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山政辦發(fā)〔2024〕17號(hào)
衡山縣人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)《衡山縣加強(qiáng)見(jiàn)義勇為人員獎(jiǎng)勵(lì)和保護(hù)工作實(shí)施方案》的
通 知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,，縣直機(jī)關(guān)各單位,，省市垂直管理單位：
《衡山縣加強(qiáng)見(jiàn)義勇為人員獎(jiǎng)勵(lì)和保護(hù)工作實(shí)施方案》已經(jīng)縣人民政府同意,，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真抓好貫徹落實(shí),。
衡山縣人民政府辦公室
2024年6月6日
衡山縣加強(qiáng)見(jiàn)義勇為人員獎(jiǎng)勵(lì)和保護(hù)工作實(shí)施方案
為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于做好見(jiàn)義勇為工作的重要指示精神和《湖南省見(jiàn)義勇為人員獎(jiǎng)勵(lì)和保護(hù)條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）,，結(jié)合我縣工作實(shí)際,，現(xiàn)就加強(qiáng)見(jiàn)義勇為人員獎(jiǎng)勵(lì)和保護(hù)工作,，制定如下實(shí)施方案,。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引,，大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀,，充分發(fā)揮思想、榜樣,、政策,、法治、道德,、輿論,、社會(huì)、組織等"八大力量",，進(jìn)一步加強(qiáng)新形勢(shì)下的見(jiàn)義勇為工作,，完善見(jiàn)義勇為評(píng)選表彰工作，讓見(jiàn)義勇為成為新時(shí)代社會(huì)風(fēng)尚,，為建設(shè)更高水平的平安衡山,、法治衡山匯聚強(qiáng)大正能量,。
二、組織機(jī)構(gòu)
成立見(jiàn)義勇為評(píng)審工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，負(fù)責(zé)對(duì)見(jiàn)義勇為行為的確認(rèn)和獎(jiǎng)勵(lì),。由縣委副書記、縣委政法委書記謝斌任組長(zhǎng),，縣委常委,、縣人民政府常務(wù)副縣長(zhǎng)王威任副組長(zhǎng)，縣委宣傳部,、縣委政法委,、縣財(cái)政局、縣教育局,、縣民政局,、縣衛(wèi)健局、縣退役軍人事務(wù)局,、縣公安局,、縣人社局、縣殘聯(lián),、縣司法局,、縣住建局等單位主要負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在縣委政法委內(nèi)）,，由縣委政法委常務(wù)副書記兼任辦公室主任,，負(fù)責(zé)日常工作。
三,、目標(biāo)任務(wù)
（一）完善行為確認(rèn)政策
1. 明確行為確認(rèn)范圍,。不負(fù)有法定職責(zé)、法定義務(wù)或者約定義務(wù)的人員,，為了保護(hù)國(guó)家利益,、公共利益或者他人人身、財(cái)產(chǎn)安全,，依法實(shí)施的下列行為,，應(yīng)當(dāng)確認(rèn)為見(jiàn)義勇為：
（1）制止正在實(shí)施違法犯罪的行為；
（2）抓獲或者協(xié)助有關(guān)機(jī)關(guān)追捕逃犯或者犯罪嫌疑人的行為,；
（3）不顧個(gè)人安危挺身而出參與搶險(xiǎn),、救災(zāi)、救人的行為,；
（4）應(yīng)當(dāng)確認(rèn)為見(jiàn)義勇為的其他行為,。
對(duì)保安員、輔警、治安聯(lián)防員,、戶口協(xié)管員,、交通協(xié)管員等負(fù)有約定義務(wù)的人員不顧個(gè)人安危，與違法犯罪分子英勇搏斗或者實(shí)施搶險(xiǎn),、救災(zāi),、救人的行為，可以結(jié)合其職責(zé)義務(wù),、行為效果,、危險(xiǎn)程度、后續(xù)權(quán)益保障等因素綜合予以考慮,。
2. 規(guī)范行為確認(rèn)程序。規(guī)范申報(bào),、審核,、評(píng)議、公示和監(jiān)督程序,，吸納有關(guān)部門和公眾共同參與,，提升確認(rèn)公信力。
（1）行為人或者其近親屬可以自行為發(fā)生之日起一年內(nèi)向行為發(fā)生地,、行為人戶籍所在地或者工作單位所在地的縣委政法委申報(bào)見(jiàn)義勇為行為,；因特殊原因不能在一年內(nèi)提出的，可以酌情延長(zhǎng),。
任何單位和個(gè)人可以向見(jiàn)義勇為行為發(fā)生地縣委政法委舉薦見(jiàn)義勇為行為,。見(jiàn)義勇為行為沒(méi)有申報(bào)人、舉薦人的,，縣委政法委可以依職權(quán)直接辦理,。
（2）縣委政法委應(yīng)當(dāng)在受理見(jiàn)義勇為行為申報(bào)、舉薦之日起三十個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行調(diào)查核實(shí),，提出意見(jiàn),，按程序報(bào)縣人民政府確認(rèn)，縣人民政府應(yīng)當(dāng)在二十個(gè)工作日內(nèi)作出確認(rèn)決定,。
縣委政法委對(duì)見(jiàn)義勇為行為進(jìn)行調(diào)查核實(shí)時(shí),，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合。涉及治安,、刑事案件的見(jiàn)義勇為行為的確認(rèn),，應(yīng)當(dāng)有公安機(jī)關(guān)出具的相關(guān)證明材料。見(jiàn)義勇為行為的受益人應(yīng)當(dāng)如實(shí)向有關(guān)單位,、人員提供見(jiàn)義勇為行為證據(jù)或者其他有關(guān)情況,。
（3）縣人民政府確認(rèn)為見(jiàn)義勇為行為的，應(yīng)當(dāng)將見(jiàn)義勇為人員名單及主要事跡向社會(huì)公示，并向見(jiàn)義勇為行為人或者其近親屬出具見(jiàn)義勇為行為確認(rèn)書,。因保護(hù)見(jiàn)義勇為人員及其近親屬安全或者其他原因需要保密的,，不予公示。
（二）完善表彰獎(jiǎng)勵(lì)政策
1. 明確表彰獎(jiǎng)勵(lì)主體,。被確認(rèn)為見(jiàn)義勇為的人員,，由縣人民政府給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì),，授予相應(yīng)的榮譽(yù),；見(jiàn)義勇為行為符合上級(jí)人民政府表彰、獎(jiǎng)勵(lì)條件的,，由縣委政法委逐級(jí)上報(bào),。
2. 健全相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。事跡比較突出的,，由縣人民政府給予三千元以上的獎(jiǎng)金,。見(jiàn)義勇為人員符合嘉獎(jiǎng)、記功,、授予勞動(dòng)模范或者先進(jìn)工作者等行政獎(jiǎng)勵(lì)條件的,，按照有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)見(jiàn)義勇為人員所在單位和基層組織對(duì)本單位,、本轄區(qū)內(nèi)的見(jiàn)義勇為人員給予獎(jiǎng)勵(lì),，鼓勵(lì)社會(huì)組織和個(gè)人向見(jiàn)義勇為人員進(jìn)行捐助。
（三）完善權(quán)益保障政策
1. 建立幫扶長(zhǎng)效機(jī)制,。各相關(guān)部門要建立健全見(jiàn)義勇為人員權(quán)益保障機(jī)制,，在就業(yè)、入伍,、入學(xué),、轉(zhuǎn)業(yè)（退伍）安置、住房等方面,，同等條件下優(yōu)先安排見(jiàn)義勇為人員,。
2. 推行醫(yī)療保障機(jī)制。醫(yī)療機(jī)構(gòu)及醫(yī)務(wù)人員對(duì)見(jiàn)義勇為負(fù)傷人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)救治,，不得以任何理由拒絕,、推諉或者拖延，有條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立見(jiàn)義勇為人員負(fù)傷優(yōu)先救治"綠色通道",，鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)減免見(jiàn)義勇為負(fù)傷人員救治期間的醫(yī)療費(fèi)用,，符合工傷保險(xiǎn)條件的應(yīng)享受相關(guān)待遇。
3. 完善法律保護(hù)機(jī)制,。見(jiàn)義勇為人員及其近親屬因見(jiàn)義勇為致使人身,、財(cái)產(chǎn)安全受到威脅的,，公安機(jī)關(guān)和其他有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)予以保護(hù)。對(duì)見(jiàn)義勇為人員進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的,，公安,、監(jiān)察等有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法處理。見(jiàn)義勇為人員主張因見(jiàn)義勇為行為產(chǎn)生的民事權(quán)益,，需要法律援助的,，法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提供法律援助。
見(jiàn)義勇為人員負(fù)傷,、致殘,、死亡，有加害人的,，加害人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任,；有受益人的，受益人也可以給予適當(dāng)補(bǔ)償,。因見(jiàn)義勇為造成財(cái)產(chǎn)損失的,，按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處理,。
（四）完善撫恤補(bǔ)助政策
加強(qiáng)對(duì)見(jiàn)義勇為負(fù)傷、致殘,、死亡人員及其家屬的撫恤優(yōu)待,，完善撫恤待遇的申報(bào)、認(rèn)定和落實(shí)制度,，推動(dòng)見(jiàn)義勇為傷亡人員撫恤與烈士,、因公犧牲、工傷等政策的銜接配套,。
因見(jiàn)義勇為負(fù)傷致殘人員,，屬于民政等部門評(píng)殘的，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定評(píng)定殘疾等級(jí),，落實(shí)相關(guān)待遇,。
因見(jiàn)義勇為死亡人員，符合烈士條件的,，應(yīng)當(dāng)追認(rèn)為烈士,。
見(jiàn)義勇為死亡人員以及因見(jiàn)義勇為完全或者大部分喪失勞動(dòng)能力人員的子女在義務(wù)教育公辦學(xué)校就讀期間，同等條件下優(yōu)先享受助學(xué)金,、獎(jiǎng)學(xué)金,，對(duì)寄宿學(xué)生補(bǔ)助生活費(fèi)；在公辦高中（含中職）就讀期間減免學(xué)費(fèi),，同等條件下優(yōu)先享受助學(xué)金,、獎(jiǎng)學(xué)金。鼓勵(lì)民辦學(xué)校對(duì)前述人員減免相關(guān)費(fèi)用。
因見(jiàn)義勇為傷亡造成家庭生活困難的,，見(jiàn)義勇為人員戶籍所在地人民政府應(yīng)當(dāng)將其納入社會(huì)救助體系,，落實(shí)相關(guān)待遇，基層組織和所在單位應(yīng)當(dāng)給予扶助,。
四,、工作要求
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各部門要高度重視見(jiàn)義勇為工作,，健全完善"黨委領(lǐng)導(dǎo),、政府負(fù)責(zé)、政法協(xié)調(diào),、部門協(xié)同,、社會(huì)參與"的見(jiàn)義勇為工作格局，嚴(yán)格落實(shí)見(jiàn)義勇為人員獎(jiǎng)勵(lì)和保護(hù)的相關(guān)制度,，整合各類資源,，加大資金保障力度，切實(shí)為見(jiàn)義勇為人員解決后顧之憂,。
（二）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，嚴(yán)格對(duì)照《條例》,，結(jié)合實(shí)際，開(kāi)展見(jiàn)義勇為調(diào)查核實(shí),、事跡確認(rèn),、宣傳報(bào)道、表彰獎(jiǎng)勵(lì),、典型推薦等工作,，從嚴(yán)從細(xì)從實(shí)做好見(jiàn)義勇為人員獎(jiǎng)勵(lì)和保護(hù)工作。
（三）強(qiáng)化督導(dǎo)問(wèn)責(zé),。要加強(qiáng)對(duì)見(jiàn)義勇為工作的督查督辦,，確保見(jiàn)義勇為人員的權(quán)益保護(hù)落到實(shí)處。對(duì)在見(jiàn)義勇為確認(rèn),、表彰工作中弄虛作假,、玩忽職守、徇私舞弊,、濫用職權(quán),、貪污挪用專項(xiàng)資金的，將根據(jù)有關(guān)法紀(jì)嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任,。對(duì)弄虛作假,、騙取見(jiàn)義勇為表彰,、獎(jiǎng)勵(lì)和撫恤的，由原確認(rèn)機(jī)關(guān)核實(shí)后依法撤銷其榮譽(yù)稱號(hào),，追繳獎(jiǎng)金,、撫恤金和其他相關(guān)費(fèi)用，取消相應(yīng)待遇,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。
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抄送：縣委辦,，縣人大辦,，縣政協(xié)辦。
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衡山縣人民政府辦公室 2024年6月6日印發(fā)
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