首頁??>?縣政府工作部門 ?>?縣住房和城鄉(xiāng)建設局?>?法定主動公開內(nèi)容?>?規(guī)劃計劃
2020年,，在縣委,、縣政府的正確領導下,，我局緊緊圍繞建設“四個新衡山”發(fā)展戰(zhàn)略目標,，以新型城鎮(zhèn)化建設為契機,，以項目建設為抓手,，全局上下咬緊工作目標任務，克難奮進,，著力推進重點項目建設,，加快舊城改造步伐，完善基礎配套設施,，夯實黨建工作,，強化民生保障，狠抓行業(yè)監(jiān)管,，城鄉(xiāng)建設各項工作取得了長足進展?，F(xiàn)將2020年主要工作完成情況及2021年工作思路匯報如下：
一、2020年主要工作完成情況
（一）項目建設加快推進,。1.湘江水廠提質,、擴容改造項目在去年的基礎上完成了地質災害搶險樁基工程,、預混池,、沉淀池、過濾池,、后臭氧消毒池,、加壓間、配電間,、工藝管道安裝,。2.天然氣利用工程項目一是完成了九龍大道—御景龍庭天然氣8公里管網(wǎng)。二是縣城區(qū)域內(nèi)新建中壓管網(wǎng)11.4公里,，庭院管網(wǎng) 13.6公里,。三是衡山開云鎮(zhèn)-白果鎮(zhèn)燃氣管網(wǎng)目前已完開云鎮(zhèn)-嶺坡鄉(xiāng)段，完成投資任務55%,。四是福田鄉(xiāng)沙泉,、三座橋等各村組、完成中壓管網(wǎng)23.3公里,，庭院管網(wǎng) 19.2公里,。3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理項目全面推進。白果鎮(zhèn)（長青片區(qū)）,、長江鎮(zhèn)正在設備調試,，準備通水運營。永和鄉(xiāng)（新場市）、永和鄉(xiāng)（大源渡）,、萱洲鎮(zhèn)（賀家),、福田鋪鄉(xiāng)、東湖鎮(zhèn),、新橋鎮(zhèn),、白果鎮(zhèn)主體已完工，并通過主體驗收,，管網(wǎng)建設基本完成,，準備進行設備調試。萱洲鎮(zhèn),、江東鄉(xiāng),、江東鄉(xiāng)（農(nóng)科站片區(qū)）、貫塘鄉(xiāng),、店門鎮(zhèn),、東湖鎮(zhèn)（馬跡）、嶺坡鄉(xiāng),、嶺坡鄉(xiāng)（望峰片區(qū)）主體已完工,，正在進行管網(wǎng)鋪設。4.開云新城污水處理廠項目已完成主體工程,、廠房裝飾裝修工程,，正在進行設備安裝和管網(wǎng)鋪設。5.黑臭水體治理項目金盛廣場人工湖已全部完成治理任務,。6.舊城改造項目完成城南完小至紫巾路改造,、縣委家屬樓改造、老年大學家屬樓及湘江街改造,、開云商城片區(qū)主干道和橋南新村改造,、原商業(yè)局家屬樓改造、金盛華城片區(qū)改造,、日雜公司家屬院七個片區(qū)的改造項目,；解決了城區(qū)工業(yè)大道、解放南路（城南完小段）,、開云商城主干道,、湘江街、麇城路等道路的排污排水問題和路面油化7萬平方米,；同時爭取2020老舊小區(qū)改造項目專項債資金8000萬元和配套資金1998萬元,。7.城市棚戶區(qū)改造項目共實施780戶，目前都進入實質性的建設階段,。分別是龍泉路棚戶區(qū)改造150戶,；黃花路二期棚戶區(qū)改造改造293戶,；紫巾路棚戶區(qū)改造改造97戶；電影院棚戶區(qū)改造85戶,；龍泉南路片區(qū)棚戶區(qū)改造115戶；老印刷廠棚戶區(qū)改造40戶,。同時公租房項目共實施84套,，基本進入開工建設階段。分別是御美人公租房項目新建24套,、杉燕公租房項目新建24套,、店門鎮(zhèn)公租房項目新建36套。8.龍泉路開發(fā)建設項目：龍泉南路本年度已累計完成投資5000萬,，已征地50畝,，其余征地正在進行中，拆遷方案在審,、港湘服飾征收已達成一致,，準備簽協(xié)議。龍泉北路本年度已累計完成投資4000萬元,；龍泉北路項目已全部完成房屋拆除和三通一平,，正在進行地質勘探、規(guī)劃設計,。
（二）脫貧攻堅取得決勝,。全局派出了10名班子成員、2名駐村工作隊長和2名駐村工作人員,，分別到福田鋪鄉(xiāng)石東村,、福田社區(qū)、金路村,、萱洲鎮(zhèn)賀家山社區(qū),、湘江村開展精準扶貧和結對幫扶29戶建檔立卡貧困戶，班子成員每月入戶察民情,、宣政策,、建真情、扶真貧,、獻愛心,、辦實事，單位支持幫扶資金和發(fā)放傳統(tǒng)節(jié)日物資25萬元,，工作隊長和結對幫扶責任人為貧困戶解決實際困難送去資金1萬多元,。2020年農(nóng)村危房改造項目上半年實施四類重點對象278戶，下半年動態(tài)新增及邊緣戶合計116戶,，一共改造了394戶,；同時實施“透風漏雨”整改戶數(shù)349戶,；共計撥付資金1390.5萬元，圓滿完成了省,、市脫貧攻堅住房安全保障檢查,。
（三）環(huán)境保護持續(xù)優(yōu)化。2020年,，我局完成了縣城金盛廣場人工湖一處黑臭水體治理項目,。處理省市縣環(huán)保督察交辦件共10項，及時整改問題,，匯總資料回復,，完成省環(huán)保督察黑臭水體治理銷號。建筑揚塵治理成效顯著,，開展了“揚塵治理”,、“固廢清運”等專項行動，城區(qū)在建項目已全部完成6個“100%”和揚塵聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測儀與智慧工地平臺的對接,，全縣建筑工地圍擋率100%,，施工道路硬化率90%以上，所有房建項目均安裝了沖洗設備,，施工環(huán)境,、場容場貌明顯改觀，揚塵集中整治達到預定目標,。城鄉(xiāng)污水處理一體化項目正強力推進,，城鎮(zhèn)污水處理率達96%。
（四）行業(yè)監(jiān)管更加規(guī)范,。行政審批：辦理施工許可證598件,，收費546萬元；完成辦理預售許可17棟,，預售面積14萬平方米,，完成預測面積11.8萬平方米；白蟻防治完成滅治蟻害16戶,，滅治面積6514.8平方米,；完成商品房網(wǎng)簽備案1120筆，協(xié)收契稅940萬元,；完成房產(chǎn)檔案清理歸集3329卷,。完成2020年全縣住房補貼發(fā)放，上半年發(fā)放人數(shù)為1235戶,，發(fā)放住房補貼資金為135.85萬元,，下半年發(fā)放人數(shù)為1260戶，發(fā)放住房補貼金為140.34萬元,。建筑市場：2020年全縣建筑業(yè)保持平穩(wěn)健康發(fā)展的良好態(tài)勢,。2020年共受理報監(jiān)工程62個,，面積約57.28萬平方米，工程受監(jiān)率100%（規(guī)劃區(qū)內(nèi)私人自建房未納入監(jiān)管范圍）,；發(fā)出《建筑工程質量安全整改通知》110份,，《建筑工程質量安全停工整頓通知書》21份。全年共下發(fā)《建設工程質量安全隱患整改通知書》312份,，《局部停工整改通知書》1份,，《停工整改通知書》6份，《簡易處罰決定書》75份,，處罰金額7.35萬元,。對3名項目經(jīng)理,、3名總監(jiān)上報嚴重不良行為記錄,。對縣外1家商品混凝土公司涉嫌資料作假的行為上報住建局進行行政處罰。對1家起重機械設備租賃公司上報住建局進行行政處罰,。全縣竣工工程24個,，竣工驗收合格率100%。房產(chǎn)市場：2020年批準預售商品房面積278658.78m2,，套數(shù)2322套,，銷售商品房面積331518.55 m2，套數(shù)2850套,，完成銷售收入15.98億元,。因受疫情影響，衡山縣出臺第十九條“穩(wěn)樓市”,，促進我縣房地產(chǎn)市場穩(wěn)步健康發(fā)展,，比去年總體穩(wěn)中有升。今年新增四上企業(yè)入庫八家,，今年房地產(chǎn)完成總投資近7億多元,，超額年初政府所定5億元目標任務，勞動就業(yè)人數(shù)和工資報酬,，呈良性增漲,。人防工程：2020年總共審批57件，其中55件為易地建設,，2件為人防結建,。收取易地建設費為500余萬元，審批人防工程面積為3100余平方米,。15023工程通過竣工驗收及搬遷使用,。招投標領域：今年建設工程領域招投標項目共81個（公開招標36個，邀請招標45個）,，總造價3.6億元,。我局從招標文件審核到開標,、評標及發(fā)放中標通知書全過程依法依規(guī)進行了有效監(jiān)督管理。7月份在紀委牽頭下開展了建設工程領域招標投標突出問題專項整治工作,，對我縣2018年5月-2020年6月以來建設領域招標投標項目進行專項整治工作,。
（六）全面小康不斷提升。1.城鎮(zhèn)化率：2021年省定目標值為≥60%,，今年我們把永和鄉(xiāng),、福田鋪鄉(xiāng)、店門鎮(zhèn)等12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)部分集鎮(zhèn),、中心村（社區(qū)）納入了指標統(tǒng)計范圍,，目前城鎮(zhèn)化率為63.6%。2.城鎮(zhèn)污水處理率：2021年省定目標值為70%,，目前,，我縣城鎮(zhèn)污水處理率達96%,。3.住房安全保障率：2020年省定目標值為100%，目前,，我縣住房安全保障率100%,。
（七）村鎮(zhèn)建設成效明顯。加強了對重點鎮(zhèn)及特色鎮(zhèn)的扶持力度,。我縣已有5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)被省廳評定為,，具有自身特色，經(jīng)濟實力,、輻射帶動能力,、發(fā)展?jié)摿^強的重點鎮(zhèn)及特色鎮(zhèn)，分別是白果鎮(zhèn),、新橋鎮(zhèn),、開云鎮(zhèn)、店門鎮(zhèn),、萱洲鎮(zhèn),。分別對各自不同特色制定了不同的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃路線，如繼續(xù)加大對萱洲鎮(zhèn)的旅游開發(fā)的扶持力度,，扶持店門鎮(zhèn)的席草產(chǎn)業(yè)做大做強,。繼續(xù)對白果鎮(zhèn)、新橋鎮(zhèn)的基礎設施投入增大,，使其成為后山片的經(jīng)濟,、政治、文化中心,。
（八）黨建工作不斷夯實,。一年來，我局狠抓黨員的學習教育,，采取多種形式開展對黨員干部的學習教育,，組織了黨員集中學習活動13次，專題上黨課學習6次,。副科級以上網(wǎng)絡教育干部培訓學習規(guī)定課時52學時18人已完成學分,，黨員注冊登錄“學習強國”學習面達100%。積極參加省,、市,、縣舉辦的各類業(yè)務學習培訓班10多人次。投入工作經(jīng)費5萬元以上,，健全完善了黨建12項工作制度,，實行黨務公開，建立了“兩室一中心一站點”，明確了“五個日子”及主題黨日活動制度,，在黨務公開,、“五個日子”宣傳欄中有內(nèi)容，將黨建年度工作計劃,、總結,、黨費收繳、非黨積極分子培養(yǎng)對象,、組織生活會支部班子對照檢查材料,、集中學習日、主題黨日活動計劃安排表等相關內(nèi)容一一進行公示,；安排3間房屋設立了支部辦公室,、黨員閱覽室、黨員活動中心,、遠程教育站點,，從而促進了黨建工作正規(guī)化。
（九）建議提案有效辦理,。今年我局共收到人大代表建議,、政協(xié)委員提案共22件，其中人大代表建議7件（主辦3件,，會辦4件）,，政協(xié)委員提案15件（主辦9件，會辦6件）,。我局根據(jù)人大建議及政協(xié)提案內(nèi)容按職責分工,，采取領導包案,，分解任務的方式,，明確承辦責任、辦結時限,、回復要求等,，確保辦理工作有效落實。收到的7件人大建議辦理結果為A類1件,，B類4件,，C類2件；收到的15件政協(xié)提案辦理結果為A類1件,，B類7件,，C類7件。
二,、存在的問題和困難
項目建設資金,、用地、征地拆遷問題仍是項目推進的重大阻力,，項目建設資金緊缺,，征拆阻力大,，城市建設用地供需矛盾突出，調規(guī)程序困難,、審批嚴格,、費時長；全縣房地產(chǎn)領域信訪問題遺留問題多,，涉及面廣,，老舊小區(qū)設施損壞因維修資金不足，難以及時維修到位等,；商品房非住宅去庫存壓力較大,； 經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境不優(yōu)，阻工鬧事的現(xiàn)象還有發(fā)生,；少數(shù)干部還不夠創(chuàng)新大膽,，不夠務實，講政治,、講規(guī)矩,、講擔當還不夠等等。
三,、2021年工作思路
1,、全面加強黨建工作。加強黨員干部思想建設,，進一步提高黨性修養(yǎng),，加強政治理論學習，完善黨委理論學習中心組學習機制,，拓展學習形式和載體,。強化黨委書記領導責任和黨支部書記主體責任，落實“一崗雙責”,，加強隊伍建設,，進一步改進工作作風，履行全面從嚴治黨責任,。
2,、強力推進項目建設。按照縣委,、縣政府的要求,，全力加快項目建設進度，加強工程質量安全管理,，積極爭取建設資金,，高質量完成開云新區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設施建設項目、湘江水廠提質擴容改造項目、鄉(xiāng)鎮(zhèn)天然氣利用工程項目,、棚戶區(qū)改造項目,、舊城改造、老舊小區(qū)改造等重點項目建設,，并全力支持配合開云新區(qū),、黃花新區(qū)、工業(yè)園區(qū)建設,，完善供水,、供氣等配套基礎設施建設。
3,、優(yōu)化建筑市場和工程質量安全監(jiān)管,。加大執(zhí)法力度，嚴厲打擊各類建筑市場違法違規(guī)行為,，督促各企業(yè)嚴格落實安全生產(chǎn)主體責任,，按照“五個一律”的工作要求，切實開展安全生產(chǎn)大檢查工作,。全面深入排查安全隱患,，杜絕各類安全生產(chǎn)事故。強化在建工地通過數(shù)字化網(wǎng)絡平臺進行監(jiān)控,、監(jiān)管,，切實提升建筑工地規(guī)范化管理水平。加強施工現(xiàn)場的文明標準化管理,，不斷提升施工企業(yè)安全生產(chǎn)文明施工水平,。加強與綜合執(zhí)法局等相關部門的協(xié)同配合，齊抓共管,，形成合力,，共同推進我縣建設工程安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。
4,、強化房地產(chǎn)市場監(jiān)管,。繼續(xù)開展房地產(chǎn)市場專項檢查，圍繞房地產(chǎn)開發(fā),、銷售、中介等環(huán)節(jié),，對全縣房地產(chǎn)開發(fā)項目及中介機構進行全面排查和整頓,。完善商品房銷售備案制度，嚴格商品住房合同網(wǎng)簽備案管理,，進一步規(guī)范服務,，優(yōu)化辦事程序，提高辦事效率，促進商品房銷售及稅收穩(wěn)步增長,，加快推進商品房非住宅去庫存,，為房產(chǎn)市場持續(xù)健康發(fā)展營造良好環(huán)境。
5,、強化物業(yè)和燃氣行業(yè)監(jiān)管,。進一步完善物業(yè)管理制度，規(guī)范物業(yè)管理招投標,，妥善處理物業(yè)信訪焦點難點問題,，健全物業(yè)服務投訴受理、糾紛調處,、執(zhí)法監(jiān)管等條塊聯(lián)動工作機制,；將新開發(fā)樓盤居民納入社區(qū)統(tǒng)一管理，做到以社區(qū)建設促進物業(yè)管理,；大力發(fā)展業(yè)主委員會,，增強業(yè)主參與小區(qū)事務的積極性。加大燃氣行業(yè)查處力度,，嚴厲打擊違法灌裝,、私自倒賣液化氣的燃氣經(jīng)營企業(yè)及小商小販，確保燃氣行業(yè)秩序和安全,。
6,、抓好環(huán)境保護工作。加強對飲用水源保護,，完善水資源保護有關的設施和項目,。對建筑揚塵進行集中治理，確保全縣建筑工地圍擋率100%,，施工道路硬化率90%以上,，施工環(huán)境、場容場貌明顯改觀,，揚塵集中整治達到預定目標,。加快城鄉(xiāng)污水處理一體化項目建設，確保城鎮(zhèn)污水處理率達95%以上,。
7,、做好建議、提案辦理工作,。解放思想,，提高認識，夯實責任,，將建議,、提案辦理工作與推進城鎮(zhèn)建設,、改進工作作風、改善民生,、促進經(jīng)濟發(fā)展等工作相結合,，創(chuàng)新工作方法，加大落實力度,，確保兩案辦理工作取得實效,。