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衡山縣人民政府辦公室2023年工作總結(jié)及
2024年工作計劃
縣政府辦
（2023年12月）
2023年，在縣委,、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，縣政府辦堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神,，圍繞"聚力中心化攻堅年"和"四大考核"等中心工作，切實發(fā)揮"參謀部,、作戰(zhàn)部,、執(zhí)行部,、后勤部"作用，圓滿完成各項任務(wù),，較好地服務(wù)保障了縣政府系統(tǒng)高效運轉(zhuǎn)和全縣經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展,。
一、2023年工作情況
緊扣中心,，服務(wù)大局,，進一步發(fā)揮中樞作用
辦文辦會突顯質(zhì)量。一是精益求精辦好文件,。持續(xù)優(yōu)化辦公室公文處理制度,，進一步強化辦文工作規(guī)范化、制度化,、科學(xué)化水平,。強化公文審核把關(guān)，規(guī)范非公文用印程序,，嚴格公文印發(fā),，提高公文質(zhì)量，發(fā)文數(shù)量穩(wěn)中有降,。2023年度共收文1396件,，發(fā)文472件，涉密網(wǎng)絡(luò)傳輸774件（機要件177件）,，按程序使用印鑒289余次。規(guī)范公文管理,，數(shù)字化錄入,、存檔，整理各類會議記錄本并移交縣檔案館歸檔保存,。二是精心籌備各類會議,。嚴格落實中央八項規(guī)定，精簡會議次數(shù)和規(guī)模,，認真做好會前籌備,、會中服務(wù)、會后落實,，加強議題,、議程安排的協(xié)調(diào)把關(guān)和各個環(huán)節(jié)服務(wù)。一年來,，高水平完成縣政府和縣政府辦組織召開的各項會議的服務(wù)保障工作,，其中籌備縣政府常務(wù)會議13次、縣政府黨組會議7次,、縣長辦公會議57次,、專題會議82次,，確保了縣政府決策事項及政務(wù)工作的貫徹落實。
督查督辦高質(zhì)高效,。全力構(gòu)建工作決策有部署,、推進質(zhì)效有要求、落實調(diào)度有反饋,、結(jié)果運用有獎懲的督查工作格局,，針對國務(wù)院、省,、市,、縣重大決策部署、政府工作報告,、民生實事項目等開展專項督查,。今年以來，每季度定期對縣政府工作報告開展督查,，共涉及40個責(zé)任單位,、128項重點工作；迎接上級部門或牽頭組織各類政務(wù)督查25余次,、下發(fā)督查通報11期,；辦理市人大代表建議5件、市政協(xié)委員提案2件,，縣人大代表建議107件,、縣政協(xié)委員提案57件，征集2023年度人大代表票決制民生實事項目建議并組織辦理縣重點民生實事6件,。
3. 營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化,。一是高位謀劃優(yōu)服務(wù)。通過了《衡山縣打好優(yōu)化發(fā)展環(huán)境持久仗實施方案》《2023年打好優(yōu)化發(fā)展環(huán)境持久仗重點任務(wù)清單》,；成立了以副縣長涂聞卿為召集人的打好優(yōu)化發(fā)展環(huán)境持久仗工作專班,，印發(fā)了《打好優(yōu)化發(fā)展環(huán)境持久仗專班工作機制》；出臺了《衡山縣經(jīng)營性項目"驗收即開業(yè)"改革實踐方案》,，為經(jīng)營性項目的審批壓減了辦理時間,、辦理環(huán)節(jié)；修改了《衡山縣城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)項目報建收費清單》,，節(jié)省用戶報建成本,。二是紓困解難出實招。截止11月29日,，共落實解決企業(yè),、項目提出的訴求3701件；推出新生兒出生、入學(xué),、婚育,，企業(yè)開辦、變更,、注銷,、項目用地審批等23個主題式一件事一次辦服務(wù)場景；在政務(wù)服務(wù)大廳一樓設(shè)立高新區(qū)政務(wù)服務(wù)專區(qū),，開設(shè)2個園區(qū)綠色通道窗口和1個企業(yè)服務(wù)幫代辦專窗,；水費查詢與繳費服務(wù)上線"湘易辦"平臺，讓企業(yè),、群眾辦事更高效便捷,。
4. 金融服務(wù)有力有為。一是關(guān)鍵指標穩(wěn)定增長,。全縣金融機構(gòu)認真貫徹縣委,、縣政府關(guān)于經(jīng)濟金融工作的各項安排部署，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供了有力支撐,，多項金融指標實現(xiàn)快速增長,。截至10月31日，全縣銀行業(yè)機構(gòu)各項存款246.76億元,，比年初增加24.28億元,，增長10.97%；各項貸款144.74億元,，比年初增加14.06億元,，增長11.31%。月度投放節(jié)奏顯示,，各月新增貸款保持平穩(wěn)上升態(tài)勢,，存貸比從一月份的55.36%，十月份穩(wěn)步上升至58.66%,，提升了3.3個百分點。二是普惠金融持續(xù)落實,。今年我縣共組織開展各類銀企對接活動5次,，貸款到位金額13.96億元，惠及各類經(jīng)營主體251家,。截至10月31日,，涉農(nóng)貸款余額達86.69億元，同比增長21.77%,，排名全市第一,。三是政策宣傳全覆蓋。多次組織相關(guān)單位進行防范非法集資集中宣傳活動，發(fā)放了以防范非法集資為主要宣傳內(nèi)容的宣傳資料5000余份,，為群眾答疑解惑1000余次,；聯(lián)合相關(guān)部門開展衡山縣防范和處置非法集資宣傳工作，并提示各鄉(xiāng)鎮(zhèn)加大對轄內(nèi)重點風(fēng)險人群維穩(wěn)力度,。
5. 禁毒工作可圈可點,。一是保持高壓嚴管態(tài)勢。對全縣25家易制毒化學(xué)品企業(yè)實行一季度一檢查,，對醫(yī)院,、藥店開展專項檢查，嚴密麻精藥品監(jiān)管措施,，杜絕安全風(fēng)險隱患,；開展春季禁種鏟毒專項行動，共簽訂承諾書5萬余戶,，發(fā)放告知書10萬余張,。二是戒管幫教到位。嚴格落實管控措施,，定期走訪,、定期談話、定期檢測的"三定措施"落實率100%,，人員管控率100%,，復(fù)吸人員和新增吸毒人員保持在個位數(shù)，為全市最低行列,；全省吸毒人員大數(shù)據(jù)平臺管控情況每月均達到100分,；強化吸毒史人員毛發(fā)檢測，2023年檢測近1000人次,，全面鞏固戒斷效果,。三是禁毒氛圍濃厚。深入開展"七進""五創(chuàng)新""四個一"活動,，15000余名在校學(xué)生參觀禁毒教育基地,，禁毒征文、繪畫競賽,、文藝匯演共收到繪畫,、剪紙、書畫等作品3280幅,，禁毒文章1157篇,，各學(xué)校推送禁毒文藝節(jié)目70個；第36個國際禁毒日衡山縣青少年禁毒預(yù)防宣傳教育頒獎晚會,，線上+線下觀看人次達20萬,，晚會宣傳稿件被湖南日報采用,；縣禁毒協(xié)會被列入湖南省第一批標準協(xié)會創(chuàng)建行列，為衡陽市首家,；全縣31149人參與第六屆"我是答題王"湖南省禁毒知識競賽活動,，達全縣總?cè)丝诘?.15%，參與率為全市第一,。
6. 拆遷工作慎終如始,。出臺了《衡山縣國有土地上房屋征收與補償實施辦法》，為衡山縣房屋征收工作提供了操作性更強的政策依據(jù),；完成紫巾路項目,、黃花路項目等重點項目的拆遷安置工作；參與處理了76戶因房屋拆遷安置造成的遺留信訪問題工作,，努力將矛盾化解在基層,。
（二）規(guī)范管理，實干當(dāng)先,，進一步優(yōu)化服務(wù)保障
1. 值班值守嚴格規(guī)范,。一是做好日常政務(wù)值班。嚴格落實24小時值班值守制度,，接好電話,，做好記錄，按照領(lǐng)導(dǎo)指示,、會議通知的要求提前通知,，加強銜接，確保準確無誤,。2023年,，共下發(fā)了3次政府全體（擴大）會議、3次全縣經(jīng)濟運行暨重點工作調(diào)度會,、13次政府常務(wù)會議等大型會議及部門性會議通知工作800余次,，收轉(zhuǎn)上級文件和領(lǐng)導(dǎo)批示件1200余份。二是做好值班信訪工作,。全年共接待了30余次來訪群眾,，認真做好記錄和解釋工作，第一時間向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報,，使上訪者"氣憤而來,、氣順而歸"，對需要部門提供情況的,，及時通知到部門，并經(jīng)常督促其及時回復(fù)反饋情況,，在最短時間內(nèi)答復(fù)上訪者,。三是做好重大信息處置。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門上報的緊急信息,，力爭在第一時間更全面的了解真相,，第一時間向領(lǐng)導(dǎo)報告，并隨時待命,，反饋領(lǐng)導(dǎo)指示意見,，為領(lǐng)導(dǎo)妥善處置緊急重大突發(fā)情況提供有效服務(wù)。四是做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)值班督查和消防演練工作,。今年在縣政府領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)下,，對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)值班工作進行了4次督查，組織縣消防救援大隊對縣政府大院各單位進行了消防知識培訓(xùn)和消防應(yīng)急演練,。
2. 后勤保障有力有序,。一是根據(jù)上級要求組織大橋社區(qū)聯(lián)建單位在片區(qū)內(nèi)按質(zhì)按量完成了文明城市工作任務(wù)；配合供電公司在縣政府院內(nèi)安裝了充電樁,；嚴格按上級要求采購,，對所有的電子辦公用品進行了清理整頓；合理調(diào)整辦公用房,；加強食堂管理,，確保縣政府食堂的正常運行,；加強對所有車輛的管理和調(diào)度,，科學(xué)合理進行調(diào)配。二是圍繞"三保一增",，確保資金合理使用和配置,，認真做好日常財務(wù)核算和個人工資、個稅,、五險一金結(jié)算,，落實退休人員的獨生女、生活補貼等,，為縣政府辦正常運作,，推動各項工作取得新進展提供了保障。三是從職工的根本利益和實際需求出發(fā),，在組織工會圓滿完成各項精神文明建設(shè)任務(wù),，維護職工合法權(quán)益，做好全體員工的思想政治工作,，體現(xiàn)職工文體活動等方面,，充分發(fā)揮了工會組織的作用?？赐毠す?5次,；報銷40位職工子女（63人）2022年,、2023年醫(yī)療保險39270元；今年暑假為我辦16名職工提供了子女關(guān)愛托管服務(wù),；組織職工參加全縣氣排球比賽獲優(yōu)秀組織獎,。
3. 人事工作穩(wěn)步推進。緊緊圍繞全縣發(fā)展大局,，統(tǒng)籌抓好人才隊伍建設(shè),。一是選派了1名科級干部參加衡山縣科級干部理論進修班；1名青年干部參加衡山縣中青年干部培訓(xùn)班學(xué)習(xí),。二是推薦了調(diào)任1人,，提拔1人，按期轉(zhuǎn)正3人,；四級主任科員1人,；1名干部職級晉升三級調(diào)研員；1名干部職級晉升二級調(diào)研員,；調(diào)整了科室及二級機構(gòu)部分負責(zé)人,，推薦了4名年青干部任科室負責(zé)人。三是完成新進人員3人入職及培訓(xùn),。四是黨外年輕干部摸底推薦上報5人,。五是配合省、市,、縣委組織部和縣人社局,，組織了公務(wù)員干部網(wǎng)絡(luò)教育平臺、湖南省事業(yè)單位工作人員網(wǎng)絡(luò)教育平臺,、如法網(wǎng)學(xué)習(xí),；各類學(xué)習(xí)參學(xué)率、結(jié)業(yè)率均達100%,。六是配合各部門推行數(shù)字化,、信息化新平臺新系統(tǒng)進行業(yè)務(wù)辦理，人員到齡退休,、人員異動手續(xù)辦理,、干部職工調(diào)資等常規(guī)工作實現(xiàn)零差錯。截止目前,，累計辦結(jié)人員社?；鶖?shù)調(diào)整70人次，人員異動手續(xù)3批次共計6人次,，高效辦理干部職工新進,、晉職調(diào)資、普調(diào)晉薪5批次共計30人次,，及時辦妥3人到齡退休審批備案,、中人計發(fā)等各項手續(xù),。
（三）堅定信念，提高素質(zhì),，進一步增強凝聚力
1. 意識形態(tài)抓緊抓實。一是強化責(zé)任,。從加強理論學(xué)習(xí)出發(fā),，持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，積極落實意識形態(tài)工作制度,，始終堅持把意識形態(tài)工作擺在極端重要位置,，納入黨組會議重要議事日程。不斷增強黨組班子成員抓意識形態(tài)工作的責(zé)任意識和使命擔(dān)當(dāng),，形成了黨組統(tǒng)一負責(zé),、責(zé)任分工明確的齊抓共管工作格局。2023年,，黨組書記主持召開了2次有關(guān)意識形態(tài)工作專題會議,，研究部署了2023年意識形態(tài)工作。二是強化學(xué)習(xí),?？茖W(xué)制定2023年黨組理論中心組學(xué)習(xí)計劃，截至目前,，組織了學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,、習(xí)近平總書記關(guān)于宣傳思想工作、意識形態(tài)工作的重要論述和講話精神等16次黨組理論中心組學(xué)習(xí),，堅決防止以業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)代替理論學(xué)習(xí)的現(xiàn)象,。圍繞清廉機關(guān)、文明城市創(chuàng)建,、結(jié)對幫扶等工作扎實開展主題黨日,、"三會一課"等活動，通過學(xué)習(xí)先進典型,、走訪貧困戶,、觀看紅色影片，引導(dǎo)黨員干部,、群眾主動參與,。三是強化宣傳。緊扣禁毒,、金融服務(wù),、我為群眾辦實事等重大主題，積極開展多形式多角度宣傳活動,；通過電子顯示屏,、政府門戶網(wǎng)站等多種形式,，宣傳意識形態(tài)工作重要意義、指導(dǎo)原則,、基本要求,，做到黨員干部全覆蓋，形成比學(xué)趕超的良好學(xué)習(xí)氛圍,；在小圖書館設(shè)置了意識形態(tài)教育讀本,，提高政治意識、服務(wù)意識及清廉為民意識,，進一步強化意識形態(tài)的主體作用,。
2. 黨建工作落地落細。一是加強理論學(xué)習(xí),，創(chuàng)建"學(xué)習(xí)型機關(guān)",。認真落實"第一議題"制度，組織黨員干部持續(xù)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神,，補足精神之鈣,，把穩(wěn)思想之舵。將習(xí)近平總書記關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和全面從嚴治黨的重要論述作為縣政府辦黨組,、支部主題黨日的重要學(xué)習(xí)內(nèi)容,，通過參加縣政府辦黨組理論中心組、黨組會和"三會一課""周五黨課"的學(xué)習(xí),，縣政府辦黨組書記和機關(guān)黨支部書記帶頭講黨課,、黨員輪流講理論和隨機抽點發(fā)言等形式，倒逼黨員干部每天堅持主動學(xué)習(xí),，不斷增強黨員干部的黨性意識,。二是加強組織建設(shè)，創(chuàng)建"政治型機關(guān)",。認真落實"三會一課"制度,，民主評議黨員制度，規(guī)定動作不打折扣,，按時間節(jié)點召開支委會,、黨員大會及主題黨日活動。接收2名預(yù)備黨員,。開展講黨課活動6次,，其中，特別邀請縣委副書記,、縣長段曉賽為縣政府辦黨員干部講專題黨課,。召開2022年組織生活會與2022年民主生活會各1次，開展"慈善一日捐"活動，共捐款12600元,；逐月完成黨費收繳工作,。三是加強聯(lián)系群眾，創(chuàng)建"服務(wù)型機關(guān)",。今年以來縣政府辦黨員干部積極響應(yīng)縣委,、縣政府號召，多次組織黨員干部到片區(qū)開展志愿服務(wù),、反詐知識宣傳,、文明創(chuàng)建街面清潔等活動，努力提升片區(qū)群眾幸福感,、安全感、滿意度,。四是加強黨風(fēng)廉政建設(shè),，創(chuàng)建"廉政型機關(guān)"。堅持在縣紀委監(jiān)委派駐紀檢組監(jiān)督下開展"三重一大"集體決策,，嚴格實行一把手五個不直接分管,、末位表態(tài)等制度，班子成員堅決履行"一崗雙責(zé)",，從嚴落實個人重大事項報告,、廉政述職等紀律制度，定期更新廉政檔案,，簽訂廉政承諾,，主動接受干部評議和群眾監(jiān)督。截至目前,，簽訂廉政承諾書70余份,。制定了《衡山縣政府辦"清廉機關(guān)建設(shè)"實施方案》，落實風(fēng)險防控措施,、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任科室,。通過組織學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)、組織參觀紅色教育和廉政教育基地,、收看警示教育片等形式,，加強黨員干部廉政教育，一體推進清廉班子,、清廉支部,、清廉科室、清廉崗位建設(shè),，筑牢拒腐防變的思想防線,。先后開展了清廉機關(guān)建設(shè)工作、"兩帶頭五整治"糾風(fēng)防腐專項行動,，召開了貫徹落實"兩帶頭五整治"糾風(fēng)防腐專項工作會議,，在縣政府大樓及院內(nèi)因地制宜,，合理利用原有設(shè)施，精心打造"廉潔文化宣傳陣地",。
在總結(jié)成績的同時,我們也清醒地認識到,，工作中仍存在
理論學(xué)習(xí)還不夠深入、服務(wù)水平還不夠精細,、督辦落實的手段還不夠多,、一抓到底的韌勁還不夠強等方面的不足。2024年,，縣政府辦將緊緊圍繞縣委,、縣政府中心工作，充分發(fā)揮辦公室參謀助手作用,，認真履行協(xié)調(diào),、服務(wù)、督查等職能,，當(dāng)好縣政府的"堅強前哨""鞏固后院",，努力開創(chuàng)縣政府辦公室工作新局面。
二,、2024年工作思路
（一）強化學(xué)習(xí)意識,，提高工作水平。一是始終加強政治理論學(xué)習(xí),。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話、重要指示精神,，特別是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神,，準確把握重點任務(wù)與工作要求，結(jié)合工作實際,，細化落實措施,。二是切實提高業(yè)務(wù)能力水平。強化業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí),，提高辦公室工作人員的政治素養(yǎng),、理論水平；采取集中學(xué)習(xí),、交流座談,、調(diào)研考察等多種方式，進一步增強工作能力,。三是積極創(chuàng)新優(yōu)化工作方法,。進一步解放思想、創(chuàng)新模式，有效把握形勢,，推動辦公室工作運行更加穩(wěn)定,、更加高效、更加科學(xué)合理,，加強機制創(chuàng)新,，實行獎勵激勵，充分調(diào)動干部的主動性和積極性,，提高工作服務(wù)質(zhì)量,。
（二）深化服務(wù)意識，強化綜合協(xié)調(diào),。一是持續(xù)改進文風(fēng)會風(fēng),。進一步優(yōu)化公文處理流程，加快流轉(zhuǎn)速度,，規(guī)范公文,、會議資料的收集管理，以更細更嚴的要求,，做到內(nèi)容準確、表述嚴謹,、格式規(guī)范,，確保公文出口"零差錯"，公文流轉(zhuǎn)"高效率",。二是提高會務(wù)工作服務(wù)質(zhì)量,。對各項會務(wù)安排早準備、早部署,，以嚴謹細致,、科學(xué)規(guī)范的工作標準做好縣政府全會、縣政府常務(wù)會等重要會議的承辦工作,，提升會務(wù)工作水平,。三是加強綜合協(xié)調(diào)能力。充分發(fā)揮好溝通上下,、聯(lián)系內(nèi)外,、協(xié)調(diào)各方的作用，積極爭取上級部門支持,，主動對接,、協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門,，為全縣各項工作落地落實提供有力保障,。
（三）樹立責(zé)任意識，保障運轉(zhuǎn)效能。一是深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè),。認真抓好黨風(fēng)廉政和反腐倡廉宣傳教育工作,，深化學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，堅持學(xué)習(xí)制度,，使學(xué)習(xí)常態(tài)化,，從工作作風(fēng)改善，從服務(wù)群眾導(dǎo)入,，倡導(dǎo)務(wù)實,、清廉、有為的職業(yè)操守,。二是發(fā)揮督查督辦導(dǎo)向作用,。重點圍繞縣委、縣政府工作部署貫徹情況和縣政府全會,、縣政府常務(wù)會議,、黨組會議及其他重要專題會議確定的事項抓好督促檢查，確保各項工作落到實處,，為推動衡山縣高質(zhì)量發(fā)展貢獻力量,。三是全面加強值班值守。認真貫徹落實中央,、省,、市關(guān)于做好節(jié)假日期間值班值守的規(guī)定要求，嚴格執(zhí)行24小時專人值班和領(lǐng)導(dǎo)干部在崗值班帶班,、外出報備等制度,，增加節(jié)假日、周末期間值班抽查工作頻次,，堅決杜絕值班人員擅離職守,、非正式人員頂崗值班等現(xiàn)象。常態(tài)化開展值班人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作,，提升值班工作人員應(yīng)急處突能力,。四是筑牢安全保密防線。緊盯重點領(lǐng)域,、重大事件,、重要節(jié)點，不斷強化工作人員保密意識,，嚴格規(guī)范工作人員保密行為,，努力提高保密工作軟硬件保障水平，切實將保密工作落實到各項工作中,。