衡山縣人民政府2017年政府信息
公開年度報告
衡山縣人民政府辦公室
（2018年3月13日）
編制說明：本年度報告根據(jù)國,、省,、市政府信息公開相關法律、法規(guī)的規(guī)定編制,，內(nèi)容包括：概述、主動公開,、回應解讀情況,、依申請公開、咨詢處理,、行政復議,、訴訟和申訴、政府信息公開的收費及減免情況,、機構建設和經(jīng)費保障,、政府信息公開會議和培訓情況、主要問題和改進措施,、附表十一部分組成,。本年度報告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限自2017年1月1日起至2017年12月31日止。
一,、概述
推進政府信息公開工作是我縣貫徹實施《中華人民共和國政府信息公開條例》,、《中華人民共和國行政許可法》、《湖南省行政程序規(guī)定》,、《湖南省政府服務規(guī)定》及《湖南省政府網(wǎng)站管理辦法》等有關法律法規(guī)精神,，建設“服務政府、責任政府,、法治政府及效能政府”的一項重要工作,。2017年，我縣的政府信息公開工作在深化政府信息公開內(nèi)容,、完善政府信息公開配套工作,、加強政府信息公開基礎性工作及推進重點領域信息公開等方面取得了新的進展,。主要開展了以下幾個方面的工作：
（一）領導高度重視，組織保障有力
一是領導高度重視,。縣委副書記,、縣長蔣青專題聽取全縣電子政務和黨政門戶網(wǎng)站建設工作情況匯報，從辦公場地,、人員配備,、經(jīng)費保障等方面給予重點傾斜，穩(wěn)步推進了政府信息公開工作的開展,。分管領導縣委常委,、副縣長歐旭理多次深入縣電子政務辦現(xiàn)場辦公，有效解決了政府信息公開工作中的阻礙與困難,。同時,，政府信息公開工作納入了縣委縣政府目標管理績效評估考核指標，政府信息公開工作地位更加突出,。
二是召開專項會議,。11月1日，我縣舉辦全縣政府信息和政務公開及黨政門戶網(wǎng)站信息內(nèi)容保障工作培訓會,，對全縣政府信息公開聯(lián)絡員進行培訓,。縣委常委、副縣長歐旭理出席會議并作重要講話,。通過培訓,，進一步了夯實政府網(wǎng)站信息內(nèi)容保障及政務公開工作基礎，做好了縣政府網(wǎng)站群子站欄目管理及信息公開系統(tǒng)目錄內(nèi)容管理,，逐步將門戶網(wǎng)站抓實為政務公開的大窗口,、辦事服務的新渠道、聯(lián)系群眾的總入口,，推動我縣政府信息與政務公開工作再上新臺階,。
（二）規(guī)范制度機制，夯實工作基礎,。
一是出臺了制度文件,。依據(jù)國省市文件精神制定了《關于切實加強“中國·衡山”黨政門戶網(wǎng)站內(nèi)容保障，深入推進政府信息和政務公開工作的通知》（山辦發(fā)〔2017〕41號）,、《衡山縣2017年度政府信息公開目標管理績效考核細則》等文件,，進一步規(guī)范政府信息公開、政府網(wǎng)站內(nèi)容保障等工作,。
二是深化了公開平臺,。緊抓黨政門戶網(wǎng)站改版升級上移全市統(tǒng)一平臺契機，開設了“決策公開,、執(zhí)行公開,、管理公開,、結果公開、服務公開”五公開欄目,，新設了農(nóng)業(yè)農(nóng)村,、融城拓城、年度政務公開要點,、行政執(zhí)法三項制度改革等專題專欄,，開辦了“史志年鑒”、“視頻衡山”等創(chuàng)新欄目,，各欄目按政策要求相應開設了子欄目，并將欄目內(nèi)容保障責任劃分到相關部門,。
三是完善了公開指南,。黨政門戶網(wǎng)站設立政府信息公開指南專頁，集中展現(xiàn)直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息公開指南,，同時組織人員對縣本級和縣直部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的政府信息公開指南進行了全面復查,，及時完善相關內(nèi)容，杜絕出現(xiàn)內(nèi)容缺失或者更新不及時的現(xiàn)象,。
四是豐富了年度報告,。按照國省市有關要求，集中展現(xiàn)縣本級和縣直部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府信息公開工作年度報告,，縣本級以圖文并茂的形式主動公開了2016年政府信息公開工作年度報告,，充分運用圖片、圖表,、圖解等表現(xiàn)形式,，用數(shù)據(jù)說話，增強可讀性,、生動性,，方便公眾查閱使用。
（三）健全公開目錄,，增強服務實效,。
一是開設了要點專欄。按照上級政務公開工作要求,，縣黨政門戶網(wǎng)站開設了2017年政務公開工作要點專欄,，以“穩(wěn)增長、促改革,、調(diào)結構,、惠民生、防風險,、增實效”五大板塊展示我縣政務公開工作,，專欄頁面美觀大方,，內(nèi)容詳實豐富，展現(xiàn)形式多樣,。同時加強信息發(fā)布更新,，增強信息內(nèi)容發(fā)布數(shù)量與質(zhì)量。
二是解讀了政策文件,。主動公開縣政府文件,、縣政府辦公室文件、規(guī)范性文件及國省市部門文件342個,，轉載上級與縣級有關的政策解讀文件14個,，解讀《關于整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度的實施方案》、《衡山縣臨時救助制度實施意見（試行）》,、《湖南衡山萱洲國家濕地公園保護管理辦法》等縣本級重要文件7個,。圖文并茂制作縣委經(jīng)濟工作會議、2017年政府工作報告,、縣委常委會議,、縣政府常務會議等重要解讀7個。
三是推進了便民服務,。突出重點辦事服務,，門戶網(wǎng)站建設了10個民生領域的重點辦事服務專題，覆蓋了戶口,、身份證,、生育服務、機動車駕駛等方面,，提供辦事指南,、辦理流程、政策信息及各類查詢服務信息190余條,。
四是發(fā)揮了新媒體影響力,。縣黨政門戶網(wǎng)站開發(fā)了微信小程序，注冊了騰訊微博,，微信小程序和“騰訊微博”同步權威發(fā)布政務動態(tài),、政策解讀、辦事服務等最新信息,。
（四）強化督促指導,，提升公開效能。
一是加強了培訓,。組織舉辦了兩次全縣性的業(yè)務培訓,。8月19日，組織開展湖南省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”平臺數(shù)據(jù)采集與業(yè)務培訓，縣內(nèi)27個與民生資金有關的部門股室人員及12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的組織委員,、黨政辦主任,、財政所長、經(jīng)管站長等140余人參加了培訓,。11月1日,，舉辦了全縣政府信息和政務公開及門戶網(wǎng)站內(nèi)容保障工作培訓，對門戶網(wǎng)站內(nèi)容保障,、政府信息與政務公開,、政務服務、保密等工作進行了培訓,，全縣近100個部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的信息公開聯(lián)絡員參加了培訓班,。
二是強化了督查。電子政務辦組成普查專班每周定時檢查各部門信息公開專頁,，每月形成問題清單通過qq群進行督促通報,，并以電話、短信,、qq等形式進行指導，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn),、部門及時更新欄目信息,。7月14日，縣政府辦下發(fā)了上半年全縣政府信息公開通報,，對全縣上半年政府信息公開工作進行通報,，指出了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門信息公開存在的問題,，推動下辦年工作更好地開展,。
二、主動公開政府信息情況
（一）公開的主要內(nèi)容
按照中辦,、國辦“五公開”要求,，分門別類持續(xù)推進“決策、執(zhí)行,、管理,、服務、結果”五類信息公開,。門戶網(wǎng)站全年累計公開政府信息7298條,。縣委常委會議,、縣政府常務會議,、各級各部門專題會議信息全公開，專欄公開縣內(nèi) “三公”經(jīng)費預算單位209家,，公開縣內(nèi)文件及國省市部門文件342個,，轉載上級與縣級有關的政策解讀文件14個,，圖解縣本級重要會議和報告7個，解讀城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險整合等縣級文件7個,，開展網(wǎng)絡征集調(diào)查6次,，收到依申請公開書面信件1件并按時進行了答復處理。
(二) 公開形式
1.互聯(lián)網(wǎng),。主要通過衡山黨政門戶網(wǎng)（sidaelectron.com）首頁的信息公開專欄發(fā)布,。
2.公共查閱點。在衡山縣檔案館,、衡山縣政務中心,、衡山縣圖書館、農(nóng)村綜合公共服務中心等處設立了公共查閱點,。
3.其它渠道,。含微信小程序、政務微博,、“12345”政府服務熱線,、廣場電子顯示屏、公共服務場所宣傳欄等,。
三,、回應解讀情況
（一）回應公眾關注熱點或重大輿情數(shù)20次。
（二）通過不同渠道和方式回應解讀的情況：
1.政策解讀稿件發(fā)布23篇,；
2.其他方式回應事件7次,。
四、依申請公開政府信息情況
全年收到依申請公開信件1件,，均按時依規(guī)回復,。
五、咨詢處理情況
12345政府服務熱線累計接打市民來電總量12635次,，日均40余次,，形成電子工單11390件，下發(fā)熱線簡報18期,、通報1期,，暢通了電話、短信,、微信,、APP、政務信箱,、網(wǎng)頁六條受理途徑,，開辟了在線答復、工單交辦、電話催辦,、短信提醒,、信箱答復、簡報通報,、網(wǎng)頁公開七大監(jiān)督舉措,，打造了一個全方位和全天候保障即時話務的綜合服務平臺。
六,、復議,、訴訟和申訴情況
無。
七,、政府信息公開的收費及減免情況
無,。
八、機構建設和經(jīng)費保障情況
全縣從事政府信息公開工作專門機構1個,，擁有政府信息公開基層公共查閱點30余處,，縣財政投入政府信息公開專項經(jīng)費10萬元。
九,、政府信息公開會議和培訓情況
召開政府信息公開會議2次,。開展信息公開培訓2次，培訓240人次,。
十,、主要問題和改進措施
（一）存在問題
一是工作發(fā)展不平衡。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或部門對政府信息公開工作處于被動應付狀態(tài),，存在“推一下、動一下,，不推不動”和工作脫節(jié)斷鏈現(xiàn)象,。二是信息公開不及時,。政務公開工作要點專欄部分欄目和部門,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息公開欄目信息更新不能及時保障，信息質(zhì)量不高,，未能實現(xiàn)信息良性的動態(tài)流轉,。三是公開流程不規(guī)范。部分單位信息員對信息公開保密審查工作未能有效落實,，對保密審查責任制度,、定密責任崗位和信息上網(wǎng)發(fā)布前的保密審查程序未能理順。
（二）改進措施
一是加大信息挖掘力度,，開創(chuàng)新的工作思路,。積極開創(chuàng)新的工作思路，充分調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門積極性，圍繞公眾關注的熱點難點問題,，更多運用圖片圖表等表現(xiàn)形式,，圖文并茂，增強可讀性,，生動性,，便于公眾查閱，方便公眾獲取信息,，不斷推動我縣政府信息公開工作邁上新臺階,。
二是拓展培訓指導方式，建立優(yōu)的信息隊伍,。堅持“以公開為常態(tài),，不公開為例外”原則，切實履行政府信息公開主管部門職責,，結合國省市相關政策文件精神,，繼續(xù)開展黨政門戶網(wǎng)站信息公開聯(lián)絡員內(nèi)容保障培訓，切實強化保密工作要求,，建立一支優(yōu)良的信息公開聯(lián)絡員隊伍,，確保全縣信息公開工作和保密工作兩不誤、兩促進,。
三是完善公開信息審核,，健全好的評比方式。按照上級法律法規(guī)政策文件精神,，制定《互聯(lián)網(wǎng)平臺信息發(fā)布管理制度（試行）》,，進一步規(guī)范黨政門戶網(wǎng)站及部門子站、機關單位自主開發(fā)的APP客戶端,、微信,、微博等第三方平臺信息發(fā)布的內(nèi)容審核、保密審查工作,。進一步完善政府信息公開考核評比方式,，堅持檢查從嚴、監(jiān)督從嚴,，以檢查信息內(nèi)容完整性,、規(guī)范性、及時性等方面情況為重點,，按照縣委,、縣政府績效評估考核指標從嚴考核。
十一,、附表
| 統(tǒng) 計 指 標 |
單位 |
統(tǒng)計數(shù) |
| 一,、主動公開情況 |
—— |
—— |
| （一）主動公開政府信息數(shù) （不同渠道和方式公開相同信息計1條） |
條 |
7298 |
| 其中：主動公開規(guī)范性文件數(shù) |
條 |
16 |
| 制發(fā)規(guī)范性文件總數(shù) |
件 |
16 |
| （二）通過不同渠道和方式公開政府信息的情況 |
—— |
—— |
| 1.政府公報公開政府信息數(shù) |
條 |
0 |
| 2.政府網(wǎng)站公開政府信息數(shù) |
條 |
7298 |
| 3.政務微博公開政府信息數(shù) |
條 |
52 |
| 4.政務微信公開政府信息數(shù) |
條 |
1482 |
| 5.其他方式公開政府信息數(shù) |
條 |
0 |
| 二,、回應解讀情況 |
—— |
—— |
| （一）回應公眾關注熱點或重大輿情數(shù) |
次 |
20 |
| （二）通過不同渠道和方式回應解讀的情況 |
—— |
—— |
| 1.參加或舉辦新聞發(fā)布會總次數(shù) |
次 |
1 |
| 其中：主要負責同志參加新聞發(fā)布會次數(shù) |
次 |
1 |
| 2.政府網(wǎng)站在線訪談次數(shù) |
次 |
0 |
| 其中：主要負責同志參加政府網(wǎng)站在線訪談次數(shù) |
次 |
0 |
| 3.政策解讀稿件發(fā)布數(shù) |
篇 |
21 |
| 4.微博微信回應事件數(shù) |
次 |
0 |
| 5.其他方式回應事件數(shù) |
次 |
7 |
| 三、依申請公開情況 |
—— |
—— |
| （一）收到申請數(shù) |
件 |
1 |
| 1.當面申請數(shù) |
件 |
0 |
| 2.傳真申請數(shù) |
件 |
0 |
| 3.網(wǎng)絡申請數(shù) |
件 |
0 |
| 4.信函申請數(shù) |
件 |
1 |
| （二）申請辦結數(shù) |
件 |
1 |
| 1.按時辦結數(shù) |
件 |
1 |
| 2.延期辦結數(shù) |
件 |
0 |
| （三）申請答復數(shù) |
件 |
1 |
| 1.屬于已主動公開范圍數(shù) |
件 |
0 |
| 2.同意公開答復數(shù) |
件 |
0 |
| 3.同意部分公開答復數(shù) |
件 |
0 |
| 4.不同意公開答復數(shù) |
件 |
1 |
| 其中：涉及國家秘密 |
件 |
0 |
| 涉及商業(yè)秘密 |
件 |
1 |
| 涉及個人隱私 |
件 |
0 |
| 危及國家安全,、公共安全,、經(jīng)濟安全和社會穩(wěn)定 |
件 |
0 |
| 不是《條例》所指政府信息 |
件 |
0 |
| 法律法規(guī)規(guī)定的其他情形 |
件 |
0 |
| 5.不屬于本行政機關公開數(shù) |
件 |
0 |
| 6.申請信息不存在數(shù) |
件 |
0 |
| 7.告知作出更改補充數(shù) |
件 |
0 |
| 8.告知通過其他途徑辦理數(shù) |
件 |
0 |
| 四、行政復議數(shù)量 |
件 |
0 |
| （一）維持具體行政行為數(shù) |
件 |
0 |
| （二）被依法糾錯數(shù) |
件 |
0 |
| （三）其他情形數(shù) |
件 |
0 |
| 五,、行政訴訟數(shù)量 |
件 |
0 |
| （一）維持具體行政行為或者駁回原告訴訟請求數(shù) |
件 |
0 |
| （二）被依法糾錯數(shù) |
件 |
0 |
| （三）其他情形數(shù) |
件 |
0 |
| 六,、舉報投訴數(shù)量 |
件 |
0 |
| 七、依申請公開信息收取的費用 |
萬元 |
0 |
| 八,、機構建設和保障經(jīng)費情況 |
—— |
—— |
| （一）政府信息公開工作專門機構數(shù) |
個 |
1 |
| （二）設置政府信息公開查閱點數(shù) |
個 |
30 |
| （三）從事政府信息公開工作人員數(shù) |
人 |
3 |
| 1.專職人員數(shù)（不包括政府公報及政府網(wǎng)站工作人員數(shù)） |
人 |
0 |
| 2.兼職人員數(shù) |
人 |
3 |
| （四）政府信息公開專項經(jīng)費（不包括用于政府公報編輯管理及政府網(wǎng)站建設維護等方面的經(jīng)費） |
萬元 |
10 |
| 九,、政府信息公開會議和培訓情況 |
—— |
—— |
| （一）召開政府信息公開工作會議或專題會議數(shù) |
次 |
2 |
| （二）舉辦各類培訓班數(shù) |
次 |
2 |
| （三）接受培訓人員數(shù) |
人次 |
240 |