為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“廁所革命”的系列重要指示精神,，穩(wěn)步推進(jìn)我鎮(zhèn)農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所改（新）建工作，切實(shí)提高改廁質(zhì)量,，根據(jù)省市縣農(nóng)村改廁工作有關(guān)通知和山振組發(fā)[2022]5號文件精神,，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況,，特制定本實(shí)施方案。
一,、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
成立東湖鎮(zhèn)農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所改（新）建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，成員如下：
指導(dǎo)員：彭桂林
組 長：王 哲
副組長：胡 健
成 員：譚 超 李志祥 劉益良 徐天晗 聶永紅
彭雨林 劉岳林 周宏科 劉偉清 顏映宇
朱建兵 徐 新 楊四清 陳擁軍
各村（社區(qū)）支部書記和各村（居）改廁專干
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)改廁辦公室，改廁辦設(shè)在鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興辦公室,。
改廁領(lǐng)導(dǎo)小組具體負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)改廁項(xiàng)目工作的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理,，制定改廁實(shí)施方案，積極宣傳動(dòng)員群眾參與改廁,，督導(dǎo)落實(shí)戶廁建設(shè)任務(wù),，監(jiān)督已改廁農(nóng)戶正確使用和管理衛(wèi)生廁所情況。劉偉清負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)的改廁數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),、匯總上
報(bào)，顏映宇,、楊四清負(fù)責(zé)改廁的施工技術(shù)現(xiàn)場指導(dǎo),，各村（社區(qū)）包村干部負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促各村如質(zhì)如量,、按時(shí)完成改廁任務(wù)及資料收集,。
二、總體要求
堅(jiān)持“數(shù)量服從質(zhì)量,、進(jìn)度服從實(shí)效,，求好不求快”總方針，堅(jiān)持“自愿申報(bào),、統(tǒng)籌兼顧,，好字當(dāng)頭、質(zhì)量優(yōu)先,，先建機(jī)制,、后建工程，發(fā)動(dòng)群眾,、好事辦好”三十二字工作要求,，堅(jiān)持“首廁過關(guān)帶動(dòng)每廁過關(guān)”工作機(jī)制，把農(nóng)村改廁與污水治理相結(jié)合,、與農(nóng)村人居環(huán)境行動(dòng)相結(jié)合,、與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)相結(jié)合，堅(jiān)持政府引導(dǎo),、農(nóng)民主體,，規(guī)劃引領(lǐng)、統(tǒng)籌推進(jìn),，因地制宜,、分類施策，建管并重、注重長效,，科學(xué)穩(wěn)步高質(zhì)量推進(jìn)農(nóng)村廁所革命,。
三、重點(diǎn)工作
（一）全面摸清廁所底數(shù)
摸清所有農(nóng)戶戶用廁所現(xiàn)狀：按照“一戶一廁”的原則（“戶”的界定以戶籍為準(zhǔn),，如一戶同時(shí)存在兩個(gè)或以上廁所,，選擇衛(wèi)生等級最高的），摸清農(nóng)村戶用廁所現(xiàn)狀,，主要包括廁所的數(shù)量,、類型、糞污處理方式等,，摸底統(tǒng)計(jì)時(shí)間截止2021年12月31日,。堅(jiān)持先培訓(xùn)后摸底，7月15日前完成鎮(zhèn),、村（社區(qū)）摸底工作人員的培訓(xùn),，7月30日前全面完成摸底，摸底情況以村（社區(qū)）為單位,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)匯總后報(bào)縣鄉(xiāng)村振興局,。摸底工作要周密部署、統(tǒng)籌安排,，確保一次到位,、不漏一戶。
（二）確定改廁對象
各村（社區(qū)）根據(jù)工作任務(wù)（附件3）,，采取整村推進(jìn)的模式,，確定改廁優(yōu)先順序，以鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶村,、示范創(chuàng)建村,、以脫貧村、紅色美麗村莊等為重點(diǎn),，在基層組織能力強(qiáng),、農(nóng)民群眾意愿高、技術(shù)模式成熟適用,、后續(xù)管護(hù)有保障的地方優(yōu)先推進(jìn),。確定為2022年整村推進(jìn)的村（社區(qū)）衛(wèi)生廁所普及率要達(dá)到80%以上，廁所糞污無害化處理率要達(dá)到85%以上,。確定好各村（社區(qū)）具體改廁對象戶數(shù),，2013年-2021年問題廁所排查工作中發(fā)現(xiàn)的的確需要重新改建才能使用的，納入2022年度農(nóng)村改（新）建戶用廁所任務(wù),。
（三）明確改廁類型
2022年改廁戶原則上必須選擇四格式生態(tài)戶廁（一體三格化糞池+人工濕地）,。因地域限制或施工困難的選擇三格式化糞池式廁所的,，需報(bào)書面報(bào)告報(bào)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興辦，鄉(xiāng)鎮(zhèn)報(bào)縣鄉(xiāng)村振興局,，按程序批準(zhǔn)之后方可實(shí)施,。同時(shí)所有已完成改(新）建廁所的，原有非衛(wèi)生廁所要及時(shí)拆除,。
（四）同步推進(jìn)廁所糞污治理
按照“宜分則分,、宜聯(lián)則聯(lián)、宜統(tǒng)則統(tǒng)”的原則,，根據(jù)地理環(huán)境,、居民生活習(xí)慣、技術(shù)經(jīng)濟(jì)水平以及糞污處理設(shè)施現(xiàn)狀,，合理選擇分散式,、相對集中式或納入城鎮(zhèn)管網(wǎng)式等方式收集處理廁所糞污，實(shí)現(xiàn)今年改（新）建廁所糞污達(dá)標(biāo)排放,。要積極推動(dòng)農(nóng)村廁所糞污就地就近資源化利用,，鼓勵(lì)家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等結(jié)合發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)開展廁所糞污的收集處理利用,，協(xié)調(diào)配合生態(tài)環(huán)境部門推進(jìn)農(nóng)村廁所糞污與生
活污水同步治理。
（五）強(qiáng)化全程質(zhì)量監(jiān)管和評估驗(yàn)收
嚴(yán)把產(chǎn)品質(zhì)量,、施工建設(shè),、竣工驗(yàn)收等關(guān)口，加大全程質(zhì)量監(jiān)管力度,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建專門施工隊(duì)伍,，按照農(nóng)村改廁標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行嚴(yán)格培訓(xùn)，培訓(xùn)合格的施工人員嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)改廁,，或在專業(yè)技術(shù)人員的指導(dǎo)下組織村民施工,。各村（社區(qū)）改廁完成后，鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興辦在10月28號之前全面完成2022年度農(nóng)村改廁驗(yàn)收工作,，原則上每個(gè)月集中組織一次驗(yàn)收,，鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興辦牽頭，組織鎮(zhèn)村干部,、施工方及農(nóng)戶進(jìn)行逐村逐戶驗(yàn)收,，將運(yùn)行使用效果和群眾滿意度等納入驗(yàn)收指標(biāo)，對每戶改廁信息,，竣工驗(yàn)收合格后,，及時(shí)錄入信息管理系統(tǒng)。鎮(zhèn),、村（社區(qū)）要對廁屋,、廁具,、用水、化糞池,、糞污處理,、后期維護(hù)等易發(fā)問題點(diǎn)進(jìn)行排查，建立工作臺賬,，實(shí)行銷號處理,。
（六）建立統(tǒng)一的農(nóng)村改廁臺賬
1、統(tǒng)一編號,。從2022年1月1日期,，凡是改（新）建的衛(wèi)生戶廁均需統(tǒng)計(jì)進(jìn)行統(tǒng)一編號，規(guī)則為“建造年份后2位數(shù)+5位數(shù)字”（共7位數(shù)字）,，其中,，后5位數(shù)字由縣級按順序依次編號，如2022年某村改（新）建的廁所,，可編號為“2200001”,。編號要采用拓印的形式，牢固,、明晰地體現(xiàn)在廁屋或化糞池地表等位置,。2022年度我鎮(zhèn)農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所改（新）建的編號為：2200479-2200520。
2,、統(tǒng)一建檔,。各村（社區(qū)）在摸排農(nóng)村戶用廁所時(shí)要同步采集現(xiàn)有戶廁圖片信息，建立農(nóng)戶廁所基礎(chǔ)檔案,，切實(shí)做
到一戶一檔,、一廁一檔。改（新）建廁所施工前后要分別拍照取證,，并收集相關(guān)資料形成戶用廁所改（新）建臺賬資料,。
3、統(tǒng)一錄入,。戶用廁所改造項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格后,，鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興辦及時(shí)組織人員將農(nóng)戶改廁信息錄入數(shù)據(jù)信息管理系統(tǒng)。
四,、工作要求
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),。鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興辦、各村（社區(qū)）書記要切實(shí)擔(dān)負(fù)起責(zé)任,，履行好職責(zé),。
（二）加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo)。組織開展農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所建設(shè)和維護(hù)相關(guān)技能培訓(xùn),，確保新參與改廁工作的工作人員培訓(xùn)全覆蓋,，確實(shí)提高鎮(zhèn)村（社區(qū)）干部思想認(rèn)識和業(yè)務(wù)水平,，組建專業(yè)技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍，加強(qiáng)農(nóng)村廁所革命技術(shù)服務(wù),，解決改廁問題,。
（三）落實(shí)資金保障。2022年農(nóng)村改（新）建戶用廁所標(biāo)準(zhǔn)：省級按照每戶1200元的標(biāo)準(zhǔn)獎(jiǎng)補(bǔ)到戶,，其中700元/戶用于化糞池建設(shè),、改造等，500元/戶用于糞污達(dá)標(biāo)排放治理,；市級配套獎(jiǎng)補(bǔ)200元/戶,；縣級按800元/戶的標(biāo)準(zhǔn)獎(jiǎng)補(bǔ)到戶，鼓勵(lì)農(nóng)戶投工投勞等方式引導(dǎo)農(nóng)民自愿改廁,。對獎(jiǎng)補(bǔ)資金實(shí)行專項(xiàng)管理,、專款專用,，嚴(yán)禁截留,、擠占、挪用和虛報(bào)套取專項(xiàng)資金,。
（四）開展督促檢查,。對農(nóng)村戶廁改造情況進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，發(fā)現(xiàn)問題,，及時(shí)整改,，確保高質(zhì)量完成改廁任務(wù)。改（新）建廁所施工前后要分別拍照取證,，存檔備查。嚴(yán)格落實(shí)信息公開,、村務(wù)公開要求,，建立完善改廁農(nóng)戶名單、
獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn),、資金使用情況等公示制度,，確保農(nóng)民知情權(quán)，接受群眾和社會監(jiān)督,。
（五）加強(qiáng)宣傳總結(jié),。各村（社區(qū)）組織開展農(nóng)村廁所革命公益宣傳活動(dòng)，結(jié)合村莊清潔行動(dòng),、衛(wèi)生創(chuàng)建,、愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)等活動(dòng)，多層次,、全方位宣傳農(nóng)村改廁工作的重大意義,、政策舉措,、科學(xué)知識和典型范例，加強(qiáng)文明入廁,、衛(wèi)生廁所日常管護(hù),、衛(wèi)生健康知識等宣傳教育。
東湖鎮(zhèn)人民政府
2022年8月8日