首頁??>?縣政府工作部門 ?>?縣應(yīng)急管理局?>?法定主動公開內(nèi)容?>?規(guī)劃計劃
山安辦〔2022〕8號
衡山縣安全生產(chǎn)委員會辦公室
關(guān)于印發(fā)《衡山縣應(yīng)急管理局2023年度安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法計劃》的通知
縣高新技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會,、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、縣應(yīng)急管理局（執(zhí)法單位）：
《衡山縣應(yīng)急管理局2023年度安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法計劃》已報縣人民政府批準(zhǔn),，現(xiàn)予印發(fā),，同時提出如下要求，請認(rèn)真執(zhí)行落實,。
一,、依法編制監(jiān)督檢查計劃內(nèi)容?？h高新技術(shù)開發(fā)區(qū)安全監(jiān)管部門,、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急執(zhí)法部門嚴(yán)格按照《湖南省安全生產(chǎn)條例》《湖南省應(yīng)急管理廳關(guān)于印發(fā)<湖南省應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法工作規(guī)定>的通知》（湘應(yīng)急發(fā)〔2022〕12號）、《湖南省應(yīng)急管理廳關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)分類分級監(jiān)管執(zhí)法的指導(dǎo)意見（試行）》（湘應(yīng)急〔2020〕5號）和省,、市有關(guān)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法要求,，參照《衡山縣應(yīng)急管理局2023年度安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法計劃》（見附件2），依法,、科學(xué),、合理編制好本部門本年度安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作計劃,，并分別報本級縣人民政府、本級鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)后實施,。
二,、嚴(yán)肅認(rèn)真執(zhí)行監(jiān)管執(zhí)法計劃。安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作是全年工作的重點,，各單位要加強(qiáng)對監(jiān)管執(zhí)法工作的領(lǐng)導(dǎo),，做到有計劃、有部署,、有安排、有檢查,。在年度總計劃的基礎(chǔ)上,，各單位要根據(jù)實際情況，制定月度或?qū)ｍ棃?zhí)法子計劃,，并嚴(yán)格組織在"湖南省安全生產(chǎn)行政執(zhí)法信息系統(tǒng)"展開"現(xiàn)場網(wǎng)上"執(zhí)法實施,，及時錄入所開展的監(jiān)管執(zhí)法工作情況，把年度安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法計劃實施作為安全監(jiān)管"強(qiáng)執(zhí)法防事故"行動主要任務(wù),，通過行動開展推動解決執(zhí)法力度不大的問題,，通過計劃實施推動解決執(zhí)法數(shù)據(jù)不優(yōu)的問題，不斷推進(jìn)我縣在省,、市安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作考評中爭先進(jìn)位,。
三、明確監(jiān)督檢查責(zé)任,，執(zhí)行安全生產(chǎn)監(jiān)管計劃執(zhí)法的硬約束力,。依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《湖南省安全生產(chǎn)條例》《湖南省安全生產(chǎn)委員會成員單位安全生產(chǎn)工作職責(zé)規(guī)定》和《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法的實施意見》（湘政辦發(fā)〔2015〕101號，HNPR—2015—01099）的要求,，各單位必須根據(jù)本單位"權(quán)力清單",、"責(zé)任清單"，及"管行業(yè)必須管安全,、管業(yè)務(wù)必須管安全,、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全"和"誰主管、誰負(fù)責(zé)"的原則承擔(dān)本級本部門安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查職責(zé),。省,、市、縣應(yīng)急管理部門已經(jīng)列入年度直接監(jiān)督檢查計劃對象的,，縣高新技術(shù)發(fā)區(qū),、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)不再將其納入，但列入省,、市,、縣應(yīng)急管理部門監(jiān)督檢查的對象,，縣高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)依法履行由上級交辦,、群眾舉報和媒體曝光等安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為查處等日常屬地監(jiān)管職責(zé),，其事故統(tǒng)計與考核指標(biāo)仍按屬地口徑不變。對于未納入省,、市,、縣應(yīng)急管理部門年度直接監(jiān)督檢查計劃的企業(yè)（包括生產(chǎn)經(jīng)營單位）的日常監(jiān)管和安全生產(chǎn)違法行為行政處罰（大數(shù)額罰款、關(guān)閉,、暫扣,、吊銷有關(guān)許可證和暫停、撤銷有關(guān)執(zhí)業(yè)資格,、崗位證書的行政處罰除外）,，均交由所在地（高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）管轄,，并將行政處罰有關(guān)情況報縣安委辦備案,。年度監(jiān)管執(zhí)法計劃落實情況，作為盡職免責(zé)和事前問責(zé),、事故追責(zé)的重要依據(jù),，也是2023年度各類考核，評先評優(yōu)的依據(jù),。
四,、全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度和重大執(zhí)法決定法制審核制度,。各單位要嚴(yán)格遵照省,、市、縣關(guān)于《行政執(zhí)法公示,、全過程記錄,、重大行政執(zhí)法決定法制審核等三項制度》的規(guī)定，切實做好本單位的全面推行行政執(zhí)法"三項制度"工作,。1.行政執(zhí)法公示制度是保障行政相對人和社會公眾知情權(quán),、參與權(quán)、表達(dá)權(quán),、監(jiān)督權(quán)的重要措施,。各單位要按照"誰執(zhí)法誰公示"的原則，明確公示內(nèi)容的采集,、傳遞,、審核、發(fā)布職責(zé),，規(guī)范信息公示內(nèi)容的標(biāo)準(zhǔn),、格式（見附件1）,。統(tǒng)一執(zhí)法信息公示平臺，及時通過政府網(wǎng)站及辦事大廳公示欄,、服務(wù)窗口等平臺向社會公開行政執(zhí)法基本信息,、結(jié)果信息。涉及國家秘密,、商業(yè)秘密,、個人隱私等不宜公開的信息，依法確需公開的,，要作適當(dāng)處理后公開,。發(fā)現(xiàn)公開的行政執(zhí)法信息不準(zhǔn)確的，要及時予以更正,。2.執(zhí)法全過程記錄制度是行政執(zhí)法活動合法有效的重要保證,。各單位要通過文字、音像等記錄形式,，對行政執(zhí)法的啟動、調(diào)查取證,、審核決定,、送達(dá)執(zhí)行等全部過程進(jìn)行記錄，并全面系統(tǒng)歸檔保存,，做到執(zhí)法全過程留痕和可回溯管理,。3.重大執(zhí)法決定法制審核制度是確保行政執(zhí)法機(jī)關(guān)作出的重大執(zhí)法決定合法有效的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。各單位作出重大執(zhí)法決定前,，要嚴(yán)格進(jìn)行法制審核,，未經(jīng)法制審核或者審核未通過的，不得作出決定,。
五,、及時報送監(jiān)督檢查計劃和有關(guān)情況?？h高新技術(shù)開發(fā)區(qū),、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)于2023年1月20日前將批準(zhǔn)后的安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法計劃報縣安委辦備案，并將每季,、每月檢查計劃抄報一份至縣應(yīng)急管理局政策法規(guī)股備查,。
附件：1.衡山縣應(yīng)急管理部門行政執(zhí)法信息公示表
2.2023年度衡山縣應(yīng)急管理局安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法計劃
衡山縣安全生產(chǎn)委員會辦公室
2022年12月30日