衡山縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《衡山縣居民自建房建設(shè)審批管理辦法（試行）的通知》（山政辦發(fā)〔2023〕56號(hào)）已經(jīng)縣人民政府同意并發(fā)布，現(xiàn)就《管理辦法》的主要內(nèi)容作如下解讀：
一,、文件名稱
衡山縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《衡山縣居民自建房建設(shè)審批管理辦法（試行）的通知》（以下簡(jiǎn)稱《管理辦法》）,。
二,、《管理辦法》的起草背景
長(zhǎng)沙4.29自建房倒塌事故發(fā)生后,，我省出臺(tái)了《居民自建房安全管理若干規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《若干規(guī)定》）,，是全國(guó)首部專門規(guī)范居民自建房安全管理的地方性法規(guī),，省住建廳也相繼下發(fā)了配套的政策文件,，分別對(duì)新建居民自建房的審批,、管理作了具體的規(guī)定,。目前，我縣新建限額以上居民自建房,，大部分沒(méi)有委托有資質(zhì)的施工企業(yè)施工,，沒(méi)有辦理報(bào)建手續(xù)，沒(méi)有納入工程建設(shè)監(jiān)管范圍,，造成施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量安全隱患多,。為切實(shí)規(guī)范我縣居民自建房審批管理行為，進(jìn)一步厘清部門職責(zé),、強(qiáng)化協(xié)同管理,，須出臺(tái)規(guī)范性文件《衡山縣居民自建房建設(shè)審批管理辦法（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《管理辦法》）。
三,、《管理辦法》的起草依據(jù)
1. 《中華人民共和國(guó)建筑法》
2. 《中華人民共和國(guó)土地管理法》
3. 《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》
4. 《中華人民共和國(guó)水利法》
5. 《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》
6. 《湖南省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)土地管理法〉辦法》
7. 《湖南省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法〉辦法》
8. 《建筑工程施工許可管理辦法》
9. 《湖南省居民自建房安全管理若干規(guī)定》
10. 《湖南省農(nóng)村住房建設(shè)管理辦法》（省人民政府令第299號(hào)）
11. 《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村住房質(zhì)量安全監(jiān)管的通知》（湘政辦發(fā)〔2021〕78號(hào)）
12. 《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于〈湖南省居民自建房安全管理若干規(guī)定〉實(shí)施工作的意見(jiàn)》（湘政辦發(fā)〔2023〕7號(hào)）
13. 《湖南省限額以上居民自建房審批管理指南》（湘工改辦〔2023〕1號(hào)）
14. 《湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于加強(qiáng)限額以上居民自建房施工質(zhì)量安全監(jiān)管工作的通知》（湘建建〔2023〕117號(hào)）
15. 《湖南省限額以下居民自建房工程竣工驗(yàn)收管理辦法（試行）》
16. 《湖南省農(nóng)房質(zhì)量安全提升工程實(shí)施方案》（湘建村〔2023〕92號(hào)）
17. 《衡陽(yáng)市農(nóng)村村民住房建設(shè)管理?xiàng)l例》
四,、《管理辦法》的主要內(nèi)容
《管理辦法》共分七章，三十五條,。具體包括：
1. 第一章“總則”共六條,。明確制定《管理辦法》的法律依據(jù),、涵蓋的范圍。
2. 第二章“審批管理”共八條,。明確集體土地居民自建房,、國(guó)有建設(shè)用地居民自建房的審批流程和時(shí)限。
3. 第三章“建設(shè)管理”共六條,。明確限額以上和限額以下新建居民自建房的質(zhì)量安全管理,。
4. 第四章“驗(yàn)收管理和不動(dòng)產(chǎn)登記”共四條。明確新建居民自建房的驗(yàn)收和不動(dòng)產(chǎn)登記的相關(guān)規(guī)定,。
5. 第五章“職能職責(zé)”共五條,。明確各相關(guān)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的職能職責(zé),。
6. 第六章“工作機(jī)制”共四條,。明確幫辦代辦，違法行為投訴,、舉報(bào)和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制及信息推送的相關(guān)要求,。
7. 第七章“附則”共二條。明確實(shí)施的時(shí)間以及未盡之處的處理原則,。
衡山縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
2023年11月22日