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衡山縣人民政府辦公室
（2019年3月8日）
（電子書）衡山縣人民政府2018年政府信息公開年度報(bào)告
編制說(shuō)明：本年度報(bào)告根據(jù)國(guó)、省,、市政府信息公開相關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定編制，內(nèi)容包括：概述、主動(dòng)公開、回應(yīng)解讀情況、依申請(qǐng)公開,、咨詢處理、行政復(fù)議,、訴訟和申訴,、政府信息公開的收費(fèi)及減免情況、機(jī)構(gòu)建設(shè)和經(jīng)費(fèi)保障,、政府信息公開會(huì)議和培訓(xùn)情況,、主要問(wèn)題和改進(jìn)措施、附表十一部分組成,。本年度報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限自2018年1月1日起至2018年12月31日止,。
一、概述
推進(jìn)政府信息公開工作是我縣貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》,、《中華人民共和國(guó)行政許可法》,、《湖南省行政程序規(guī)定》、《湖南省政府服務(wù)規(guī)定》及《湖南省政府網(wǎng)站管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)精神,，建設(shè)“服務(wù)政府,、責(zé)任政府、法治政府及效能政府”的一項(xiàng)重要工作,。2018年,，我縣的政府信息公開工作在深化政府信息公開內(nèi)容,、完善政府信息公開配套工作、加強(qiáng)政府信息公開基礎(chǔ)性工作及推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開等方面取得了新的進(jìn)展,。主要開展了以下幾個(gè)方面的工作：
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全面部署工作,。
縣政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視政府信息公開工作,，縣委副書記、縣長(zhǎng)蔣青多次專題聽取全縣電子政務(wù)和政府信息公開工作情況匯報(bào),，從辦公場(chǎng)地,、人員配備、經(jīng)費(fèi)保障等方面給予重點(diǎn)傾斜,，穩(wěn)步推進(jìn)了政府信息公開工作的開展,。7月28日，縣電子政務(wù)辦整體搬入新政務(wù)中心大樓四樓,，辦公條件得到充分保障,。分管領(lǐng)導(dǎo)縣委常委,、副縣長(zhǎng)歐旭理經(jīng)常深入縣電子政務(wù)辦現(xiàn)場(chǎng)辦公,，對(duì)全縣政府信息公開和電子政務(wù)工作進(jìn)行了全面安排部署，確保全縣政府信息與政務(wù)公開工作落到實(shí)處,。同時(shí),，政府信息公開工作納入了縣委縣政府目標(biāo)管理績(jī)效評(píng)估考核指標(biāo)，考核總分值由2%提升到4%,，政府信息公開工作地位更加突出,。
（二）開展專項(xiàng)培訓(xùn),，提升公開效能,。
8月28日，縣電子政務(wù)辦聯(lián)合縣政務(wù)服務(wù)中心,、縣編辦組織開展湖南省互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)一體化云平臺(tái)業(yè)務(wù)專題培訓(xùn),，會(huì)議對(duì)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)施清單的編制和錄入、目錄清單引用相關(guān)事項(xiàng),、實(shí)施清單編制的重點(diǎn)難點(diǎn)進(jìn)行了培訓(xùn)輔導(dǎo),，全縣44個(gè)單位近50名業(yè)務(wù)人員參加了培訓(xùn)。按照全市統(tǒng)一安排部署,，11月1日,，衡山縣開展“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺(tái)通用審批系統(tǒng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，縣電子政務(wù)辦組織全縣涉及依申請(qǐng)類政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的36家單位進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),，對(duì)湖南省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)用戶注冊(cè),、辦件數(shù)據(jù)歸集,、咨詢投訴處理、政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)施清單完善,、“四辦”事項(xiàng)優(yōu)化,、兩廳融合試點(diǎn)、“一窗式”改革試點(diǎn)以及縣本級(jí)電子證照體系建設(shè)和信息系統(tǒng)清理與資源整合共享等工作進(jìn)行了培訓(xùn),，倡導(dǎo)各有關(guān)部門主動(dòng)提升政務(wù)服務(wù)效率,，努力推動(dòng)“只進(jìn)一扇門、最多跑一次,、不見面審批”向縱深發(fā)展,。
（三）規(guī)范目錄指南,，增強(qiáng)公開實(shí)效,。
為進(jìn)一步增強(qiáng)政府信息公開的實(shí)效，縣黨政門戶網(wǎng)站繼續(xù)對(duì)縣政府信息公開目錄和部門信息公開目錄進(jìn)行優(yōu)化,，其中縣政府信息公開目錄分設(shè)基礎(chǔ)信息公開和“五公開’,，下級(jí)子欄目逐級(jí)展現(xiàn)；黨政門戶網(wǎng)站開設(shè)了政府信息公開指南專頁(yè),，集中展現(xiàn)縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息公開指南,，同時(shí)組織人員對(duì)縣本級(jí)和縣直部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的政府信息公開指南進(jìn)行了全面復(fù)查，及時(shí)完善相關(guān)內(nèi)容,，杜絕出現(xiàn)內(nèi)容缺失或者更新不及時(shí)的現(xiàn)象,。
（四）健全制度機(jī)制,，夯實(shí)工作基礎(chǔ),。
依據(jù)國(guó)省市文件精神制定了《衡山縣2018年度政府信息公開目標(biāo)管理績(jī)效考核細(xì)則》、《互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)信息發(fā)布管理制度（試行）》,、《關(guān)于進(jìn)一步做好“中國(guó)·衡山”黨政門戶網(wǎng)站內(nèi)容保障工作的通知》等文件,，進(jìn)一步規(guī)范政府信息公開、政府網(wǎng)站內(nèi)容保障和黨政門戶網(wǎng)站及部門子站,、機(jī)關(guān)單位自主開發(fā)的APP客戶端,、微信、微博等第三方平臺(tái)信息發(fā)布的內(nèi)容審核,、保密審查工作,。
（五）落實(shí)上級(jí)精神,，推進(jìn)公開要點(diǎn),。
繼續(xù)突出中辦、國(guó)辦“五公開”要求,，認(rèn)真落實(shí)國(guó)省市關(guān)于2018年政務(wù)公開工作要點(diǎn)文件精神,，扎實(shí)推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè),、公共資源配置、社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域的深入公開,，公開的內(nèi)容不斷細(xì)化,，設(shè)立的專欄重點(diǎn)從公開解讀回應(yīng)、政務(wù)公開平臺(tái),、政務(wù)公開制度化規(guī)范化三個(gè)大類予以展現(xiàn),，專欄頁(yè)面美觀大方，內(nèi)容詳實(shí)豐富,，展現(xiàn)形式多樣,。同時(shí)加強(qiáng)信息發(fā)布更新，增強(qiáng)信息內(nèi)容發(fā)布數(shù)量與質(zhì)量,。
二,、主動(dòng)公開政府信息情況
（一）公開的主要內(nèi)容
按照中辦,、國(guó)辦“五公開”要求,，分門別類持續(xù)推進(jìn)“決策、執(zhí)行,、管理,、服務(wù)、結(jié)果”五類信息公開,。黨政門戶網(wǎng)站全年累計(jì)公開各類政府信息10566條（2017年度為7298條,，比2017年度增加44.8%）,?？h委常委會(huì)議、縣政府常務(wù)會(huì)議,、各級(jí)各部門專題會(huì)議信息全公開,，編制公開了政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單，通過(guò)門戶網(wǎng)發(fā)布權(quán)力清單主項(xiàng)信息2547項(xiàng),，包含子項(xiàng)事項(xiàng)共計(jì)2646項(xiàng)（其中419項(xiàng)可網(wǎng)上辦理）,，依申請(qǐng)類事項(xiàng)70項(xiàng)要素基本實(shí)現(xiàn)全公開，公開縣內(nèi) “三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算單位96家,，公開縣內(nèi)文件及國(guó)省市部門文件271個(gè),，轉(zhuǎn)載上級(jí)與縣級(jí)有關(guān)的政策解讀文件17個(gè)（比2017年度增加21%），圖解縣本級(jí)重要會(huì)議和報(bào)告32個(gè)（2017年為7個(gè),，比2017年度增加357%）,，解讀《衡山縣城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)施細(xì)則（試行）》等縣級(jí)文件11個(gè)（增加57%），開展網(wǎng)絡(luò)征集調(diào)查22次（2017年6次,，增加266%）,，收到依申請(qǐng)公開書面信件16件（2017年為1次）并按時(shí)進(jìn)行了答復(fù)處理,。
(二) 公開形式
1.互聯(lián)網(wǎng)。主要通過(guò)衡山黨政門戶網(wǎng)（sidaelectron.com）首頁(yè)的信息公開專欄發(fā)布,。
2.公共查閱點(diǎn),。在衡山縣檔案館、衡山縣政務(wù)中心,、衡山縣圖書館,、農(nóng)村綜合公共服務(wù)中心等處設(shè)立了公共查閱點(diǎn)。
3.其它渠道,。含微信小程序,、微信公眾號(hào)、“12345”政府服務(wù)熱線,、廣場(chǎng)電子顯示屏,、公共服務(wù)場(chǎng)所宣傳欄等。
三,、政策解讀和回應(yīng)關(guān)切情況
?。ㄒ唬┙庾x規(guī)范性文件10篇，圖解9篇,；解讀縣級(jí)政策性文件4篇,；圖解縣委常委會(huì)議18篇、縣政府常務(wù)會(huì)議10篇,、重要報(bào)告3篇,。
（二）回應(yīng)公眾關(guān)注熱點(diǎn)或重大輿情數(shù)7次,。
?。ㄈ┩ㄟ^(guò)不同渠道和方式回應(yīng)解讀的情況：
1.主要負(fù)責(zé)人參加新聞發(fā)布會(huì)1次；
2.主要負(fù)責(zé)同志參加政府網(wǎng)站在線訪談3次,；
3.政策解讀稿件發(fā)布17篇,；
4.其他方式回應(yīng)事件20次。
四,、依申請(qǐng)公開政府信息情況
全年收到依申請(qǐng)公開信件16件,，均按時(shí)依規(guī)回復(fù)。
五,、咨詢處理情況
12345熱線平臺(tái)累計(jì)接打市民來(lái)電總量17677次,，形成有效工單16066件，其中,，在線辦結(jié)14673件,，在線辦結(jié)率91.52%，轉(zhuǎn)辦工單1392件，轉(zhuǎn)辦辦結(jié)1359件,，綜合辦結(jié)率99.79%,，回訪滿意率99.85%;“中國(guó)·衡山”黨政門戶網(wǎng)站“書記、縣長(zhǎng)”信箱共收到群眾來(lái)信 370件,，其中有效信件152件,，辦結(jié)149件，正在辦理3件,，辦結(jié)率100%,；發(fā)出熱線簡(jiǎn)報(bào)11期，電話,、短信,、微信、APP,、政務(wù)信箱,、網(wǎng)頁(yè)六條受理途徑繼續(xù)保持暢通，在線答復(fù),、工單交辦,、電話催辦、短信提醒,、信箱答復(fù),、簡(jiǎn)報(bào)通報(bào)、網(wǎng)頁(yè)公開七大監(jiān)督舉措,，政民互動(dòng)綜合服務(wù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)全方位與全天候保障,。
六、復(fù)議,、訴訟和申訴情況
無(wú),。
七、政府信息公開的收費(fèi)及減免情況
無(wú),。
八,、機(jī)構(gòu)建設(shè)和經(jīng)費(fèi)保障情況
全縣從事政府信息公開工作專門機(jī)構(gòu)1個(gè)，擁有政府信息公開基層公共查閱點(diǎn)30余處,，縣財(cái)政投入政府信息公開專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)10萬(wàn)元。
九,、政府信息公開會(huì)議和培訓(xùn)情況
召開政府信息公開會(huì)議2次,。開展信息公開培訓(xùn)2次，培訓(xùn)130人次,。
十,、主要問(wèn)題和改進(jìn)措施
（一）存在問(wèn)題
一是重視程度不夠高。在推進(jìn)政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)過(guò)程中,，少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或部門主要領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠,，認(rèn)為該工作不是底線工作，可做可不做,，工作主動(dòng)性不強(qiáng),。還有的單位存在“推一下，動(dòng)一下,，不推不動(dòng)”的現(xiàn)象,，以致不能按照時(shí)間要求推進(jìn)工作開展，影響全縣整體工作的推進(jìn),。
二是信息保障不及時(shí),。政務(wù)公開工作要點(diǎn)專欄部分欄目和部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息公開欄目信息更新不能及時(shí)保障,，規(guī)定時(shí)限不主動(dòng)更新,，以致縣本級(jí)門戶網(wǎng)站存在多個(gè)欄目超期未更新。
三是公開內(nèi)容不規(guī)范,。選擇性公開,、應(yīng)付式公開、模糊式公開,、隨意性公開,、突擊性公開、遲滯性公開現(xiàn)象比較普遍,，群眾需要的信息往往查找不到,，一些不該公開的信息又通過(guò)微信、QQ等新媒體被廣為傳播,，規(guī)范,、深入推進(jìn)政府信息和政務(wù)公開工作還任重道遠(yuǎn)。
?。ǘ└倪M(jìn)措施
一是嚴(yán)格要求,，健全信息公開機(jī)制。按照上級(jí)要求,，建立健全政府網(wǎng)站內(nèi)容保障信息發(fā)布審核機(jī)制和保密審查機(jī)制,，嚴(yán)格按照“四審制”要求發(fā)布相關(guān)信息，進(jìn)一步完善政府網(wǎng)站欄目責(zé)任制,，確保網(wǎng)站各項(xiàng)工作,、各個(gè)欄目有專人負(fù)責(zé)，不留“死角”,、“盲點(diǎn)”,，及時(shí)校對(duì)糾正網(wǎng)站錯(cuò)別字,，確保政府網(wǎng)站內(nèi)容準(zhǔn)確規(guī)范。
二是落實(shí)責(zé)任,，不斷提升隊(duì)伍素質(zhì),。采取切實(shí)有效措施優(yōu)化完善機(jī)構(gòu)設(shè)置，配齊配強(qiáng)信息公開工作隊(duì)伍,，把那些政治素質(zhì)和專業(yè)能力強(qiáng),，知網(wǎng)、懂網(wǎng),、用網(wǎng)的人員充實(shí)到隊(duì)伍中來(lái),。定期組織開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高干部適應(yīng)政府信息公開新形勢(shì),、新要求的能力和水平,，不斷提高工作人員信息采集、編輯,、審核能力,，努力提升信息發(fā)布質(zhì)量，確保政府信息公開各項(xiàng)工作順利開展,。
三是筑牢基礎(chǔ),，強(qiáng)化監(jiān)督考核評(píng)估。充分發(fā)揮紀(jì)委,、監(jiān)察委的“鑄劍工程”監(jiān)督,，縣政府督查室“督查通報(bào)”的督促檢查，接受社會(huì)評(píng)估和輿論評(píng)價(jià),，對(duì)工作不負(fù)責(zé),、不支持、不配合,，推諉責(zé)任的部門,，對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行約談、通報(bào)和追責(zé),。完善政府信息公開考核評(píng)比方式,，重點(diǎn)檢查信息內(nèi)容完整性、規(guī)范性,、及時(shí)性,，嚴(yán)格按照縣委、縣政府績(jī)效評(píng)估考核指標(biāo)考核,。
十一,、附表
統(tǒng) 計(jì) 指 標(biāo) | 單位 | 統(tǒng)計(jì)數(shù) |
一、主動(dòng)公開情況 | —— | —— |
（一）主動(dòng)公開政府信息數(shù) （不同渠道和方式公開相同信息計(jì)1條） | 條 | 10566 |
其中：主動(dòng)公開規(guī)范性文件數(shù) | 條 | 16 |
制發(fā)規(guī)范性文件總數(shù) | 件 | 16 |
（二）通過(guò)不同渠道和方式公開政府信息的情況 | —— | —— |
1.政府公報(bào)公開政府信息數(shù) | 條 | 0 |
2.政府網(wǎng)站公開政府信息數(shù) | 條 | 10566 |
3.政務(wù)微博公開政府信息數(shù) | 條 | 0 |
4.政務(wù)微信公開政府信息數(shù) | 條 | 1884 |
5.其他方式公開政府信息數(shù) | 條 | 0 |
二,、回應(yīng)解讀情況 | —— | —— |
（一）回應(yīng)公眾關(guān)注熱點(diǎn)或重大輿情數(shù) （不同方式回應(yīng)同一熱點(diǎn)或輿情計(jì)1次） | 次 | 7 |
（二）通過(guò)不同渠道和方式回應(yīng)解讀的情況 | —— | —— |
1.參加或舉辦新聞發(fā)布會(huì)總次數(shù) | 次 | 1 |
其中：主要負(fù)責(zé)同志參加新聞發(fā)布會(huì)次數(shù) | 次 | 1 |
2.政府網(wǎng)站在線訪談次數(shù) | 次 | 3 |
其中：主要負(fù)責(zé)同志參加政府網(wǎng)站在線訪談次數(shù) | 次 | 3 |
3.政策解讀稿件發(fā)布數(shù) | 篇 | 17 |
4.微博微信回應(yīng)事件數(shù) | 次 | 0 |
5.其他方式回應(yīng)事件數(shù) | 次 | 20 |
三、依申請(qǐng)公開情況 | —— | —— |
（一）收到申請(qǐng)數(shù) | 件 | 16 |
1.當(dāng)面申請(qǐng)數(shù) | 件 | 0 |
2.傳真申請(qǐng)數(shù) | 件 | 0 |
3.網(wǎng)絡(luò)申請(qǐng)數(shù) | 件 | 16 |
4.信函申請(qǐng)數(shù) | 件 | 0 |
（二）申請(qǐng)辦結(jié)數(shù) | 件 | 16 |
1.按時(shí)辦結(jié)數(shù) | 件 | 16 |
2.延期辦結(jié)數(shù) | 件 | 0 |
（三）申請(qǐng)答復(fù)數(shù) | 件 | 16 |
1.屬于已主動(dòng)公開范圍數(shù) | 件 | 0 |
2.同意公開答復(fù)數(shù) | 件 | 0 |
3.同意部分公開答復(fù)數(shù) | 件 | 0 |
4.不同意公開答復(fù)數(shù) | 件 | 0 |
其中：涉及國(guó)家秘密 | 件 | 0 |
涉及商業(yè)秘密 | 件 | 0 |
涉及個(gè)人隱私 | 件 | 0 |
危及國(guó)家安全,、公共安全,、經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定 | 件 | 0 |
不是《條例》所指政府信息 | 件 | 0 |
法律法規(guī)規(guī)定的其他情形 | 件 | 0 |
5.不屬于本行政機(jī)關(guān)公開數(shù) | 件 | 6 |
6.申請(qǐng)信息不存在數(shù) | 件 | 0 |
7.告知作出更改補(bǔ)充數(shù) | 件 | 0 |
8.告知通過(guò)其他途徑辦理數(shù) | 件 | 0 |
四、行政復(fù)議數(shù)量 | 件 | 0 |
（一）維持具體行政行為數(shù) | 件 | 0 |
（二）被依法糾錯(cuò)數(shù) | 件 | 0 |
（三）其他情形數(shù) | 件 | 0 |
五,、行政訴訟數(shù)量 | 件 | 0 |
（一）維持具體行政行為或者駁回原告訴訟請(qǐng)求數(shù) | 件 | 0 |
（二）被依法糾錯(cuò)數(shù) | 件 | 0 |
（三）其他情形數(shù) | 件 | 0 |
六,、舉報(bào)投訴數(shù)量 | 件 | 0 |
七、依申請(qǐng)公開信息收取的費(fèi)用 | 萬(wàn)元 | 0 |
八,、機(jī)構(gòu)建設(shè)和保障經(jīng)費(fèi)情況 | —— | —— |
（一）政府信息公開工作專門機(jī)構(gòu)數(shù) | 個(gè) | 1 |
（二）設(shè)置政府信息公開查閱點(diǎn)數(shù) | 個(gè) | 30 |
（三）從事政府信息公開工作人員數(shù) | 人 | 3 |
1.專職人員數(shù)（不包括政府公報(bào)及政府網(wǎng)站工作人員數(shù)） | 人 | 0 |
2.兼職人員數(shù) | 人 | 3 |
（四）政府信息公開專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)（不包括用于政府公報(bào)編輯管理及政府網(wǎng)站建設(shè)維護(hù)等方面的經(jīng)費(fèi)） | 萬(wàn)元 | 10 |
九,、政府信息公開會(huì)議和培訓(xùn)情況 | —— | —— |
（一）召開政府信息公開工作會(huì)議或?qū)ｎ}會(huì)議數(shù) | 次 | 2 |
（二）舉辦各類培訓(xùn)班數(shù) | 次 | 2 |
（三）接受培訓(xùn)人員數(shù) | 人次 | 130 |