HSDR－2024－00001
山政發(fā)〔2024〕2號
衡山縣人民政府
關(guān)于印發(fā)《衡山縣重污染天氣應(yīng)急預(yù)案
（2023年修訂）》的通知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,，縣直機關(guān)各單位,，省市垂直管理單位：
《衡山縣重污染天氣應(yīng)急預(yù)案（2023年修訂）》已經(jīng)縣人民政府同意,，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請認真組織實施。
衡山縣人民政府
2024年7月22日
衡山縣重污染天氣應(yīng)急預(yù)案
（2023年修訂）
1 總則
1.1 編制目的
為統(tǒng)籌全縣重污染天氣應(yīng)急處置工作,，進一步健全完善重污染天氣應(yīng)對處置機制,，做好全縣重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)工作，提高重污染天氣預(yù)報預(yù)警,、應(yīng)急響應(yīng)能力和環(huán)境精細化管理水平,，保護公眾健康，結(jié)合衡山縣近年應(yīng)對重污染天氣的評估結(jié)果和實踐經(jīng)驗,，制定本預(yù)案,。
1.2 編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》《中共中央 國務(wù)院關(guān)于全面加強生態(tài)環(huán)境保護堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》《深入打好重污染天氣消除、臭氧污染防治和柴油貨車污染治理攻堅戰(zhàn)行動方案》《關(guān)于推進重污染天氣應(yīng)急預(yù)案修訂工作的指導(dǎo)意見》《關(guān)于加強重污染天氣應(yīng)對夯實應(yīng)急減排措施的指導(dǎo)意見》《重污染天氣重點行業(yè)應(yīng)急減排措施制定技術(shù)指南（2020年修訂版）》《重污染天氣預(yù)警分級標(biāo)準(zhǔn)和應(yīng)急減排措施修訂工作方案》《中共湖南省委 湖南省人民政府關(guān)于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的實施意見》《湖南省大氣污染防治條例》《湖南省"十四五"生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》《湖南省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《湖南省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《湖南省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》《衡陽市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案（2023年修訂）》等相關(guān)法律法規(guī)文件精神,，結(jié)合我縣實際,，制定本預(yù)案。
1.3 適用范圍
本預(yù)案適用于衡山縣行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的重污染天氣預(yù)警及應(yīng)急響應(yīng)工作,。
因沙塵造成的重污染天氣,，參照沙塵天氣相關(guān)要求執(zhí)行，不納入本預(yù)案范疇。國家出臺相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)于本預(yù)案文件要求的,，執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn),。
1.4 工作原則
（1）以人為本，預(yù)防為主,。以保障人民群眾身體健康為首要目標(biāo),，著力提高重污染天氣應(yīng)急處置能力，提高公眾自我防范和保護意識,，加強預(yù)防和應(yīng)急處置相結(jié)合,，努力減少重污染天氣造成的危害。
（2）屬地管理,，聯(lián)防聯(lián)控,。加強對重污染天氣應(yīng)對的區(qū)域統(tǒng)籌，各級政府是應(yīng)對重污染天氣的責(zé)任主體,，政府主要領(lǐng)導(dǎo)是應(yīng)對重污染天氣的第一責(zé)任人,。各相關(guān)職能部門要分工負責(zé)、密切配合,，提升全縣重污染天氣的聯(lián)防聯(lián)控水平,。
（3）科學(xué)預(yù)警，及時響應(yīng),。健全和完善空氣質(zhì)量監(jiān)測體系,，強化實時監(jiān)測，及時準(zhǔn)確把握環(huán)境空氣質(zhì)量和氣象條件的變化情況,，加強重污染天氣預(yù)報,、預(yù)警工作。及時發(fā)布預(yù)警信息,，啟動應(yīng)急預(yù)案,，采取有效措施，減少污染物排放,。
（4）分級預(yù)警,，精準(zhǔn)減排。按照空氣污染程度和持續(xù)時間等,，建立分級預(yù)警制度,；強化分析研判，定期會商,，有效實施預(yù)警,。根據(jù)不同預(yù)警等級，采取不同程度的應(yīng)急減排措施,，有效緩解污染程度,。
（5）部門聯(lián)動,，社會參與。充分發(fā)揮各級各部門的作用,，建立部門協(xié)調(diào)聯(lián)動,、公眾廣泛參與的重污染天氣應(yīng)急工作機制，充分發(fā)揮各職能部門的專業(yè)優(yōu)勢,，共同依法依規(guī)開展重污染天氣應(yīng)急處置工作,。廣泛動員社會各界積極參與重污染天氣應(yīng)對工作，倡導(dǎo)公眾減少能源消耗,，綠色,、低碳出行，共同承擔(dān)大氣污染防治的社會責(zé)任,，共同改善環(huán)境空氣質(zhì)量,。
1.5 預(yù)案體系
本預(yù)案是衡山縣突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案的重要組成部分，是縣級專項應(yīng)急預(yù)案,，統(tǒng)領(lǐng)全縣重污染天氣應(yīng)對和區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動工作,。
其下級預(yù)案包括縣相關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案（或?qū)ｍ椃桨福?/span>及應(yīng)急減排項目清單,、本縣轄區(qū)內(nèi)的相關(guān)企業(yè)的重污染天氣"一廠一策"實施方案。
本預(yù)案與其下級預(yù)案共同組成衡山縣重污染天氣應(yīng)急預(yù)案體系,。
2 應(yīng)急指揮體系及職責(zé)
縣政府設(shè)立縣重污染天氣應(yīng)急指揮部（以下簡稱"縣應(yīng)急指揮部"）,，成員單位為縣政府有關(guān)部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、高新區(qū)管委會,，負責(zé)本縣重污染天氣應(yīng)急工作,。各有關(guān)部門（單位）分別設(shè)立各自指揮機制，負責(zé)本行政區(qū),、本單位重污染天氣應(yīng)急工作,。
縣重污染天氣應(yīng)急指揮部貫徹落實市委、市政府和縣委,、縣政府對重污染天氣應(yīng)急工作的決策部署,；領(lǐng)導(dǎo)組織全縣重污染天氣預(yù)報預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng),、檢查評估等工作,；負責(zé)重污染天氣應(yīng)急聯(lián)動工作。
總指揮長：縣政府分管生態(tài)環(huán)境工作的副縣長
副總指揮長：縣政府辦公室協(xié)管生態(tài)環(huán)境工作的副主任,、市生態(tài)環(huán)境局衡山分局局長
成員：市生態(tài)環(huán)境局衡山分局,、縣教育局、縣科工信局,、縣財政局,、縣住建局、縣城管執(zhí)法局、縣交通運輸局,、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、縣商務(wù)局、縣融媒體中心,、縣衛(wèi)健局,、縣氣象局、縣交警大隊,、縣委宣傳部,、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、高新區(qū)管委會,。（各成員單位職責(zé)詳見附件2）
縣應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在市生態(tài)環(huán)境局衡山分局,，由市生態(tài)環(huán)境局衡山分局局長兼任辦公室主任。辦公室組建專家咨詢組,、監(jiān)測預(yù)警組,、重污染天氣應(yīng)對組、督導(dǎo)檢查組,、宣傳報道組,，指導(dǎo)和檢查成員單位重污染天氣應(yīng)對工作。（上述機構(gòu)相關(guān)職責(zé)詳見附件2）
3 應(yīng)急準(zhǔn)備
3.1 修訂應(yīng)急減排項目清單
市生態(tài)環(huán)境局衡山分局按照市生態(tài)環(huán)境局相關(guān)要求明確重點行業(yè)績效分級標(biāo)準(zhǔn)及差異化應(yīng)急減排措施制定意見,、依據(jù)重污染天氣減排比例要求,，定期修訂重污染天氣應(yīng)急減排項目清單，清單包括工業(yè)源,、移動源,、揚塵源等排放源的基本信息和相應(yīng)預(yù)警級別下的減排措施，原則上所有涉氣企業(yè)均應(yīng)納入應(yīng)急減排清單,。將應(yīng)急減排措施層層落實到工業(yè)企業(yè),、施工工地等，分類提出切實有效,、便于操作的應(yīng)急減排措施,。每年9月底前，應(yīng)完成年度應(yīng)急減排清單修訂工作,，持續(xù)推進重點行業(yè)績效分級,，將修訂的應(yīng)急減排清單報縣應(yīng)急指揮部及市專班辦公室備案，并向社會公開,。
3.2 夯實應(yīng)急減排措施
以衡山縣為單位核算減排基數(shù),，主要包括基礎(chǔ)排放量和應(yīng)急減排基數(shù)，通過實施協(xié)同減排,，二氧化硫,、氮氧化物,、顆粒物和揮發(fā)性有機物在重污染天氣III 級、II 級,、I 級應(yīng)急響應(yīng)期間強制性減排措施污染物應(yīng)急減排比例應(yīng)分別達到全社會排放量的10%,、20%和30%以上。減排清單可根據(jù)本地污染物排放構(gòu)成適當(dāng)調(diào)整二氧化硫和氮氧化物減排比例,，但二者比例之和不應(yīng)低于上述總體要求,。在制定減排措施時，應(yīng)在滿足減排比例要求的前提下,，采取差異化減排措施,。
3.3 指導(dǎo)企業(yè)制定"一廠一策"實施方案
市生態(tài)環(huán)境局衡山分局會同相關(guān)部門指導(dǎo)納入應(yīng)急減排項目清單的工業(yè)企業(yè)制定"一廠一策"實施方案和"公示牌"，實施方案包含企業(yè)基本情況,、主要生產(chǎn)工藝流程,、主要涉氣產(chǎn)排污環(huán)節(jié)及污染物排放情況（含重型運輸車輛及非道路移動機械），并載明不同級別預(yù)警下的應(yīng)急減排措施,，明確具體停產(chǎn)的生產(chǎn)線,、工藝環(huán)節(jié)和各類減排措施的關(guān)鍵性指標(biāo)，細化具體減排工序責(zé)任人及聯(lián)系方式等,。公示牌應(yīng)安裝在廠區(qū)入口等醒目位置,。對生產(chǎn)工序簡單，重污染天氣預(yù)警期間實施全廠停產(chǎn),、整條生產(chǎn)線停產(chǎn)和輪流停產(chǎn)的工業(yè)企業(yè),，可只制定"公示牌"。
4 預(yù)警與預(yù)報
4.1預(yù)警分級
以AQI日均值為指標(biāo),，按連續(xù)24小時（可以跨自然日）均值計算，按照污染天氣持續(xù)時間,、影響范圍和污染程度等因素，將重污染天氣預(yù)警分為3個級別，由輕到重依次為黃色預(yù)警,、橙色預(yù)警,、紅色預(yù)警。
黃色預(yù)警：預(yù)測日AQI>200或預(yù)測日AQI>150持續(xù)48小時及以上,，且未達到高級別預(yù)警條件,。
橙色預(yù)警：預(yù)測日AQI>200持續(xù)48小時及以上或日AQI>150 持續(xù)72 小時及以上，且未達到高級別預(yù)警條件,。
紅色預(yù)警：預(yù)測日AQI>200持續(xù)72小時及以上且預(yù)測日AQI>300持續(xù)24小時及以上,。
當(dāng)預(yù)測未來24小時出現(xiàn)PM10均值濃度＞150μg/m3、PM2.5均值濃度＞75μg/m3或臭氧（O3）8小時滑動平均濃度＞160μg/m3,，且尚未達到黃色預(yù)警條件時,，應(yīng)加強公眾健康防護信息提示,，可以結(jié)合實際情況，參照應(yīng)急減排項目清單采取臨時管控措施或提前采取黃色預(yù)警響應(yīng)措施,。
當(dāng)預(yù)測可能出現(xiàn)上述污染天氣條件時,，應(yīng)當(dāng)按空氣質(zhì)量預(yù)報結(jié)果上限確定預(yù)警級別。當(dāng)監(jiān)測空氣質(zhì)量AQI>150且預(yù)測未來24小時內(nèi)空氣質(zhì)量不會有明顯改善時,，應(yīng)根據(jù)實際污染情況盡早啟動或調(diào)整相應(yīng)級別的預(yù)警,。
4.2監(jiān)測與預(yù)報
4.2.1監(jiān)測
生態(tài)環(huán)境、氣象部門應(yīng)建立完善環(huán)境空氣質(zhì)量,、氣象監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),，科學(xué)布設(shè)監(jiān)測點位，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定開展高空污染物和高空環(huán)境氣象要素,、氣象條件監(jiān)測工作,，做好數(shù)據(jù)收集處理、現(xiàn)狀評價工作,。
積極對接市生態(tài)環(huán)境局,、市氣象局、衡陽市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心,，合理利用上述部門按照《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095）及有關(guān)規(guī)定開展的環(huán)境空氣質(zhì)量和氣象條件日常監(jiān)測數(shù)據(jù),、環(huán)境空氣質(zhì)量現(xiàn)狀評價以及趨勢預(yù)測預(yù)報工作成果。
4.2.2縣級重污染天氣預(yù)報預(yù)警平臺建設(shè)
市生態(tài)環(huán)境局衡山分局和縣氣象局應(yīng)加強全縣重污染天氣
預(yù)報預(yù)警能力建設(shè),，不斷提高預(yù)測準(zhǔn)確度,；監(jiān)測預(yù)警組要參考省市空氣質(zhì)量多模式數(shù)值預(yù)報系統(tǒng)和大氣環(huán)境氣象條件預(yù)報系統(tǒng)綜合預(yù)測結(jié)果，依據(jù)我縣重污染天氣預(yù)報預(yù)警平臺預(yù)測結(jié)果對空氣質(zhì)量進行預(yù)測,，在重污染天氣高發(fā)期應(yīng)加密預(yù)報研判,。
4.2.3重污染天氣會商制度
完善重污染天氣聯(lián)合會商機制。預(yù)測出現(xiàn)重污染天氣時,，應(yīng)當(dāng)及時發(fā)起會商,。未發(fā)布預(yù)警信息、重污染天氣已經(jīng)出現(xiàn)時,，要實時會商,。當(dāng)預(yù)測出現(xiàn)符合重污染天氣預(yù)警條件的天氣時，監(jiān)測預(yù)警組及時向縣應(yīng)急指揮部辦公室匯報預(yù)測結(jié)果,，由縣應(yīng)急指揮部辦公室向縣應(yīng)急指揮部提出預(yù)警建議,。預(yù)警響應(yīng)期間應(yīng)增加會商頻次，必要時請縣應(yīng)急指揮部總指揮長,、副總指揮長和有關(guān)成員單位負責(zé)人,、專家組參與會商。具體操作辦法由衡山生態(tài)環(huán)境監(jiān)測站和縣氣象局共同制定,，報縣應(yīng)急指揮部辦公室備案,。
每年11月15日至次年3月15日為重污染天氣頻發(fā),、高發(fā)時間段，監(jiān)測預(yù)警組每日對未來1-3天氣象狀況及空氣質(zhì)量進行會商預(yù)測,；配合市級部門開展對未來全市氣象狀況及空氣質(zhì)量趨勢進行會商預(yù)測,；紅色預(yù)警期間，根據(jù)氣象和空氣質(zhì)量變化情況,，監(jiān)測預(yù)警組和專家咨詢組每日應(yīng)開展2-4次會商預(yù)測,，及時形成會商結(jié)果上報縣應(yīng)急指揮部辦公室；監(jiān)測預(yù)警組應(yīng)對發(fā)生在我縣縣城區(qū)以外,、有可能對我縣城區(qū)造成重污染天氣的信息進行收集,、分析和研判，相關(guān)信息及時報送縣應(yīng)急指揮部辦公室,。
4.3預(yù)警發(fā)布及啟動,、變更與解除
4.3.1預(yù)警發(fā)布及啟動
當(dāng)本轄區(qū)達到重污染天氣預(yù)警條件時，經(jīng)縣應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)后,，縣應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)至少提前24小時發(fā)布預(yù)警信息,；各成員單位按照預(yù)警信息做好應(yīng)急響應(yīng)準(zhǔn)備工作，并加強指揮,、調(diào)度和督導(dǎo)工作,；發(fā)布紅色預(yù)警后，實行24小時值班制度,。若縣應(yīng)急指揮部辦公室未能提前發(fā)布預(yù)警信息,，當(dāng)監(jiān)測AQI達到重度及以上污染級別，并預(yù)測未來12小時內(nèi)空氣質(zhì)量不會有明顯改善時,，應(yīng)根據(jù)實際污染情況盡早啟動相應(yīng)級別的預(yù)警,。
預(yù)測達到預(yù)警條件時，紅色預(yù)警由縣應(yīng)急指揮部總指揮長批準(zhǔn),；橙色預(yù)警,、黃色預(yù)警由縣應(yīng)急指揮部副總指揮長批準(zhǔn)，由縣應(yīng)急指揮部辦公室發(fā)布全縣預(yù)警信息,，同時上報市專班辦公室。
當(dāng)省,、市發(fā)布重污染天氣區(qū)域預(yù)警信息時,，按照縣政府統(tǒng)一部署，由縣應(yīng)急指揮部辦公室主任批準(zhǔn)后發(fā)布全縣相應(yīng)級別預(yù)警信息,，啟動實施空氣質(zhì)量預(yù)警,，開展區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動。
預(yù)警發(fā)布后由宣傳報道組通過電子公文,、電報,、傳真,、郵件等方式向縣政府總值班室、各成員單位和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及高新區(qū)管委會發(fā)布預(yù)警信息,。
預(yù)警信息須明確預(yù)警級別,、啟動時間、應(yīng)急響應(yīng)區(qū)域范圍,、響應(yīng)級別和響應(yīng)措施等內(nèi)容,。預(yù)警信息由市生態(tài)環(huán)境局衡山分局、縣氣象局會同衡山生態(tài)環(huán)境監(jiān)測站通過衡山縣突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)向大氣污染防治相關(guān)責(zé)任人發(fā)送,，通信管理部門按照有關(guān)規(guī)定組織協(xié)調(diào)各電信運營企業(yè)向公眾發(fā)送重污染天氣預(yù)警短信,，同時通過門戶網(wǎng)站、廣播,、電視,、報紙、新媒體等新聞媒介發(fā)布,。
4.3.2預(yù)警變更
在預(yù)警有效期內(nèi),，縣氣象局會同衡山生態(tài)環(huán)境監(jiān)測站加強研判和跟蹤分析，如有分析結(jié)論證明可以提升或降低預(yù)警級別的,，向市生態(tài)環(huán)境局衡山分局報告并提出預(yù)警變更建議,，由市生態(tài)環(huán)境局衡山分局報縣應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)后發(fā)布。
當(dāng)預(yù)測發(fā)生前后兩次重污染過程,，且間隔時間未達到解除預(yù)警條件時,，按一次重污染過程計算，按高級別啟動預(yù)警,。當(dāng)預(yù)測或監(jiān)測空氣質(zhì)量達到更高級別預(yù)警條件時,，盡早升級管控措施。當(dāng)空氣質(zhì)量改善到相應(yīng)級別預(yù)警啟動標(biāo)準(zhǔn)以下,，且預(yù)測將持續(xù)36小時以上時,，可降低預(yù)警級別。
預(yù)警變更的主體及程序和預(yù)警發(fā)布相同,。
4.3.3預(yù)警的解除
當(dāng)預(yù)測或監(jiān)測到空氣質(zhì)量改善到輕度污染及以下級別,，且預(yù)測將持續(xù)36小時以上時，可以解除預(yù)警,，并提前發(fā)布預(yù)警解除信息,。
預(yù)警級別調(diào)整或解除信息由縣應(yīng)急指揮部辦公室發(fā)布，同時上報市專班辦公室,。區(qū)域預(yù)警調(diào)整或解除信息由市專班辦公室發(fā)布,。
5 應(yīng)急響應(yīng)
5.1應(yīng)急響應(yīng)分級、分類
與預(yù)警等級相對應(yīng),，實行三級應(yīng)急響應(yīng),。
當(dāng)發(fā)布黃色預(yù)警時,，啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)。
當(dāng)發(fā)布橙色預(yù)警時,，啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng),。
當(dāng)發(fā)布紅色預(yù)警時，啟動Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng),。
5.2應(yīng)急響應(yīng)啟動
區(qū)域預(yù)警時,，全縣啟動應(yīng)急響應(yīng)減排措施，開展區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動,。落實應(yīng)急值守制度,，做好應(yīng)急人員、車輛,、設(shè)備,、物資的調(diào)度，并采取相應(yīng)措施,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,、高新區(qū)管委會可結(jié)合實際情況，制定更為嚴(yán)格,、具體,、有效的重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)措施，并抓好落實,。預(yù)警啟動的同時,，采取相應(yīng)等級的應(yīng)急減排措施；如有必要,，預(yù)警啟動的同時可采取更高等級的應(yīng)急減排措施,。
本縣實際污染程度超過區(qū)域或全市預(yù)警級別時，應(yīng)急指揮部辦公室可按照實際情況啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng),。
5.3應(yīng)急響應(yīng)措施
各級應(yīng)急響應(yīng)措施包括健康防護措施,、建議性減排措施和強制性減排措施三類。
5.3.1 Ⅲ級響應(yīng)措施（黃色預(yù)警響應(yīng)）
啟動重污染天氣應(yīng)急預(yù)案III級響應(yīng)時應(yīng)當(dāng)至少采取以下措施：
（1）強制性減排措施
按照重污染天氣應(yīng)急減排清單,，在確保安全生產(chǎn)的前提下,，
有計劃地實施對應(yīng)預(yù)警級別下的應(yīng)急減排措施，減少污染物排放,。在保障城市正常運行的條件下,，縣政府應(yīng)督導(dǎo)落實以下措施：
①工業(yè)源減排措施。水泥行業(yè)實施常態(tài)化錯峰生產(chǎn),；在確保安全生產(chǎn)的前提下，按照重污染天氣應(yīng)急預(yù)案,、應(yīng)急減排清單,，精準(zhǔn)實施黃色預(yù)警級別工業(yè)企業(yè)應(yīng)急減排措施,。對納入應(yīng)急減排清單的企業(yè)，按照"一廠一策"企業(yè)減排操作方案,，明確具體的停限產(chǎn)生產(chǎn)裝置,、工藝環(huán)節(jié)和各類關(guān)鍵性指標(biāo)，做到企業(yè)應(yīng)急減排措施"可操作,、可監(jiān)測,、可核查"。工業(yè)企業(yè)減排措施應(yīng)以停止排放污染物的生產(chǎn)線或主要產(chǎn)排污環(huán)節(jié)（設(shè)備）為主,；對不可臨時中斷,，通過采取提高治污效率、限制生產(chǎn)負荷等措施減排的生產(chǎn)線或生產(chǎn)工序,，應(yīng)當(dāng)依法安裝廢氣自動監(jiān)控設(shè)施和分布式控制系統(tǒng),，并能夠提供一年以上的數(shù)據(jù)記錄，同時應(yīng)根據(jù)季節(jié)特點指導(dǎo)企業(yè)預(yù)先調(diào)整生產(chǎn)計劃,，確保預(yù)警期間能夠落實減排措施,。避免對非涉氣工序、生產(chǎn)設(shè)施采取停限產(chǎn)措施,，確保應(yīng)急管控措施精準(zhǔn)到位,，降低對企業(yè)正當(dāng)生產(chǎn)經(jīng)營的影響。
②揚塵源減排措施,。執(zhí)行重污染天氣揚塵源應(yīng)急減排清單對應(yīng)預(yù)警級別減排措施,。施工工地應(yīng)停止土石方作業(yè)、建筑拆除,、噴涂粉刷,、護坡噴漿、混凝土攪拌,、渣土運輸?shù)?，礦山、砂石料廠,、石材石板廠等應(yīng)停止露天作業(yè),，主干道和易產(chǎn)生揚塵路段應(yīng)增加機掃和灑水等保潔頻次。
③移動源減排措施,。執(zhí)行重污染天氣移動源應(yīng)急減排清單對應(yīng)預(yù)警級別減排措施,。除應(yīng)急搶險、民生保障工程外,，未安裝密閉裝置易產(chǎn)生遺撒的運輸車輛禁止上路行駛,。涉大宗物料運輸單位應(yīng)制定詳細交通運輸源頭管控方案并配備有關(guān)硬件監(jiān)管設(shè)施。移動源除明確停駛方案外，還應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行源頭管控有關(guān)要求,，包括加強油品儲運銷環(huán)節(jié)監(jiān)管和加油加氣站油氣回收系統(tǒng)的使用情況排查,、開展油品檢測、抽查機動車銷售企業(yè)環(huán)保達標(biāo)情況,，以及加強柴油貨車路檢路查以及集中使用,、停放地入戶檢查的頻次和力度等。加大不合格非道路移動機械監(jiān)督檢查頻次,，依法查處違法行為,。
④其他減排措施。加強環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管,，嚴(yán)格落實減排措施,。加大對燃煤鍋爐、施工場地,、機動車排放,、工業(yè)企業(yè)等重點大氣污染源的執(zhí)法檢查頻次和監(jiān)察力度，確保工業(yè)企業(yè)大氣污染防治設(shè)施正常運行,，大氣污染物穩(wěn)定達標(biāo)排放,；督促建設(shè)施工現(xiàn)場揚塵污染控制。嚴(yán)格落實農(nóng)作物秸稈及雜物禁燒措施,，加大餐飲油煙處理設(shè)施正常運行監(jiān)管,，禁止露天燒烤，按照縣政府公告要求禁止燃放煙花爆竹,。
（2）建議性減排措施
①倡導(dǎo)企事業(yè)單位節(jié)約用電,，減少能源消耗，冬季取暖設(shè)施溫度較平日調(diào)低2-4 攝氏度,；減少電腦,、打印機、復(fù)印機,、傳真機等辦公設(shè)備待機能耗,；充分利用自然光照明，推廣使用節(jié)能照明燈具,，盡可能減少照明數(shù)量和時間,。
②倡導(dǎo)公眾綠色出行，盡量乘坐公共交通工具或新能源汽車等出行,，駐車時及時熄火,，減少車輛原地怠速運行時間。
③倡導(dǎo)公眾綠色消費,，單位和公眾盡量減少涂料,、油漆,、溶劑等含揮發(fā)性有機物的原材料及產(chǎn)品使用。
④倡導(dǎo)大氣污染物排放單位根據(jù)實際情況控制污染工序生產(chǎn),，主動減排,，可在達標(biāo)排放基礎(chǔ)上提高污染治理設(shè)施效率，調(diào)整污染工序的生產(chǎn)時間,，進一步減少污染物排放。
（3）健康防護指引
①提醒兒童,、孕婦,、老年人和患有呼吸系統(tǒng)、心腦血管疾病及其他慢性疾病等易感人群盡量留在室內(nèi),，避免戶外活動,，盡量減少開窗通風(fēng)時間。
②提醒一般人群減少或避免戶外活動,，如不可避免,，建議采取佩戴口罩、縮短戶外工作時間等必要的防護措施,。
③室外工作,、執(zhí)勤、作業(yè),、活動等人員可以采取佩戴口罩,、縮短戶外工作時間等必要的防護措施。
④建議中小學(xué),、幼兒園減少或停止室外課程及戶外活動,。
⑤醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)積極開展防治大氣污染對人體健康產(chǎn)生不良影響的知識宣傳與咨詢；加強對呼吸類疾病患者的就醫(yī)指導(dǎo)和診療保障,。
⑥各級重污染天氣應(yīng)急組織機構(gòu)要組織專家解讀預(yù)警信息和采取的應(yīng)急措施效果,，宣傳重污染天氣應(yīng)急工作和公眾健康防護知識，引導(dǎo)公眾建立合理的心理預(yù)期,，客觀評價并積極參與到應(yīng)對工作中,。
5.3.2 Ⅱ級響應(yīng)措施（橙色預(yù)警響應(yīng)）
在落實Ⅲ級響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上，增加以下措施:
（1）督導(dǎo)檢查組督促指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實各項應(yīng)急響應(yīng)措施,。
（2）市生態(tài)環(huán)境局衡山分局會同縣氣象局,、衡山生態(tài)環(huán)境監(jiān)測站加強重污染天氣下環(huán)境空氣質(zhì)量的監(jiān)測預(yù)警會商頻次、監(jiān)測預(yù)警工作,。必要時請專家組參加,，配合市里做好監(jiān)測預(yù)警工作。
（3）縣應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)實際情況組織評估重污染天氣應(yīng)急減排措施的效果,，及時指導(dǎo)重污染天氣應(yīng)對組補充完善應(yīng)對措施,。
（4）強制性污染減排措施
①納入應(yīng)急減排項目清單的工業(yè)企業(yè)應(yīng)按照"一廠一策"實施方案要求實施橙色預(yù)警下的減排措施,，積極利用區(qū)外來電，嚴(yán)格執(zhí)行綠色節(jié)能調(diào)度,，在滿足區(qū)域供電平衡和熱力供應(yīng)的前提下,，煤耗低的超低排放機組優(yōu)先發(fā)電。
②機動車和非道路移動機械按移動源應(yīng)急減排項目清單要求實施橙色預(yù)警下的減排措施,，縣主城區(qū)內(nèi)應(yīng)采取國四及以下排放標(biāo)準(zhǔn)柴油貨車,、三輪汽車、拖拉機等限制通行的措施,；礦山,、港口、物流（除民生保障類）等涉及大宗物料運輸（日載貨車輛進出20 輛次及以上）的單位停止使用國四及以下排放標(biāo)準(zhǔn)重型載貨車輛（含燃氣）運輸（特種車輛,、?；奋囕v等除外），重點行業(yè)按照《技術(shù)指南》執(zhí)行,；施工工地,、工業(yè)企業(yè)廠區(qū)和工業(yè)園區(qū)內(nèi)停止使用國二及以下非道路移動機械（清潔能源和緊急檢修作業(yè)機械除外）。
③施工工地按揚塵源應(yīng)急減排項目清單要求實施橙色預(yù)警下的減排措施,。
（5）建議性污染減排措施
①交通運輸部門加大公共交通運力保障,，合理增加城市主干道的公共交通工具的營運頻次和營運時間；
②在條件允許的情況下,，采用人工影響局部天氣措施,，改善大氣環(huán)境。
（6）健康防護指引
①停止舉辦露天比賽等大型群眾性戶外活動,。
②中小學(xué),、幼兒園采取彈性教學(xué)，停止戶外活動,。
③醫(yī)療機構(gòu)增設(shè)呼吸類等相關(guān)疾病門診,、急診，延長工作時間,。
5.3.3 I級響應(yīng)措施（紅色預(yù)警響應(yīng)）
在落實Ⅱ級響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上增加以下要求：
（1）縣應(yīng)急指揮部派出現(xiàn)場工作組和技術(shù)力量,，赴鄉(xiāng)鎮(zhèn)、高新區(qū)督促指導(dǎo)應(yīng)急響應(yīng)工作,。
（2）市生態(tài)環(huán)境局衡山分局會同縣氣象局,、衡山生態(tài)環(huán)境監(jiān)測站增加重污染天氣預(yù)警會商頻次，請專家組參與會商,。必要時,，與相鄰市（縣）進行協(xié)調(diào)溝通，采取相關(guān)應(yīng)急聯(lián)動措施,。
（3）強制性污染減排措施
①納入應(yīng)急減排項目清單的工業(yè)企業(yè)應(yīng)按照"一廠一策"實施方案要求實施紅色預(yù)警下的減排措施,。
②機動車和非道路移動機械按照移動源應(yīng)急減排項目清單要求實施紅色預(yù)警下的減排措施,，經(jīng)縣應(yīng)急指揮部同意，可采取限制部分機動車行駛等更加嚴(yán)格的機動車管控措施,。重點區(qū)域城區(qū)過境柴油貨車?yán)@行疏導(dǎo),，200總噸以下的干散貨船、單殼化學(xué)品船,、600噸載重以上的單殼油船停駛,。
③施工工地按照揚塵源應(yīng)急減排項目清單要求實施紅色預(yù)警下的減排措施。
（4）建議性污染減排措施
①建議企事業(yè)單位根據(jù)實際情況,，采取調(diào)休,、錯峰上下班、遠程辦公等彈性工作制,。
②倡導(dǎo)過境的柴油貨車?yán)@行，避開主城區(qū)行駛,。
（5）健康防護指引
①中小學(xué),、幼兒園停課。
②停止舉辦戶外大型活動,。
③一般人群避免戶外活動,，室外作業(yè)人員停止或減少室外作業(yè)，并加強防護,。
④根據(jù)空氣質(zhì)量監(jiān)測中主要污染物種類,，針對性開展主要污染物健康危害的監(jiān)測，包括人體內(nèi)暴露水平以及生物效應(yīng)指標(biāo)等,。
5.4應(yīng)急響應(yīng)的級別調(diào)整與終止
應(yīng)急響應(yīng)等級與預(yù)警級別相互對應(yīng),，同步調(diào)整級別和同步終止，預(yù)警解除的同時終止應(yīng)急減排措施,。如有必要,，應(yīng)急響應(yīng)等級可以高于預(yù)警級別，并同步啟動,，同步或提前調(diào)整級別,，同步或延遲終止。
具體操作參考預(yù)警的級別調(diào)整與解除,。
5.5區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動
加強與周邊縣（市）區(qū)的協(xié)作,，共同做好重污染天氣應(yīng)對工作。縣應(yīng)急指揮部辦公室密切與周邊縣（市）區(qū)溝通協(xié)調(diào),，加強信息共享,，提高區(qū)域重污染天氣預(yù)報預(yù)警的準(zhǔn)確度，積極參與區(qū)域聯(lián)合預(yù)警會商,；收到生態(tài)環(huán)境部門或區(qū)域預(yù)報中心的區(qū)域聯(lián)動預(yù)警提示信息后,，及時通報并積極開展區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動,，加強區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，共同降低重污染天氣的影響,。
重大活動期間,，根據(jù)環(huán)境空氣質(zhì)量改善要求，采取相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)措施,。
5.6信息報送
應(yīng)急指令下達4小時內(nèi),，各相關(guān)單位及時將本次應(yīng)對重污染天氣實施限產(chǎn)、停產(chǎn),、停工企業(yè)和工地名單報縣應(yīng)急指揮部辦公室,。
應(yīng)急響應(yīng)期間，縣應(yīng)急指揮部各成員單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急機構(gòu)于每日15:00前將應(yīng)急措施落實情況報縣應(yīng)急指揮部辦公室,。辦公室匯總后于當(dāng)日17：00前報縣應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo),。
5.7后期評估
應(yīng)急響應(yīng)終止后需對重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)情況進行總結(jié)、評估,。
預(yù)警響應(yīng)終止后的3個工作日內(nèi),，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門應(yīng)對采取的減排措施和污染物的減排量,、重污染天氣出現(xiàn)的成因,、污染影響范圍和持續(xù)時間等進行總結(jié)分析，對預(yù)警信息準(zhǔn)確性,、應(yīng)急響應(yīng)采取的措施,、人員物資到位情況、技術(shù)支持和應(yīng)急措施實施效果,、協(xié)調(diào)組織和各部門應(yīng)急聯(lián)動情況等問題進行評估,。總結(jié)報告要及時報送縣應(yīng)急指揮部辦公室,。要根據(jù)應(yīng)急處置情況,，適時對重污染天氣應(yīng)急預(yù)案等進行修訂，對具體措施進行調(diào)整,，確保各項應(yīng)急措施落實到位,。
預(yù)警解除后1個工作日內(nèi)，縣應(yīng)急指揮部辦公室將重污染天氣應(yīng)對工作調(diào)度表報至市專班辦公室,；預(yù)警解除后5個工作日內(nèi),，要將轄區(qū)重污染天氣應(yīng)對總結(jié)評估報告以書面形式報送市專班辦公室，總結(jié)評估報告應(yīng)包括重污染天氣發(fā)生及預(yù)警發(fā)布,、應(yīng)急響應(yīng)啟動情況,、采取的措施、取得的成效,、存在的問題,、污染物應(yīng)急減排比例等,，并針對存在的突出問題提出改進措施。監(jiān)測達到預(yù)警啟動條件而未啟動預(yù)警的也應(yīng)于5個工作日內(nèi)以書面形式報送市專班辦公室,。
6 信息公開
6.1信息公開的內(nèi)容
信息公開內(nèi)容包括當(dāng)前環(huán)境空氣質(zhì)量和污染程度,、重污染天
氣預(yù)警和響應(yīng)的時間、地點和級別,，潛在的危害,、健康防護措施和建議性減排措施、機動車禁限行區(qū)域和時間,、大型活動停辦通知及應(yīng)急工作進展等,。
6.2信息公開的組織和形式
宣傳報道組負責(zé)協(xié)調(diào)報紙、廣播電臺,、電視臺,、互聯(lián)網(wǎng)、政
務(wù)新媒體,、移動通訊等媒體或平臺,，以信息發(fā)布、科普宣傳,、情況通報、專家訪談等形式,，及時,、準(zhǔn)確發(fā)布重污染天氣應(yīng)對工作有關(guān)信息，正確引導(dǎo)輿論,?？h應(yīng)急指揮部各成員單位，按照宣傳報道組統(tǒng)一安排,，配合媒體積極回應(yīng)社會關(guān)切,。
7 監(jiān)督檢查
7.1應(yīng)急監(jiān)督檢查
縣政府負責(zé)對全縣重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)工作的督查考核，對執(zhí)行不力導(dǎo)致重大不良影響的單位和個人依法依規(guī)追責(zé),。各成員單位按照分類分級管理的原則,，在應(yīng)急期間與應(yīng)急終止后的5個工作日內(nèi)，采取檢查資料和現(xiàn)場抽查的方式,，對預(yù)警信息發(fā)布,、機動車禁限行、重點企業(yè)限產(chǎn)限排,、停產(chǎn)停排,、道路保潔、停止施工與拆遷等各項措施的落實情況進行重點檢查,。
對重污染天氣應(yīng)對工作行動遲緩,、應(yīng)急響應(yīng)措施落實不力,、環(huán)境污染問題突出、媒體曝光或上級通報并產(chǎn)生較大影響的,，由縣紀(jì)委監(jiān)委對相關(guān)單位和人員實施責(zé)任追究,。涉氣企業(yè)單位在重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)期間，未按照本預(yù)案要求或"企業(yè)重污染天氣一企一策"實施減排,、限排等行為的,，各相關(guān)部門要按照《大氣污染防治法》《湖南省大氣污染防治條例》進行處罰。對應(yīng)急響應(yīng)期間偷排偷放,、屢查屢犯的企業(yè),，依法責(zé)令其停止生產(chǎn)，依法給予處罰,。
7.2公眾監(jiān)督
各級各部門要建立公眾監(jiān)督機制,，設(shè)立公眾舉報電話，制定獎懲制度,，利用12345,、12369等舉報熱線和微信等平臺，鼓勵公眾對企業(yè)限停產(chǎn),、機動車限行等各類大氣污染源預(yù)警及應(yīng)急措施的落實情況進行監(jiān)督和舉報,，對提供準(zhǔn)確重大線索者給予適當(dāng)獎勵，對散布謠言并造成惡劣影響者追究責(zé)任,。
8 應(yīng)急保障
8.1 人力資源保障
加強重污染天氣應(yīng)急管理,、監(jiān)測預(yù)警、專家,、醫(yī)護等應(yīng)急隊伍建設(shè),，縣應(yīng)急指揮部各成員單位應(yīng)明確專門人員負責(zé)重污染天氣應(yīng)急工作，提高應(yīng)對重污染天氣的組織,、協(xié)調(diào),、實施和監(jiān)管能力，確保在重污染天氣預(yù)警期間,，能迅速參與并完成各項應(yīng)急響應(yīng)工作,。市生態(tài)環(huán)境局衡山分局、縣氣象局,、衡山生態(tài)環(huán)境監(jiān)測站要加強專業(yè)技術(shù)人員的日常培訓(xùn),，適應(yīng)重污染天氣應(yīng)對工作的需要。
8.2 資金保障
縣財政根據(jù)重污染天氣應(yīng)急工作需要合理做好資金保障工作,。
8.3 科技保障
市生態(tài)環(huán)境局衡山分局,、縣氣象局、衡山生態(tài)環(huán)境監(jiān)測站要加強合作，建立完善重污染天氣監(jiān)測預(yù)警體系,，積極與市生態(tài)環(huán)境局,、市氣象局、湖南省衡陽生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心對接,，充分借助其大氣復(fù)合觀測站,、組分站、激光雷達等監(jiān)測手段做好重污染天氣過程的趨勢分析,，完善會商研判機制,，提高監(jiān)測預(yù)報的準(zhǔn)確度。
8.4 通信與信息保障
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及有關(guān)部門要建立重污染天氣應(yīng)急值守制度,，健
全通信和信息保障機制,，明確重污染天氣應(yīng)急負責(zé)人和聯(lián)絡(luò)員，并保持24小時通信暢通,，保證應(yīng)急信息和指令的及時有效傳達,。
8.5 責(zé)任與獎懲
縣應(yīng)急指揮部辦公室負責(zé)對有關(guān)成員單位專項實施方案和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案制修訂、應(yīng)急體系建設(shè),、應(yīng)急措施的組織落實情況等進行監(jiān)督,。加強對各地各部門重污染天氣應(yīng)對工作的監(jiān)督監(jiān)察，加大對重污染天氣地區(qū)應(yīng)急響應(yīng)措施的督查力度,，將重污染天氣應(yīng)對工作納入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣相關(guān)部門的污染防治攻堅戰(zhàn)成效考核,，對未做好應(yīng)急響應(yīng)工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，按有關(guān)制度進行問責(zé),。
縣應(yīng)急指揮部辦公室對在重污染天氣應(yīng)急處置工作中反應(yīng)迅速,、措施妥當(dāng)、貢獻突出的先進集體和個人給予表揚,。對因工作不力、履職缺位等導(dǎo)致未能有效應(yīng)對重污染天氣的部門及個人,，依法依紀(jì)追究相應(yīng)責(zé)任,。
對于未按要求執(zhí)行排污單位重污染天氣停產(chǎn)、限產(chǎn)或錯峰生產(chǎn)應(yīng)急措施以及其他應(yīng)急措施的企業(yè),，依法實施處罰,。對應(yīng)急響應(yīng)期間偷排偷放、屢查屢犯的企業(yè),，依法責(zé)令其停止生產(chǎn),，予以追究法律責(zé)任?？冃Х旨?/span>為非最低等級的工業(yè)企業(yè),，在重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)期間存在違法違規(guī)行為的，進行降級處理,。
9 預(yù)案管理
9.1預(yù)案宣傳
宣傳部門應(yīng)充分利用互聯(lián)網(wǎng),、電視,、廣播、報刊等新聞媒體及信息網(wǎng)絡(luò),，加強預(yù)案的宣傳,。各類媒體要廣泛宣傳重污染天氣應(yīng)對的安全、健康知識,，提高公眾預(yù)防,、自救能力。及時,、準(zhǔn)確發(fā)布重污染天氣事件有關(guān)信息,，正確引導(dǎo)輿論。
9.2預(yù)案培訓(xùn)
各級各部門應(yīng)完善重污染天氣應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)制度,，縣應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)應(yīng)急預(yù)案職責(zé)分工,，制訂培訓(xùn)計劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容與時間,，并對培訓(xùn)效果進行考核,，確保培訓(xùn)規(guī)范有序進行。
9.3預(yù)案管理
各級各部門按照《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法的通知》（湘政辦發(fā)〔2014〕86號）具體要求,，將各自重污染天氣應(yīng)急預(yù)案報縣應(yīng)急指揮部辦公室備案,。指導(dǎo)企業(yè)制定重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，經(jīng)企業(yè)組織有關(guān)專家對本單位的重污染天氣應(yīng)急預(yù)案評估后,，連同專家意見報市,、縣發(fā)改、工信,、環(huán)保部門備案,。并制定企業(yè)重污染天氣應(yīng)急操作方案、"一廠一策"公示牌,，安裝在廠區(qū)入口等顯要位置,。重大活動重污染天氣應(yīng)急預(yù)案按照"誰審批、誰負責(zé)"的原則由各級各部門編制報縣應(yīng)急指揮部辦公室備案,。
縣應(yīng)急指揮部辦公室負責(zé)本預(yù)案的編制,、解釋和日常管理，根據(jù)國家重污染天氣應(yīng)急工作布置和本預(yù)案實施情況,，適時組織修訂,，報縣政府印發(fā)并報上級重污染天氣應(yīng)急指揮機構(gòu)備案。市生態(tài)環(huán)境局衡山分局牽頭負責(zé)全縣應(yīng)急減排項目清單的編制,、修訂,、發(fā)布等工作。
10 預(yù)案實施
本預(yù)案自公布之日起實施，有效期為5年,。2020年原《衡山縣人民政府關(guān)于印發(fā)<衡山縣重污染天氣應(yīng)急預(yù)案>的通知》（山政辦發(fā)〔2020〕21號）同時廢止,。
11 附則、附圖
（1）本預(yù)案所稱AQI：即環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)（Air Quality Index,，簡稱AQI）,，是定量描述空氣質(zhì)量狀況的指標(biāo)。
（2）本預(yù)案所稱重污染天氣：根據(jù)《環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）技術(shù)規(guī)定（試行）》（HJ633-2012）,，指環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）大于200,，即空氣質(zhì)量達到五級（重度污染）及以上污染程度的大氣污染。
（3）本預(yù)案所稱重污染天氣限行區(qū),，是指G107國道-衡山大道—濱江北路—濱江南路—紫巾路所合圍區(qū)域,。（詳見附件3）
（4）本預(yù)案自印發(fā)之日起實施，由衡陽市生態(tài)環(huán)境局衡山分局負責(zé)解釋,。
附件：1.衡山縣重污染天氣應(yīng)對流程圖
2.縣重污染天氣應(yīng)急指揮部成員職責(zé)
3.衡山縣重污染天氣限行區(qū)
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抄送：縣委,，縣人大，縣政協(xié),。
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衡山縣人民政府辦公室 2024年7月22日印發(fā)
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