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2020年度上半年應(yīng)急管理工作總結(jié)及
下半年重點工作計劃
今年上半年以來，我縣牢固樹立"紅線"意識和"底線"思維,，按照習(xí)近平總書記關(guān)于應(yīng)急管理,、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi),、安全生產(chǎn),、消防工作的重要論述,、重要訓(xùn)詞,、重要講話精神和工作要求,，落實國家,、省,、市及縣有關(guān)會議、文件精神,，深入開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動,，扎實開展隱患排查，確保全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好,，持續(xù)推動應(yīng)急管理領(lǐng)域改革發(fā)展,，建設(shè)"兩中心"、打造"一大隊",、設(shè)立"三委三部"和"六辦",，筑牢生命安全"防火墻"。2020年衡陽市第一季度安全生產(chǎn)工作考核中,，我縣取得第一名的良好成績,。
一、上半年工作開展情況
（一）高度重視,、全面部署
縣委,、縣政府高度重視應(yīng)急管理（安全生產(chǎn)）工作，及時傳達(dá)學(xué)習(xí)國,、省,、市應(yīng)急管理（安全生產(chǎn)）工作會議精神，分別于3月26日,、5月9日,、6月16日召開全縣最高規(guī)格的防汛抗旱和森林防滅火、應(yīng)急管理,、安全生產(chǎn)會議,，會議通過視頻形式開到村（社區(qū)）一級。1至6月縣委常委會2次,、政府常務(wù)會2次研究全縣應(yīng)急管理（安全生產(chǎn)）工作,，并多次召開防汛抗旱會商、交通問題頑瘴痼疾和馬路市場整治推進(jìn),、"安全生產(chǎn)月"活動部署等專題會議,。縣委書記、縣長以及各分管副縣長分別帶隊對全縣相關(guān)重點行業(yè)領(lǐng)域和重點場所開展安全生產(chǎn),、防汛抗洪,、森林防滅火、地震災(zāi)害防治等專項檢查,、督查,，層層傳導(dǎo)和壓實安全責(zé)任，確保全縣安全穩(wěn)定,。
（二）完善應(yīng)急管理組織架構(gòu)
1.成立"衡山縣應(yīng)急委員會",。由縣委書記任政委，縣長任主任,，縣委專職副書記,、人武部長（縣委常委）、常務(wù)副縣長（縣委常委,、應(yīng)急管理工作分管縣領(lǐng)導(dǎo)）,、其他所有副縣長為副主任，其中縣委常委,、常務(wù)副縣長為常務(wù)副主任,，相關(guān)部門（共54個）主要負(fù)責(zé)人為成員。應(yīng)急委員會下設(shè)辦公室,，設(shè)在縣應(yīng)急管理局,，由一名縣級領(lǐng)導(dǎo)任辦公室主任，縣政府辦主任,、縣委辦常務(wù)副主任,、縣應(yīng)急管理局局長任辦公室副主任。
2.在縣應(yīng)急委員會下面再設(shè)五個具體工作機構(gòu)（"三部兩委"）：即衡山縣防汛抗旱指揮部,、衡山縣森林防滅火指揮部,、衡山縣抗震救災(zāi)指揮部、衡山縣安全生產(chǎn)委員會,、衡山縣減災(zāi)委員會,，均由縣長任指揮長或主任，常務(wù)副縣長任常務(wù)副指揮長或常務(wù)副主任,，其他相關(guān)縣黨政領(lǐng)導(dǎo)任副指揮長或副主任，相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人為成員,。各指揮部,、委員會分別下設(shè)辦公室，由應(yīng)急管理局局長任辦公室主任,，與縣"應(yīng)急委員會辦公室"一起均設(shè)在縣應(yīng)急管理局（"六辦"）,，并迅速出臺完善了相關(guān)工作規(guī)程及各辦公室的工作規(guī)則。
（三）狠抓安全生產(chǎn)主責(zé)主業(yè)。按照省,、市安委會的安排部署和有關(guān)文件精神,，深入開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動，大力推廣"一會三卡",、"風(fēng)險清單管理辦法"等活動,。我局直管非煤礦山、危險化學(xué)品和煙花爆竹,、工貿(mào)行業(yè)未發(fā)生一起生產(chǎn)安全責(zé)任事故,，實現(xiàn)了"零"傷亡。充分發(fā)揮縣安委辦綜合協(xié)調(diào),、督查督辦等職能職責(zé),，確保有序、高效運轉(zhuǎn),，"四個一批"數(shù)據(jù)報送方面,，截止至6月18日，累計治理重大安全隱患124個,，嚴(yán)懲違法違規(guī)行為1450個,，問責(zé)曝光責(zé)任不落實、措施不力的單位116個,。
1.非煤礦山領(lǐng)域：嚴(yán)格對照省市疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作的要求,，做到成熟一家復(fù)產(chǎn)一家,強制推行注冊安全工程師參與企業(yè)的安全管理的措施,確保了年度非煤礦山安全生產(chǎn)工作的良好開局。加大執(zhí)法力度,，對在開展執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)存在的安全隱患或問題進(jìn)行"四個一批"掛牌督辦,。截至5月中旬已組織對全縣非煤礦山檢查60余次，下達(dá)限期整改指令書23份,，其中對較為突出的違章違規(guī)生產(chǎn)行為下達(dá)現(xiàn)場措施決定書1份,，截至六月中旬共立案查處8起，處罰金額6萬元,，有效遏制違法違規(guī)生產(chǎn)行為,。
2.危險化學(xué)品和煙花爆竹領(lǐng)域：危險化學(xué)品方面，進(jìn)一步加大全縣檢查力度,，共排查出各類安全隱患和不安全因素20余條,，下達(dá)整改指令書16份，立案處罰3起,，目前這些存在問題絕大部分已得到徹底整改,，促進(jìn)了安全隱患的盡快治理，部分問題不構(gòu)成隱患的已轉(zhuǎn)入正常監(jiān)管工作,。煙花爆竹方面,，對縣內(nèi)2家煙花爆竹批發(fā)企業(yè)進(jìn)行了常態(tài)化監(jiān)管，上半年累計下達(dá)整改指令書18份，立案處罰2起,；上半年共檢查煙花爆竹經(jīng)營（零售）網(wǎng)點60戶,，查處無證經(jīng)營"三無"產(chǎn)品，非法進(jìn)貨等經(jīng)營（零售）網(wǎng)點8戶,，查扣爆竹20箱,，禮花600件，清理擺設(shè)在專柜外的臨時攤點5個,，對部分堆放混亂,，無明顯標(biāo)志的經(jīng)營戶責(zé)令當(dāng)場整改，督促違規(guī)經(jīng)營戶網(wǎng)進(jìn)行專柜銷售,，專人經(jīng)營,，限量存放，設(shè)置警示標(biāo)語,，配備必要的消防設(shè)施,；結(jié)合文明縣城禁煙禁炮工作，對納入最新城區(qū)禁炮范圍內(nèi)的5家經(jīng)營（零售）網(wǎng)點進(jìn)行了清退,；進(jìn)一步加大煙花爆竹零售網(wǎng)點辦證力度,，上半年以來，零售經(jīng)營戶辦證率已達(dá)到90%,。
3.工貿(mào)行業(yè)領(lǐng)域：扎實做好疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作,，年初爆發(fā)新冠肺炎疫情后，當(dāng)即對正在生產(chǎn)的湖南省皕成科技有限公司,、湖南省嘉力機械有限公司,、衡陽市力達(dá)康有限公司進(jìn)行檢查，確保安全穩(wěn)定,，并對湖南華升金爽紡織服裝有限公司加裝醫(yī)用口罩和防護服生產(chǎn)線進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查指導(dǎo),；對所有需要復(fù)工復(fù)產(chǎn)的企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格防疫摸排和安全生產(chǎn)檢查驗收合格后方可進(jìn)行生產(chǎn)。根據(jù)今年的執(zhí)法計劃,，共檢查企業(yè)40余家,，共計下達(dá)文書70余份，現(xiàn)場檢查記錄30余份,，責(zé)令整改指令書22份,，復(fù)查意見書20份，現(xiàn)場處置文書1份,，檢查出安全隱患30余條,，立案2起，罰沒金額4.8萬元,。為迅速貫徹落實4月10日國、省、市縣安全生產(chǎn)電視電話會議精神,，我局牽頭聯(lián)合縣消防隊和縣工業(yè)園區(qū)管委會對工業(yè)園區(qū)所有企業(yè)進(jìn)行全面排查,，聯(lián)合執(zhí)法組共檢查安全隱患30余處，下達(dá)文書20余份,。
4.馬路市場專項整治：我縣原有馬路市場32處（位于長下坡的7處,，全縣無臨水臨崖路段的馬路市場），其中占國道的7處,，占省道的2處,，占縣鄉(xiāng)村道的20處，城區(qū)3處,。新改建7處,，其中已交付使用1處，在建6處（1處臨時轉(zhuǎn)移,，5處交通管控）,；搬遷和取締25處。這32處中有四類市場16處,，現(xiàn)臨時轉(zhuǎn)移1處,，已取締15處。新建,、改建集市建設(shè)情況：福田鋪鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場,、白果鎮(zhèn)曉嵐港農(nóng)貿(mào)市場已動工；江東鄉(xiāng)白龍社區(qū)農(nóng)貿(mào)市場已完成場地硬化,，正進(jìn)行材料采購,；東湖社區(qū)農(nóng)貿(mào)市場準(zhǔn)備硬化；新橋農(nóng)貿(mào)市場已完成建筑基礎(chǔ),，正進(jìn)行立柱裝模,。拆違工作開展情況：由縣交通運輸局、應(yīng)急管理局,、商糧局,、城管執(zhí)法局、市場監(jiān)管局,、公安,、交警大隊等7個職能單位和店門、永和,、嶺坡,、白果、東湖等鄉(xiāng)鎮(zhèn),，組成7個拆違專班,，對7個長下坡,、急灣、臨水臨崖危險路段的原馬路市場違章搭建物進(jìn)行全面清理,，截至到5月29日止,，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場累計已拆除違章建筑物1185處（共1477處），共計平15056㎡（按16㎡/處）,；拆除違章建筑物3棟,。
5.安全生產(chǎn)執(zhí)法辦案方面：根據(jù)行政執(zhí)法三項制度改革的要求，改造建設(shè)了應(yīng)急管理行政執(zhí)法辦案中心,，中心設(shè)有辦案室,、聽證室、法律咨詢窗口,、聽證申請窗口,、投訴舉報窗口、罰沒收繳窗口,、行政執(zhí)法公示區(qū)等功能區(qū)域,，辦案室和聽證室實現(xiàn)全程錄音錄像，所有便民窗口都有工作人員值班接待,。行政執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組和執(zhí)法人員,、行政執(zhí)法辦案流程、行政執(zhí)法三項制度,、聽證須知,、行政復(fù)議和行政訴訟須知、行政執(zhí)法文明用語等都公示上墻,。應(yīng)急管理行政執(zhí)法工作真正實現(xiàn)了"六個一"工程（即一個工作專班,、一個執(zhí)法信息平臺、一面公示墻,、一個標(biāo)準(zhǔn)功能室,、一套法制審核流程、人手一臺執(zhí)法記錄儀）,。由于行政執(zhí)法辦案工作的標(biāo)準(zhǔn)化,、規(guī)范化，上半年,，我縣安全生產(chǎn)行政執(zhí)法實現(xiàn)零投訴,、零復(fù)議、零訴訟,。
（三）扎實做好自然災(zāi)害防抗救
1.防汛抗旱方面：一是壓實責(zé)任,、強化保障，夯實防洪保安基礎(chǔ),。完成防汛抗旱指揮部及辦公室職能接轉(zhuǎn)和人員轉(zhuǎn)隸,，明晰了防指成員單位職責(zé)和流程,，制定了涉水工程度汛方案；明確了水庫,、堤防,、山洪地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)點等部位的安全度汛責(zé)任，建立健全了聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣級領(lǐng)導(dǎo),、后盾單位與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）干部責(zé)任捆綁機制,。防汛物資和應(yīng)急搶險隊伍按省防指要求全部到位,。二是加強值守、強化督查,，消除防洪保安隱患,。從年初開始，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)多次研究部署和工作督查,，主要防指單位單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)真執(zhí)行24小時領(lǐng)導(dǎo)帶班值班制度,。同時縣防指組織縣水利、自然資源等部門對全縣水庫,、堤防,、山洪地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)點進(jìn)行摸底排查，并要求水利,、氣象,、水文、廣電等部門及時完成雨量,、水位,、廣播等預(yù)警預(yù)報系統(tǒng)維護。三是把握重點,、制定預(yù)案,，確保度汛萬無一失。突出抓好水庫,、堤防,、山洪地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)點安全度汛，現(xiàn)水毀工程全部完工,，湘江重要河段治理工程正在抓緊掃尾,。同時縣委縣政府按照5000元每公里撥出專項砍青掃障資金，確保堤,、壩,、庫、閘等重大水利設(shè)施安全運行,；并抓緊完善各類預(yù)案,，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在山洪地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)點,、水庫下游易淹沒區(qū)開展防汛避險應(yīng)急演練，確保群眾生命安全,。
2.森林防滅火方面：一是職能迅速轉(zhuǎn)變,。縣森林防火指揮部3月份整體移交更名為森林防滅火指揮部,，指揮部辦公室由縣林業(yè)局轉(zhuǎn)隸到我局,，我們主動與林業(yè)、消防救援大隊對接,，做好了人員,、裝備設(shè)施的全部移交，理順關(guān)系,，分清各自的責(zé)權(quán),，建立資源共享平臺；出臺森防指工作規(guī)程和工作實施方案,，以制度管理替代無序管理,。二是加大宣傳教育力度。今年以來,，全縣共出動宣傳車輛200余次,，發(fā)放禁火令2萬余份，衡陽市森林防滅火通告3萬余份,；在國道,、鐵路旁、高速出口等醒目位置書寫永久性標(biāo)語80余幅,，橫幅,、標(biāo)語2000余幅，充分利用短信,、電視,、廣播、村村響,、報紙進(jìn)行經(jīng)常性的森林防火宣傳,，做到家喻戶曉，各中小學(xué)結(jié)合消防對森林防火一并宣傳教育,，從小就培養(yǎng)孩子們的防火意識,。三是加強防火隊伍建設(shè)。全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及國有紫金山林場均成立一支20人的半專業(yè)撲救隊伍,，縣森防指下屬一支30人的專業(yè)隊伍,，各成員單位有應(yīng)急分隊，關(guān)鍵時期可調(diào)用人數(shù)達(dá)400余人,；各級隊伍不定期組織演練,，今年以來,，已有5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織7余次演練，縣專業(yè)救援隊聯(lián)合縣消防救援大隊2次演練,。四是強化裝備和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。在縣財政相當(dāng)困難的情況下，今年來安排投入資金200余萬元,，投入50余萬元給每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備了一臺高壓水泵,、一臺油鋸、風(fēng)力滅火機若干,；規(guī)劃資金70萬元在重要卡口,、林區(qū)安裝10個遠(yuǎn)程紅外線攝像頭進(jìn)行遠(yuǎn)程監(jiān)控，現(xiàn)已開工建設(shè),。
3.地質(zhì)災(zāi)害防治方面：一是明確職責(zé)分工。積極和相關(guān)部門對接,，出臺了《關(guān)于成立衡山縣地質(zhì)災(zāi)害防止工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員及明確成員單位工作職責(zé)的通知》等三個文件,。及時更新全縣地質(zhì)災(zāi)害隱患點的巡查、監(jiān)測,、避險處捆綁責(zé)任人,。二是扎實開展隱患排查。上半年對全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急排查,，地質(zhì)災(zāi)害隱患點排危除險66處,，地質(zhì)災(zāi)害隱患臨時治理15處。三是積極開展地質(zhì)災(zāi)害防御,。和相關(guān)部門和屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)一道及時轉(zhuǎn)移地質(zhì)災(zāi)害點居民,，確保了人民生命財產(chǎn)安全。
4.減災(zāi)救災(zāi)方面：一是全力支援抗疫,。為奮戰(zhàn)在一線的疫情防治同志們調(diào)撥了帳篷20頂,、折疊桌椅32套、折疊床15張,、棉被140床,、大衣96件。二是及時應(yīng)對洪澇災(zāi)情,。今年的洪澇災(zāi)害（主要是6月7日至8日的強降雨過程）造成我縣15652余人受災(zāi),，緊急分散人口1870人，緊急轉(zhuǎn)移安置163人,，房屋倒損倒塌93戶121間,，其中倒塌房屋12戶13間，嚴(yán)重?fù)p壞19間11戶,，一般損壞89間70戶,；水利受損216處,，塌陷崩塌大大小小900余處，經(jīng)濟損失3523.1萬元,。災(zāi)情發(fā)生后我局第一時間趕往鄉(xiāng)鎮(zhèn)實地查看災(zāi)情,，慰問災(zāi)民，局領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮,，及時轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)人員,，并積極組織抗災(zāi)救災(zāi)和生產(chǎn)自救。三是強化減災(zāi)救災(zāi)宣傳教育,。在縣減災(zāi)辦的統(tǒng)一指揮下,，結(jié)合應(yīng)急部門工作職能，在今年的"5·12" 防災(zāi)減災(zāi)日宣傳周,，重點以洪澇,、旱災(zāi)、暴雨,、地質(zhì)災(zāi)害等自然災(zāi)害的防災(zāi)減災(zāi)為主加以宣傳,。四是開展綜合減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建。為提高城鄉(xiāng)社區(qū)居民避災(zāi)救災(zāi)能力,，加快防災(zāi)減災(zāi)進(jìn)社區(qū)步伐,，在永和鄉(xiāng)老林村開展了創(chuàng)建省級防災(zāi)減災(zāi)示范社區(qū)工作。
（四）強化綜合應(yīng)急救援和指揮調(diào)度能力
1.應(yīng)急管理信息化建設(shè)方面：在2019年應(yīng)急指揮中心建設(shè)基礎(chǔ)上,，進(jìn)一步提高信息化建設(shè)水平,，初步形成了信息采集、熱線值守,、應(yīng)急會商,、指揮調(diào)度、視頻會議等五大功能,。在今年3月2日的全省應(yīng)急管理信息化建設(shè)工作會議上,，我縣作為唯一一個典型發(fā)言的縣作了情況介紹。具體有：一是信息采集不斷拓展,。在原有接入公安110指揮中心,、交警指揮中心、交通客運視頻監(jiān)控中心,、校車監(jiān)控中心,、校園監(jiān)控中心、農(nóng)村雪亮工程監(jiān)控中心,、文體場所監(jiān)控中心以及人員密集場所監(jiān)控中心,、水利設(shè)施監(jiān)控中心、防汛云平臺、轄區(qū)內(nèi)?；髽I(yè),、煙花爆竹批發(fā)公司、非煤礦山以及規(guī)模以上工貿(mào)企業(yè)的內(nèi)部監(jiān)控等的基礎(chǔ)之上還接入了福利院監(jiān)控中心,，防汛河段監(jiān)控,、森林防火監(jiān)控、高鐵站,、汽車站,、學(xué)校等人員密集場所紅外人體測溫防疫檢測系統(tǒng)中心平臺，截至目前信息采集源（點）已突破8000個,，且還在動態(tài)增加,，數(shù)據(jù)庫進(jìn)一步擴容。二是熱線值守規(guī)范有序,，指揮中心除設(shè)有24小時值班電話以及12119森林防滅火指揮調(diào)度和火災(zāi)報警熱線外,，"12350"安全生產(chǎn)舉報投訴熱線也一并接入，讓應(yīng)急管理有的放矢,，及時高效的處置突發(fā)事件,，今年上半年已正常報送66期的值班信息和值班記錄。三是應(yīng)急會商全面暢通,。應(yīng)急調(diào)度室有12塊55寸液晶顯示器拼接的電子大屏，大屏上的所有視頻信息可實時同屏映射到應(yīng)急會商室電子大屏,，利用應(yīng)急會商室上下各級聯(lián)通的視頻會議系統(tǒng),，可進(jìn)行實時直觀的多級應(yīng)急會商，近期的防汛抗洪會商會均在此平臺下進(jìn)行,。四是指揮調(diào)度即時高效,。通過縣應(yīng)急指揮中心的電話系統(tǒng)、視頻會議系統(tǒng),、無線音視頻移動對講系統(tǒng)等,，可實現(xiàn)對應(yīng)急管理工作的遠(yuǎn)程指揮和即時調(diào)度。五是視頻會議延伸到底,。完成了全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（12個）的視頻會議系統(tǒng)建設(shè),，推動該系統(tǒng)在四級貫通基礎(chǔ)上實現(xiàn)了五級互聯(lián)對接，目前正推動該系統(tǒng)的建設(shè)進(jìn)一步延伸到村（社區(qū)）,，已完成10余個村（社區(qū)）視頻會議系統(tǒng)的建設(shè)和接通工作,。截止至6月16日，今年縣應(yīng)急指揮中心已接受省市視頻會議調(diào)度共21次,、省市縣各級領(lǐng)導(dǎo)視察調(diào)研學(xué)習(xí)等重大活動安排共24次,、縣內(nèi)大型綜合性會議21次。信息化裝備設(shè)備方面同樣有所增強。在2019年配置設(shè)備的基礎(chǔ)上,，又配置15臺對講機和公安頻段無線對講系統(tǒng)接入,，方便大應(yīng)急體制下的信息共享研判，配置了3個移動視頻布控球,、2臺無人機等方便野外隨時采集必要的音視頻工具,，下階段這方面的投入力度將繼續(xù)加大，裝備水平還會進(jìn)一步提升,。
2.應(yīng)急救援力量建設(shè)方面：采用政府購買服務(wù)的模式,，組建了一支第一批30人的專業(yè)綜合應(yīng)急救援隊，由我局直接管理,。配備了森林消防車,、皮卡車、運兵車,、沖鋒舟,、皮劃艇、水泵,、發(fā)電機等近300萬元的各類消防應(yīng)急救援裝備設(shè)備,。該支隊伍實行準(zhǔn)軍事化管理模式，24小時全天候值班值守,，承擔(dān)森林滅火,、防汛抗洪、搶險救災(zāi),、事故救援等職責(zé),，與縣消防救援大隊互為補充，發(fā)揮對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急救援隊,、民兵應(yīng)急分隊,、社會救援隊伍等21支應(yīng)急救助力量的牽頭作用。半年來,，該支隊伍嚴(yán)格按習(xí)近平總書記提出的"對黨忠誠,，紀(jì)律嚴(yán)明，赴湯蹈火,，竭誠為民"的指示精神,，積極努力做好了森林、防汛等救援,、安全保障及應(yīng)急知識學(xué)習(xí)等任務(wù),。1至6月共計出任務(wù)35次，參與森林救援11次,、水域救援1次,、安全保障7次,、應(yīng)急知識宣講活動3次、水域演練救援,、訓(xùn)練3次,、隊內(nèi)外培訓(xùn)及訓(xùn)練等10次，總出勤600人次,。
3.應(yīng)急預(yù)案修訂完善方面,。《衡山縣總體應(yīng)急預(yù)案》和抗洪救災(zāi)、森林火災(zāi),、地質(zhì)災(zāi)害,、火災(zāi)事故、非煤礦山事故,、工貿(mào)行業(yè)事故,、危險化學(xué)品和煙花爆竹事故七個專項應(yīng)急預(yù)案經(jīng)反復(fù)論證，已于近期修訂完善重新發(fā)布,。正在指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門修訂完善自身的專項應(yīng)急預(yù)案,。
二、下半年重點工作計劃
（一）進(jìn)一步壓實各級安全生產(chǎn)責(zé)任,。一是壓實政府安全監(jiān)管責(zé)任,。認(rèn)真落實"黨政同責(zé)、一崗雙責(zé),、齊抓共管"的要求,，定期研究部署安全生產(chǎn)工作，組織解決安全生產(chǎn)重點難點問題,。二是壓實行業(yè)部門安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé),。嚴(yán)格實施"管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全,、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全"，全面落實行業(yè)主管部門的監(jiān)管職責(zé),。三是壓實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,。督促企業(yè)遵守和執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),，依法依規(guī)加強安全生產(chǎn),，加大安全投入，健全安全管理機構(gòu),，加強班組安全建設(shè),，大力推行企業(yè)"一會三卡"（危化企業(yè)"一會五卡"）,、"風(fēng)險清單管理辦法"等,。通過全縣上下共同努力，進(jìn)一步筑牢安全之基，實現(xiàn)省級安全生產(chǎn)示范縣創(chuàng)建目標(biāo),。
（二）持續(xù)開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動,。抓好非煤礦山、危險化學(xué)品和煙花爆竹,、工貿(mào)直管行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪?。繼續(xù)牽頭開展馬路市場專項整治，確保完成年度目標(biāo)任務(wù),。安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管方面,，重點抓好道路和水上交通運輸、建筑施工,、文化旅游,、特種設(shè)備、易燃易爆,、粉塵,、有限空間等易引發(fā)群死群傷事故的行業(yè)領(lǐng)域重點環(huán)節(jié)、重要部位,，緊抓事故預(yù)防,，全面深入排查治理隱患，穩(wěn)住全縣安全生產(chǎn)持續(xù)向好態(tài)勢,。
（三）著力抓好當(dāng)前防汛抗洪工作,。一是做好預(yù)警預(yù)報和值班值守工作。縣防指相關(guān)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)將繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行24小時領(lǐng)導(dǎo)帶班值班制度,，同時根據(jù)雨情,、水情及時預(yù)報預(yù)警，并做好人員轉(zhuǎn)移安置工作,，確保工程安全和人員安全,。二是進(jìn)一步加強水庫、堤防,、山洪地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)點巡查處險,。嚴(yán)格按照水庫、堤防安全運行管理和山洪地質(zhì)災(zāi)害巡查值守規(guī)定,，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及其行業(yè)管理單位加強對堤壩,、山洪地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)點的度汛管理，加大日常巡查力度,，嚴(yán)格控制水庫蓄水,，保證水庫、堤防,、山洪地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)點安全度汛,。三是進(jìn)一步加強工作督查指導(dǎo),。按照省、市防指要求,，加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn),、行業(yè)部門防汛抗旱工作督導(dǎo)，及時開展災(zāi)后救助,，適時開展水庫,、堤防等重點部位防汛責(zé)任檢查督查，全面壓實各地各部門防汛責(zé)任,，確保"不潰一堤,、不垮一庫、不死一人"的防汛總體目標(biāo)實現(xiàn),。
（四）為我縣"大應(yīng)急"體系建設(shè)添磚加瓦,。一是全面履行應(yīng)急管理職能職責(zé)。在防汛,、防火,、減災(zāi)、抗震等協(xié)調(diào)議事機構(gòu)全面移交的基礎(chǔ)上,，進(jìn)一步規(guī)范全縣各類應(yīng)急機構(gòu)的科學(xué)設(shè)置,，做到機構(gòu)到位、人員到位,、工作到位,，健全管理體制、明確職責(zé)任務(wù),，真正形成"分類管理,、分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合,、屬地為主"的應(yīng)急管理體系,。二是加強應(yīng)急救援隊伍建設(shè)。加強現(xiàn)有我局綜合應(yīng)急救援隊伍的日常訓(xùn)練和技能培訓(xùn),，適時擴大隊伍規(guī)模,，打造一支召之即來、來之能戰(zhàn),、戰(zhàn)能必勝的紀(jì)律部隊。此外,，探索,、創(chuàng)新基層綜合應(yīng)急救援隊伍建設(shè)思路，不斷強化各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、部門應(yīng)急隊伍能力,，發(fā)揮企事業(yè)單位優(yōu)勢,，打造建筑施工、道路運輸?shù)葘I(yè)救援隊伍,。三是補齊裝備設(shè)備和人才短板,。大力爭取各級財政支持，添置一批適應(yīng)當(dāng)前應(yīng)急管理工作需要的裝備設(shè)備,，補齊當(dāng)前的短板,；通過公開招考、退役士官安置等途徑,，引入一批高素質(zhì)人才投身應(yīng)急管理工作,。四是加強預(yù)案管理和應(yīng)急演練。建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案體系,，加強動態(tài)修訂完善,。落實安全生產(chǎn)預(yù)案報備制度，加強企業(yè)預(yù)案與政府相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的銜接,。開展覆蓋全縣各級各部門,、各生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預(yù)案演練，切實提高事故救援實戰(zhàn)能力,。五是完善應(yīng)急救援機制和基礎(chǔ)條件,。健全安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體系，完善應(yīng)急救援協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,，建立健全自然災(zāi)害預(yù)報預(yù)警聯(lián)合處置機制,，加強應(yīng)急、水利,、林業(yè),、自然資源、氣象等部門的協(xié)調(diào)配合,，嚴(yán)防自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難,。六是深入推動應(yīng)急管理信息化建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實2019-2022年《湖南省應(yīng)急管理信息化發(fā)展規(guī)劃》,，不斷深化應(yīng)急管理信息化建設(shè),，助推應(yīng)急管理現(xiàn)代化"彎道超車"。