山政建復(fù)〔2024〕2號（B類）
衡山縣人民政府
對市十六屆人大三次會議第170號建議的
答 復(fù)
曠志軍代表：
您提出的《關(guān)于打造衡山康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)園的建議》已收悉,，現(xiàn)綜合市文化旅游廣電體育局,、市自然資源和規(guī)劃局,、市稅務(wù)局的會辦意見,，并結(jié)合我縣實(shí)際情況，答復(fù)如下：
一,、關(guān)于稅收,、用地方面優(yōu)惠政策
在稅收方面，市,、縣稅務(wù)部門不折不扣落實(shí)各項(xiàng)助企紓困政策,，成立了稅費(fèi)助企專家團(tuán)隊(duì)進(jìn)行精準(zhǔn)輔導(dǎo)。近年來,，衡山縣的湘夢智慧園,、紫蓋峰國際康養(yǎng)中心、雙全新村生態(tài)農(nóng)業(yè)等企業(yè)均享受了各類稅費(fèi)優(yōu)惠政策,。下一步,，市、縣稅務(wù)部門將密切關(guān)注與康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)相關(guān)的稅費(fèi)優(yōu)惠政策,，積極主動做好宣傳輔導(dǎo),、精準(zhǔn)推送，不斷提升政策享受的便利化水平,；在用地方面,，我縣將積極對接省、市自然資源和規(guī)劃部門,，爭取產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)相關(guān)的用地優(yōu)惠政策,，降低企業(yè)入駐成本。
二,、關(guān)于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
通過多年的建設(shè),，我縣開云新區(qū)各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施趨于完善?？h疾控中心,、縣婦幼保健院已完成整體搬遷工作，為開云新區(qū)打造醫(yī)療康養(yǎng)高地提供基礎(chǔ)性,、專業(yè)性技術(shù)力量支撐,。完成九龍大道、古韻大道一期,、望岳路一期,、南環(huán)線、鳳蓮路、公園路,、興業(yè)路等道路建設(shè)共10.7公里,，排水管網(wǎng)約26千米,，建成安置區(qū)25萬平方米,，軍休所、人防指揮所,、中石化加油站已建成并投入使用,，新衡山二中、高鐵客運(yùn)樞紐等即將竣工,，農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)正在進(jìn)行前期工作,，基本實(shí)現(xiàn)了水、電,、路,、氣、訊的暢通,，醫(yī),、食、學(xué)等配套服務(wù)不斷提升,。
三,、關(guān)于產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃
2023年，我縣出臺了《關(guān)于加快推動全縣旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見（2023-2025年旅游發(fā)展綱要）》,，為全縣旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展理清了思路,，指明了方向。開云新區(qū)明確定位,，細(xì)化任務(wù),，制定了《中國衡山文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)可行性研究》。明確了以"中醫(yī)藥康養(yǎng)+旅游"為突破口,，圍繞"健康旅游,、生態(tài)旅游、文化旅游"的發(fā)展重點(diǎn),，將開云新區(qū)打造為國家康養(yǎng)旅游示范基地,、湖南省養(yǎng)生養(yǎng)老示范基地、湖南中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)示范基地,、衡陽市中醫(yī)藥研學(xué)旅游創(chuàng)新基地,、南岳"壽比南山"生態(tài)文化客廳。將開云新區(qū)總體空間結(jié)構(gòu)確定為"一心,、兩軸,、四區(qū)"。其中：一心：衡山康養(yǎng)文旅服務(wù)核心，主要功能為福壽文化展示,、游客服務(wù),、福壽文化體驗(yàn)、城市休閑度假,、旅游商品購物等,。兩軸：依托九龍大道形成的城市功能發(fā)展軸，依托開云大道,、南岳衡山景區(qū)高鐵連接線形成的城市對外拓展軸,；四區(qū)：以"健康休閑、生態(tài)宜居"為主題打造福壽苑·健康生態(tài)宜居區(qū),，以"醫(yī)療康復(fù),，健康養(yǎng)身"為主題打造國醫(yī)谷·醫(yī)療康復(fù)養(yǎng)身區(qū)，以"鄉(xiāng)村振興,，田園養(yǎng)心"為主題打造夢花田·田園游憩養(yǎng)心區(qū),，以"體育運(yùn)動，康體養(yǎng)生"為主題打造山動趣·休閑運(yùn)動康體區(qū),。
四,、關(guān)于人才培養(yǎng)
我縣民宿產(chǎn)業(yè)正在蓬勃發(fā)展，民宿人才的培養(yǎng)迫在眉睫,。2024年2月1日至2日,，衡陽市文化旅游廣電體育局在衡山縣神龍盈佳大酒店舉辦2024年"游客滿意在衡陽"星級旅游飯店服務(wù)質(zhì)量提升培訓(xùn)班，我縣組織各民宿酒店從業(yè)人員參加,，對經(jīng)營管理,、服務(wù)禮儀、營銷策劃,、食品衛(wèi)生,、安全防范等民宿酒店經(jīng)營管理業(yè)務(wù)進(jìn)行深入學(xué)習(xí)，從而提高規(guī)范經(jīng)營意識和能力,。
五,、關(guān)于宣傳推廣
我縣高標(biāo)準(zhǔn)制作招商宣傳片和宣傳冊，展示開云新區(qū)的優(yōu)勢和前景,，吸引客商創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展,。圍繞"大南岳衡山現(xiàn)代旅游服務(wù)中樞、京廣高鐵沿線重要的生態(tài)休閑度假地"的定位,，謀劃包裝了福壽康寧醫(yī)養(yǎng)谷,、中醫(yī)藥種植基地、禪修院等10個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐,。將開云新區(qū)作為南岳區(qū)旅游基礎(chǔ)配套的補(bǔ)充及產(chǎn)業(yè)鏈的延伸,，以康體療養(yǎng)、文旅度假兩大產(chǎn)業(yè)為核心，構(gòu)建"醫(yī)""養(yǎng)""文""居"四大特色產(chǎn)業(yè)體系,，帶動開云新區(qū)休閑,、觀光、居住,、配套等功能發(fā)展和完善,。
六、下一步工作計(jì)劃
衡山縣將緊緊圍繞市委,、市政府決策部署,，全力推進(jìn)開云新區(qū)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，為構(gòu)建"環(huán)南岳衡山旅游經(jīng)濟(jì)圈"貢獻(xiàn)重要力量,。一是以更高標(biāo)準(zhǔn)抓規(guī)劃。在全縣國土空間規(guī)劃核準(zhǔn)批復(fù)后,，迅速啟動開云新區(qū)的新版控制性詳細(xì)規(guī)劃修訂,，消除原土規(guī)城規(guī)不完全相符的問題。積極對接環(huán)南岳衡山旅游經(jīng)濟(jì)圈,，做好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和布局,，科學(xué)優(yōu)化城市空間結(jié)構(gòu)，有計(jì)劃分步驟推進(jìn)開云新區(qū)規(guī)劃建設(shè),，充分發(fā)揮好規(guī)劃引領(lǐng)作用,。二是以更強(qiáng)干勁抓項(xiàng)目。積極向上對接項(xiàng)目,、資金,，集中優(yōu)勢力量推進(jìn)幻多奇、新二中,、武廣綜合客運(yùn)樞紐暨游客集散中心,、衡州巷子、湘夢智慧產(chǎn)業(yè)園等重點(diǎn)項(xiàng)目,，同時(shí),，加快項(xiàng)目安置區(qū)建設(shè)進(jìn)程，統(tǒng)籌做好農(nóng)貿(mào)市場和南半環(huán)安置區(qū)剩余地塊的規(guī)劃,，力爭兩年內(nèi)實(shí)現(xiàn)安置清零,，并積極推進(jìn)安置先行計(jì)劃。三是以更實(shí)作風(fēng)抓招商,。持續(xù)跟進(jìn)已簽約項(xiàng)目落地,，繼續(xù)拓寬思路，瞄準(zhǔn)主攻方向,，加大宣傳推介力度,，改進(jìn)招商方式、創(chuàng)新招商模式，力爭年內(nèi)在文旅項(xiàng)目,、康養(yǎng)項(xiàng)目,、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域上有更大的飛躍。四是以更優(yōu)服務(wù)抓營商環(huán)境,。把優(yōu)化提升營商環(huán)境作為高鐵片區(qū)發(fā)展的生命線,，努力做到服務(wù)客商"零距離"、辦事效率"零延誤",、項(xiàng)目入駐"零障礙",。同時(shí)，加快完善水,、電,、路、氣,、訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，合理布局金融網(wǎng)點(diǎn)、通信網(wǎng)點(diǎn),、加油站點(diǎn)等便民生活設(shè)施配套,，全方位營造最優(yōu)營商環(huán)境。五是以更嚴(yán)舉措抓環(huán)境整治,。繼續(xù)加大控違,、安全隱患工作日常巡查力度，確保不出現(xiàn)新的違法違規(guī)建筑和安全事故,；繼續(xù)加強(qiáng)監(jiān)管力度,，做好開云新區(qū)范圍內(nèi)衛(wèi)生保潔、廣告,、綠化養(yǎng)護(hù)各項(xiàng)工作,；組織相關(guān)職能部門常態(tài)化做好高鐵衡山西站周邊環(huán)境整治等工作。
感謝您對我縣開云新區(qū)工作的關(guān)心和支持,。
衡山縣人民政府
2024年7月19日
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：譚 斌 承 辦 人：王金黃
聯(lián)系電話：13407349908
抄 送：市人大代表工委（2）,，市政府辦（2）。