為全面貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》等法律法規(guī),，按照黨中央國(guó)務(wù)院,、省委省政府關(guān)于未成年人保護(hù)工作的決策部署和市,、縣工作要求,，為進(jìn)一步健全完善未成年人保護(hù)機(jī)制,，優(yōu)化未成年人成長(zhǎng)環(huán)境,，促進(jìn)未成年人健康成長(zhǎng),，特制定如下工作實(shí)施方案,。
一,、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，建立未保工作長(zhǎng)效機(jī)制
1.構(gòu)建未成年人保護(hù)工作常態(tài)化機(jī)制。鎮(zhèn)村及相關(guān)單位要將未成年人保護(hù)工作作為提升社會(huì)治理能力和全力推進(jìn)平安建設(shè)的重要工作內(nèi)容之一,，定期召開(kāi)未成年人保護(hù)工作聯(lián)席會(huì)議,，研究部署未保工作。
2.健全未成年人保護(hù)工作組織機(jī)構(gòu)和干部隊(duì)伍,。為進(jìn)一步壓實(shí)未保工作責(zé)任,，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況，調(diào)整東湖鎮(zhèn)未成年人保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，調(diào)成后具體人員組成如下：
指 導(dǎo) 員：彭桂林 黨委書(shū)記
組 長(zhǎng)：王 哲 黨委副書(shū)記,、鎮(zhèn)長(zhǎng)
常務(wù)副組長(zhǎng)：譚 超 黨委副書(shū)記
劉岳林 黨委委員、副鎮(zhèn)長(zhǎng)
汪紫嬋 副鎮(zhèn)長(zhǎng)
副 組 長(zhǎng)：吳 仲 東湖派出所教導(dǎo)員
羅立新 東湖鎮(zhèn)中心學(xué)校負(fù)責(zé)人
陳明達(dá) 東湖司法所所長(zhǎng)
成員：東湖鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦,、東湖鎮(zhèn)婦聯(lián),、各村（社區(qū)）黨組織書(shū)記和東湖鎮(zhèn)各中小學(xué)、幼兒園負(fù)責(zé)人
鎮(zhèn)屬相關(guān)二級(jí)單位要同步成立本單位未成年人保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，適時(shí)調(diào)整充實(shí)工作專(zhuān)班,，各村（社區(qū)）村要成立志愿服務(wù)工作隊(duì)伍,，建立未成年人保護(hù)工作站，基本構(gòu)筑起未成年人保護(hù)工作全覆蓋的網(wǎng)絡(luò)體系,。
二,、落實(shí)責(zé)任，提升校園安全保障水平
1.校園安全工作,。繼續(xù)深入推進(jìn)"護(hù)校安園"專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),，嚴(yán)格落實(shí)學(xué)校安全主體責(zé)任，推動(dòng)學(xué)校安全責(zé)任落實(shí)到崗到位,。（責(zé)任單位：東湖鎮(zhèn)中心學(xué)校）
2.學(xué)校治安防控體系建設(shè),。要加強(qiáng)校園治安防控網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完善學(xué)校內(nèi)部安全防范機(jī)制,，構(gòu)建新型校園安防體系,，提升治安防控物防、人防,、技防水平,。（責(zé)任單位：東湖鎮(zhèn)中心學(xué)校、東湖派出所）
3.加強(qiáng)校園治安崗和警務(wù)室建設(shè)和人員管理,。配齊專(zhuān)職保安人員,，完善校園安全警示標(biāo)志標(biāo)識(shí)，對(duì)新招錄應(yīng)聘人員嚴(yán)格做好任前核查,，凡存在性侵害,、虐待、拐賣(mài),、暴力傷害,、猥褻、吸毒等違法犯罪記錄的,，一律不予錄用，定期對(duì)教職員工開(kāi)展犯罪信息篩查,，發(fā)現(xiàn)有上述行為的及時(shí)解聘,。（責(zé)任單位：東湖鎮(zhèn)中心學(xué)校、東湖派出所）
4.加強(qiáng)中小學(xué)校校園欺凌綜合治理,。要把校園欺凌事件的預(yù)防和處置工作作為重點(diǎn)來(lái)抓,，要加強(qiáng)協(xié)作，綜合治理,，做好校園欺凌事件預(yù)防和處置,，建立暢通學(xué)生對(duì)侵害行為的舉報(bào)和控告渠道，鼓勵(lì)學(xué)生在發(fā)現(xiàn)或遭受侵害行為后第一時(shí)間進(jìn)行舉報(bào)控告，確保中小學(xué)校校園欺凌治理工作落到實(shí)到位,。（責(zé)任單位：東湖鎮(zhèn)中心學(xué)校,、東湖派出所、東湖司法所,、東湖鎮(zhèn)婦聯(lián)）
三,、加強(qiáng)教育，提高未成年人自救自護(hù)能力
1.加強(qiáng)安全教育演練,。鎮(zhèn)人民政府要聯(lián)合東湖中心學(xué)校指導(dǎo),、督促各中小學(xué)幼兒園認(rèn)真實(shí)施《中小學(xué)生安全教育指導(dǎo)意見(jiàn)》，全面落實(shí)安全教育課程,，推進(jìn)安全法規(guī)知識(shí)進(jìn)校園進(jìn)課堂,。通過(guò)廣播、微信公眾號(hào)大力宣傳普及安全知識(shí),，加強(qiáng)應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制建設(shè),，健全完善應(yīng)急疏散演練方案， 將安全演練納入學(xué)校常規(guī)管理,。（責(zé)任單位：東湖鎮(zhèn)中心學(xué)校,、東湖鎮(zhèn)應(yīng)急辦）
2.加強(qiáng)法制宣傳教育。東湖派出所,、東湖司法所,、東湖鎮(zhèn)中心學(xué)校等部門(mén)要聯(lián)合開(kāi)展"法治進(jìn)校園"活動(dòng)，提升未成年人法治素養(yǎng),。加大未成年人保護(hù)宣傳力度,，提高法治教育的針對(duì)性和實(shí)效性。各學(xué)校要充分發(fā)揮法治副校長(zhǎng),、法治輔導(dǎo)員和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員法治安全教育的職能,，繼續(xù)拓展法治宣傳載體，豐富宣傳形式,，積極開(kāi)展法治宣傳教育活動(dòng),。（責(zé)任單位：東湖鎮(zhèn)中心學(xué)校、東湖司法所,、東湖派出所）
3.加強(qiáng)毒品預(yù)防教育,。東湖鎮(zhèn)人民政府、東湖派出所要把青少年毒品預(yù)防教育工作擺在重要位置來(lái)抓,，督促全鎮(zhèn)中小學(xué)校在開(kāi)學(xué),、畢業(yè)、全民禁毒宣傳月期間開(kāi)展毒品預(yù)防教育專(zhuān)題活動(dòng),，有效提升在校學(xué)生識(shí)毒,、防毒,、拒毒能力，實(shí)現(xiàn)校園無(wú)涉毒,。（責(zé)任單位：東湖派出所,、東湖鎮(zhèn)中心學(xué)校、東湖司法所,、東湖鎮(zhèn)禁毒辦）
4.持續(xù)開(kāi)展預(yù)防溺水和交通安全教育,。健全未成年人防溺水、防交通事故分析研判制度和聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制,，深入開(kāi)展重點(diǎn)水域,、重點(diǎn)路段安全管理及安全隱患排查巡查， 補(bǔ)充,、完善水域和道路交通安全警示標(biāo)牌,、減速帶、隔離帶,、防護(hù)欄等安全設(shè)施,。通過(guò)家訪、家長(zhǎng)會(huì),、告家長(zhǎng)一封信,、手機(jī)短信、開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)等形式,，向未成年人及家長(zhǎng)發(fā)布游泳和交通安全提示,，增強(qiáng)家長(zhǎng)安全意識(shí)和監(jiān)護(hù)責(zé)任意識(shí)。（責(zé)任單位：東湖鎮(zhèn)中心學(xué)校,、東湖派出所,、東湖鎮(zhèn)執(zhí)法大隊(duì)、東湖鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦公室,、東湖鎮(zhèn)婦聯(lián),、東湖鎮(zhèn)團(tuán)委、各村和社區(qū)）
5.強(qiáng)化學(xué)校周邊治安和交通治理,。要依法開(kāi)展查處,、取締違法經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所活動(dòng)，及時(shí)消除校園周邊各類(lèi)不安全因素,，不斷健全校園周邊治安風(fēng)險(xiǎn)防控和隱患排查治理體系,。東湖派出所、東湖交警中隊(duì),、東湖鎮(zhèn)執(zhí)法大隊(duì)要加強(qiáng)對(duì)學(xué)校和幼兒園及其周邊的治安管理和交通管理，依法嚴(yán)厲打擊侵害未成年人的違法犯罪行為,，嚴(yán)厲查處不法分子滋擾校園行為,。防范未成年人道路交通事故,，預(yù)防未成年人無(wú)證駕駛汽車(chē)、摩托車(chē),、超標(biāo)電動(dòng)車(chē),，不戴安全頭盔及駕乘車(chē)輛超員等交通違法行為。（責(zé)任單位：東湖派出所,、東湖交警中隊(duì),、東湖鎮(zhèn)執(zhí)法大隊(duì)、東湖鎮(zhèn)文化站,、各村和社區(qū)）
6.加強(qiáng)學(xué)校及周邊經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)管理,。鎮(zhèn)黨政班子成員要嚴(yán)格按要求落實(shí)帶隊(duì)檢查安全生產(chǎn)工作，根據(jù)校園食品安全包保責(zé)任清單聯(lián)合東湖市場(chǎng)監(jiān)督管理所加強(qiáng)對(duì)學(xué)校及周邊食品經(jīng)營(yíng)單位,、學(xué)校食堂定點(diǎn)采購(gòu)單位履行食品安全主體責(zé)任的監(jiān)督檢查,，督促經(jīng)營(yíng)單位建立完善的食品安全管理制度，把好食品準(zhǔn)入關(guān),。積極開(kāi)展食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作,，堅(jiān)持疏堵結(jié)合，對(duì)不符合食品經(jīng)營(yíng)條件的經(jīng)營(yíng)者堅(jiān)決依法查處,，嚴(yán)厲打擊學(xué)校及周邊經(jīng)營(yíng)戶銷(xiāo)售不衛(wèi)生食品和劣質(zhì)學(xué)習(xí)用品,、玩具等違法行為，引導(dǎo)符合條件的食品經(jīng)營(yíng)者辦證辦照,，規(guī)范經(jīng)營(yíng),。加大廣告監(jiān)管力度，嚴(yán)厲查處危害未成年人的虛假違法廣告,。（責(zé)任單位：東湖鎮(zhèn)市場(chǎng)監(jiān)管所,、東湖鎮(zhèn)應(yīng)急辦）
7.加大文化市場(chǎng)和網(wǎng)信監(jiān)管力度。鎮(zhèn)文化站要密切配合東湖派出所,、東湖市場(chǎng)監(jiān)管所,，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)吧、游戲娛樂(lè)場(chǎng)所,、歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所,、出版物經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、網(wǎng)絡(luò)信息的監(jiān)管,。要依法查處禁止未成年人進(jìn)入的場(chǎng)所違規(guī)接納未成年人行為,，要加強(qiáng)對(duì)涉及未成年人讀物和網(wǎng)絡(luò)游戲出版的監(jiān)督管理工作，開(kāi)展"掃黃打非進(jìn)校園活動(dòng),，嚴(yán)厲查處傳播危害未成年人成長(zhǎng)的淫穢,、色情、暴力出版物及信息等違法行為,，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)上涉及未成年人有關(guān)的信息,。（責(zé)任單位：東湖派出所,、東湖市場(chǎng)監(jiān)督管理所、東湖鎮(zhèn)文化站,、各村和社區(qū)）
8.做好司法援助幫扶,。加強(qiáng)對(duì)未成年人的法律援助服務(wù)，推進(jìn)農(nóng)村留守兒童,、困境兒童公共法律服務(wù)工作,。做好未成年人的心理疏導(dǎo)、司法救助,、跟蹤幫扶等審判延伸工作,。加強(qiáng)對(duì)未成年強(qiáng)制隔離戒毒人員的教育矯治、銜接幫扶,、后續(xù)照管力度,。提升對(duì)未成年社區(qū)矯正對(duì)象的監(jiān)管、教育幫扶水平,。（責(zé)任單位：東湖派出所,、東湖司法所、東湖鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦,、東湖鎮(zhèn)團(tuán)委,、東湖鎮(zhèn)婦聯(lián)）
四、夯實(shí)基礎(chǔ),，維護(hù)未成年人合法權(quán)益
1.強(qiáng)化控輟保學(xué)機(jī)制建設(shè),。嚴(yán)格學(xué)籍管理制度，完善輟學(xué)學(xué)生報(bào)告和動(dòng)員復(fù)學(xué),、助學(xué)解困制度,。進(jìn)一步做好農(nóng)村留守、流動(dòng)兒童教育服務(wù)工作,，繼續(xù)實(shí)施"大手牽小手",、"愛(ài)心媽媽""春蕾女童"等關(guān)愛(ài)行動(dòng)。（責(zé)任單位：東湖鎮(zhèn)中心學(xué)校,、東湖鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦,、東湖鎮(zhèn)團(tuán)委、東湖鎮(zhèn)婦聯(lián)）
2.加強(qiáng)特殊群體未成年人保護(hù)保障,。重點(diǎn)要做好流浪乞討未成年人照料服務(wù),、身份查驗(yàn)、送返尋親等救助工作,；做好殘疾兒童保障工作,，及時(shí)發(fā)放殘疾人"兩項(xiàng)補(bǔ)貼"；開(kāi)展孤兒,、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童,、困境兒童"精細(xì)排查,、精確定、精準(zhǔn)保障"工作,；積極配合縣民政局實(shí)施"孤兒醫(yī)療康復(fù)明天計(jì)劃"、"福彩圓夢(mèng) 孤兒助學(xué)"工程和事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童助學(xué)活動(dòng),。建立完善家庭,、學(xué)校、基層組織,、政府和社會(huì)力量相銜接的留守兒童和進(jìn)城務(wù)工人員未成年人子女關(guān)愛(ài)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),，引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)力量參與農(nóng)村留守兒童和進(jìn)城務(wù)工人員未成年人子女關(guān)愛(ài)服務(wù)工作。健全未成年心理教育,、預(yù)防,、咨詢和危機(jī)干預(yù)體系，積極對(duì)有心理障礙和行為異常的未成年人進(jìn)行心理咨詢,、心理矯治,。（責(zé)任單位：東湖鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦、東湖派出所,、東湖鎮(zhèn)中心學(xué)校,、東湖鎮(zhèn)團(tuán)委、東湖鎮(zhèn)婦聯(lián),、各村和社區(qū)）
3.做好預(yù)防未成年人違法犯罪和教育轉(zhuǎn)化工作,。構(gòu)建由政府牽頭，教育,、公安,、司法、團(tuán)委,、婦聯(lián)等有關(guān)部門(mén)相互協(xié)調(diào),、齊抓共管的工作機(jī)制，動(dòng)態(tài)摸排,，定期分析我鎮(zhèn)重點(diǎn)青少年群體思想狀況,、行為動(dòng)態(tài)、家庭教育等情況,，做到底數(shù)清,、情況明，開(kāi)展針對(duì)性預(yù)防預(yù)控和教育轉(zhuǎn)化工作,。（責(zé)任單位：東湖鎮(zhèn)中心學(xué)校,、東湖派出所、東湖司法所,、東湖鎮(zhèn)團(tuán)委,、東湖鎮(zhèn)婦聯(lián)）
東湖鎮(zhèn)人民政府
2023年6月27日