共衡山縣行政審批服務(wù)局黨組
2023年1月31日