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山應(yīng)急〔2020〕6號
關(guān)于印發(fā)《衡山縣應(yīng)急管理局2020年度
安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計劃》的通知
縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū),、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，局機(jī)關(guān)有關(guān)股室：
《衡山縣應(yīng)急管理局2020年度安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計劃》已經(jīng)縣應(yīng)急管理局黨組會審議并報縣人民政府批準(zhǔn),，現(xiàn)印發(fā)給你們,，同時提出如下要求，請認(rèn)真抓好貫徹落實,。
一,、依法編制監(jiān)督檢查計劃內(nèi)容。各單位編制年度監(jiān)督檢查計劃時要參照縣局計劃內(nèi)容,，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和原國家安全監(jiān)管總局《關(guān)于印發(fā)＜安全生產(chǎn)年度監(jiān)督檢查計劃編制辦法＞的通知》（安監(jiān)總政法〔2017〕150號）精神以及法定權(quán)限和本地實際,，依法、科學(xué),、合理編制本級本年度安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計劃,，在縣局年度監(jiān)督檢查計劃下發(fā)前已編制年度監(jiān)督檢查計劃的單位，如果計劃執(zhí)法企業(yè)與縣局有重復(fù)的請按照有關(guān)規(guī)定和法律法規(guī)規(guī)定的管理權(quán)限自行調(diào)整,。
二,、嚴(yán)肅認(rèn)真執(zhí)行監(jiān)督檢查計劃。安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作是全年工作的重點,，縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū),、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)對監(jiān)督檢查工作的領(lǐng)導(dǎo)，做到有計劃,、有部署、有安排,、有檢查,。在年度總計劃的基礎(chǔ)上,，各單位要根據(jù)實際情況，制定月度或?qū)ｍ棃?zhí)法子計劃,，并嚴(yán)格組織實施,；要把年度安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計劃實施作為安全監(jiān)管"強(qiáng)執(zhí)法防事故"行動主要任務(wù)，通過行動開展推動解決執(zhí)法力度不大的問題,，通過計劃實施推動解決執(zhí)法數(shù)據(jù)不優(yōu)的問題,，通過全面使用湖南省安全生產(chǎn)行政執(zhí)法管理系統(tǒng)執(zhí)法推動解決執(zhí)法質(zhì)量不高的問題，并嚴(yán)禁系統(tǒng)外執(zhí)法,，嚴(yán)禁超時集中補錄文書,。不斷推進(jìn)我縣在省、市安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作考評中爭先進(jìn)位,。
三,、明確相關(guān)檢查責(zé)任。按照《湖南省安全生產(chǎn)委員會成員單位安全生產(chǎn)工作職責(zé)規(guī)定》文件精神,，縣直負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)部門應(yīng)根據(jù)"管行業(yè)必須管安全,、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全"和"誰主管,、誰負(fù)責(zé)"的原則落實本部門行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任,，加強(qiáng)對本領(lǐng)域的監(jiān)督檢查。為了減少不必要的重復(fù)檢查,，縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū),、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照"分層級、分類別,、全對接"的要求,，對編制的年度監(jiān)督檢查計劃對象進(jìn)行有機(jī)銜接。省廳,、市局,、縣局已經(jīng)列入年度監(jiān)督檢查計劃對象的，縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū),、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)不再將其納入,，但列入省廳、市局,、縣局監(jiān)督檢查的對象,，縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)依法履行由上級交辦,、群眾舉報和媒體曝光等安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為查處等日常屬地監(jiān)管職責(zé),，其事故統(tǒng)計與考核指標(biāo)仍按屬地口徑不變。對于未納入省廳,、市局,、縣局年度監(jiān)督檢查計劃的企業(yè)（包括生產(chǎn)經(jīng)營單位）的日常監(jiān)管和安全生產(chǎn)違法行為行政處罰（較大數(shù)額罰款,、關(guān)閉、暫扣,、吊銷有關(guān)許可證和暫停,、撤銷有關(guān)執(zhí)業(yè)資格、崗位證書的行政處罰除外）,，均交由所在地縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū),、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)管轄，并將行政處罰有關(guān)情況報縣局備案,。
四,、全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度和重大執(zhí)法決定法制審核制度,。縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū),、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和局機(jī)關(guān)有關(guān)股室要嚴(yán)格遵照省廳、市局,、縣局印發(fā)的《行政執(zhí)法公示,、全過程記錄、重大行政執(zhí)法決定法制審核等三項制度》內(nèi)容,，切實做好本單位的全面推行行政執(zhí)法"三項制度"工作,。1、行政執(zhí)法公示制度是保障行政相對人和社會公眾知情權(quán),、參與權(quán),、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)的重要措施,。各單位要按照"誰執(zhí)法誰公示"的原則,，明確公示內(nèi)容的采集、傳遞,、審核,、發(fā)布職責(zé)，規(guī)范信息公示內(nèi)容的標(biāo)準(zhǔn),、格式,。建立統(tǒng)一的執(zhí)法信息公示平臺，及時通過政府網(wǎng)站及政務(wù)新媒體,、辦事大廳公示欄,、服務(wù)窗口等平臺向社會公開行政執(zhí)法基本信息、結(jié)果信息,。涉及國家秘密,、商業(yè)秘密、個人隱私等不宜公開的信息，依法確需公開的,，要作適當(dāng)處理后公開,。發(fā)現(xiàn)公開的行政執(zhí)法信息不準(zhǔn)確的，要及時予以更正,。2、執(zhí)法全過程記錄制度是行政執(zhí)法活動合法有效的重要保證,。各單位要通過文字,、音像等記錄形式，對行政執(zhí)法的啟動,、調(diào)查取證,、審核決定、送達(dá)執(zhí)行等全部過程進(jìn)行記錄,，并全面系統(tǒng)歸檔保存,，做到執(zhí)法全過程留痕和可回溯管理。3,、重大執(zhí)法決定法制審核制度是確保行政執(zhí)法機(jī)關(guān)作出的重大執(zhí)法決定合法有效的關(guān)鍵環(huán)節(jié),。各單位作出重大執(zhí)法決定前，要嚴(yán)格進(jìn)行法制審核,，未經(jīng)法制審核或者審核未通過的,，不得作出決定。
五,、及時報送監(jiān)督檢查計劃和有關(guān)情況,。請縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)于2020年4月15日前將年度監(jiān)督檢查計劃報同級人民政府批準(zhǔn)同意后,，并報縣局政策法規(guī)股備案,，同時將列入2020年度監(jiān)督檢查計劃的對象進(jìn)行分類匯總上報電子版至縣政策法規(guī)股（郵箱：[email protected]）。
聯(lián)系單位：政策法規(guī)股,；聯(lián)系人：吳芳,；聯(lián)系電話：0734—5809126