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衡山縣自然資源局2021年上半年工作總結(jié)及下半年工作思路
2021年上半年,，我局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真履行職責(zé)，積極服務(wù)于衡山縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。現(xiàn)將2021年上半年自然資源管理工作開展情況、存在問題和下半年工作思路匯報(bào)如下：
一,、上半年重點(diǎn)工作開展情況
（一）黨建及開展黨史學(xué)習(xí)教育工作情況
一是成立了組織機(jī)構(gòu)。我局成立了局黨組書記任組長(zhǎng),、相關(guān)班子成員任副組長(zhǎng)的黨史學(xué)習(xí)教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組,。二是制定了實(shí)施方案。我局制定了《黨史學(xué)習(xí)教育工作實(shí)施方案》和《黨史學(xué)習(xí)教育工作安排表》，對(duì)學(xué)習(xí)教育工作進(jìn)行具體安排部署,。三是開展了專題學(xué)習(xí),。召開了黨史學(xué)習(xí)教育動(dòng)員大會(huì)，局黨組中心組,、第一支部,、第二支部全體黨員分別召開了“學(xué)史明理”、“學(xué)史增信”,、“學(xué)史崇德”和“黨史力行”四個(gè)專題學(xué)習(xí)討論,，開展了三次集中學(xué)習(xí)，黨組書記曹波寧同志,、局長(zhǎng)周智勇同志分別為全體黨員上了黨課,。四是開展了“我為群眾辦實(shí)事”。我們制定了《開展“為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)方案》,，成立以黨組書記為組長(zhǎng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，結(jié)合我局工作實(shí)踐，聚焦地質(zhì)災(zāi)害防治工作,，加大保護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,。五是開展了屋場(chǎng)懇談會(huì)。5月14日,，黨組書記曹波寧同志帶隊(duì)在衡山縣夢(mèng)想公館項(xiàng)目召開了屋場(chǎng)懇談會(huì)，已建立屋場(chǎng)黨小組1個(gè),，共召開屋場(chǎng)懇談會(huì)1場(chǎng),。六是開展黨性黨紀(jì)教育。組織黨員干部觀看紅色教育片《大地頌歌）,。4月至7月,，我們組織到湘西十八洞村、衡陽夏明翰故居,、常寧水口山工人運(yùn)動(dòng)陳列館,、毛澤建烈士陵園和毛澤建紀(jì)念館紅色教育基地進(jìn)行了參觀學(xué)習(xí)，并組織全體黨員聽了3節(jié)紅色黨課,。授予了趙光泉等16名同志為2021年度“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”榮譽(yù)稱號(hào),。1名發(fā)展對(duì)象確定為預(yù)備黨員，有3名預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正為正式黨員,。對(duì)6人進(jìn)行了嚴(yán)正談心談話,，有2人受處分，黨組作了相應(yīng)處理,。
（二）耕地保護(hù)情況
1.耕地占補(bǔ)平衡工作情況
上半年在全縣范圍內(nèi)開展了耕地后備資源調(diào)查工作,，將符合耕地開發(fā)條件的地塊納入耕地后備資源庫。在貫塘鄉(xiāng)老灣村、白果鎮(zhèn)萬家村,、瓦鋪村,、新莊村選取了四處林地，面積約500畝,，擬作為本年度新增耕地開發(fā)項(xiàng)目予以實(shí)施,。
2.嚴(yán)格控制新增建設(shè)占用耕地工作情況
一是注重堵疏結(jié)合。我們從堵和疏兩個(gè)方面,，采取有力,、有效措施，以“零容忍”的態(tài)度,，堅(jiān)決遏制新增建設(shè)占用耕地問題,。二是積極宣傳引導(dǎo)。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)重要醒目的位置設(shè)立了大型永久性的耕地保護(hù)宣傳牌24塊和小型永久性宣傳牌120塊,，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口密集區(qū)域,、主要交通路口、耕地集中區(qū)等場(chǎng)所懸掛橫幅200條,、張貼海報(bào)標(biāo)語950張,。利用宣傳車、村村響,、網(wǎng)站,、傳單、微信等方式廣泛宣傳耕地保護(hù)政策,。
3.編制耕地保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃工作情況
我縣全面啟動(dòng)了耕地保護(hù)一張圖的編制工作,。制定了耕地保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃編制工作方案，成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組,。緊緊圍繞市局下達(dá)的耕地保有量19364.64公頃和基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù)16139.85公頃為目標(biāo),，連續(xù)三次組織相關(guān)部門召開專題會(huì)議討論，截止目前已經(jīng)完成了“耕地保護(hù)一張圖”的初稿編制,。全縣共劃定耕地19340.65公頃,、基本農(nóng)田16124.85公頃、基本農(nóng)田儲(chǔ)備區(qū)326.51公頃,、耕地后備資源1400余公頃,。
4.加強(qiáng)耕地保護(hù)督察執(zhí)法工作情況
我縣農(nóng)村亂占耕地建房摸排總?cè)蝿?wù)數(shù)53031個(gè)，其中：省廳下發(fā)摸排圖斑內(nèi)業(yè)篩查42671個(gè),，外業(yè)摸排實(shí)地核查8204個(gè),，整理匯總建庫4922個(gè)；部際下發(fā)摸排圖斑內(nèi)業(yè)篩查10360個(gè),，外業(yè)摸排實(shí)地核查1915個(gè),，整理匯總建庫1149個(gè),。截止目前，我縣外業(yè)實(shí)地核查,、內(nèi)業(yè)系統(tǒng)填報(bào),、公示、審核及上報(bào)等摸排工作已經(jīng)全部完成,。
（三）土地出讓工作
上半年公開出讓國(guó)有土地使用權(quán)13宗,，成交總面積近180畝、成交總金額3.1億元,，協(xié)議出讓土地131宗,；征收土地出讓金428萬元、契稅17.12萬元,；劃撥方式供地6宗,。下半年擬組織富麗花園后儲(chǔ)備土地、園區(qū)入園企業(yè)項(xiàng)目,、開云新城,、沿山路城投公司油庫、八里小鎮(zhèn),、龍泉路唐正奎地塊等土地出讓,。
（四）先農(nóng)社區(qū)儲(chǔ)備項(xiàng)目相關(guān)工作
今年上半年主要是對(duì)57戶拆遷戶房屋進(jìn)行了評(píng)估和附著物的調(diào)查登記，以及做好拆遷戶的思想工作,。
（五）船廠舊城改造工作
該宗土地已完成出讓流程,，公示也已完成。谷迎新戶拆遷已完成,，該小宗土地正在組織協(xié)議出讓,。房屋拆遷工作由指揮部牽頭負(fù)責(zé)，我們將積極配合,。
（六）土地節(jié)約集約利用工作
1.批而未供土地處置
根據(jù)省廳通報(bào)，2021年1-5月我縣批而未供土地任務(wù)基數(shù)75.72公頃,，已處置10.73公頃,，處置比例14.17%，衡陽市排名第2,，全省排名36,。
根據(jù)2021年7月5日湖南省自然資源辦公室《關(guān)于2021年1-5月全省國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)及開發(fā)利用監(jiān)測(cè)監(jiān)管情況的通報(bào)》的文件及土地動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)監(jiān)管系統(tǒng)，2021年衡山縣無閑置土地,，故閑置土地處置到位率為100%,。
（七）空間規(guī)劃工作情況
一是完成了自然資源環(huán)境承載能力和國(guó)土空間開發(fā)適宜性評(píng)價(jià)（簡(jiǎn)稱“雙評(píng)價(jià)”）、空間規(guī)劃實(shí)施評(píng)估和國(guó)土空間開發(fā)保護(hù)現(xiàn)狀評(píng)估（簡(jiǎn)稱“雙評(píng)估”）,、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界劃定和城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略等前期專題研究工作,。二是在省級(jí)多規(guī)合一實(shí)用型村莊規(guī)劃試點(diǎn)的基礎(chǔ)上對(duì)縣域村莊分類與布局進(jìn)行了調(diào)整,。三是積極籌備全縣村莊規(guī)劃公開招標(biāo)的準(zhǔn)備工作。四是完成了生態(tài)保護(hù)紅線評(píng)估優(yōu)化工作,，并將初步成果報(bào)部審查,。五是初步完善了中心城區(qū)的路網(wǎng)規(guī)劃方案。六是開展了永久基本農(nóng)田優(yōu)化調(diào)整和永久基本農(nóng)田核實(shí)整改補(bǔ)足工作,。七是完成城鎮(zhèn)規(guī)劃基數(shù)舉證工作,。八是提交了城鎮(zhèn)開發(fā)邊界初步劃定方案。九是完成了國(guó)土空間規(guī)劃大綱初稿,。
（八）違法用地整改工作情況
2021年上半年部際,、省廳下發(fā)衛(wèi)片圖斑核實(shí)違法用地共6宗，其中季度衛(wèi)片核查認(rèn)定違法用地1宗,，現(xiàn)已立案查處到位,，因占基本農(nóng)田正在做基本農(nóng)田補(bǔ)劃方案；月度衛(wèi)片核查認(rèn)定違法用地5宗,，并已納入省廳月清“三地”新增違法用地,，其中農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)1個(gè)、污水處理廠1個(gè),、高新區(qū)招商引資項(xiàng)目3個(gè),；現(xiàn)均已立案查處，目前已整改到位3宗,，正組卷報(bào)批1宗,，另有1宗已做基本農(nóng)田補(bǔ)劃方案。我縣將嚴(yán)格按照省,、市督查要求,，按時(shí)整改到位。
（九）礦業(yè)轉(zhuǎn)型工作
一是對(duì)衡山縣持證礦山綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展及綠色礦山建設(shè)進(jìn)行了全程督查指導(dǎo),，已有5家完成綠色礦山建設(shè)方案編制并備案,，達(dá)成綠色礦山標(biāo)準(zhǔn)并通過驗(yàn)收的有3家。二是對(duì)到期未辦理延續(xù)登記礦山下達(dá)了責(zé)令停產(chǎn)的通知,，目前有兩家已完成延續(xù)登記,，共收繳價(jià)款667.95萬元。三是督促各礦山積極開展接入省廳視頻監(jiān)控工作,，目前有7個(gè)礦山已完成,。四是自然保護(hù)地內(nèi)礦業(yè)權(quán)退出工作，有5家過期礦山已公告,，暫未注銷,。
（十）不動(dòng)產(chǎn)登記工作
1.不動(dòng)產(chǎn)登記發(fā)證工作情況
2021年上半年共受理業(yè)務(wù)15714件。其中不動(dòng)產(chǎn)登記信息查詢6866件,，不動(dòng)產(chǎn)查（解）封登記及注銷登記380件,，登簿量12507宗,，發(fā)放不動(dòng)產(chǎn)證書7290本、證明3758本,。收取登記費(fèi)62.8萬元,，協(xié)助征繳契稅659.8萬元。所有業(yè)務(wù)均控制在5個(gè)工作日內(nèi)完成登記,。
2.農(nóng)村宅基地房地一體確權(quán)登記情況
上半年共完成農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地調(diào)查84442宗,，完成數(shù)據(jù)入庫37850宗，入庫率為45%,，完成登簿30877宗,，登簿率為45%，附件掃描及檔案掛接14491宗,，掛件率為17%,證書打印3000余本,。
二、上半年其他工作完成情況
（一）建設(shè)規(guī)劃發(fā)證情況
2021年上半年共計(jì)出具規(guī)劃條件10件,；發(fā)放建設(shè)規(guī)劃用地許可證26件,，用地總面積196007.6㎡；規(guī)劃審批完成11件,，總建筑面積467674.38㎡,。
（二）其他土地儲(chǔ)備情況
1.八里小鎮(zhèn)項(xiàng)目馳星加油站土地收購項(xiàng)目：已通過兩輪談判，基本談妥,，待產(chǎn)權(quán)確定及收購價(jià)格評(píng)估后可簽訂收購協(xié)議,。
2.原印刷廠土地收儲(chǔ)及棚戶區(qū)改造項(xiàng)目：出臺(tái)了房屋征收公告及棚戶區(qū)改造房屋征收安置方案，搭建了工作小組班子及成立了印刷廠職工宿舍業(yè)主委員會(huì),，完成整個(gè)地塊的地質(zhì)勘察工作,，完成了32戶棚戶區(qū)改造住戶協(xié)議簽訂。
3.新橋楊林村儲(chǔ)備項(xiàng)目：去年1月份已出讓工業(yè)用地部分15畝土地,，出讓收入250萬元,；剩余可出讓土地10.5畝，下半年可推進(jìn),，預(yù)計(jì)收入340萬元,。
（三）建設(shè)用地報(bào)批情況
1.國(guó)有建設(shè)用地：2021年上半年縣本級(jí)共辦理國(guó)有建設(shè)用地用地手續(xù)19宗，面積366.7906公頃,。從省廳獲批9個(gè)卷，批準(zhǔn)用地面積為302.1826公頃,；省廳會(huì)審?fù)ㄟ^已下繳費(fèi)通知單而林地手續(xù)未辦理的項(xiàng)目有2個(gè),，用地面積12.1865公頃；正在省廳入窗審批的有5個(gè)項(xiàng)目,，用地面積23.7040公頃,；正在緊鑼密鼓組織資料呈報(bào)的有4個(gè),，用地面積35.3610公頃。
2.集體建設(shè)用地：上半年完成集體建設(shè)用地報(bào)批5宗,，用地總面積1.0214公頃,，村民建房農(nóng)用地轉(zhuǎn)用15戶。
3.臨時(shí)用地：上半年完成臨時(shí)用地報(bào)批3宗,，總面積1.8518公頃,。
4.設(shè)施農(nóng)用地：上半年完成設(shè)施農(nóng)用地審查及備案共5宗，面積為3.4134公頃,。
5.服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目情況：2021年上半年縣本級(jí)共辦理國(guó)有建設(shè)用地報(bào)部用地手續(xù)3宗,，面積306.6231公頃。其中湖南省白果至南岳（含衡山支線）高速公路項(xiàng)目（衡山段）批單面積為282.7491公頃,，征地工作正有條不紊地進(jìn)行,；G240衡山縣長(zhǎng)青至白果公路改建工程用地面積為12.6179公頃，目前正在省廳審批,；南岳高速萱洲互通項(xiàng)目用地用地面積為11.2561公頃,，已完成預(yù)審工作，省廳正進(jìn)一步審查中,；衡山二中搬遷項(xiàng)目用地面積為6.6355公頃,，正在進(jìn)行組卷報(bào)批。
（四）礦產(chǎn)稅費(fèi)征收工作情況
2021年上半年,，查驗(yàn)礦產(chǎn)品累計(jì)噸位數(shù)750497噸,，工傷保險(xiǎn)收入共計(jì)66.05萬元，應(yīng)征未繳稅款781.81萬元,。
（五）地質(zhì)災(zāi)害防治與土地復(fù)墾項(xiàng)目工作情況
1.地質(zhì)災(zāi)害防治工作開展情況
（1）落實(shí)汛期防災(zāi)責(zé)任,。認(rèn)真編制了《衡山縣2021年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案》，報(bào)縣政府行文下發(fā)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和防災(zāi)相關(guān)單位,，明確地質(zhì)災(zāi)害防治行政責(zé)任人,，地質(zhì)災(zāi)害隱患監(jiān)測(cè)點(diǎn)監(jiān)測(cè)責(zé)任人、監(jiān)測(cè)員,，將責(zé)任層層落實(shí),。
（2）開展汛期巡查排查。印發(fā)《關(guān)于開展2021年全縣汛前地質(zhì)災(zāi)害排查工作的通知》,，下發(fā)到個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),，并組織技術(shù)支撐單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然資源所對(duì)全縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展汛期地質(zhì)災(zāi)害巡查排查,，及時(shí)掌握各個(gè)地災(zāi)隱患點(diǎn)的變化情況,，制定有效可行的防范措施，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)處置,，防患于未然,，對(duì)受地質(zhì)災(zāi)害威脅群眾發(fā)放“防災(zāi)避險(xiǎn)明白卡”,。
（3）做好汛期值班值守。嚴(yán)格執(zhí)行汛期值班制度,，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班和值班人員值班,，帶班領(lǐng)導(dǎo)分總帶班領(lǐng)導(dǎo)和日常帶班領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行24小時(shí)值班,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然資源所自行安排值班人員,，做好登記值班記錄，及時(shí)報(bào)告值班情況,，在連續(xù)降雨期間,，不定時(shí)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然資源所值班值守及地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)監(jiān)測(cè)責(zé)任人和監(jiān)測(cè)員履行職責(zé)情況進(jìn)行抽查，確保人員在位在崗,。
（4）加強(qiáng)氣象預(yù)報(bào)工作,。今年汛期，共發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)信息9次,，地質(zhì)災(zāi)害氣象信息計(jì)1300多條,。
（5）加強(qiáng)防災(zāi)宣傳和避險(xiǎn)演練。充分利用4.22地球日,、5.12防災(zāi)減災(zāi)日,、6.16安全生產(chǎn)月等宣傳活動(dòng)，發(fā)放宣傳資料3000余冊(cè),。組織了12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管自然資源領(lǐng)導(dǎo),、自然資源所負(fù)責(zé)人及全縣地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的監(jiān)測(cè)責(zé)任人、監(jiān)測(cè)員集中培訓(xùn)學(xué)習(xí),。聯(lián)合新橋鎮(zhèn)人民政府在新橋鎮(zhèn)黃泥村成功舉行了地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急避險(xiǎn)演練,。
2.地質(zhì)災(zāi)害工程治理情況
（1）永和鄉(xiāng)龍鳳村松柏六組滑坡地質(zhì)災(zāi)害治理工程項(xiàng)目：該工程總投資397.16萬元，省財(cái)政廳,、省自然資源廳下達(dá)我縣地質(zhì)災(zāi)害防治體系建設(shè)資金200萬元,，縣財(cái)政配套197.16萬余元，該工程項(xiàng)目現(xiàn)已全部實(shí)施完成,，將于12月份前驗(yàn)收,。
（2）萱洲鎮(zhèn)萱洲河社區(qū)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急治理工程項(xiàng)目：爭(zhēng)取財(cái)政資金127.3萬元，于4月份開工,，主體工程全部實(shí)施完成,，目前正在進(jìn)行掃尾工作。
3.生態(tài)修復(fù)治理工作開展情況
（1）廢棄露天礦山生態(tài)修復(fù)：我縣長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶廢棄露天礦山生態(tài)修復(fù)治理工程,，共10個(gè)礦點(diǎn)（其中,，磚瓦廠2個(gè)、砂石場(chǎng)3個(gè)、采石場(chǎng)2個(gè),、采煤點(diǎn)3個(gè)），分布在長(zhǎng)江,、永和,、萱洲三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，工程項(xiàng)目總投資222.25萬元,。去年11月份市自然資源和規(guī)劃局對(duì)10個(gè)礦點(diǎn)進(jìn)行了竣工驗(yàn)收,，全部予以通過，目前正在組織資料迎接省,、部驗(yàn)收,。
（2）礦山生態(tài)修復(fù)與保護(hù)情況：今年以來，先后完成了衡山縣永明長(zhǎng)石瓷泥有限公司,、東湖鎮(zhèn)永明聯(lián)辦瓷泥礦,、東湖鎮(zhèn)茶山瓷泥礦的礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)分期驗(yàn)收工作，收繳礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)基金153.58萬元,。
4.其他工作
（1）全面啟動(dòng)衡山縣第一次自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查工作,；（2）啟動(dòng)1:10000地質(zhì)災(zāi)害詳細(xì)調(diào)查野外工作。
（六）三調(diào)工作情況
我縣第三次國(guó)土調(diào)查已通過國(guó)家級(jí)內(nèi)業(yè)核查,，完成了8項(xiàng)省廳常規(guī)任務(wù)和10個(gè)省級(jí)專項(xiàng)任務(wù),，已向部匯交數(shù)據(jù)；同時(shí)進(jìn)行時(shí)點(diǎn)更新工作,，已通過了國(guó)家級(jí)核查,。
（七）自然資源執(zhí)法管理工作情況
1.基礎(chǔ)執(zhí)法工作
上半年共巡查138次，現(xiàn)場(chǎng)制止21起土地違法行為,；礦產(chǎn)領(lǐng)域聯(lián)合執(zhí)法11次,，扣押挖機(jī)11臺(tái)；立案查處土地違法案件共計(jì)22起,，查處非法占用土地總面積共計(jì)109443.9平方米（164.33畝）,，收取罰沒款共計(jì)613164.3元；依法查處歷史違建8起,，處罰到位1起,；對(duì)全縣轄區(qū)范圍內(nèi)違法建設(shè)進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，累計(jì)拆除違章建設(shè)5處,。
2.武漢局2020年自然資源年度例行督察反饋問題整改工作
根據(jù)武漢局2020年自然資源年度例行督察反饋衡陽市的85宗問題清單中,，涉及我縣共7宗具體問題，分別為增減掛鉤項(xiàng)目區(qū)地塊重疊問題2宗,，拆舊復(fù)墾地塊將其他農(nóng)用地認(rèn)定為耕地問題1宗,，拆舊區(qū)復(fù)墾不到位（仍為建設(shè)用地）問題1宗，2019年衛(wèi)片執(zhí)法圖斑應(yīng)納入未納入違法問題2宗，土地執(zhí)法職責(zé)履行問題1宗,。其中涉及我隊(duì)土地衛(wèi)片執(zhí)法問題3宗,，已整改到位1宗，未整改到位2宗,。
3.衛(wèi)片整改工作
（1）基本情況：2021年前三季度部際累計(jì)下發(fā)土地衛(wèi)片圖斑101宗,。已核實(shí)定性違法圖斑1宗，為2021年第一季度衛(wèi)片下發(fā),，其余73宗判定為合法用地或其他用地,，已上報(bào)。2021年1至6月省廳累計(jì)下發(fā)月度衛(wèi)片圖斑122個(gè),。已核實(shí)定性違法圖斑5宗,，并已納入省廳“月地三清”新增違法用地圖斑，其余117宗判定為為合法用地或其他用地,，已上報(bào),。
（2）整改工作完成情況：2021年土地礦產(chǎn)衛(wèi)片核實(shí)定性違法圖斑6宗。現(xiàn)已整改到位3宗,，未整改到位3宗,。
4.我縣2020年省級(jí)例行督察整改工作
根據(jù)2020年省級(jí)例行督察表格清單，我縣土地違法違規(guī)問題涉及13宗具體問題,。其中2018年度土地衛(wèi)片執(zhí)法問題3宗,，已整改到位2宗，未整改到位共1宗,。2019年度土地衛(wèi)片執(zhí)法問題9宗,，2019年度土地衛(wèi)片執(zhí)法問題已整改到位5宗，未整改到位4宗,。補(bǔ)充耕地項(xiàng)目問題1宗,。
（八）測(cè)繪地理信息管理工作情況
1.加強(qiáng)測(cè)繪市場(chǎng)的統(tǒng)一監(jiān)管，認(rèn)真做好了全縣測(cè)繪行業(yè)管理,。
2.強(qiáng)化了依法行政工作,，加強(qiáng)地圖信息的管理，對(duì)我縣地圖市場(chǎng)進(jìn)行了監(jiān)督檢查,。加強(qiáng)行業(yè)管理,，6月份制定了我縣2021年度的測(cè)繪監(jiān)督檢查方案。
3.加強(qiáng)基礎(chǔ)測(cè)繪及基礎(chǔ)測(cè)繪管理工作,。組織實(shí)施了衡山縣45平方公里城鎮(zhèn)開發(fā)邊界的1:500地形圖生產(chǎn)與更新工作,，該工作通過了申請(qǐng)財(cái)政資金階段和政府采購招投標(biāo)階段，現(xiàn)已進(jìn)入測(cè)繪實(shí)施階段,。
4.貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院,、省委省政府、市委市政府關(guān)于深化“放管服”改革的部署要求，全面推行“多測(cè)合一”改革,，在2020年工作的基礎(chǔ)上,，部署了我縣的“多測(cè)合一”運(yùn)行平臺(tái)，進(jìn)一步規(guī)范了名錄庫的管理,，目前平臺(tái)已初步運(yùn)行,。
（九）安全生產(chǎn)工作情況
對(duì)全縣所有持證礦山開展安全生產(chǎn)檢查工作，共計(jì)檢查礦山企業(yè)80余次,，未發(fā)生一起安全事故；在群英廣場(chǎng)進(jìn)行了1次礦山安全生產(chǎn)知識(shí)宣傳,；制作了安全生產(chǎn)宣傳橫幅20余條,，安全生產(chǎn)宣傳板3塊，樹立安全生產(chǎn)警示牌40余塊,，發(fā)放安全生產(chǎn)宣傳手冊(cè)200余本,。
（十）人大建議、政協(xié)提案辦案工作情況
今年上半年人大,、政協(xié)交辦我單位市人大建議1件,、委員提案3件，其中協(xié)辦4件,，縣人大建議5件,、委員提案2件，其中協(xié)辦7件,，已按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)全部辦理完畢,。
（十一）綜治維穩(wěn)和信訪工作情況
排查出的個(gè)體、群體上訪苗頭已得到了圓滿的處理,；12345,、省信訪系統(tǒng)、部信訪系統(tǒng),、政務(wù)服務(wù)熱線共計(jì)下發(fā)線索86條,，均能做到及時(shí)受理和按期辦結(jié)；2021年上半年應(yīng)訴案件23件（含非訴執(zhí)行）,，經(jīng)人民法院判決16件,，終審6件；組織公開聽證會(huì)3起,。
三,、存在的問題與困難
當(dāng)前工作中存在的問題和困難主要有：
需報(bào)省政府批準(zhǔn)征收土地的項(xiàng)目，因新土地法實(shí)施的原因,，征地周期長(zhǎng),；全縣節(jié)約集約利用土地資源的意識(shí)不強(qiáng)，低效、粗放利用方式有待進(jìn)一步轉(zhuǎn)變,；耕地占補(bǔ)平衡指標(biāo)嚴(yán)重不足,，用地項(xiàng)目面臨因指標(biāo)不足無法上報(bào)審批的情況，用地項(xiàng)目經(jīng)省政府審批完成后,，用地單位未在規(guī)定的6個(gè)月時(shí)間內(nèi)繳納項(xiàng)目報(bào)批費(fèi),，導(dǎo)致撤銷或無法領(lǐng)取批文，占用林地審批手續(xù)不能跟用地報(bào)批同步致使用地批文滯留省廳,；自然資源執(zhí)法剛性不足,，非法制磚、采洗山砂,、村民違法占用耕地建房時(shí)有發(fā)生,，耕地保護(hù)任務(wù)艱巨，違法用地大多數(shù)為養(yǎng)殖設(shè)施用地,，政府依法用地管地有待加強(qiáng),；地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)多面廣，治理監(jiān)測(cè)與保障生命安全任務(wù)十分繁重,；測(cè)繪相關(guān)技術(shù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)存在不統(tǒng)一性,，對(duì)核查工作與成果標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行存在一定的難度；歷史遺留礦山地質(zhì)環(huán)境問題突出,，資源開發(fā)整合,、秩序整頓的工作任務(wù)重、壓力大,；人才引進(jìn)渠道不暢通,，人才隊(duì)伍建設(shè)不足，規(guī)劃,、測(cè)繪地理信息,、法律、信息等方面的專業(yè)技術(shù)人才缺少,。
四,、下半年工作打算
（一）全力保發(fā)展。一是全力保障用地需求,。做好建設(shè)項(xiàng)目用地的預(yù)審及報(bào)批,，尤其是重點(diǎn)項(xiàng)目的預(yù)審及報(bào)批，確保項(xiàng)目及時(shí)用地,。落實(shí)具體建設(shè)項(xiàng)目征地拆遷的政策支持,，確保項(xiàng)目及時(shí)推進(jìn)。我局將抓住國(guó)家的政策機(jī)遇,，千方百計(jì)開墾耕地特別是開墾水田,，確保耕地占補(bǔ)平衡,。二是全力完成國(guó)土收入。嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)營(yíng)性用地招拍掛制度,，不斷強(qiáng)化儲(chǔ)備中心,、交易中心的職能，形成政府主導(dǎo),、市場(chǎng)運(yùn)作的“大儲(chǔ)備”模式,，政府壟斷土地一級(jí)市場(chǎng)，確保完成全年國(guó)土收入目標(biāo)任務(wù),。
（二）傾力保資源,。一是強(qiáng)化耕地保護(hù)責(zé)任。進(jìn)一步落實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任制,，層層落實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任,，守住耕地保護(hù)指標(biāo)紅線，確保全縣基本農(nóng)田保護(hù)目標(biāo)不突破,，鞏固永久性基本農(nóng)田劃定成果，落實(shí)基本農(nóng)田保護(hù)措施,，嚴(yán)控新增建設(shè)項(xiàng)目占用耕地規(guī)模,。二是提高礦產(chǎn)資源開發(fā)利用管理水平。完成好砂石土礦整治規(guī)劃及編制,、綠色礦山建設(shè)和露天礦山整治,、砂石土礦出讓及非煤露天礦山的延續(xù)登記工作。進(jìn)一步加強(qiáng)礦山日常監(jiān)督管理,，嚴(yán)厲查處各類違法開采行為,，構(gòu)建礦產(chǎn)資源開發(fā)管理長(zhǎng)效機(jī)制。
（三）齊力防地災(zāi),。一是繼續(xù)做好地質(zhì)災(zāi)害防治日常管理,，宣傳地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)，做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作,。二是配合省廳及地勘單位做好1:10000的地質(zhì)災(zāi)害詳細(xì)調(diào)查,。三是做好永和鄉(xiāng)龍鳳村松柏六組滑坡地質(zhì)災(zāi)害治理工程、萱洲鎮(zhèn)萱洲河社區(qū)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急治理工程項(xiàng)目的驗(yàn)收工作,。四是根據(jù)衡山縣第一次全國(guó)自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查工作方案內(nèi)容,，做好自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查工作。五是做好生態(tài)修復(fù)和地質(zhì)災(zāi)害治理工程項(xiàng)目申報(bào)工作,。
（四）大力抓監(jiān)察,。一是按時(shí)完成2021年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查驗(yàn)收工作。二是積極開展參與“兩違”建筑控違拆違專項(xiàng)行動(dòng),，堅(jiān)決打擊違法用地,、違法建設(shè),，促進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)健康有序發(fā)展。三是認(rèn)真貫徹執(zhí)行動(dòng)態(tài)巡查制度,，落實(shí)執(zhí)法監(jiān)察工作“預(yù)防為主,，事前防范與事后查處相結(jié)合”的方針，結(jié)合我縣實(shí)際制定好執(zhí)法監(jiān)察動(dòng)態(tài)巡查制度實(shí)施細(xì)則,，進(jìn)一步規(guī)范巡查職責(zé),，明確執(zhí)法責(zé)任，及時(shí)制止,、查處各類自然資源違法行為,。四是嚴(yán)格按時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成農(nóng)村亂占耕地建房摸排整治任務(wù)、湖南省2020年土地例行督察反饋問題整改工作任務(wù),，不斷規(guī)范土地利用和管理工作,，遏制自然資源各類違法行為。
（五）加快空間編制,。組織做好幾個(gè)專題研究的縣級(jí)評(píng)審,；按省市要求推進(jìn)國(guó)土空間規(guī)劃大綱的編制、審查和報(bào)批,；搭建完善多規(guī)合一和規(guī)劃一張圖信息平臺(tái),；做好全縣村莊規(guī)劃公開招標(biāo)并完成2021年度村莊規(guī)劃編制任務(wù)。
（六）夯實(shí)基礎(chǔ)工作,。全面提升不動(dòng)產(chǎn)登記工作,、礦產(chǎn)資源稅費(fèi)征收工作、信訪工作的服務(wù)能力及服務(wù)質(zhì)量,。一是嚴(yán)格按照省市時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求,，全面完成農(nóng)村宅基和集體建設(shè)用地房地一體登記工作，將不動(dòng)產(chǎn)證書發(fā)放到位,；啟動(dòng)林業(yè)數(shù)據(jù)整合,，梳理林權(quán)發(fā)證操作流程，逐步啟動(dòng)林權(quán)登記發(fā)證工作,；做好農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)檔案接收準(zhǔn)備工作,。二是深化優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境改革，進(jìn)一步優(yōu)化登記流程,，壓縮登記時(shí)間,，全面啟動(dòng)“不動(dòng)產(chǎn)登記一窗辦事”平臺(tái)，推行“交房即辦證”改革,，加快數(shù)據(jù)互聯(lián)互通,，啟動(dòng)電子證照核發(fā)，推動(dòng)不動(dòng)產(chǎn)登記電子證照協(xié)調(diào)互認(rèn),。三是切實(shí)加強(qiáng)信訪部門自身建設(shè),，抓住關(guān)鍵,、以點(diǎn)帶面，促進(jìn)信訪工作整體水平,，進(jìn)一步解放思想,、與時(shí)俱進(jìn)，把握好信訪工作發(fā)展方向,，更好地服務(wù)人民群眾,。
衡山縣自然資源局
2021年8月3日