在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和林業(yè)主管部門的指導(dǎo)下,，管理處認(rèn)真落實習(xí)近平生態(tài)文明思想,，根據(jù)“全面保護(hù)、科學(xué)修復(fù),、合理利用,、持續(xù)發(fā)展”的基本原則，以推動濕地公園建設(shè)與管理為主線,，以加強(qiáng)濕地生態(tài)保護(hù)與恢復(fù)為目標(biāo),，認(rèn)真完成各項工作任務(wù)，現(xiàn)將今年工作開展情況匯報如下：
一,、主要工作完成情況
（一）圍繞“一個中心”,，打好攻堅戰(zhàn)
管理處主動融入全縣“一盤棋”，攻堅克難,，喜迎第三屆湖南旅游發(fā)展大會,。
1.濕地保護(hù)和修復(fù)重點(diǎn)項目建設(shè)
萱洲國家濕地公園濕地保護(hù)和修復(fù)項目作為我縣2023-2024年度重點(diǎn)項目，管理處黨組高度重視,，將項目推進(jìn)和建設(shè)作為管理處2024年度重點(diǎn)事項,，對項目進(jìn)行分片區(qū)管理推進(jìn),。上半年，鑒于國家自然保護(hù)地優(yōu)化整合預(yù)案未能及時批復(fù),，項目原設(shè)計中大源渡延伸片區(qū)施工區(qū)域還不在濕地公園范圍,，部分地段落在耕地上等方面因素，在縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)組織專題會議研究后,，對項目施工設(shè)計圖的部分內(nèi)容按程序進(jìn)行了變更設(shè)計,。截止至2024年12月，項目已順利完成生物多樣性評價報告,、重大項目變更手續(xù)等,，已完成總投資1841萬元，其中永和片區(qū)累計完成工程量69.72%,，萱洲片區(qū)累計完成工程量54.31%,。
2.3A級國家景區(qū)創(chuàng)建
為發(fā)揮公園濕地自然風(fēng)景優(yōu)美、生物多樣性豐富,、科普宣教場館完備等優(yōu)勢,，落實市委“制造立市，文旅興城”發(fā)展戰(zhàn)略,，根據(jù)國家景區(qū)創(chuàng)建工作要求,，在縣文旅廣體局的指導(dǎo)下，依托萱洲國家濕地公園濕地保護(hù)與修復(fù)項目積極開展3A級國家景區(qū)創(chuàng)建工作,?！毒皡^(qū)質(zhì)量等級申請評定報告書》已上報，萱洲片區(qū)已完成河道疏浚清淤,、休閑觀光步道約1400米,，景區(qū)標(biāo)識系統(tǒng)排版內(nèi)容已確定，正在等待制作和安裝,。
3.濕地公園總體規(guī)劃編制
管理處遵循依法依規(guī),、保護(hù)優(yōu)先、科學(xué)利用,、系統(tǒng)謀劃等原則,，充分考慮未來需求，召開了總體規(guī)劃編制部署會,，確保濕地公園空間規(guī)劃與文旅等產(chǎn)業(yè)的有機(jī)融合,。管理處各部門通力合作，目前已完成招投標(biāo)工作,，并簽訂了規(guī)劃編制項目合同,，更好地為全縣經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展匯聚力量。
（二）抓實“三條主線”,，濕地保護(hù)工作取得新成效
管理處始終抓牢“生態(tài)保護(hù),、科研監(jiān)測,、科普宣教”這三條主線，開展各項工作,。2024年,，市政協(xié)、縣委,、縣人大縣政府,、縣政協(xié)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)多次就濕地公園“濕地保護(hù)與利用工作”開展調(diào)研,，對管理處濕地保護(hù)與利用工作予以充分肯定,。
1.生態(tài)保護(hù)體系逐漸完善
一是加強(qiáng)巡護(hù)監(jiān)管，筑牢生態(tài)安全屏障,。為保障濕地生態(tài)環(huán)境的安全,，聘請8名巡護(hù)人員對濕地公園進(jìn)行日常巡護(hù)和管理。年初簽訂巡護(hù)合同,，規(guī)范巡護(hù)人員路線及責(zé)任范圍,，設(shè)立考核制度，及時發(fā)現(xiàn)和解決濕地保護(hù)過程中存在的問題,，有效的防止各種違法行為對生態(tài)環(huán)境造成的破壞,。
二是加強(qiáng)衡山生態(tài)聯(lián)勤警務(wù)站聯(lián)合執(zhí)法，形成整治合力,。發(fā)揮生態(tài)聯(lián)勤警務(wù)站作用,，強(qiáng)化日常巡查保護(hù)力度。聯(lián)合縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、市生態(tài)環(huán)境局衡山分局,、縣水利局、衡東以及衡山兩縣森林公安對轄區(qū)范圍內(nèi)的非法電魚,、錨魚,、向河流內(nèi)傾倒白色垃圾等行為開展聯(lián)合執(zhí)法26次，處罰人次43人,。形成了多方參與,、協(xié)同推進(jìn)的濕地保護(hù)合作新格局。
三是認(rèn)真落實自然保護(hù)地監(jiān)督管理,，維護(hù)濕地生態(tài),。管理處認(rèn)真貫徹落實《中華人民共和國濕地保護(hù)法》《國家級自然公園管理辦法》（試行）等法律法規(guī)精神。針對在濕地公園紅線范圍內(nèi)實施的湘投國際衡東大浦燃?xì)獍l(fā)電工程,、大源渡水電站-湛佳塘T接店門變電站110千伏線路工程,、龍蔭港流域水環(huán)境綜合治理與生態(tài)修復(fù)工程、龍蔭港水閘除險加固工程,、能仁港山洪溝防治工程等項目,，我管理處主動服務(wù),，協(xié)助其至省級林業(yè)和草原主管部門辦理了相關(guān)手續(xù)，確保項目實施的合法合規(guī),。
四是持續(xù)推進(jìn)環(huán)境治理,，守護(hù)生態(tài)底線。為確保大源江,、龍蔭港,、黃泥港、糖鋪港等外來有害生物以及白色垃圾的防控,，結(jié)合項目建設(shè),，組織專人多次進(jìn)行打撈清理，投入河道保潔資金約35萬元,。確保了濕地水質(zhì)明顯改 善,，生態(tài)系統(tǒng)逐步恢復(fù)，為濕地生物多樣性提供了更好的生存環(huán)境,。
2.科研監(jiān)測工作取得新成效
一是鳥類監(jiān)測成果再創(chuàng)新高,。依托濕地公園省級候鳥監(jiān)測保護(hù)站，結(jié)合日常監(jiān)測,，2024年新發(fā)現(xiàn)記錄鳥類7種,，其中國家一級保護(hù)動物黑臉琵鷺1種，國家二級保護(hù)動物白鷴,、大杓鷸2種,，三有保護(hù)動物琵嘴鴨、長嘴劍鸻,、灰雁,、白眼潛鴨4種。目前濕地公園監(jiān)測到的鳥類總數(shù)由試點(diǎn)建設(shè)時的85種增加到161種（其中國家一級保護(hù)動物5種,，國家二級保護(hù)動物24種）,。監(jiān)測到的鳥類種群有所增加，數(shù)量提升明顯,、部分種群數(shù)量有明顯增加,。自2016年到現(xiàn)在，已經(jīng)連續(xù)9年監(jiān)測到中華秋沙鴨,，數(shù)量由原來最多的時候7只增加到今年11月的12只,。與此同時收集了大量的圖片視頻資料，為萱洲國家濕地公園的鳥類監(jiān)測和資源保護(hù)工作提供了重要的科學(xué)依據(jù),。
二是魚類監(jiān)測取得新成績,。今年開始強(qiáng)化水域生態(tài)監(jiān)測，依托濕地保護(hù)與修復(fù)項目,，開展?jié)竦佤~類資源監(jiān)測,，實時監(jiān)測水域生態(tài)情況,。2024年底監(jiān)測調(diào)查結(jié)果顯示，濕地區(qū)共監(jiān)測到魚類58種,，濕地生態(tài)功能基本完整,，具備黃尾鲴、青尾鲴,，青,、草、鰱,、鳙四大家魚生長條件,。
三是水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)向好。按照監(jiān)測要求對區(qū)域內(nèi)的湘江主干流以及龍蔭港,、黃泥港,、大源江3條一級支流，采取上下游定點(diǎn)采樣監(jiān)測,，對9個點(diǎn)共采樣4次。監(jiān)測結(jié)果顯示,，湘江主干流水質(zhì)常年保持在地表水Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn),，特殊時段達(dá)到Ⅱ類，3條一級支流水質(zhì)總體為Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn),。
四是外來有害生物得到基本控制,。根據(jù)日常監(jiān)測，目前濕地公園內(nèi)外來有害生物主要有福壽螺,、水葫蘆,、大藻、喜旱蓮子草等,，通過聯(lián)合,、專項整治打撈以及聘請巡護(hù)員日常打撈的方式水葫蘆、大藻,、生活垃圾已得到基本控制和改善,。
3.科普宣教活動豐富多彩
一是主題宣傳形式多樣化。通過懸桂橫幅,、開展主題宣傳活動,、濕地日進(jìn)社區(qū)、宣傳車,、多媒體宣傳等多種方式,，開展了一系列宣教活動。2月2日,，在萱洲鎮(zhèn)賀家山社區(qū)舉行“世界濕地日”主題宣傳活動,；4月8日,，2024年衡陽市“愛鳥周”教育宣傳活動啟動儀式在萱洲國家濕地公園舉行；5月30日,，配合開展衡山縣2024年“全國科技工作者日”活動,。
二是濕地知識進(jìn)校園常態(tài)化。為引導(dǎo)廣大中小學(xué)生從小樹立生態(tài)環(huán)保意識,，達(dá)到認(rèn)識濕地,，愛護(hù)濕地的目的。2024年4月22日,，聯(lián)合永和鄉(xiāng)寶米小學(xué)開展了鄉(xiāng)村學(xué)校為愛夜讀活動,；2024年“愛鳥周”科普教育活動中，成功舉辦了以“濕地 森林 鳥”為主題的全縣中小學(xué)生征文及繪畫比賽,，共收到征文作品77件,，繪畫作品103件。
三是宣傳載體多元化,。充分發(fā)揮現(xiàn)有宣教場所的濕地科普宣教作用,，為廣大群眾和外來游客普及濕地知識，提高社會公眾認(rèn)識濕地,、保護(hù)濕地的意識,，并為我縣中小學(xué)生開展?jié)竦乜破战逃峁┝艘粋€重要的平臺；與縣融媒體中心簽訂合作協(xié)議,，向公眾普及濕地保護(hù)科普知識,，加強(qiáng)群眾科普意識和生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識。截止至12月6日,，萱洲國家濕地公園被國家,、省、市,、縣主流媒體報道59次,；衡山萱洲國家濕地公園微信公眾號共發(fā)布圖文信息26條；在《濕地中國》發(fā)文15篇,。聯(lián)合縣融媒體制作“濕地尋保”系列專題視頻,，目前已經(jīng)拍攝4期。
（三）優(yōu)化“兩大支撐”,，干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變提升
一是強(qiáng)化隊伍支撐,。加強(qiáng)意識形態(tài)學(xué)習(xí)。以支部集中組織學(xué)習(xí)和個人自學(xué)相結(jié)合,，組織開展學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神,、習(xí)近平總書記考察湖南重要講話精神等，確保理論知識入心入腦。自主參加業(yè)務(wù)培訓(xùn),。全年共組織黨員和干部參加全省培訓(xùn)班4次,。積極開展學(xué)習(xí)交流。組織相關(guān)職能部門和管理處干部一行10人赴永州,、郴州開展國家濕地公園保護(hù)與管理考察交流學(xué)習(xí)活動,。通過一系列的學(xué)習(xí)交流，管理處工作人員的業(yè)務(wù)水平和工作能力得到了較大提升,，同時也充分調(diào)動了干部職工的學(xué)習(xí)主動性,。
二是細(xì)化制度支撐。更新完善了管理處機(jī)關(guān)管理制度,、微信工作群管理制度,，制定了勞務(wù)派遣人員考核方案，層層落實責(zé)任,，定崗定人定責(zé),，倒逼全體干部職工作風(fēng)轉(zhuǎn)變，切實增強(qiáng)責(zé)任意識,、風(fēng)險意識和廉潔意識,。
二、存在的主要問題
一是濕地公園濕地保護(hù)與修復(fù)項目項目資金撥付嚴(yán)重滯后,。項目中央預(yù)算內(nèi)投資為3871萬元,，資金已于2022年10月下達(dá)至我縣財政，項目從2023年11月23號開工至今已完成項目產(chǎn)價超1800萬元,，而現(xiàn)至今財政僅撥付工程款731萬元。項目建設(shè)時間緊,、任務(wù)重,，項目工程進(jìn)度款撥付滯后，嚴(yán)重影響了項目順利推進(jìn),。
二是濕地公園濕地保護(hù)管理財政資金保障不足,。濕地公園面積大，日常巡護(hù),、管理,、保潔及設(shè)施設(shè)備維護(hù)均需要持續(xù)的財政資金投入，由于缺乏上級財政資金支持,，縣財政資金困難,，資金到位不及時，影響了濕地公園保護(hù)管理工作的成效和質(zhì)量,。
三是管理處人員配備不齊,。根據(jù)三定方案，管理處核定編制人員為25人，目前實際在編人員為15人,，人員配備不足,。2023-2024年度管理處均積極報名希望通過事業(yè)單位公開考試和縣急需緊缺人才引進(jìn)招聘人員，但均未獲得上級部門批準(zhǔn),。管理處目前技術(shù)人員力量與新時期國家級自然公園管理要求還存在差距,。
三、下一步打算
（一）加快推進(jìn)濕地公園濕地保護(hù)和修復(fù)重點(diǎn)項目建設(shè)
倒排工期表,，實行項目分片區(qū)網(wǎng)格化管理,，一名班子成員加一名股室負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)一個片區(qū)，深入項目一線,，及時協(xié)調(diào)解決項目推進(jìn)出現(xiàn)的問題,；加強(qiáng)對項目的日常監(jiān)管，在確保工程質(zhì)量的前提下,，督促施工單位加大人員和機(jī)械力量,，加快項目進(jìn)度，力爭2025年6月項目全部完工,。
（二）進(jìn)一步充實人員力量,，扎實做好濕地公園日常保護(hù)管理工作
加強(qiáng)與政府領(lǐng)導(dǎo)的匯報及相關(guān)職能部門的溝通對接，積極爭取通過多種途徑引進(jìn)專業(yè)人員,，同時加強(qiáng)在崗人員學(xué)習(xí)和培訓(xùn),，進(jìn)一步充實技術(shù)力量，提高管理能力和水平,。對違法違規(guī)行為零容忍,，加強(qiáng)部門聯(lián)動，聯(lián)合漁政,、公安,、水利、林業(yè),、環(huán)保等部門加大違規(guī)捕魚,、電魚和違規(guī)占用濕地建設(shè)活動的打擊力度；完成上級部門交辦的疑似違規(guī)圖斑核查工作,；做好日常生態(tài)監(jiān)測,，按時保質(zhì)完成2024-2025年度全省冬候鳥同步監(jiān)測工作；全力爭取在全省自然保護(hù)地質(zhì)量評估管理取得優(yōu)秀成績,。
（三）扎實開展科普宣教工作
常態(tài)化開展?jié)竦刂R進(jìn)校園,、進(jìn)社區(qū)系列活動，發(fā)揮濕地自然學(xué)校的作用,；完善基礎(chǔ)設(shè)施,，對濕地公園科普宣教中心進(jìn)行提質(zhì)改造,，更換（新）有關(guān)宣傳內(nèi)容；利用節(jié)會開展宣教活動開創(chuàng)新思路,、獲得新成效,；借助3a景區(qū)創(chuàng)建這一契機(jī)，開展?jié)竦匮袑W(xué),。
（四）創(chuàng)建3A級景區(qū)
積極與文旅部門對接,，對照3A級景區(qū)創(chuàng)建細(xì)則，按照時間節(jié)點(diǎn),，對標(biāo)對表,，按質(zhì)量完成創(chuàng)建實施內(nèi)容，讓濕地公園成為人民群眾共享的綠意空間,。
（五）科學(xué)編制新一輪濕地公園總體規(guī)劃
加強(qiáng)與財政,、林業(yè)等相關(guān)部門的溝通對接，落實好工作專項經(jīng)費(fèi),，加強(qiáng)與各部門聯(lián)系溝通,，成立專班，力爭2025年完成總體規(guī)劃編制工作,，并成功通過國家驗收,。
（六）扎實落實各項上級項目
2024年底已成功申報衡山縣鳥類保護(hù)與監(jiān)測監(jiān)管項目，目前,，正在申報2025年湖南省省級財政濕地保護(hù)修復(fù)項目,。計劃2025年，在永和鄉(xiāng)寶米洲新建一個鳥類觀測站,，建設(shè)完善的監(jiān)測監(jiān)控設(shè)施,，開展野生動物監(jiān)測巡護(hù)與救助工作。下一步,，管理處在落實好現(xiàn)有項目的同時,，繼續(xù)爭資跑項，加強(qiáng)濕地公園建設(shè)與管理,，繪就生態(tài)美麗畫卷。
（七）保質(zhì)保量完成其他工作
根據(jù)縣委,、縣政府的要求,，認(rèn)真完成黨建、意識形態(tài),、森林防滅火,、安全生產(chǎn)、社會治安綜合治理,、信訪維穩(wěn),、文明建設(shè)、機(jī)要保密等工作，為我縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展,、社會和諧穩(wěn)定,、生態(tài)宜居宜人作出貢獻(xiàn)。