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衡山縣人民政府
關(guān)于在全縣推進(jìn)殯葬改革的通告
山政告〔2020〕15號(hào)
為深化殯葬制度改革,，加強(qiáng)殯葬管理,，根據(jù)《殯葬管理?xiàng)l例》《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》和《湖南省實(shí)施<殯葬管理?xiàng)l例>辦法》《湖南省實(shí)施<城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例>辦法》等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際,，現(xiàn)就在全縣推進(jìn)殯葬改革有關(guān)事項(xiàng)通告如下：
一,、逐步推進(jìn)火葬制度。本縣行政區(qū)域內(nèi)逐步推進(jìn)火葬制度,，分為強(qiáng)制火葬區(qū)和非強(qiáng)制火葬區(qū),。
（一）強(qiáng)制火葬區(qū)具體劃定范圍為：縣城內(nèi)東以湘江為界，南自湘江自來水廠沿紫巾路（含紫巾山森林公園）至G107運(yùn)管所（兩路口社區(qū)五組），西自G107運(yùn)管所至殯儀館（含黃花新區(qū)）,，北自老輪渡碼頭（含琵琶洲）沿二中田徑場方向至衡山專汽廠區(qū)（東風(fēng)社區(qū)三組）,，以黃花路為界（含經(jīng)開區(qū)企業(yè)），延伸至原S314與衡山大道西線殯儀館的區(qū)域內(nèi)為強(qiáng)制火葬區(qū),?；鹪釁^(qū)公民死亡后，應(yīng)當(dāng)就地火化,，骨灰按規(guī)定處置,。因特殊情況需運(yùn)回原居住地火化的，需經(jīng)死者生前居住地縣（市,、區(qū)）民政部門出具證明,，并經(jīng)死亡地縣（市、區(qū)）民政部門批準(zhǔn),。
（二）非強(qiáng)制火葬區(qū)：本縣行政區(qū)域內(nèi),，上述劃定的強(qiáng)制火葬區(qū)以外的區(qū)域均為非強(qiáng)制火葬區(qū)。強(qiáng)制火葬區(qū)公民在非強(qiáng)制火葬區(qū)死亡的,，實(shí)行強(qiáng)制火化,。非強(qiáng)制火葬區(qū)公民死亡，生前遺囑火化或者表示要求實(shí)行火化的,，應(yīng)當(dāng)遵照其意愿火化,，他人不得干涉。
二,、嚴(yán)禁在城區(qū)辦理治喪活動(dòng),。以上劃定區(qū)域的喪事活動(dòng)應(yīng)當(dāng)在殯儀館進(jìn)行，禁止占用公共場所（設(shè)施）搭靈棚治喪,、燃放煙花鞭炮,、焚燒祭祀物品;禁止做法事、拋撒冥紙（鈔）,、點(diǎn)路燈等迷信活動(dòng),；禁止在強(qiáng)制火葬區(qū)制造、銷售棺木等土葬用品,。違者,，由城市管理行政執(zhí)法部門、公安機(jī)關(guān)根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)責(zé)令停止,，并處以相應(yīng)罰款,；構(gòu)成違法犯罪，由相關(guān)機(jī)關(guān)依法打擊處理,。強(qiáng)制火葬區(qū)抬靈柩的用具由配置者自行處置,，2020年6月10日前,，主動(dòng)上繳的給予適當(dāng)補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)，逾期不執(zhí)行將按相關(guān)規(guī)定統(tǒng)一收繳,。禁止外來靈柩進(jìn)入強(qiáng)制火葬區(qū)從事喪事活動(dòng),，違者依法依規(guī)處罰。
三,、切實(shí)加強(qiáng)公墓管理,。禁止任何單位和個(gè)人未經(jīng)批準(zhǔn)建設(shè)經(jīng)營性或公益性墓地，嚴(yán)禁個(gè)人或其他組織買賣,、轉(zhuǎn)讓,、出租墓位或格位。公民死亡火化后,，原則葬入合法公墓,，嚴(yán)禁建造"住宅式"墓地、硬化大墓,、活人墓等,。倡導(dǎo)骨灰一次性處理、深埋或樹葬,、草坪葬,、花叢葬等綠色殯葬行為，禁止將骨灰裝入棺木后再行土葬,，違者由民政部門責(zé)令喪主限期改正,；拒不改正的，由民政部門會(huì)同有關(guān)部門和當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府強(qiáng)制執(zhí)行,，所需費(fèi)用由喪主承擔(dān),。
四、嚴(yán)格喪葬費(fèi),、撫恤金等發(fā)放管理,。凡應(yīng)當(dāng)火化而未火化的和非法棺葬、亂埋亂葬,，違規(guī)領(lǐng)取喪葬費(fèi),、撫恤金及享受惠民殯葬政策的，由民政部門,、財(cái)政部門,、人力資源和社會(huì)保障部門責(zé)成其所在部門或單位全額收回。對審批發(fā)放費(fèi)用的相關(guān)責(zé)任人,，視情節(jié)輕重給予行政處分。對提供虛假火化證明的,，依法懲處,。
五,、凡從事喪葬用品生產(chǎn)、經(jīng)營的單位和個(gè)人,，必須經(jīng)民政部門審查同意后,，到市場監(jiān)督管理部門辦理營業(yè)執(zhí)照。違規(guī)經(jīng)營者,，由民政部門會(huì)同相關(guān)部門依法查處,。
六、強(qiáng)制火葬區(qū)內(nèi)的各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)通知?dú)泝x館接運(yùn)遺體,，有太平間的應(yīng)建立臨時(shí)停放遺體登記制度,，接受殯葬管理部門的監(jiān)督，嚴(yán)防應(yīng)當(dāng)火化的遺體從醫(yī)院外運(yùn)土葬,。禁止殯儀館以外的單位和個(gè)人從事經(jīng)營性的遺體運(yùn)送等殯儀服務(wù)活動(dòng),，對私自從事遺體營運(yùn)和外運(yùn)土葬的，依法查處,。
七,、殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守殯葬管理有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行價(jià)格主管部門核定的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn),，提高服務(wù)水平,。殯儀服務(wù)人員應(yīng)當(dāng)遵守操作規(guī)程，實(shí)行規(guī)范,、文明服務(wù),，不得利用工作之便索要、收受財(cái)物,。違者,，給予相應(yīng)黨紀(jì)、政紀(jì)處分,；構(gòu)成犯罪的,，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
八,、對拒絕,、阻礙執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)，或者圍攻,、侮辱,、毆打執(zhí)法人員的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》處理,；構(gòu)成犯罪的,，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
九,、受理違規(guī)治喪,、擅自土葬等行為舉報(bào),，舉報(bào)電話：0734-2855789，經(jīng)查實(shí),，對第一舉報(bào)人予以200元/次的獎(jiǎng)勵(lì),。
十、本通告自2020年6月10日零時(shí)起實(shí)施,。
衡山縣人民政府
2020年5月28日