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衡山縣自然資源局2021年工作總結(jié)及2022年工作計劃
2021年,，我局在縣委,、縣政府的正確領(lǐng)導下，認真履行職責,，積極服務(wù)于衡山縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局,，較好地完成了各項工作任務(wù)。現(xiàn)將2021年自然資源管理工作開展情況,、存在問題和2022年工作計劃匯報如下：
一,、工作開展情況
（一）黨建及開展黨史學習教育工作情況
一是成立了組織機構(gòu)、制定了實施方案和開展了專題學習,。二是召開了黨史學習教育動員大會,，局黨組中心組和各支部全體黨員分別進行了四個專題學習討論，開展了三次集中學習,。三是召開了習近平總書記“七一”重要講話精神專題宣講報告會,；四是局黨政主要領(lǐng)導上黨課集中學習傳達了市黨代會精神。五是開展了“我為群眾辦實事”和屋場懇談會,。六是開展黨性黨紀教育,。
（二）耕地保護情況
1.耕地占補平衡工作情況：在全縣范圍內(nèi)將符合耕地開發(fā)條件的地塊納入耕地后備資源庫。我局安排技術(shù)單位根據(jù)三調(diào)數(shù)據(jù)結(jié)合二調(diào)數(shù)據(jù)進行了內(nèi)業(yè)分析,，將我縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有符合耕地開發(fā)條件的地塊分鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行了統(tǒng)計,。對萱洲鎮(zhèn)下達立項批復面積43.6公頃，涉及地塊162個,。目前已完成3個村的現(xiàn)場施工工作,，預計12月底可全部完成工程建設(shè)，爭取元月份完成相關(guān)驗收及報批工作,。
2.嚴格控制新增建設(shè)占用耕地工作情況：在全縣范圍內(nèi)開展了一次大規(guī)模的“農(nóng)村亂占耕地建房問題”,、“八不準”和“保障農(nóng)村村民住宅建設(shè)合理用地需求”的宣傳,。
3.編制耕地保護專項規(guī)劃工作情況：已經(jīng)完成了“耕地保護一張圖”的初稿編制,，初步成果已報省相關(guān)部門。全縣共劃定耕地19340.65公頃,、基本農(nóng)田16124.85公頃,、基本農(nóng)田儲備區(qū)326.51公頃、耕地后備資源1400余公頃,。
4.加強耕地保護督察執(zhí)法工作情況：2020年10月-2021年9月我縣新增農(nóng)村亂占用耕地建房30宗,，目前已整改到位8宗。
（三）土地出讓工作
2021年出讓土地28宗,，出讓面積510.27畝,，價款6.128億元。已完成土地出讓16宗,，面積279.4畝,，出讓價款共2.833億元,。第四季度正出讓土地12宗，面積230.87畝,，收入3.295億元,。同時，我們加大了對欠繳土地出讓金的追繳力度,，已催繳到位廣平盛世,、萬象開云府等7個單位欠款2.2億元。
（四）先農(nóng)社區(qū)儲備項目相關(guān)工作
完成2,、13,、14組征地工作，征地347畝,；土地報批工作已批回土地111畝,，目前正在組卷土地報批208畝，今年上半年已對57戶拆遷房屋進行估計工作,，下半年對13,、14組地上青苗及附著物進行調(diào)查登記，待財政資金到位后可進行下一步的補償和清表工作,。
（五）船廠舊城改造工作
該宗土地已完成出讓流程,，公示也已完成。谷迎新戶拆遷已完成,，該小宗土地已完成協(xié)議出讓,。房屋拆遷工作由指揮部牽頭負責，我們將積極配合,。
（六）土地節(jié)約集約利用工作
我們對存量土地實行劃撥一批,、出讓一批、核銷一批的要求,，對2018年以前存量土地進行了分類處置,，特別是對已建設(shè)的城南停車場、龍泉路等大型公共服務(wù)設(shè)施及時完善了供地手續(xù),。
2021年衡山縣無閑置土地,，故閑置土地處置到位率為100%。
（七）空間規(guī)劃工作情況
一是對專題研究的初稿進行了調(diào)整和完善,。二是積極與林業(yè)部門協(xié)調(diào)自然保護地劃定和生態(tài)保護紅線評估優(yōu)化工作并按時向省廳提交了數(shù)據(jù),。三是全面開展了多規(guī)合一村莊規(guī)劃編制，本年度完成71個村,，目前分十個標段正在積極推進,。四是完成了縣級國土空間總體規(guī)劃編制大綱和初步成果。五是對我縣城鎮(zhèn)開發(fā)邊界進行了進一步的修改完善并向省廳提交了數(shù)據(jù),。六是完成了規(guī)劃現(xiàn)狀基數(shù)確定及舉證材料提交,。七是開展了永久基本農(nóng)田核實整改補足工作,，編制了耕地保護專項規(guī)劃和耕地保護一張圖數(shù)據(jù)庫建設(shè)。八是完成了國土空間規(guī)劃城市體檢評估（2021年度）工作,。九是開展了國土空間基礎(chǔ)信息平臺和國土空間規(guī)劃一張圖實施監(jiān)督信息系統(tǒng)建設(shè),。
（八）違法用地整改工作情況
2020年到目前累計接到省廳下達的月清“三地”違法用地處置任務(wù)25宗，截至目前已處置到位16宗,，未處置到位9宗,。
（九）礦業(yè)轉(zhuǎn)型工作
一是衡山縣2021年1至10月份采礦權(quán)收益共計935.01萬元。二是是按照省市下達的礦權(quán)控制數(shù)指標,，到2021年底我縣砂石土礦權(quán)數(shù)控制在 12 個之內(nèi),，完成了省市下達的礦權(quán)控制數(shù)目標任務(wù)。三是四家砂石土礦已完成了綠色礦山建設(shè)方案編制,，并根據(jù)方案進行了建設(shè),。四是礦山整治情況工作已按照省市文件要求完成。五是完成一礦一持的信息待辦及礦山開采情況核實報表,。
（十）不動產(chǎn)登記工作
1.不動產(chǎn)登記發(fā)證工作情況：今年共受理業(yè)務(wù)52489件,。收取登記費113萬元，協(xié)助征繳契稅1161萬元（截止到10月）,。
2.農(nóng)村宅基地房地一體確權(quán)登記情況：我縣共完成農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地調(diào)查83891宗,。
3. 推行“交房即辦證”情況：我縣已在衡山新城房地產(chǎn)項目開展了“交房即辦證”試點工作，截止到目前已有230名業(yè)主領(lǐng)到了不動產(chǎn)權(quán)證書,。
（十一）建設(shè)用地報批情況
1.國有建設(shè)用地：縣本級共組卷報批國有建設(shè)用地23宗,，面積386.9053公頃。
2.村民建房：村民建房共630戶,，總面積10.3479公頃,，完成衡山縣2021年度第一批次、第二批次村民建房的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用報市報批工作,，總面積0.2322公頃,。
3.臨時用地：完成臨時用地報批7宗，總面積28.3284公頃,。
4.設(shè)施農(nóng)用地：完成設(shè)施農(nóng)用地審查共26宗,，面積為6.7914公頃,，并按照部要求將500余宗設(shè)施農(nóng)用地全部上圖入庫,。
5.服務(wù)重點項目情況：縣本級共辦理國有建設(shè)用地報部用地手續(xù)3宗,，面積306.6公頃。
6.“百日攻堅爭先創(chuàng)優(yōu)”完成情況:在市政府組織的考核評比中獲農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和征地A類排名位列第一名，征地面積位列第三名,。
（十二）建設(shè)規(guī)劃情況
出具規(guī)劃條件32件；發(fā)放建設(shè)規(guī)劃用地許可證34件；規(guī)劃總圖審批完成24件。共核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證正本109件,。
（十三）其他土地儲備情況
1.八里小鎮(zhèn)項目馳星加油站土地收購項目：通過赴湖北公司總部多輪談判已確定了收儲價格，待雙方報備上級后可順利完成收購,。
2.原印刷廠土地收儲及棚戶區(qū)改造項目：完成了整個地塊的地質(zhì)勘察工作,；完成了40戶棚戶區(qū)改造住戶協(xié)議簽訂及搬遷，目前廠房及原職工宿舍已全部拆除,，達到了出讓條件,，正組織土地出讓。
3.新橋楊林村儲備項目：剩余可出讓土地10.5畝完成掛牌出讓,，收入202萬元,。
（十四）礦產(chǎn)稅費征收工作情況
發(fā)出礦產(chǎn)品累計噸位數(shù)767625噸，收入共計105.11萬元,，應(yīng)征未繳稅款1293.3萬元,。
（十五）地質(zhì)災害防治與土地復墾項目工作情況
1.地質(zhì)災害防治工作開展情況：一是嚴格落實汛期防災責任、開展汛期巡查排查和做好汛期值班值守,。二是今年共發(fā)布地質(zhì)災害預警預報信息9次,，地質(zhì)災害氣象信息計1300多條。三是對12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中地質(zhì)災害防治工作培訓,，發(fā)放宣傳資料3000余冊,。四是在新橋鎮(zhèn)黃泥村成功舉行了地質(zhì)災害應(yīng)急避險演練。
2.地質(zhì)災害工程治理情況：一是永和鄉(xiāng)龍鳳村松柏六組滑坡地質(zhì)災害治理工程項目：該工程總投資397.16萬元,，工程已全部實施完成,，待驗收。二是萱洲鎮(zhèn)萱洲河社區(qū)地質(zhì)災害應(yīng)急治理工程項目：爭取財政資金127.3萬元,，工程已全部實施完成,，待驗收。
3.生態(tài)修復治理工作開展情況：一是廢棄露天礦山生態(tài)修復：我縣長江經(jīng)濟帶廢棄露天礦山生態(tài)修復治理工程,，工程項目總投資222.25萬元,。已全部通過市、省,、部級竣工驗收,。二是礦山生態(tài)修復與保護情況：完成了衡山縣永明長石瓷泥有限公司等礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復分期驗收工作，收繳礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復基金153.58萬元,。
（十六）三調(diào)工作情況
第三次國土調(diào)查已通過國家級內(nèi)業(yè)核查,，完成了8項省廳常規(guī)任務(wù)和10個省級專項任務(wù)，已通過了國家級核查,。
（十七）自然資源執(zhí)法管理工作情況
1.基礎(chǔ)執(zhí)法工作：共巡查158次,，現(xiàn)場制止21起土地違法行為，收取罰沒款共計738111.5元；礦產(chǎn)領(lǐng)域聯(lián)合執(zhí)法20余次,，扣押挖機11臺,，罰款金額共計285657元。
2.武漢局2020年自然資源年度例行督察反饋問題整改工作：我縣共27宗具體問題,，分別為違法違規(guī)建設(shè)占用可長期穩(wěn)定利用耕地以及地方政府制止耕地“非農(nóng)化”,、嚴格管控“非糧化”職責落實情況14宗，永久基本農(nóng)田“非糧化”情況3宗,，問題導永久基本農(nóng)田占用補劃情況10宗,。其中涉及我局土地執(zhí)法問題17宗，現(xiàn)已整改到位11宗,，未整改到位6宗,。
3.衛(wèi)片整改工作：一是2021年前三季度部際累計下發(fā)土地衛(wèi)片圖斑101宗。已核實定性違法圖斑10宗,，并已納入省廳“月地三清”新增違法用地圖斑,，其余191宗判定為合法用地或其他用地，已上報,。二是2021年1至10月省廳累計下發(fā)月度衛(wèi)片圖斑201個,。已核實定性違法圖斑5宗，其余117宗判定為為合法用地或其他用地,。三是2021年土地礦產(chǎn)衛(wèi)片核實定性違法圖斑11宗?，F(xiàn)已整改到位3宗，未整改到位8宗,。
4.我縣2020年省級例行督察整改工作：我縣土地違法違規(guī)問題涉及14宗具體問題,，現(xiàn)省廳已認定全部整改到位。
（十八）測繪地理信息管理工作情況
一是認真做好了測繪市場的統(tǒng)一監(jiān)管和測繪行業(yè)管理,。二是對我縣地圖市場和測繪資質(zhì)巡查與測繪地理信息安全工作監(jiān)督檢查,。三是組織實施了衡山縣45平方公里城鎮(zhèn)開發(fā)邊界的1:500地形圖生產(chǎn)與更新工作，已完成成果驗收,。四是全面推行“多測合一”改革,，啟動了我縣的“多測合一”運行平臺，進一步規(guī)范了名錄庫的管理,。五是測量標志普查工作已經(jīng)完成,。
（十九）安全生產(chǎn)工作情況
對全縣所有持證礦山開展安全生產(chǎn)檢查工作，共計檢查礦山企業(yè)170余次,，未發(fā)生一起安全事故,；在群英廣場進行了1次礦山安全生產(chǎn)知識宣傳；制作了安全生產(chǎn)宣傳橫幅20余條,，安全生產(chǎn)宣傳板3塊,，樹立安全生產(chǎn)警示牌40余塊，發(fā)放安全生產(chǎn)宣傳手冊200余本,。
（二十）人大建議,、政協(xié)提案辦案工作情況
今年11月之前人大、政協(xié)交辦我單位市人大建議1件,、委員提案3件,，其中協(xié)辦4件，縣人大建議5件,、委員提案2件,，其中協(xié)辦7件，已按照時間節(jié)點全部辦理完畢,。11月人大交辦我單位縣人大建議8件,，其中主辦2件，會辦6件,，正在辦理中,。
（二十一）綜治維穩(wěn)和信訪工作情況
排查出的個體、群體上訪苗頭已得到了圓滿的處理,；12345,、省信訪系統(tǒng)、部信訪系統(tǒng),、政務(wù)服務(wù)熱線共計下發(fā)線索163條,，均能做到及時受理和按期辦結(jié)；2021年上半年應(yīng)訴案件36件（含非訴執(zhí)行）,，經(jīng)人民法院判決20件,，終審5件；組織公開聽證會3起,；側(cè)重對自然資源掃黑除惡重點領(lǐng)域（礦霸,、砂霸）問題線索和糾紛問題查處力度，及時辦結(jié),，目前已上報線索2條,；加強監(jiān)管工作，維護穩(wěn)定有序的自然資源管理秩序,，確保行業(yè)系統(tǒng)風清氣正,。
二、存在的問題與困難
當前工作中存在的問題和困難主要有：
（一）用地項目經(jīng)省政府審批完成后,，用地單位未在規(guī)定的6個月時間內(nèi)繳納用地報批費,，導致撤銷卷宗或無法領(lǐng)取批文；
報批前需提供占用林地審批手續(xù)并繳納失地農(nóng)民社?；?，經(jīng)營性用地需編制成片土地開發(fā)建設(shè)方案等新政策要求致使部分卷宗退返或停滯。
（二）人才引進渠道不暢通，人才隊伍建設(shè)不足,，全系統(tǒng)干部隊伍老年化十分嚴重,，后備人才特別是專業(yè)性人才十分缺少。
三,、下一步工作打算
（一）全力保發(fā)展,。一是全力保障用地需求；二是全力完成國土收入,。
（二）傾力保資源,。一是強化耕地保護責任；二是提高礦產(chǎn)資源開發(fā)利用管理水平,。
（三）齊力防地災,。繼續(xù)做好地質(zhì)災害防治日常管理工作；做好地質(zhì)災害治理工程項目的驗收工作,；繼續(xù)做好衡山縣第一次全國自然災害綜合風險普查（地質(zhì)災害類）工作,；繼續(xù)配合技術(shù)承擔單位做好1:10000的地質(zhì)災害風險評價調(diào)查工作；做好我縣歷史遺留礦山生態(tài)修復實施方案（2022-2025年）編制工作,；做好生態(tài)修復和地質(zhì)災害治理工程項目申報工作,。
（四）大力抓監(jiān)察。按時完成2022年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查驗收工作,；積極開展參與“兩違”建筑控違拆違專項行動,；認真貫徹執(zhí)行動態(tài)巡查制度；嚴格按時間節(jié)點完成部省市下發(fā)的專項工作整改任務(wù),；繼續(xù)加大“打非治違”巡查力度,；按領(lǐng)導部署配合縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局搞好農(nóng)村亂占耕地建房整治工作；做好各項專項檢查工作,，加大整頓礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的力度,，嚴肅查處自然資源違法案件。
（五）加快空間編制,。組織做好幾個專題研究的縣級審查,；
按省市要求推進國土空間總體規(guī)劃的審查和報批；具體落實重大項目在國土空間規(guī)劃中的空間布局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃的指標落實,；推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃的編制,；繼續(xù)推進村莊規(guī)劃編制、審查和報批工作,。
（六）夯實基礎(chǔ)工作,。全面提升不動產(chǎn)登記工作、礦產(chǎn)資源稅費征收工作,、信訪工作的服務(wù)能力及服務(wù)質(zhì)量,。