凝心聚力 激情創(chuàng)業(yè)
奮力開創(chuàng)白果跨越發(fā)展新局面
——在中共衡山縣白果鎮(zhèn)第十次代表大會上的報(bào)告
朱學(xué)鋒
(2021年5月26日)
各位代表,、同志們：
現(xiàn)在,，我代表中國共產(chǎn)黨白果鎮(zhèn)第九屆委員會向大會報(bào)告工作,，請予審議,，并請列席人員提出寶貴意見。
一,、過去五年工作回顧
我鎮(zhèn)第九次黨代會以來的五年,，是攻堅(jiān)克難、奮力而為的五年,，更是快速發(fā)展,、倍受關(guān)注的五年。五年來,，在黨的十九大和十九屆二中,、三中、四中,、五中全會精神和習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想的指引下,，我鎮(zhèn)黨委認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣政府各項(xiàng)工作部署,，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)黨員干部和廣大人民群眾,，狠抓項(xiàng)目建設(shè)，優(yōu)化城鄉(xiāng)環(huán)境,，辦好民生實(shí)事,，維護(hù)大局穩(wěn)定，圓滿完成了上屆黨代會確定的目標(biāo)任務(wù),。五年來,，累計(jì)獲得市以上榮譽(yù)20余項(xiàng)，先后獲評市級“衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)”,、“市脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”,、“市鄉(xiāng)村振興先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、省級“美麗鄉(xiāng)村”（棠興村）,、省級“安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”,、湖南省計(jì)劃生育基層群眾自治先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（瓦鋪村）,、省級“美麗河湖”（桃花港、涓水）,，鎮(zhèn)總河長參與的“全國優(yōu)秀河長”評比已公示,。繼獲評全國重點(diǎn)鎮(zhèn)后，2017被評為全國文明村鎮(zhèn),，我鎮(zhèn)再添一塊“國字號”招牌,。
這五年是黨的建設(shè)全面加強(qiáng)、從嚴(yán)治黨持續(xù)推進(jìn)的五年,。一是黨委自身建設(shè)全面加強(qiáng),。鎮(zhèn)黨委堅(jiān)持以“四個(gè)意識”作為指導(dǎo)基層黨建的有力武器，切實(shí)發(fā)揮黨委核心作用,，進(jìn)一步增強(qiáng)了鎮(zhèn)村兩級黨組織的凝聚力,、戰(zhàn)斗力,，黨員隊(duì)伍煥發(fā)新的生機(jī)和活力。進(jìn)一步健全完善黨委理論中心組學(xué)習(xí)制度和民主集中制,，貫徹落實(shí)“三重一大”決策機(jī)制,。五年來共召開55次黨委理論中心組學(xué)習(xí)研討,、24次黨委（擴(kuò)大）會議、100余次黨政聯(lián)席（擴(kuò)大）會議和25次黨委專題會議,，研究意識形態(tài),、黨建促脫貧攻堅(jiān)、黨風(fēng)廉政建設(shè),、人居環(huán)境整治及鄉(xiāng)村振興等各項(xiàng)工作,。五年來共開展黨建專項(xiàng)督查24次、問題交辦會16次,，規(guī)范和運(yùn)用好黨內(nèi)情況通報(bào),、情況反饋和考察考核結(jié)果。開展巡察整改,、政治建設(shè)考察,、民主生活會、機(jī)關(guān)支部主題黨日等活動70余次,，班子內(nèi)部形成批評與自我批評的良好氛圍,；深化落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，進(jìn)一步煥發(fā)了工作活力,；建立健全黨政領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系村,、聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目制度，班子凝聚力和戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強(qiáng)。二是基層組織建設(shè)全面進(jìn)步,。選優(yōu)配強(qiáng)村（社區(qū)）“兩委”班子,，特別是2020年，通過書記主任一肩挑,、兩委換屆,，新提名49人,，整體素質(zhì)明顯優(yōu)化。新任村（社區(qū)）干部平均年齡44.47歲,，較換屆前年輕9歲，年齡結(jié)構(gòu)趨于優(yōu)化,；大專及以上學(xué)歷34人,，高中,、中專44人,初中33人,學(xué)歷水平顯著提升,，整體工作態(tài)勢向好發(fā)展,。落實(shí)村（社區(qū)）干部目標(biāo)管理考核制度，進(jìn)一步完善村（社區(qū)）基層自治機(jī)制,，積極建設(shè)服務(wù)型基層黨組織,；全力推進(jìn)黨支部“五化”建設(shè),，村級綜合服務(wù)平臺建設(shè)實(shí)現(xiàn)全覆蓋,，成功打造四星黨支部1個(gè),，其余黨支部全面達(dá)標(biāo)；持續(xù)開展軟弱渙散黨組織整頓工作,，成功轉(zhuǎn)化軟弱渙散黨組織5個(gè),。進(jìn)一步優(yōu)化黨員結(jié)構(gòu)，五年來共培訓(xùn)入黨積極分子127人,，發(fā)展新黨員73名,；規(guī)范和加強(qiáng)村級后備干部培養(yǎng)，嚴(yán)格落實(shí)“兩推一考”程序,，將一批年輕干部納入后備干部人才庫進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng),。切實(shí)加強(qiáng)黨員教育培訓(xùn)，五年來,，全鎮(zhèn)教育培訓(xùn)干部3000余人次，開展各類教育學(xué)習(xí)活動70余場,，黨員理想信念明顯增強(qiáng),。三是黨風(fēng)廉政建設(shè)常抓不懈。五年來,，鎮(zhèn)黨委認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,，堅(jiān)持開展鎮(zhèn)村（社區(qū)）干部述職述廉和“雙述雙評”工作；堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,，五年來辦理違紀(jì)案件12件,，給予黨內(nèi)警告處分5人,，嚴(yán)重警告處分3人、留黨察看處分1人,，開除黨籍1人,，政務(wù)警告處分1人,，政務(wù)撤職處分1人，用紀(jì)律管住大多數(shù),，用追責(zé)震懾違紀(jì)者，真正讓“咬耳扯袖,、紅臉出汗”成為常態(tài),。對個(gè)別干部身上出現(xiàn)的苗頭性,、傾向性問題,，實(shí)行預(yù)警提醒、誡勉談話教育,。全面推行黨務(wù)村務(wù)公開、黨風(fēng)廉政監(jiān)督員等制度,，做到從源頭預(yù)防腐敗,，解決了一大批突出矛盾問題，凈化了黨內(nèi)風(fēng)氣,，融洽了干群關(guān)系。四是意識形態(tài)工作落實(shí)有力,。五年來,，鎮(zhèn)黨委嚴(yán)格落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制。定期召開意識形態(tài)工作專題會和形勢分析研判會,，每月組織黨委中心組專題學(xué)習(xí)活動,。將意識形態(tài)工作納入年度目標(biāo)管理考核內(nèi)容，實(shí)行同部署,、同落實(shí)、同考核,；在重大會議上經(jīng)常教育黨員干部不造謠,、不信謠、不傳謠,，同錯(cuò)誤思想作斗爭；對鎮(zhèn),、村微信群,、QQ群內(nèi)發(fā)布轉(zhuǎn)發(fā)的消息科學(xué)引導(dǎo)、嚴(yán)格管理,；發(fā)揮新媒體作用,，向上級部門和相關(guān)媒體網(wǎng)站報(bào)送、發(fā)表信息580余篇,，積極傳播正能量,；表彰“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”應(yīng)用先進(jìn)單位和學(xué)習(xí)標(biāo)兵；規(guī)范一處場所,，取締一處宗教臨時(shí)聚會點(diǎn),，處理一名黨員，宗教事務(wù)管理更加規(guī)范,。
這五年是發(fā)展環(huán)境顯著改善,、農(nóng)村面貌日新月異的五年。全力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展外部環(huán)境,。建立健全安全生產(chǎn)檢查“四不兩直”工作機(jī)制,，對重點(diǎn)行業(yè),、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位實(shí)行全面監(jiān)管,，安全生產(chǎn)持續(xù)保持零責(zé)任事故的良好勢頭,。強(qiáng)化依法依規(guī)處訪，完善領(lǐng)導(dǎo)干部坐班接訪與帶案下訪,、主動約訪相結(jié)合的信訪工作機(jī)制,，突出信訪積案辦理，全力處置信訪問題和矛盾,，有效化解了一批“陳年舊帳”,。加強(qiáng)社會治安綜合治理，注重網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)和規(guī)范管理,，積極開展轄區(qū)治安巡邏,、義務(wù)巡防，全力維護(hù)轄區(qū)穩(wěn)定,，綜治中心“三位一體”作用顯著,，鎮(zhèn)消防隊(duì)?wèi)?yīng)急處置有力有為，2020年我鎮(zhèn)民調(diào)工作獲全縣第一,、全市排名創(chuàng)衡山歷史新高,。五年來，全鎮(zhèn)黨風(fēng)政風(fēng)民風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn),，黨群,、干群關(guān)系顯著改善，黨員干部形象明顯提升,，廣大群眾的安全感和幸福感更強(qiáng),，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展環(huán)境更優(yōu)。積極推進(jìn)集鎮(zhèn)提質(zhì)擴(kuò)容,。集鎮(zhèn)總體規(guī)劃完成重新修編,，完成農(nóng)貿(mào)市場提質(zhì)改造、沿江風(fēng)光帶建設(shè),，派出所,、交警隊(duì)、供電所三家單位新址落戶岳北村大屋組,，帶動集鎮(zhèn)擴(kuò)容0.5平方公里,。全鎮(zhèn)上下圍繞“街面序化、路面凈化,、立面美化”三大工程,，突出“治臟、治亂,、治差”重點(diǎn),，不定期開展街面序化違停專項(xiàng)整治,，嚴(yán)格規(guī)范車輛停放；聯(lián)合交警部門對轄區(qū)重點(diǎn)道路和高速路口等重點(diǎn)區(qū)域開展安全隱患排查,，加強(qiáng)非機(jī)動車停放設(shè)施規(guī)范管理工作,，統(tǒng)一施劃停車線；開展全面取締道路兩側(cè)視線可及范圍的亂堆放,、亂晾曬,、占道經(jīng)營、亂搭篷子,、占道燈箱標(biāo)牌,、店外經(jīng)營、倚門設(shè)攤等行為集中整治行動,，有效提升了集鎮(zhèn)整體品質(zhì),。新建成2個(gè)村級農(nóng)貿(mào)市場并投入使用，徹底解決了原來以馬路為市的安全問題,，進(jìn)一步方便群眾交易,，活躍了鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)。積極推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè),。基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善,，新裝完成白果高速出口——岳北農(nóng)工會——花果山景區(qū)主干道沿線和沿河風(fēng)光帶路燈208盞、中國結(jié)260個(gè),，充分彰顯旅游旺鎮(zhèn)特色,；修建道路181.9余公里、拓寬道路78.9余公里,，水利項(xiàng)目380處,，完成涓水、昌河河道疏浚5公里,，河堤格賓處理9公里，護(hù)砌1.5公里,；投入專項(xiàng)資金2800余萬元,，改造升級35KV變電站1個(gè)，新增配套變壓器72臺,，新建升級高壓線路6條,，總長度78.5千米，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、群眾生活提供了充分的電力保障,；所有村（社區(qū)）基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)功能基本完善；超額完成空心房整治,、增減掛工作,，共拆除空心房351棟,、52579平方米，完成增減掛鉤圖斑285個(gè),，38公頃,；超額完成改廁工作任務(wù)，完成數(shù)量2686個(gè),；堅(jiān)持政策宣傳與嚴(yán)厲打擊并重,，全面整治“兩違”亂象，鎮(zhèn)域建房秩序持續(xù)好轉(zhuǎn),。全力打好環(huán)境保衛(wèi)戰(zhàn),。鎮(zhèn)村兩級常態(tài)化開展環(huán)境衛(wèi)生集中整治，全鎮(zhèn)環(huán)境狀況持續(xù)好轉(zhuǎn),；穩(wěn)步實(shí)施垃圾收集處理,，垃圾中轉(zhuǎn)站建成并投入使用，日垃圾處理量達(dá)到12噸,；棠興村垃圾日清運(yùn),、長青社區(qū)“一戶一桶”模式得到市縣推廣，楚南橋社區(qū)采用市場化運(yùn)作模式進(jìn)行垃圾終端處理,，生活垃圾處理壓力得到有效緩解,；堅(jiān)持建設(shè)與管理并重，常態(tài)化做好“星級文明戶”評比工作,，引導(dǎo)群眾養(yǎng)成“衛(wèi)生整潔,、愛護(hù)家園”的良好素養(yǎng)；高標(biāo)準(zhǔn)完成省市縣下達(dá)的污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)及“夏季攻勢”年度項(xiàng)目任務(wù),；堅(jiān)決打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),，高質(zhì)量完成棠興村垃圾填埋問題整改落實(shí)；全面推進(jìn)河長制工作,，建立完善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生和河流清理保潔長效機(jī)制,，桃花港、涓水河段相繼被評為省級“美麗河湖”,。
這五年是項(xiàng)目建設(shè)碩果累累,、經(jīng)濟(jì)實(shí)力大幅提升的五年。面對復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢,，經(jīng)受了非洲豬瘟,、新冠肺炎疫情防控的考驗(yàn)，在宏觀環(huán)境較為困難的情況下,，全鎮(zhèn)上下萬眾一心,，千方百計(jì)保增長、惠民生,、強(qiáng)基礎(chǔ),，實(shí)現(xiàn)了又好又快發(fā)展,。一是經(jīng)濟(jì)指標(biāo)高位運(yùn)行。固定資產(chǎn)投資均超額完成衡山縣下達(dá)年度投資2個(gè)億的目標(biāo)任務(wù),，城鎮(zhèn)建成區(qū)面積由1.2平方公里擴(kuò)大到1.68平方公里,，商戶、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社等個(gè)體工商戶由800多家增長到1306家,，鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)總量,、均量、增量三量齊升,。二是項(xiàng)目建設(shè)大步跨越,。持續(xù)實(shí)施城鎮(zhèn)化建設(shè)項(xiàng)目，特色旅游小鎮(zhèn)建設(shè)如火如荼,；瓦鋪公園,、沿山河治理、涓水沿河風(fēng)光帶等項(xiàng)目相繼實(shí)施,，成為全縣示范,；G240公路、白南高速全面啟動,；新建污水處理廠即將投入使用,；天然氣項(xiàng)目入鎮(zhèn)進(jìn)戶，部分居民已率先使用,；汽車運(yùn)輸服務(wù)站,、中心敬老院等項(xiàng)目即將落地，西游洞天項(xiàng)目不斷提質(zhì)改造,，目前正在申報(bào)國家4A級景點(diǎn),。三是招商引資成效顯著。五年來,，領(lǐng)導(dǎo)班子帶隊(duì)共外出招商6批次,，接待來鎮(zhèn)客商20余批次，旅游業(yè),、餐飲服務(wù)業(yè)等人氣愈加旺盛,。花果山景區(qū)不斷進(jìn)行升級改造,，游客接待量在全市名列前茅，大力推動了我鎮(zhèn)旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,；潭農(nóng)商村鎮(zhèn)銀行項(xiàng)目進(jìn)駐白果,，運(yùn)營狀況良好；奔立爾扶貧企業(yè)入駐長青社區(qū),，已正式投入生產(chǎn),；平雨食品有限公司檳榔生產(chǎn)項(xiàng)目加速推進(jìn),，檳榔加工生產(chǎn)線即將投產(chǎn)。四是村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大,。以實(shí)現(xiàn)“村級增收,、農(nóng)民致富、基層穩(wěn)定”為目標(biāo),，創(chuàng)新思路,，多措并舉，大力發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),，致力提升村集體經(jīng)濟(jì),，消除了村集體經(jīng)濟(jì)空殼村；茶園村油茶種植,、瓦鋪村光伏發(fā)電等村級產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模,；按照“一村一品”的發(fā)展思路，突出重點(diǎn),，因村制宜,，實(shí)現(xiàn)了村村有主導(dǎo)、收入有增長的發(fā)展局面,。
這五年是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級,、特色產(chǎn)業(yè)壯大發(fā)展的五年。獨(dú)立工礦區(qū)快速轉(zhuǎn)型,。堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山的發(fā)展理念,，本著對歷史、對人民,、對發(fā)展高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,，堅(jiān)持自主推進(jìn)與向上爭取相結(jié)合、盡力而為與量力而行相統(tǒng)一,；把獨(dú)立工礦區(qū)改造提升作為我鎮(zhèn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要內(nèi)容,，完善了基礎(chǔ)設(shè)施，拆除了二工區(qū)礦部危房,，轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)戶,，在安置區(qū)實(shí)施美化亮化工程、建設(shè)小廣場,、實(shí)施自來水工程,，進(jìn)一步改善了集中安置區(qū)群眾生產(chǎn)生活條件。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí),。以楚南橋社區(qū),、岳北、紹莊等村為核心的萬畝優(yōu)質(zhì)稻示范片集中生產(chǎn)板塊發(fā)揮顯著示范效應(yīng)，全鎮(zhèn)年耕種面積46410畝以上,，五年糧產(chǎn)量達(dá)112625噸,，白果糧倉地位進(jìn)一步鞏固；堅(jiān)持把做優(yōu)特色農(nóng)業(yè)作為促進(jìn)農(nóng)民增收的有力抓手,，以衡山湘米產(chǎn)業(yè)為核心,，穩(wěn)步推進(jìn)優(yōu)質(zhì)稻基地建設(shè)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí),；進(jìn)一步培育壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，扶持仲軍,、國豐,、豐盛、順發(fā)等新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體有序發(fā)展,，發(fā)揮示范作用,，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)競爭力。商貿(mào)旅游取得突破,。厚植生態(tài)底色,，突出打好白果特有的“文化牌”“山水牌”，岳北農(nóng)工會,、花果山景區(qū)等主題旅游景區(qū)日益提升知名度,，帶動周邊旅游產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展；扶持興辦了一批獨(dú)具風(fēng)味,、特色的農(nóng)家吃,、游、住休閑產(chǎn)業(yè),，開辟群眾自主創(chuàng)收新渠道,，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新的活力，推動了商貿(mào)旅游經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,。
這五年是人民生活安全富足,、民生福祉持續(xù)改善的五年。持續(xù)打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),。脫貧攻堅(jiān)工作完美收官,全鎮(zhèn)942戶3224人實(shí)現(xiàn)全面脫貧,，2018、2020兩年代表衡山接受省檢,，效果良好,。全鎮(zhèn)共整合專項(xiàng)扶貧資金780萬，通過產(chǎn)業(yè)幫扶分紅及獎補(bǔ)等形式,，實(shí)現(xiàn)貧困人口產(chǎn)業(yè)扶貧全覆蓋,；為四類重點(diǎn)對象實(shí)施危房改造647戶，完成易地搬遷16戶61人，整合教育幫扶資金600萬元,，全面落實(shí)各項(xiàng)教育幫扶政策，確保全鎮(zhèn)義務(wù)教育階段貧困家庭學(xué)生無輟學(xué)現(xiàn)象,；每年代繳城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)3200余人,、80余萬元“一站式”結(jié)算累計(jì)報(bào)銷1600余萬元；發(fā)放扶貧小額信貸167戶498萬元,，貼息資金34.7萬元,；興建2個(gè)集中飲水工程項(xiàng)目，確保全鎮(zhèn)人口飲水安全達(dá)標(biāo),；發(fā)放貧困勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)交通補(bǔ)助1049人36萬元,，實(shí)現(xiàn)外出務(wù)工貧困勞動力交通補(bǔ)助全覆蓋；建設(shè)扶貧車間7個(gè),，帶動勞動力就業(yè)50人,，開設(shè)扶貧公益性崗位41個(gè)，并協(xié)同相關(guān)企業(yè)吸納320余名貧困人口實(shí)現(xiàn)就業(yè),。合力打好防疫攻堅(jiān)戰(zhàn),。在新冠肺炎疫情中，發(fā)放告知書5000余份,，張貼橫幅46條,、手寫標(biāo)語450余張，電子顯示屏持續(xù)播放,，利用流動宣傳車,、村村響廣播以及網(wǎng)絡(luò)，宣傳全方位,、無死角,，做到了疫情防控工作家喻戶曉，人人皆知,；白果鎮(zhèn)共摸排登記中高風(fēng)險(xiǎn)附近地區(qū)返鄉(xiāng)人員900余人,，2021年春節(jié)期間另摸排登記了外省返鄉(xiāng)人員1400人，極大地降低了防控風(fēng)險(xiǎn),。加強(qiáng)酒宴聚會管控“喜事緩辦,、喪事簡辦、宴事不辦”勸導(dǎo)工作,，累計(jì)共勸導(dǎo)緩辦,、簡辦酒宴210起。通過積極宣傳引導(dǎo),、細(xì)化防控措施,、嚴(yán)格網(wǎng)格式管理，疫苗接種工作推進(jìn)普及，效果良好,。切實(shí)辦好民生實(shí)事,。全面落實(shí)惠民政策，城鄉(xiāng)低保等社會保障及救助體系進(jìn)一步完善,，累計(jì)為五保戶,、低保戶、特困供養(yǎng)資金,、高齡老人等發(fā)放各類補(bǔ)貼2156.41萬余元,；對鎮(zhèn)域2所養(yǎng)老院進(jìn)行修繕提質(zhì)，養(yǎng)老服務(wù)體系基本完善,；中心完小公租房基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建成并投入使用,；全面消除村級衛(wèi)生室空白村，19個(gè)村（社區(qū)）均配備村級衛(wèi)生室,；持續(xù)加強(qiáng)和改進(jìn)人口計(jì)生工作,，獲評湖南省計(jì)劃生育基層群眾自治先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)；圓滿完成第4次經(jīng)濟(jì)普查和第7次人口普查工作,；大力開展職業(yè)技能培訓(xùn),，承辦月嫂、保潔,、建筑工匠等培訓(xùn)班5期,；成功舉辦慶祝新中國成立70周年暨“歡樂瀟湘·幸福白果”大型群眾文藝匯演活動，直播網(wǎng)絡(luò)點(diǎn)擊量突破34.15萬,，獲得了社會各界一致好評,；每年“敬老月”，鎮(zhèn)村兩級廣泛開展重陽節(jié)慶?；顒?，營造濃厚的尊老敬老氛圍，進(jìn)一步加快推進(jìn)全鎮(zhèn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè),。全力優(yōu)化便民服務(wù),。19個(gè)村（社區(qū)）全部完成標(biāo)準(zhǔn)化便民服務(wù)點(diǎn)建設(shè)，2020年“一門式服務(wù)”辦件總量達(dá)949件,，居全縣第一,，便民服務(wù)機(jī)制得到進(jìn)一步實(shí)踐，衡陽市“一門式服務(wù)”現(xiàn)場會在我鎮(zhèn)楚南橋社區(qū),、岳北村成功舉辦,。各項(xiàng)事業(yè)齊頭并進(jìn)。五年來,，公安,、教育,、衛(wèi)健、工青婦,、退役軍人事務(wù),、武裝工作成效明顯，郵政通信,、金融保障,、市場監(jiān)督等工作穩(wěn)步發(fā)展，老齡老干工作特色明顯,、載譽(yù)良多，人民群眾的幸福感,、獲得感明顯增強(qiáng),。
二、經(jīng)驗(yàn)啟示和存在問題
過去的五年,，我們?nèi)f眾一心,，眾志成城，黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用不斷加強(qiáng),，鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)加速崛起,，民生事業(yè)蓬勃發(fā)展，社會大局和諧穩(wěn)定,?；仡櫸迥甑臍v程，我們有許多寶貴經(jīng)驗(yàn)需要總結(jié)和堅(jiān)持,。主要是：必須與中央和省,、市、縣保持高度一致,，在大局中作決策,，在全局中謀發(fā)展；必須堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,，堅(jiān)持發(fā)展為大,、發(fā)展為重、發(fā)展為先,，用發(fā)展的思維和辦法解決實(shí)際問題,；必須堅(jiān)持以人為本，始終站穩(wěn)群眾立場,，做到人民唯大,、人民唯重、人民唯先,；必須堅(jiān)持黨要管黨,、全面從嚴(yán)治黨,，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，切實(shí)夯實(shí)基層基礎(chǔ),，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè),，為維護(hù)一方平安、全面推進(jìn)改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保障和作風(fēng)保障,。
各位代表,、同志們，五年以來,，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展均取得了較好的成績,，積累了豐富經(jīng)驗(yàn)，凝聚了各方力量,。這些成績的取得,，得益于縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo),，得益于全鎮(zhèn)各級黨組織和廣大干部群眾的團(tuán)結(jié)拼搏,、開拓進(jìn)取、奮力爭先,，得益于社會各界人士的大力支持和共同努力,，得益于六萬父老鄉(xiāng)親的辛勤付出。在此,，我謹(jǐn)代表中共白果鎮(zhèn)第九屆委員會,，向?yàn)榘坠l(fā)展作出貢獻(xiàn)，關(guān)心,、支持白果建設(shè)發(fā)展的各級領(lǐng)導(dǎo),、黨員干部、各界人士和全體父老鄉(xiāng)親表示衷心的感謝,，并致以崇高的敬意,！
在充分肯定成績的同時(shí)，我們也必須清醒地看到我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展上存在的問題和不足：主要是經(jīng)濟(jì)規(guī)模還不夠大,，發(fā)展速度還不夠快,，發(fā)展質(zhì)量還不優(yōu)，鎮(zhèn)域綜合實(shí)力的提升還不能很好地滿足人民群眾的期望,；農(nóng)民增收的難度依然較大,，少數(shù)群眾生產(chǎn)生活還存在一定困難，保障和改善民生有待進(jìn)一步加強(qiáng),；影響社會和諧穩(wěn)定的因素仍然存在,，維護(hù)安全穩(wěn)定還需持續(xù)發(fā)力；部分黨員干部的思想觀念和工作作風(fēng)與新形勢,、新任務(wù)和新要求還不完全適應(yīng),，領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部隊(duì)伍建設(shè)需要進(jìn)一步加強(qiáng)等等,。對此，我們要有如坐針氈,、如履薄冰的危機(jī)感和緊迫感,，必須高度重視，立足當(dāng)前,，放眼長遠(yuǎn),，在今后的工作中采取切實(shí)有效的措施，努力加以解決,。
三,、未來五年工作思路
今后五年，全鎮(zhèn)工作思路是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，深入落實(shí)習(xí)近平總書記對湖南工作系列重要講話指示精神,，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段,，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局,，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題,，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力,，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的,，對接融入“三高四新”“一體兩翼”戰(zhàn)略，大力深化“生態(tài)靚鎮(zhèn),、農(nóng)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn),、旅游旺鎮(zhèn)、商貿(mào)重鎮(zhèn),、文化名鎮(zhèn)”戰(zhàn)略目標(biāo)建設(shè),，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、全面落實(shí)“六?！比蝿?wù),，鞏固拓展疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果，推動經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展,、社會和諧穩(wěn)定,，確保“十四五”開好局,，并穩(wěn)步實(shí)現(xiàn)目標(biāo),，為“四個(gè)新衡山”建設(shè)貢獻(xiàn)白果力量。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),，重點(diǎn)抓好六個(gè)方面的工作：
（一）狠抓黨的建設(shè),，在發(fā)揮堡壘作用上實(shí)現(xiàn)更大跨越,。一是切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。認(rèn)真貫徹民主集中制原則,，進(jìn)一步完善黨委議事規(guī)則和決策程序,，推進(jìn)決策的科學(xué)化、民主化,；進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主,，完善黨務(wù)公開、黨內(nèi)情況通報(bào),、重大決定征求意見,、報(bào)告工作等制度；進(jìn)一步加強(qiáng)和改善鎮(zhèn)黨委對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo),，領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭抓黨建,、抓經(jīng)濟(jì)、抓項(xiàng)目,、抓開放,，通過強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)，形成團(tuán)結(jié)和諧,、共同向上的氛圍,，推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)。支持工會,、共青團(tuán),、婦聯(lián)等群團(tuán)組織開展活動，重視發(fā)揮老干部,、老同志在改革,、發(fā)展、穩(wěn)定中的積極作用,，發(fā)揮新聞輿論的引導(dǎo),、監(jiān)督作用，把社會方方面面的積極性,、創(chuàng)造性充分調(diào)動起來,，凝心聚力，共謀發(fā)展,。二是切實(shí)加強(qiáng)基層黨建工作,。繼續(xù)堅(jiān)持黨組織書記和黨員輪訓(xùn)、“雙述雙評”,、干部談心談話和年終考核考評制度,，不斷增強(qiáng)基層組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力,。堅(jiān)持將“三會一課”,、民主評議,、主題黨日、黨員積分,、黨員設(shè)崗定責(zé)落到實(shí)處,，嚴(yán)格執(zhí)行“四議兩公開”議事規(guī)則，落實(shí)各級職責(zé),，規(guī)范權(quán)力行為,，形成一級抓一級，層層抓落實(shí)的工作格局,。扎實(shí)推進(jìn)基層治理創(chuàng)新,，從嚴(yán)抓好黨員教育管理，充分發(fā)揮黨代表作用,，認(rèn)真做好黨員發(fā)展工作,，堅(jiān)持黨員標(biāo)準(zhǔn)，注重改善結(jié)構(gòu),，切實(shí)提高全鎮(zhèn)黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì),。三是切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任制,，堅(jiān)持把黨的紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,，貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，壓實(shí)“一崗雙責(zé)”,，堅(jiān)決預(yù)防和懲治腐敗現(xiàn)象。厲行勤儉節(jié)約,，嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)支出,，防止車輪和舌尖上的浪費(fèi)。加強(qiáng)對重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),、土地出讓,、政府采購等重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)管，進(jìn)一步加強(qiáng)對村級財(cái)務(wù)的規(guī)范管理,，指導(dǎo)加強(qiáng)對組集體“三資”的規(guī)范管理,，時(shí)刻繃緊廉潔自律之弦，筑牢拒腐防變思想道德底線,，確保干部清正,、政府清廉、政治清明,。
（二）立足產(chǎn)業(yè)興旺,，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上取得更大進(jìn)步。一是加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。借力大衡山旅游,，做好綠色,、紅色旅游融合發(fā)展文章。一要全力支持花果山景區(qū)爭創(chuàng)4A景區(qū),，并推動桃花港漂流項(xiàng)目落地,，積極改善景區(qū)周邊設(shè)施，全力推動觀光,、生態(tài)農(nóng)業(yè)落地見效,，大力整治周邊環(huán)境與經(jīng)營秩序，科學(xué)推動民宿,、餐飲服務(wù)行業(yè)規(guī)范發(fā)展,。二要全力支持發(fā)展紅色旅游，要借力中國共產(chǎn)黨成立100周年慶祝以及岳北農(nóng)工會成立100周年契機(jī),，挖掘紅色資源,，做好紅色景區(qū)這篇文章，要爭取支持岳北農(nóng)工會修繕提質(zhì),，爭取黨性教育基地,、廉政文化教育長廊、紅色教育接待中心,、地道戰(zhàn)景區(qū)相繼落地見效,，統(tǒng)籌融合開發(fā)。二是要加快打造特色旅游小鎮(zhèn),。要拉開骨架,，完善動能，提升品位,。抓住國家大力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的機(jī)遇,，把振興鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)結(jié)合起來；實(shí)施“旅游旺鎮(zhèn),、商貿(mào)重鎮(zhèn)”戰(zhàn)略,，加強(qiáng)城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和綜合交通系統(tǒng)規(guī)劃的對接融合,。三是要發(fā)展好傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和“一村一品”,。要鞏固“糧倉”地位，打響“衡山湘米”品牌,，要扶持萬畝聯(lián)片優(yōu)質(zhì)水稻產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，讓稻花香溢白果；要繼續(xù)大力支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體,，讓農(nóng)業(yè)合作組織蓬勃發(fā)展,；要因勢利導(dǎo)對初見成效的油茶、板栗、黃精,、稻花魚等給予支持,，讓“一村一品”產(chǎn)業(yè)發(fā)展見實(shí)效。
（三）立足項(xiàng)目建設(shè),，在推進(jìn)鎮(zhèn)域發(fā)展上厚植更深優(yōu)勢,。一是進(jìn)一步增強(qiáng)項(xiàng)目意識。把項(xiàng)目建設(shè)作為拉動鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的最大引擎,，善于借力發(fā)展,，千方百計(jì)引進(jìn)大項(xiàng)目、服務(wù)大項(xiàng)目,、建設(shè)大項(xiàng)目,，保證項(xiàng)目引得進(jìn)、建得快,、有效益,，營造齊心協(xié)力抓投資、群策群力抓項(xiàng)目的濃厚氛圍,。二是嚴(yán)格執(zhí)行政策標(biāo)準(zhǔn),。實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)干部包干責(zé)任制，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,，分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓的工作機(jī)制,，做到留痕留印、依法依規(guī),。三是切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目推進(jìn),。加快推進(jìn)白南高速、G240,、涓水風(fēng)光帶,、商旅綜合體、汽車運(yùn)輸站,、中心敬老院、楚南名苑等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),。明確一個(gè)項(xiàng)目一名牽頭領(lǐng)導(dǎo),，一套工作班子，一包到底的工作責(zé)任機(jī)制,；明確工作要求,、工作時(shí)限，嚴(yán)格按時(shí)間節(jié)點(diǎn)落實(shí)征地,、拆遷,、安置工作任務(wù)。
（四）立足農(nóng)業(yè)農(nóng)村，在實(shí)施鄉(xiāng)村振興上開創(chuàng)新局面,。一是加快實(shí)現(xiàn)“農(nóng)業(yè)強(qiáng)”,。切實(shí)加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，把重點(diǎn)放到支持,、培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體上來,；堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”,，穩(wěn)定糧食農(nóng)作物播種面積8.2萬畝,，糧食優(yōu)質(zhì)率95%,落實(shí)3個(gè)糧食監(jiān)測點(diǎn)及10萬畝雙季稻生產(chǎn)示范片雙季稻種植任務(wù)；深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,調(diào)整優(yōu)化種植結(jié)構(gòu),加快糧食生產(chǎn)綠色高質(zhì)量發(fā)展,。實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)糧食生產(chǎn)穩(wěn)中有進(jìn),、穩(wěn)中向好,充分發(fā)揮“三農(nóng)壓艙石”作用。二是加快帶動“農(nóng)民富”,。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”,，進(jìn)一步鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，促進(jìn)脫貧人口穩(wěn)定就業(yè),，防止規(guī)模性返貧,。發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，持續(xù)打造“一村一品一特”,，做大做強(qiáng)衡山湘米產(chǎn)業(yè)等特色產(chǎn)業(yè),，確保村集體經(jīng)濟(jì)收入穩(wěn)定增加；同時(shí)依托棠興,、岳北等村文化,、旅游優(yōu)勢資源，發(fā)展農(nóng)業(yè)休閑旅游產(chǎn)業(yè),；加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè),，加快農(nóng)村電商發(fā)展，繁榮壯大農(nóng)村經(jīng)濟(jì),，讓農(nóng)民富裕得實(shí)惠,。三是加快提升“農(nóng)村美”。扎實(shí)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè),，堅(jiān)決貫徹落實(shí)“兩山”理論,，深入推動美麗河湖建設(shè)，全域提升環(huán)衛(wèi)整治效果,；進(jìn)一步規(guī)范集鎮(zhèn)秩序,，提升城鎮(zhèn)品質(zhì)；鄉(xiāng)村振興示范片要發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)逐步推行垃圾分類減量試點(diǎn),，進(jìn)一步加大垃圾分類的宣傳力度，從試點(diǎn)到全面推廣，全域推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè),。
（五）立足共建共享,，在增進(jìn)民生福祉上拿出更實(shí)舉措。一是健全社會保障體系,。常態(tài)化抓好疫情防控,，落實(shí)新冠疫苗全民接種任務(wù)，強(qiáng)化村級公共衛(wèi)生服務(wù)體系,，抓好傳染病防控,、“兩癌”篩查、孕前優(yōu)生監(jiān)測,、老年人免費(fèi)體檢,、義務(wù)獻(xiàn)血等基礎(chǔ)醫(yī)療工作；推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育,、學(xué)前教育優(yōu)質(zhì),、均衡發(fā)展；深入開展新時(shí)代文明實(shí)踐活動,，倡導(dǎo)全社會尊師重教,；強(qiáng)化穩(wěn)崗、擴(kuò)就業(yè)措施,，促進(jìn)高校畢業(yè)生,、農(nóng)民工、退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè),，嚴(yán)厲打擊拖欠工資,、人為壓低工資等侵害勞動者權(quán)益行為；加強(qiáng)基本民生保障,，做好低保,、特困、臨時(shí)救助,、困難幫扶工作,；實(shí)施文化惠民工程，加快建設(shè)“幸福白果”,，豐富人民群眾文體生活,。二是加大社會治理力度。圍繞共建共治共享,，依托“黨建+網(wǎng)格”，突出基礎(chǔ)管理,、安全高效,，緊盯頑瘴痼疾整治，深入開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治“三年行動”和安全監(jiān)管“強(qiáng)執(zhí)法防事故”行動，全面深化煙花鞭炮,、食品,、消防、交通等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治,，扎實(shí)推進(jìn)“打非治違”行動,，筑牢安全生產(chǎn)防線，遏制各類事故發(fā)生,；健全應(yīng)急管理機(jī)制,，妥善應(yīng)對突發(fā)事件和自然災(zāi)害。三是提升社會治理效能,。深化“平安白果”創(chuàng)建,，健全矛盾糾紛多元化解機(jī)制；全面推進(jìn)“隱患大排查,、問題大起底,、矛盾大化解、平安大守護(hù),、文明大教化,、素質(zhì)大提升”活動；持續(xù)鞏固綜治民調(diào)工作先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成果,，認(rèn)真做好涉軍,、涉訪、涉企等重點(diǎn)人群的穩(wěn)控和企業(yè)拖欠民工工資等信訪積案的化解,，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)信訪問題清零,；深化掃黑除惡，開展政法隊(duì)伍教育整頓,，著力強(qiáng)化宣教懲戒,，堅(jiān)決打好“禁毒人民戰(zhàn)爭”。
（六）立足實(shí)干擔(dān)當(dāng),，在提升工作效能上取得更大成效,。一是錘煉忠誠履職的干部隊(duì)伍。認(rèn)真落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求,，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識”,、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,，確保中央,、省、市,、縣及鎮(zhèn)黨委的決策部署第一時(shí)間執(zhí)行,，不折不扣落地,，高質(zhì)高效推進(jìn)；激勵(lì)廣大干部忠于職守,、勤勉盡責(zé),，全心全意為人民服務(wù)、對人民負(fù)責(zé),，做到無愧于時(shí)代,、無愧于人民。二是健全唯實(shí)惟先的工作機(jī)制,。大力弘揚(yáng)孺子牛,、拓荒牛、老黃牛精神,，讓實(shí)干,、擔(dān)當(dāng)成為主旋律；堅(jiān)持嚴(yán)管與厚愛結(jié)合,、激勵(lì)與約束并重,，以精準(zhǔn)問責(zé)推動責(zé)任落實(shí)，以盡職免責(zé)保護(hù)干事創(chuàng)業(yè)激情,；用好績效考核“指揮棒”,，堅(jiān)持以實(shí)績論英雄，樹立獎優(yōu)罰劣的鮮明導(dǎo)向,，將考核結(jié)果與績效獎懲,、選拔推薦緊密掛鉤，力爭各項(xiàng)工作排前列,、拿第一,、當(dāng)標(biāo)桿，全面爭項(xiàng)目,、爭政策,、爭資金、爭試點(diǎn),、爭榮譽(yù),。三是夯實(shí)依法行政的法治基石。堅(jiān)持依法行政,，牢固樹立法治思維,，做到法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為,，讓依法辦事蔚然成風(fēng),；加快推進(jìn)法治政府建設(shè)，規(guī)范行政決策程序,，完善村級法律顧問制度,，提升決策科學(xué)化,、民主化、法治化水平,；加強(qiáng)法治隊(duì)伍建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法守法用法,，依法全面履行職責(zé),；堅(jiān)持重大民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制，加大政務(wù)公開力度,，全面深化重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開,，讓各項(xiàng)工作處在社會公眾的廣泛監(jiān)督之下。四是營造清正廉潔的干事氛圍,。充分發(fā)揮全面從嚴(yán)治黨引領(lǐng)保障作用,，高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，嚴(yán)防“四風(fēng)”問題反彈,；加強(qiáng)重點(diǎn)崗位人員監(jiān)督,，創(chuàng)新監(jiān)管手段，常態(tài)化開展干部警示教育,，讓鐵規(guī)鐵紀(jì)成為黨員干部的自覺遵循,。
各位代表、同志們,，實(shí)干開創(chuàng)新局,，奮斗成就未來。我們堅(jiān)定走過了不同尋常的五年,，更要闊步邁向燦爛輝煌的下一個(gè)五年,。讓我們高舉習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想偉大旗幟，在縣委,、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，銳意進(jìn)取，開拓創(chuàng)新,，朝著“五大鎮(zhèn)”目標(biāo)奮勇前進(jìn),，為全面建設(shè)“四個(gè)新衡山”貢獻(xiàn)白果力量！