一,、單位基本情況
部門主要職責(zé)：
（一）負(fù)責(zé)應(yīng)急管理工作，指導(dǎo)全縣應(yīng)對(duì)安全生產(chǎn)類,、自然災(zāi)害類等突發(fā)事件和綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作,。負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理和權(quán)限內(nèi)工礦商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
（二）貫徹實(shí)施相關(guān)法律法規(guī),、部門規(guī)章,、規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)，組織編制全縣應(yīng)急體系建設(shè),、安全生產(chǎn)和綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃,，組織起草相關(guān)規(guī)范性文件，組織擬訂相關(guān)政策并監(jiān)督實(shí)施,。
（三）指導(dǎo)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè),，建立完善事故災(zāi)難和自然災(zāi)害分級(jí)應(yīng)對(duì)制度，組織編制衡山縣總體應(yīng)急預(yù)案和安全生產(chǎn)類,、自然災(zāi)害類專項(xiàng)預(yù)案,，綜合協(xié)調(diào)應(yīng)急預(yù)案銜接工作，組織開(kāi)展預(yù)案演練,，推動(dòng)應(yīng)急避難設(shè)施建設(shè),。
（四）牽頭推進(jìn)全縣統(tǒng)一的應(yīng)急管理信息系統(tǒng)建設(shè)，負(fù)責(zé)信息傳輸渠道的規(guī)劃和布局,，建立監(jiān)測(cè)預(yù)警和災(zāi)情報(bào)告制度,，健全自然災(zāi)害信息資源獲取和共享機(jī)制，依法統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情,。
（五）組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)類,、自然災(zāi)害類等突發(fā)事件應(yīng)急救援，承擔(dān)縣應(yīng)對(duì)較大災(zāi)害指揮部工作,，綜合研判突發(fā)事件發(fā)展態(tài)勢(shì)并提出應(yīng)對(duì)建議,，協(xié)助縣委、縣政府指定的負(fù)責(zé)同志組織較大及以上災(zāi)害應(yīng)急處置工作,。
（六）統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮各類應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍,，建立應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推進(jìn)指揮平臺(tái)對(duì)接，負(fù)責(zé)做好解放軍和武警部隊(duì)參與應(yīng)急救援相關(guān)銜接工作,。
（七）統(tǒng)籌全縣應(yīng)急救援力量建設(shè),，負(fù)責(zé)消防、森林火災(zāi)撲救,、抗洪搶險(xiǎn),、地震和地質(zhì)災(zāi)害救援、生產(chǎn)安全事故救援等專業(yè)應(yīng)急救援力量建設(shè),，依權(quán)限做好綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)的相關(guān)工作,，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門,、園區(qū)及社會(huì)應(yīng)急救援力量建設(shè),。
（八）指導(dǎo)協(xié)調(diào)全縣消防管理有關(guān)工作，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn),、部門,、園區(qū)消防監(jiān)督火災(zāi)預(yù)防、火災(zāi)撲救等工作,。
（九）指導(dǎo)協(xié)調(diào)全縣森林火災(zāi),、水旱災(zāi)害、地震和地質(zhì)災(zāi)害等防治工作,，負(fù)責(zé)自然災(zāi)害綜合監(jiān)測(cè)預(yù)警工作,，指導(dǎo)開(kāi)展自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作,。
（十）組織協(xié)調(diào)災(zāi)害救助工作,，組織指導(dǎo)災(zāi)情核查、損失評(píng)估,、救災(zāi)捐贈(zèng)工作,，按權(quán)限管理，分配中央,、省,、市級(jí)下達(dá)和縣級(jí)救災(zāi)款物并監(jiān)督使用。
（十一）依法行使安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職權(quán),，指導(dǎo)協(xié)調(diào),、監(jiān)督檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣直有關(guān)部門、園區(qū)（經(jīng)開(kāi)區(qū)管理委員會(huì),、開(kāi)云新區(qū)管理委員會(huì)等,，下同）管理機(jī)構(gòu)的安全生產(chǎn)工作，組織開(kāi)展安全生產(chǎn)巡查,、考核工作,。
（十二）按照分級(jí)、屬地原則，依法監(jiān)督檢查權(quán)限內(nèi)工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)情況及其安全生產(chǎn)條件和有關(guān)設(shè)備（特種設(shè)備除外）,、材料,、勞動(dòng)防護(hù)用品的安全生產(chǎn)管理工作。負(fù)責(zé)監(jiān)督管理工礦商貿(mào)行業(yè)縣屬企業(yè)安全生產(chǎn)工作,。依法組織并指導(dǎo)監(jiān)督實(shí)施安全生產(chǎn)準(zhǔn)入制度,。負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作和煙花爆竹經(jīng)營(yíng)安全監(jiān)督管理工作。
（十三）依法組織指導(dǎo)生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理,，監(jiān)督事故查處和責(zé)任追究落實(shí)情況,。組織開(kāi)展自然災(zāi)害類突發(fā)事件的調(diào)查評(píng)估工作。
（十四）開(kāi)展應(yīng)急管理對(duì)外交流與合作,，組織參與安全生產(chǎn)類,、自然災(zāi)害類等突發(fā)事件的對(duì)外救援工作。
（十五）制定全縣應(yīng)急物資儲(chǔ)備和應(yīng)急救援裝備規(guī)劃并組織實(shí)施,，會(huì)同縣商務(wù)和糧食局等部門建立健全應(yīng)急物資信息平臺(tái)和調(diào)撥制度,，在救災(zāi)時(shí)統(tǒng)一調(diào)度。
（十六）負(fù)責(zé)應(yīng)急管理,、安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作,，組織指導(dǎo)應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)的科學(xué)技術(shù)研究,、推廣應(yīng)用和信息化建設(shè)工作,。
（十七）承擔(dān)縣防汛抗旱指揮部日常工作，協(xié)調(diào)縣防汛抗旱指揮部成員單位的相關(guān)工作,，組織執(zhí)行國(guó)家防汛抗旱總指揮部,、相關(guān)流域防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)和省、市,、縣防汛抗旱指揮部的指示,、命令。
（十八）完成縣委,、縣政府交辦的其他任務(wù),。
（十九）職能轉(zhuǎn)變?？h應(yīng)急局應(yīng)加強(qiáng),、優(yōu)化,、統(tǒng)籌全縣應(yīng)急能力建設(shè)，構(gòu)建統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、權(quán)責(zé)一致,、權(quán)威高效的應(yīng)急能力體系,，推動(dòng)形成統(tǒng)一指揮,、專常兼?zhèn)?/span>,、反應(yīng)靈敏,、上下聯(lián)動(dòng)、平戰(zhàn)結(jié)合的中國(guó)特色應(yīng)急管理體制,。一是堅(jiān)持以防為主,、防抗救結(jié)合，堅(jiān)持常態(tài)減災(zāi)和非常態(tài)救災(zāi)相統(tǒng)一,，努力實(shí)現(xiàn)從注重災(zāi)后救助向注重災(zāi)前預(yù)防轉(zhuǎn)變,，從應(yīng)對(duì)單一災(zāi)種向綜合減災(zāi)轉(zhuǎn)變，從減少災(zāi)害損失向減輕災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)變,，提高全縣應(yīng)急管理水平和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力,，防范化解重特大安全風(fēng)險(xiǎn)。二是堅(jiān)持以人為本,，把確保人民群眾生命安全放在首位,，確保受災(zāi)群眾基本生活，加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案演練,，增強(qiáng)全民防災(zāi)減災(zāi)意識(shí),，提升公眾生活普及和自救互救技能，切實(shí)減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,。三是樹(shù)立安全發(fā)展理念,，堅(jiān)持生命至上、安全第一,，完善安全生產(chǎn)責(zé)任制,，堅(jiān)決遏制較大以上安全事故。
人員編制情況
衡山縣應(yīng)急管理局為正科級(jí)全額撥款單位,，核定我局編制數(shù)合計(jì)54名,，其中行政編制數(shù)12名，事業(yè)編制數(shù)30名,，工勤編制數(shù)2名,。至2022年12月,，在編在崗共有36人,，其中財(cái)政供養(yǎng)在職36人，公車1輛,森林消防車1輛,，森林消防運(yùn)輸車1輛,。
內(nèi)設(shè)股室：辦公室（新聞宣傳股）、應(yīng)急指揮中心（突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布中心,、規(guī)劃科技和信息化股）,、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和減災(zāi)救災(zāi)股、火災(zāi)防治管理股,、防汛抗旱股,、地震和地質(zhì)災(zāi)害救援股、非煤礦山安全監(jiān)督管理股、工貿(mào)行業(yè)安全監(jiān)督管理股,、危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全監(jiān)督管理股,、安全生產(chǎn)綜合協(xié)調(diào)股（調(diào)查評(píng)估和統(tǒng)計(jì)股）、政策法規(guī)股（行政審批服務(wù)股）,、財(cái)務(wù)裝備股,。另單設(shè)政工室（組織人事股、教育培訓(xùn)股）,，協(xié)助開(kāi)展黨的建設(shè),、思想政治建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)工作。
二,、預(yù)算支出及績(jī)效情況
（一）部門預(yù)決算情況
1,、部門預(yù)算情況
2022年年初預(yù)算安排收入491.31萬(wàn)元，其中一般公共財(cái)政撥款491.31萬(wàn)元,；2022年年初預(yù)算安排支出491.31萬(wàn)元,，其中：基本支出452.31萬(wàn)元，項(xiàng)目支出39萬(wàn)元,。
2,、部門決算情況（含年中預(yù)算追加情況）
2022年決算總收入1451.75萬(wàn)元，較預(yù)算增加 960.44萬(wàn)元,，總支出1451.92萬(wàn)元,，其中：基本支出558.82萬(wàn)元，占總支出的38.49%,，項(xiàng)目支出893.1萬(wàn)元占總支出的61.51%,。差異產(chǎn)生的主要原因是：決算收入和支出包含了上級(jí)下?lián)艿馁?gòu)買應(yīng)急裝備費(fèi)200萬(wàn)元（分配至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)），一卡通救災(zāi)資金164萬(wàn)元及其他上級(jí)救災(zāi)資金,，重點(diǎn)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)（安全生產(chǎn)監(jiān)管專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),、防汛抗旱工作經(jīng)費(fèi)、森林防火工作經(jīng)費(fèi),、衡山縣綜合應(yīng)急救援隊(duì)經(jīng)費(fèi),、衡山縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急救援隊(duì)工作經(jīng)費(fèi)）
3、"三公"經(jīng)費(fèi)執(zhí)行情況
2022年"三公"經(jīng)費(fèi)預(yù)算數(shù)4.5萬(wàn)元,，其中：公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)1萬(wàn)元,，公務(wù)接待費(fèi)3.5萬(wàn)元。"三公"經(jīng)費(fèi)決算數(shù)3.3萬(wàn)元,，其中：公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)0.32萬(wàn)元,，公務(wù)接待費(fèi)2.98萬(wàn)元。
4.政府采購(gòu)執(zhí)行情況
2022年度政府采購(gòu)支出257.33萬(wàn)元,，其中：貨物225.35萬(wàn)元,，
服務(wù)31.98萬(wàn)元,。
5.資產(chǎn)管理情況
2022年年末資產(chǎn)總額890.05萬(wàn)元，負(fù)債總額95.93萬(wàn)元,，凈資產(chǎn)794.12萬(wàn)元,。截至2022年12月31日， 固定資產(chǎn)賬面原值969.6萬(wàn)元,，在用資產(chǎn)969.6萬(wàn)元,，資產(chǎn)使用率100%。
(二)資金使用及績(jī)效情況
1.整體績(jī)效目標(biāo)完成情況
縣財(cái)政年初批復(fù)我局2022年度部門預(yù)算支出總計(jì)491.31萬(wàn)元,，其中基本支出452.31萬(wàn)元（人員經(jīng)費(fèi)359.55萬(wàn)元,,，公用經(jīng)費(fèi)92.76萬(wàn)元），項(xiàng)目支出39萬(wàn)元,。部門決算支出總計(jì)1451.92萬(wàn)元,，其中基本支出558.82萬(wàn)元（人員經(jīng)費(fèi)456.62萬(wàn)元，公用經(jīng)費(fèi)102.2萬(wàn)元）,，項(xiàng)目支出893.1萬(wàn)元,。完成了本年度整體績(jī)效目標(biāo)：保障本單位職工工資發(fā)放，機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn),，促進(jìn)我縣應(yīng)急管理工作發(fā)展,。
2.項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)完成情況(僅對(duì)50萬(wàn)元以上的項(xiàng)目資金進(jìn)行分項(xiàng)說(shuō)明)
衡山縣綜合應(yīng)急救援隊(duì)經(jīng)費(fèi)：年初預(yù)算數(shù)180萬(wàn)元，全預(yù)算數(shù)162萬(wàn)元,，全年執(zhí)行數(shù)158.84萬(wàn)元,，執(zhí)行率98.05%。
衡山縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合應(yīng)急救援隊(duì)經(jīng)費(fèi)：年初預(yù)算數(shù)240萬(wàn)元,，全預(yù)算數(shù)216萬(wàn)元,，全年執(zhí)行數(shù)215.61萬(wàn)元，執(zhí)行率99.8%,。
森林防火工作經(jīng)費(fèi)：年初預(yù)算數(shù)60萬(wàn)元,，全預(yù)算數(shù)54萬(wàn)元，全年執(zhí)行數(shù)27.27萬(wàn)元,，執(zhí)行率50.5%,。（偏離績(jī)效目標(biāo)原因：財(cái)政預(yù)算壓縮，支付額度限制,；改進(jìn)措施：下一步積極與縣財(cái)政局銜接,，加強(qiáng)安排森林防火經(jīng)費(fèi)額度）
防汛抗旱工作經(jīng)費(fèi)：年初預(yù)算數(shù)70萬(wàn)元,，全預(yù)算數(shù)60萬(wàn)元,，全年執(zhí)行數(shù)50.66萬(wàn)元，執(zhí)行率84.4%,。
安全生產(chǎn)監(jiān)管專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)：年初預(yù)算數(shù)100萬(wàn)元,，全預(yù)算數(shù)90萬(wàn)元,，全年執(zhí)行數(shù)51.44萬(wàn)元，執(zhí)行率57.2%,。偏離績(jī)效目標(biāo)原因：財(cái)政預(yù)算壓縮,，支付額度限制；改進(jìn)措施：下一步積極與縣財(cái)政局銜接,，加強(qiáng)安排安全生產(chǎn)監(jiān)管專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)額度）
三,、存在的主要問(wèn)題及下一步改進(jìn)措施問(wèn)題：
1、基本支出中人員經(jīng)費(fèi)和公用經(jīng)費(fèi)超支因預(yù)算不足,。
2,、項(xiàng)目支出超支因包含了上級(jí)下?lián)艿馁Y金項(xiàng)目支出。
3,、會(huì)計(jì)核算還不夠細(xì)致,，對(duì)于有些能夠細(xì)分的工作，未能詳細(xì)分類核算,，績(jī)效評(píng)價(jià)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不夠精準(zhǔn),。
4、缺乏完善的績(jī)效評(píng)價(jià)體系,，預(yù)算績(jī)效問(wèn)責(zé)與激勵(lì)制度還沒(méi)完全建立,，績(jī)效評(píng)價(jià)對(duì)于優(yōu)化、促進(jìn)預(yù)算管理的作用還沒(méi)有得到充分體現(xiàn),。
措施：
1,、努力學(xué)習(xí)如何科學(xué)合理制定績(jī)效目標(biāo)及考核體系，充分發(fā)揮績(jī)效工作效用,。
2,、對(duì)于能細(xì)分、歸總的業(yè)務(wù)工作,，效仿專項(xiàng)支出進(jìn)行管理,，以便更好地進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)，發(fā)現(xiàn)不足,，提出改進(jìn),。
3、會(huì)計(jì)核算要更加詳細(xì),，為本單位各項(xiàng)工作的開(kāi)展,、總結(jié)、評(píng)估提供有效數(shù)據(jù)資料支撐,，為各項(xiàng)應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)工作更好地開(kāi)展提供幫助,。
4、完善績(jī)效評(píng)價(jià)體系,，建立預(yù)算績(jī)效問(wèn)責(zé)與激勵(lì)制度,。
四,、其他需要說(shuō)明的情況
無(wú)
單位負(fù)責(zé)人：符洪鈞
財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人：許新平
編 制 人：吳楨釗