2022年上半年衡山高新區(qū)工作總結(jié)
2022年以來,，高新區(qū)積極開展"五好園區(qū)"創(chuàng)建活動，充分發(fā)揮園區(qū)在"三高四新"戰(zhàn)略和使命任務(wù)中的支撐作用,，以工業(yè)項目建設(shè)為抓手,，聚焦園區(qū)發(fā)展和企業(yè)服務(wù),，助力縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，各項工作都取得了不錯的成績,，現(xiàn)將高新區(qū)上半年運(yùn)行情況匯總?cè)缦拢?/span>
主責(zé)主業(yè)履職情況
（一）園區(qū)上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況
1-5月,，高新區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)。實現(xiàn)技工貿(mào)總收入56.46億元,，同比增長24.4%,，規(guī)模工業(yè)增加值15.99億元，增速23.66%,，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入38.69億元,，增速28.68%，完成固定資產(chǎn)投資11.86億元,，增速15.48%,，規(guī)模以上工業(yè)利潤總額3.2億元，增速7.34%,，凈增規(guī)工企業(yè)4個,，增速50%，新開工重大項目6個,，增速20%,，上交稅金總額1.91億元，增速54.66%,，畝均稅收3.87萬元/畝,，增速104.7%，實際到位內(nèi)資8.31萬元,，增速3.44%,，實際使用外資1597.4萬美元，增速55.84%,，研發(fā)經(jīng)費生產(chǎn)總值占比3.1%,，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入占比64%，增速58%,，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入占比68.51%,，增速6.25%，全員勞動生產(chǎn)率29.39萬元/人,，增速69.7%,，單位規(guī)模工業(yè)增加值能耗降低率減少3.28%，增速171%,，主要污染物排放削減率3%,，增速100%。上述數(shù)據(jù)表明，高新區(qū)占比較高,，是縣域經(jīng)濟(jì)增長的重要力量,。
（二）項目建設(shè)推進(jìn)順利
為加快園區(qū)項目建設(shè)推進(jìn)，園區(qū)集中全部工作力量重點攻克征地拆遷難題,。今年上半年完成平整土地200余畝,，拆遷房屋22棟，完成遷墳190余座,。衡邦納米玻璃,、鴻浩新材料二期、長盛建材,、杉燕,、皕成二期等項目土方工程已經(jīng)基本完成,，廣興食品項目土方工程,、誠峰建材二期項目土方工程正在全面推進(jìn)。
特色及亮點工作
變更招商引資模式
園區(qū)在招商引資方面將原來通過要素激勵的招商模式轉(zhuǎn)變成為提高園區(qū)軟實力減少土地倒掛的新模式,，同時加入考核指標(biāo),，出臺履約監(jiān)管機(jī)制，突出高質(zhì)量發(fā)展,，堅決走"扶強(qiáng)不扶弱""以畝均論英雄"的新路子,。
全面推進(jìn)片區(qū)開發(fā)模式
統(tǒng)籌用地空間不足、土地成本的持續(xù)攀升,、履約監(jiān)管缺乏手段等相關(guān)問題,，結(jié)合國家應(yīng)對經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行而采取的托底救市的政策窗口期相關(guān)舉措，擬實施片區(qū)整體開發(fā)建設(shè),。
優(yōu)化營商環(huán)境
擬在縣政務(wù)中心設(shè)高新區(qū)綠色通道窗口（專窗）,，全面實行全程代辦制，系統(tǒng)解決園區(qū)承諾能兌現(xiàn),，實現(xiàn)一個窗口管所有,，實現(xiàn)園區(qū)事園區(qū)辦。同時,，建立開放包容的審批模式,，全面推行告知承諾、容缺審批,、先建后驗,、超時默認(rèn)等方式，實行"一枚印章管審批",、"一件事一次辦",、"拿地即開工"的原則，為園區(qū)的市場主體和各類人才提供安心、溫馨,、暖心的政務(wù)環(huán)境,。
（四）強(qiáng)化園區(qū)安全環(huán)保能力建設(shè)
園區(qū)在2021年11月通過政府采購形式采購湖南坤誠檢測技術(shù)有限公司環(huán)保管家、安全管家服務(wù),，協(xié)助園區(qū)及企業(yè)提升環(huán)保,、安全管理水平，定期為企業(yè)法人,、安環(huán)負(fù)責(zé)人進(jìn)行安全環(huán)保同一能力提升集訓(xùn),，開展企業(yè)安全、環(huán)保隱患摸排工作,，安全,、環(huán)保"一企一檔"建設(shè)工作，園區(qū)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測等,，正在全面推進(jìn)智慧園區(qū)建設(shè),，建立安全、環(huán)保,、應(yīng)急指揮系統(tǒng)的綜合可視化信息管理平臺,。
三、下階段工作部署
（一）以畝均論英雄,，提升入園項目門檻,。較好的交通區(qū)位和營商環(huán)境使高新區(qū)成為東部及沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目的投資洼地。按照省委,、省政府"五好園區(qū)"創(chuàng)建要求,，對招商引資模式作出調(diào)整，實現(xiàn)園區(qū)項目高質(zhì)量發(fā)展,，按照土地規(guī)劃,、開發(fā)利用、畝均投入,、畝均產(chǎn)出,、畝均稅收等指標(biāo)量身定制優(yōu)惠政策、準(zhǔn)入條件,，倒逼園區(qū)變招商為選商,，有效提升項目落地和企業(yè)可持續(xù)發(fā)展力。全面推行與入駐企業(yè)簽訂投資監(jiān)管協(xié)議或由入園企業(yè)出具法律承諾,，助推園區(qū)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展,。
（二）高位推動，促進(jìn)"五好園區(qū)"建設(shè),。加速推動《關(guān)于推進(jìn)衡山高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)創(chuàng)建"五好"園區(qū)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展實施方案》按照政府常務(wù)會議定精神上縣委常委會審議通過,，以縣委,、縣政府兩辦名義行文下發(fā)付諸實施。
（三）想方設(shè)法,，籌集發(fā)展建設(shè)資金,。一是引進(jìn)社會資本、金融機(jī)構(gòu),，撬動園區(qū)項目片區(qū)開發(fā)新模式,；二是活用國家、省市專項資金,，為園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供有力補(bǔ)充,。
（四）廣招賢才，強(qiáng)化園區(qū)人才建設(shè),。對相關(guān)緊缺人才采取公開招考,、選調(diào)、借調(diào),、聘用,、購買服務(wù)等方式予以解決。
（五）筑巢引鳳,，不斷提升承載能力,。加速擴(kuò)區(qū)調(diào)區(qū)相關(guān)工作：一是迅速形成調(diào)擴(kuò)區(qū)總體規(guī)劃的成果,；二是按目前的初步設(shè)想在自然資源部門的空間規(guī)劃編制中予以用途對應(yīng)調(diào)整,；三是合理對園區(qū)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)形態(tài)、規(guī)劃形態(tài)及老百姓建房預(yù)留布局,；四是迅速確定調(diào)擴(kuò)區(qū)的技術(shù)單位,，積極對接省直相關(guān)部門，爭取盡快完成核準(zhǔn)批復(fù),。
四,、提請解決的問題
（一）"五好園區(qū)"工作亟需加速推動。一是上級有指示,，目前省,、市對"五好園區(qū)"建設(shè)高度重視，各項改革指標(biāo),、賦權(quán)落實評價,、督查頻繁，面臨嚴(yán)峻的整改壓力,；二是自身有需求,，園區(qū)歷年發(fā)展所遇到的體制機(jī)制問題亟需解決。
（二）園區(qū)現(xiàn)有資金非常困難,。欠老百姓的征地拆遷款,、工程款數(shù)量較多，存在巨大維穩(wěn)壓力，且已簽約項目落地需大量投入,，后續(xù)還有許多基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（特別是安置區(qū)建設(shè)）急待解決,。
（三）人員緊缺，各類專業(yè)人才空缺,。亟需補(bǔ)充文字綜合,、規(guī)劃設(shè)計、征地拆遷等相關(guān)人才,。
衡山高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會
2022年6月22日