首頁??>?縣政府工作部門 ?>?縣住房和城鄉(xiāng)建設局?>?法定主動公開內(nèi)容?>?政策文件及通知
一,、深化全覆蓋創(chuàng)新,，讓工程項目審批更快
(一)推行“洽談即服務”,。園區(qū)與一般社會投資項目主體正式簽約前,，應當采取“提前介入,、預先服務”的方式,，依托湖南省自然資源智慧平臺等主動協(xié)助企業(yè)提前做好項目用地選址,、準入評審和用地報批等前期工作,?？筛鶕?jù)建設單位需求先期開展項目審批流程定制化服務,。各地應當用好園區(qū)依法編制的區(qū)域評估成果，推進共享互認,，對符合適用條件的單個項目不再進行評估評審,，相應審批事項可實行告知承諾制審批。(牽頭單位：省自然資源廳,、省發(fā)展改革委,、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳,、省交通運輸廳,、省水利廳、省地震局,、省氣象局,、省文物局等省直相關部門；落實單位：各市州人民政府,。完成時限：持續(xù)推進)
(二)推行“簽約即供地”,。深化“用地清單制+告知承諾制”改革試點，持續(xù)在我省工業(yè)園區(qū),、開發(fā)區(qū),、產(chǎn)業(yè)新區(qū)等推行“用地清單制+告知承諾制”改革試點，通過開展地塊區(qū)域內(nèi)現(xiàn)狀普查,、區(qū)域評估評價等方式,，明確項目建設條件、經(jīng)濟指標,、管理指標等,，在土地供應時將相關條件指標清單一并交付給土地使用單位，通過告知承諾制審批等方式精簡符合適用條件的單個項目相應審批手續(xù),。在供地環(huán)節(jié),，探索推行建設工程規(guī)劃設計方案和多圖聯(lián)審前置服務，在簽訂供地配號合同并備齊必要資料后，采取并聯(lián)辦理方式,，力爭5個工作日內(nèi)辦好建設工程規(guī)劃許可證,、施工圖審查備案、建設工程質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)及建筑工程施工許可證等,。(牽頭單位：省自然資源廳,、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省人防辦等省直相關部門,；落實單位：各市州人民政府,。完成時限：持續(xù)推進)
(三)推行“開工即配套”。根據(jù)建設單位申請和工程開工建設實際需求,，可按“土方開挖與基坑支護”“基礎與地下室”“±0.000以上及室外工程”三階段或者“±0.000以下”“±0.000以上及室外工程”兩階段配套辦理施工圖審查和施工許可,。(牽頭單位：省住房城鄉(xiāng)建設廳等省直相關部門；落實單位：各市州人民政府,。完成時限：持續(xù)推進)
(四)推行“竣工即辦證”,。推行工程建設項目竣工聯(lián)合驗收，限時8個工作日內(nèi)完成,。(牽頭單位：省住房城鄉(xiāng)建設廳,、省自然資源廳、省人防辦,、省國家安全廳,、省氣象局等省直相關部門；落實單位：各市州人民政府,。完成時限：持續(xù)推進),。通過部門協(xié)同、流程再造,、信息共享,、強化監(jiān)管等方式，將園區(qū)建設項目現(xiàn)行工程竣工驗收備案后,、不動產(chǎn)首次登記之前的流程前置到竣工驗收備案前,。竣工驗收備案后即可同步申請辦理不動產(chǎn)登記,。(牽頭單位：省自然資源廳,、省住房城鄉(xiāng)建設廳等省直相關部門；落實單位：各市州人民政府,。完成時限：2023年12月底,，并持續(xù)推進)
(五)開展“多設合一、多審合一,、技審分離”改革試點,。持續(xù)在我省自貿(mào)試驗區(qū)以及部分工業(yè)園區(qū)、開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)新區(qū)等地的簡易低風險工業(yè)廠房項目開展多設合一,、多審合一,、技審分離改革試點，進一步實現(xiàn)園區(qū)產(chǎn)業(yè)建設項目“拿地即開工”,。(牽頭單位：省住房城鄉(xiāng)建設廳,、省自然資源廳；配合單位：省財政廳,；落實單位：各市州人民政府,。完成時限：持續(xù)推進)
(六)縱深推進“多測合一”改革。將“多測合一”改革實施范圍擴展到工程建設項目全流程及各縣市區(qū),，實現(xiàn)全省覆蓋,；加強對“多測合一”成果的監(jiān)管,，確保成果質(zhì)量,。(牽頭單位：省自然資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳,、省人防辦,；落實單位：各市州人民政府。完成時限：持續(xù)推進)
(七)深入推進施工圖“多圖聯(lián)審”,。持續(xù)完善優(yōu)化“多圖聯(lián)審”體制機制,，嚴禁線下審查、體外循環(huán),。嚴格落實政府購買施工圖審查服務政策,，加強勘察設計質(zhì)量執(zhí)法，確保執(zhí)法處理率達100%,。加快推行施工圖BIM審查,，擴大BIM審查試點范圍，擴充BIM智能化審查規(guī)范條文庫,，推動建筑知識平臺在勘察設計及審查中應用,，進一步提升審查質(zhì)量和時效。(牽頭單位：省住房城鄉(xiāng)建設廳,、省人防辦,；落實單位：各市州人民政府。完成時限：持續(xù)推進)
二,、深化全流程優(yōu)化,，讓企業(yè)群眾滿意度更高
(八)實現(xiàn)全省工程審批事項內(nèi)部審批環(huán)節(jié)規(guī)范統(tǒng)一，推進審批管理精細化,。研究出臺《湖南省工程建設項目審批工作指南(第五版)》,實現(xiàn)全省工程建設項目審批事項內(nèi)部審批程序環(huán)節(jié)(包括不限于咨詢,、受理、審批部門內(nèi)部辦理環(huán)節(jié)、審批部門組織,、委托或購買服務的技術審查,、專家評審或中介服務、特別程序,、決定,、出具審批成果文件、證書,、證照等)規(guī)范統(tǒng)一,，推進審批管理精細化。(牽頭單位：省住房城鄉(xiāng)建設廳,；配合單位：省直相關部門,；落實單位：各市州人民政府。完成時限：2023年12月底)
(九)推進規(guī)劃審批制度改革,。開展規(guī)劃審批“清單化”審查,，推進建設工程規(guī)劃許可審批流程優(yōu)化再造。依托湖南省自然資源智慧平臺建設全省規(guī)劃許可管理模塊,，并與省工程建設項目審批管理系統(tǒng)實現(xiàn)業(yè)務協(xié)同,，進一步規(guī)范建設工程規(guī)劃許可審批程序和時限。(牽頭單位：省自然資源廳,、省住房城鄉(xiāng)建設廳,、省發(fā)展改革委；落實單位：各市州人民政府,。完成時限：2023年10月底)
(十)提升獲得水電氣服務水平,。將供水、排水,、供電,、供氣等市政公用服務以及外線接入工程涉及的市政基礎設施建設類審批、工程建設涉及城市綠地,、樹木審批,、因工程建設需要拆除、改動,、遷移供水,、排水與污水處理設施審核等相關審批整合成“水電氣等報裝一件事”,實施“一窗受理、一網(wǎng)通辦,、一次辦結(jié),、一并接入”。全面實現(xiàn)“刷臉”辦電,、網(wǎng)上辦電,。推動低壓小微企業(yè)用電報裝“零上門,、零審批、零投資”,、高壓用戶用電報裝“省力,、省時、省錢”服務,。推動工程建設項目審批涉及的市政公用服務收費“一窗繳納”,。推進園區(qū)簡易低風險工業(yè)廠房實現(xiàn)市政公用服務報裝接入“零接觸、零跑腿,、零付費”,。施工涉及占道、占綠等破除,、恢復相關手續(xù)及費用全部由園區(qū)代辦代繳,。(牽頭單位：省住房城鄉(xiāng)建設廳、省能源局,、省電力公司,、省政務局；配合單位：省財政廳,；落實單位：各市州人民政府,。完成時限：2024年12月底)
(十一)推進經(jīng)營性項目“驗收即開業(yè)”,。依托省“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”一體化平臺,，推進省工程建設項目審批管理系統(tǒng)、省建設工程消防驗收和備案抽查管理系統(tǒng),、省企業(yè)開辦“一網(wǎng)通辦”平臺,、消防監(jiān)督管理系統(tǒng)等有關審批業(yè)務系統(tǒng)共享，將新建商業(yè)經(jīng)營性項目建設的聯(lián)合驗收事項,、消防救援機構(gòu)的公眾聚集場所投入使用,、營業(yè)前消防安全檢查、工商營業(yè)執(zhí)照以及其他有關經(jīng)營許可等事項集成為“一件事”,實行全程在線辦理,。(牽頭單位：省住房城鄉(xiāng)建設廳,、省市場監(jiān)管局；配合單位：省自然資源廳,、省政務局,、省消防救援總隊等省直相關單位；落實單位：各市州人民政府,。完成時限：2024年12月底),。將商業(yè)經(jīng)營性項目建成后相關經(jīng)營主體的工商營業(yè)執(zhí)照以及其他有關經(jīng)營許可、配套裝飾裝修的聯(lián)合驗收事項,、消防救援機構(gòu)的公眾聚集場所投入使用,、營業(yè)前消防安全檢查等事項集成為“一件事”,實行全程在線辦理,。(牽頭單位：省市場監(jiān)管局；配合單位：省住房城鄉(xiāng)建設廳,、省自然資源廳,、省消防救援總隊、省政務局等省直相關單位,；落實單位：各市州人民政府,。完成時限：2024年12月底)
(十二)在全省全面推進“交房即交證”改革。(牽頭單位：省自然資源廳,、省住房城鄉(xiāng)建設廳等省直有關部門,；落實單位：各市州人民政府。完成時限：持續(xù)推進)
(十三)將工程建設項目審批制度改革延伸到房地產(chǎn)領域,，推進住房全周期監(jiān)管改革,。(牽頭單位：省住房城鄉(xiāng)建設廳；落實單位：各市州人民政府,。完成時限：持續(xù)推進)
三,、深化全平臺賦能，讓城市建設管理更細
(十四)迭代升級工程審批系統(tǒng)3.0版,。根據(jù)《湖南省工程建設項目審批工作指南(第五版)》有關要求,，配套迭代升級工程審批系統(tǒng)3.0版，并開發(fā)移動端APP,逐步推進建設單位“指尖報”,審批部門“掌上批”,監(jiān)管部門“云上管”,強化智慧審批和管理,。 (牽頭單位：省發(fā)展改革委,、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省自然資源廳,；配合單位：省直相關部門,。完成時限：2023年12月底)
(十五)進一步擴大電子證照應用范圍。推動立項,、用地,、規(guī)劃等審批事項依托省工程建設項目審批管理系統(tǒng)核發(fā)電子證照，實現(xiàn)企業(yè)辦事“一次不用跑”,。(牽頭單位：省發(fā)展改革委,、省自然資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳等有關省直部門,；配合單位：省政務局,、省財政廳等；落實單位：各市州人民政府,。完成時限：2023年12月底)
(十六)強化國土空間規(guī)劃“一張圖”的共享共用,。持續(xù)推進各層級疊合、覆蓋全域,、動態(tài)更新,、權威統(tǒng)一的全省國土空間規(guī)劃“一張圖”,。強化國土空間規(guī)劃“一張圖”、房屋建筑和市政設施普查底圖等在工程建設項目審批服務中的共享共用,，將工程審批數(shù)據(jù)和空間數(shù)據(jù)動態(tài)更新落位到國土空間規(guī)劃“一張圖”,、房屋建筑和市政設施普查底圖等，推動工程審批數(shù)據(jù)矢量化,、圖形化,，為智慧城市、CIM(城市信息模型)應用等提供數(shù)據(jù)支撐,，助推城市實現(xiàn)精細規(guī)劃,、建設、管理,。(牽頭單位：省自然資源廳,、省發(fā)展改革委、省住房城鄉(xiāng)建設廳,；配合單位：省直相關部門,。完成時限：2023年12月底)
四、深化全要素管控,，讓工改成效落得更實
(十七)堅持每月發(fā)布工作通報,，落實審批主體責任。用好工程審批服務監(jiān)管駕駛艙,，每月定期通報全省各級審批服務,、政務服務、市政服務質(zhì)量以及改革落實情況并提出整改要求,，抄送各市州政府和省直部門主要負責人,，突出抓好審批與服務的合規(guī)高效。(牽頭單位：省住房城鄉(xiāng)建設廳,、各市州人民政府分別牽頭省級和各市州工作。完成時限：持續(xù)推進)
(十八)深入開展地區(qū)評價,，落實屬地管理責任,。每年度對各市州人民政府開展工改現(xiàn)場評價，對存在的問題向各市州政府下發(fā)專門的整改意見書,，推動改革落地落實,。聯(lián)合省優(yōu)化辦持續(xù)將全省各地工改成效作為營商環(huán)境測評的重點考核內(nèi)容，實現(xiàn)同頻聯(lián)動,。(牽頭單位：省住房城鄉(xiāng)建設廳,、各市州人民政府分別牽頭省級和各市州工作。完成時限：持續(xù)推進)
(十九)客觀開展第三方評估評價,，持續(xù)推動改革深化,。適時組織第三方專業(yè)機構(gòu)深入各地開展明察暗訪,、企業(yè)調(diào)研、部門走訪等,，同時調(diào)研梳理省內(nèi)外先進做法和成功經(jīng)驗,，客觀研判我省總體情況、主要問題,，并提出深化改革建議,，不斷對標先進補短板，迭代升級促優(yōu)化,。(牽頭單位：省住房城鄉(xiāng)建設廳,、各市州人民政府分別牽頭省級和各市州工作。完成時限：持續(xù)推進)
(二十)研究降低工程報建成本,。依法依規(guī)研究通過政策性減免,、政府購買服務等措施降低工程報建成本。(牽頭單位：省發(fā)展改革委,、省財政廳,、省自然資源廳、省水利廳,、省人防辦,；落實單位：各市州人民政府。完成時限：2023年12月底)