衡山縣2024年農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)項(xiàng)目（烘干）實(shí)施方案
衡山縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 | 文件 |
衡山縣供銷合作社聯(lián)合社 |
山農(nóng)聯(lián)〔2024〕15號(hào)
衡山縣2024年農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)項(xiàng)目（烘干）
實(shí)施方案
為切實(shí)做好全縣2024年農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)工作,，確保項(xiàng)目順利實(shí)施,，根據(jù)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、湖南省供銷合作總社關(guān)于印發(fā)《湖南省2024年農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)工作方案》的通知（湘農(nóng)聯(lián)〔2024〕7號(hào)）精神,，結(jié)合我縣實(shí)際,，特制定本實(shí)施方案,。
一、實(shí)施原則
（一）堅(jiān)持服務(wù)小農(nóng)戶,。把引領(lǐng)小規(guī)模分散經(jīng)營(yíng)農(nóng)戶走向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展軌道作為發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)的重點(diǎn),。始終堅(jiān)持帶動(dòng)而不是代替農(nóng)戶發(fā)展的原則，把服務(wù)小農(nóng)戶作為政策支持的主要對(duì)象,，著力解決小農(nóng)戶的規(guī)?；a(chǎn)難題。
（二）堅(jiān)持服務(wù)重要農(nóng)產(chǎn)品,。把提升糧油重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)效益作為支持開(kāi)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)的目標(biāo),。通過(guò)改進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，增強(qiáng)重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力,，提高綜合效益和競(jìng)爭(zhēng)力,。
（三）堅(jiān)持以市場(chǎng)為主導(dǎo)。正確處理政府和市場(chǎng)之間的關(guān)系,，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用,，財(cái)政補(bǔ)助重在引導(dǎo)培育市場(chǎng)，領(lǐng)域集中在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)的關(guān)鍵和薄弱環(huán)節(jié),；補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)不能影響服務(wù)價(jià)格形成,，不能干擾農(nóng)業(yè)服務(wù)市場(chǎng)正常運(yùn)行,，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)長(zhǎng)期健康發(fā)展。
二,、工作任務(wù)
根據(jù)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳,、省供銷合作社工作安排，今年我縣供銷主體承擔(dān)社會(huì)化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)任務(wù)面積0.5萬(wàn)畝,，從農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)中安排資金45萬(wàn)元,。
三、實(shí)施內(nèi)容
（一）明確支持環(huán)節(jié),。
按照"綜合配套,、能力提升"的要求，針對(duì)全縣供銷主體在水稻生產(chǎn)過(guò)程中做不了,、做不好,、做了不劃算的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)鍵和薄弱環(huán)節(jié)，開(kāi)展糧食生產(chǎn)服務(wù),，扶持烘干環(huán)節(jié),。
（二）項(xiàng)目實(shí)施補(bǔ)助對(duì)象、標(biāo)準(zhǔn),、方式
1.補(bǔ)助對(duì)象,。對(duì)確定好的服務(wù)主體，根據(jù)烘干環(huán)節(jié),、作業(yè)量,，列入補(bǔ)助對(duì)象。凡存在弄虛作假,、服務(wù)質(zhì)量不合格,、違紀(jì)違規(guī)的服務(wù)組織不得列入補(bǔ)助對(duì)象。
2.補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),。按照全縣水稻生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)作業(yè)市場(chǎng)價(jià)格,，原則補(bǔ)貼環(huán)節(jié)的財(cái)政補(bǔ)助占服務(wù)市場(chǎng)價(jià)格的比例不超過(guò)30%，
烘干按12.5元/噸予以補(bǔ)助,。重點(diǎn)補(bǔ)助為農(nóng)戶提供稻谷烘干服務(wù)的社會(huì)化服務(wù)組織,。同一主體不能在農(nóng)業(yè)農(nóng)村、供銷部門同時(shí)領(lǐng)取同類補(bǔ)助,。
3.補(bǔ)助方式,。采取先服務(wù)后補(bǔ)助的方式，按照供銷服務(wù)主體與服務(wù)對(duì)象簽訂的服務(wù)合同實(shí)際作業(yè)量,、補(bǔ)助比例,，待實(shí)施完畢并經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)核查和相關(guān)部門審核驗(yàn)收合格后，由縣財(cái)政通過(guò)財(cái)政國(guó)庫(kù)集中支付系統(tǒng)將補(bǔ)助資金撥付至供銷服務(wù)主體,。
四,、實(shí)施步驟
（一）遴選服務(wù)組織
縣供銷合作社遴選服務(wù)組織,，服務(wù)組織必須錄入"湖南省供銷合作社開(kāi)展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)主體名錄庫(kù)"，按照"公開(kāi),、公正,、公平"的原則，通過(guò)服務(wù)組織自愿申請(qǐng),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）擇優(yōu)推薦,、縣級(jí)審查審核、公示公開(kāi)程序,，擇優(yōu)選定服務(wù)組織為實(shí)施主體,，服務(wù)主體應(yīng)具備以下條件：有一定的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)經(jīng)驗(yàn)；擁有與其服務(wù)內(nèi)容,、服務(wù)能力相匹配的專業(yè)農(nóng)業(yè)機(jī)械和設(shè)備,；在群眾中信譽(yù)好，服務(wù)質(zhì)量和價(jià)格受到服務(wù)對(duì)象認(rèn)可和好評(píng),；管理規(guī)范,，財(cái)務(wù)制度健全；能夠接受農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門,、縣供銷部門的監(jiān)管。
（二）組織實(shí)施階段
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心,、基層社,，組織、指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)的服務(wù)組織,，真實(shí)填寫(xiě)好服務(wù)作業(yè)單,。服務(wù)作業(yè)單必須明確服務(wù)地點(diǎn)、服務(wù)面積,、服務(wù)內(nèi)容,、作業(yè)時(shí)間等內(nèi)容。服務(wù)作業(yè)單經(jīng)服務(wù)對(duì)象和農(nóng)機(jī)操作員雙方簽字,、服務(wù)區(qū)域所在村委會(huì)審核蓋章后,，服務(wù)組織向縣供銷合作社申報(bào)驗(yàn)收。
（三）審核驗(yàn)收
根據(jù)服務(wù)主體的申請(qǐng),，組織本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心,、財(cái)政、紀(jì)檢等部門人員對(duì)申請(qǐng)的相關(guān)資料進(jìn)行核查,，并組織專班進(jìn)行實(shí)地核驗(yàn),。
兌付補(bǔ)助資金。
縣供銷合作社根據(jù)報(bào)送的復(fù)核材料,，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)補(bǔ)助資金進(jìn)行結(jié)算,。通過(guò)財(cái)政國(guó)庫(kù)集中支付系統(tǒng)直接撥付至服務(wù)主體,。
五、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，保障項(xiàng)目實(shí)施,。為保證項(xiàng)目按要求順利開(kāi)展，成立以縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局農(nóng)機(jī)化管理股,、農(nóng)村政策改革與合作經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)股,、農(nóng)機(jī)事務(wù)中心和縣供銷合作社合作發(fā)展股相關(guān)同志為成員的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)實(shí)施工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)縣供銷合作社合作發(fā)展股,，由李文星同志任辦公室主任,。辦公室負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施方案的制定、項(xiàng)目?jī)?nèi)容的實(shí)施,、檢查,、日常管理工作。
（二）做好宣傳培訓(xùn),，保障項(xiàng)目質(zhì)量,。一是大力宣傳農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)的政策、目的,、意義,，公開(kāi)補(bǔ)助環(huán)節(jié)、補(bǔ)助對(duì)象,、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助方式,，宣傳各地涌現(xiàn)出來(lái)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,，切實(shí)做到讓群眾明白,、讓群眾參與、讓群眾監(jiān)督,。二是抓好技術(shù)培訓(xùn),。農(nóng)業(yè)農(nóng)村、供銷部門對(duì)參與項(xiàng)目的服務(wù)主體,、作業(yè)人員開(kāi)展一次技術(shù)培訓(xùn),，提高操作人員的作業(yè)水平，確保作業(yè)服務(wù)質(zhì)量,。
（三）嚴(yán)格項(xiàng)目管理,，確保服務(wù)效果。一是嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目制度,。督促服務(wù)組織加強(qiáng)自律管理,，建立完善的財(cái)務(wù)管理制度、作業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)等制度,，確保項(xiàng)目資金落到實(shí)處,，資金使用安全高效,。二是嚴(yán)格項(xiàng)目監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的監(jiān)督管理,，定期不定期進(jìn)行督查檢查,，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正的項(xiàng)目實(shí)施存在問(wèn)題。對(duì)服務(wù)組織未按照合同約定開(kāi)展服務(wù)的,，及時(shí)取消其服務(wù)資格并追究其違約責(zé)任,。三是規(guī)范服務(wù)補(bǔ)助。嚴(yán)格落實(shí)"四個(gè)不得"要求,。四是要嚴(yán)格規(guī)范臺(tái)賬資料,，并指導(dǎo)好社會(huì)化服務(wù)組織、服務(wù)對(duì)象妥善保管好項(xiàng)目相關(guān)資料,，以備項(xiàng)目檢查驗(yàn)收和矛盾糾紛處理,。五是切實(shí)加強(qiáng)資金監(jiān)管。加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理,，嚴(yán)格資金撥付程序,，確保資金使用安全規(guī)范。項(xiàng)目實(shí)施完成,，農(nóng)業(yè),、供銷部門要會(huì)同財(cái)政部門及時(shí)組織核查驗(yàn)收，對(duì)驗(yàn)收合格的及時(shí)撥付資金,；對(duì)不能按合同規(guī)定完成服務(wù)任務(wù)的,，要相應(yīng)扣減補(bǔ)助資金；對(duì)于挪用,、套取、騙取財(cái)政資金等行為,，要堅(jiān)決依法予以查處,。
六、總結(jié)評(píng)估
項(xiàng)目進(jìn)入實(shí)施階段后,，各服務(wù)主體要按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)向縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)實(shí)施工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報(bào)工作進(jìn)度,。項(xiàng)目實(shí)施結(jié)束后，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心,、財(cái)政及區(qū)域內(nèi)的服務(wù)主體組織開(kāi)展績(jī)效自評(píng),，將2024年度開(kāi)展糧食生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)工作總結(jié)和任務(wù)完成情況，報(bào)縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)實(shí)施工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,。
附件
1.衡山縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)項(xiàng)目申報(bào)表
2.衡山縣農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)補(bǔ)貼申請(qǐng)表
3.衡山縣農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)核驗(yàn)表
4.衡山縣農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)到戶作業(yè)單
衡山縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 衡山縣供銷合作社聯(lián)合社
2024年6月25日
附件1
衡山縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)項(xiàng)目申報(bào)表
申報(bào)日期： 年 月 日
服務(wù)主體名稱 | 社會(huì)信用 代碼 | ||
法定代表人 | 身份證號(hào)碼 | ||
聯(lián)系電話 | 開(kāi)戶行 | ||
地 址 | |||
申請(qǐng)環(huán)節(jié) | 服務(wù)作業(yè)量（噸） | ||
烘干 | |||
我自愿申請(qǐng)為2024年度衡山縣農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)實(shí)施主體,，嚴(yán)格遵守相關(guān)政策并做安全生產(chǎn)相關(guān)工作。 申請(qǐng)人（組織法人）簽字（蓋章）： 年 月 日 | |||
鄉(xiāng)鎮(zhèn)意見(jiàn)： 鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽字（蓋章）： 年 月 日 | |||
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門（農(nóng)機(jī)）意見(jiàn)： 縣供銷合作社意見(jiàn)： 簽字（蓋章）： 簽字（蓋章）： | |||
附件2
衡山縣農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)補(bǔ)貼申請(qǐng)表
服務(wù)主體名稱 | 社會(huì)信用 代碼 | |||||
法定代表人 | 身份證號(hào)碼 | |||||
聯(lián)系電話 | 開(kāi)戶行 | |||||
地址 | ||||||
烘干機(jī)銘牌 | ||||||
申請(qǐng)補(bǔ)貼環(huán)節(jié) | 申請(qǐng)補(bǔ)貼作業(yè)量 | 申請(qǐng)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn) | 申請(qǐng)補(bǔ)貼金額 | 備注 | ||
烘干 | ||||||
合計(jì) | ||||||
補(bǔ)貼申請(qǐng)承諾書(shū) 我知曉湖南省農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)補(bǔ)助有關(guān)規(guī)定,，已按要求開(kāi)展相關(guān)服務(wù),，所提供資料,、傳輸信息、填寫(xiě)的補(bǔ)貼面積等數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確,，現(xiàn)申請(qǐng)撥付服務(wù)補(bǔ)助資金,。若違反相關(guān)規(guī)定，自行承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任,。 承諾人（服務(wù)主體負(fù)責(zé)人）簽字： | ||||||
鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核意見(jiàn)： 鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核簽字（蓋章）： 核查人簽字： 年 月 日 年 月 日 | ||||||
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門（農(nóng)機(jī)）審核意見(jiàn)： 縣供銷社審核意見(jiàn) ,； 簽字（蓋章）： 簽字（蓋章）： 年 月 日 年 月 日 | ||||||
附件3
衡山縣農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)核驗(yàn)表
服務(wù)主體名稱 | 服務(wù)環(huán)節(jié) | 烘干 | ||||
服務(wù)主體 聯(lián)系人 | 電 話 | 服務(wù)區(qū)域（村組） | ||||
服務(wù)機(jī)具 名 稱 | 服務(wù)機(jī)具 型 號(hào) | 北斗終端 編 號(hào) | ||||
服務(wù)農(nóng)戶 | 服務(wù)申報(bào) 作業(yè)量（噸） | 核驗(yàn)認(rèn)定 作業(yè)量（噸） | 農(nóng)戶滿意度 （滿意/不滿意） | 備 注 | ||
農(nóng)戶名稱 | 電 話 | |||||
總 計(jì) | ||||||
服務(wù)主體負(fù)責(zé)人簽字： 縣級(jí)核驗(yàn)人簽字：
注：1.每個(gè)服務(wù)環(huán)節(jié)結(jié)束后，都應(yīng)即時(shí)啟動(dòng)服務(wù)核驗(yàn)程序,；
2.核驗(yàn)一般按環(huán)節(jié),、按區(qū)域抽取相應(yīng)面積，核驗(yàn)比例不低于10%,，以核
驗(yàn)認(rèn)定面積與服務(wù)申報(bào)面積的比例,，推算總的補(bǔ)貼認(rèn)定面積。
3.農(nóng)戶滿意度低于90%的,，服務(wù)補(bǔ)貼在原定標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上下調(diào)10%,，低于70%的，服務(wù)補(bǔ)貼按原定標(biāo)準(zhǔn)50%支付,。附件4
衡山縣農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)到戶作業(yè)單
服務(wù)主體： 年 月 日
序號(hào) | 服務(wù)對(duì)象姓名 | 村名 | 組名 | 服務(wù) 內(nèi)容 | 服務(wù)作業(yè)量(噸) |
烘干 | |||||
烘干 | |||||
烘干 | |||||
烘干 | |||||
烘干 | |||||
烘干 | |||||
烘干 | |||||
烘干 | |||||
烘干 | |||||
烘干 | |||||
烘干 | |||||
烘干 | |||||
烘干 | |||||
烘干 | |||||
烘干 | |||||
烘干 | |||||
烘干 |