首頁??>?鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息公開?>?東湖鎮(zhèn)?>?法定主動公開內容?>?政策文件及通知
為進一步推進公平競爭審查制度落實，防止和糾正濫用行政權力排除、限制競爭行為,，營造公平競爭的制度環(huán)境和市場化,、法治化、國際化的營商環(huán)境，切實發(fā)揮社會監(jiān)督作用，根據(jù)《中華人民共和國反壟斷法》《國務院關于在市場體系建設中建立公平競爭審查制度的意見》（國發(fā)〔2016〕34號）和《公平競爭審查制度實施細則（暫行）》的有關規(guī)定，經黨政聯(lián)席會議研究決定,，在全鎮(zhèn)建立公平競爭審查投訴舉報受理回應機制。現(xiàn)將有關事項通知如下：
一、充分認識建立公平競爭審查投訴舉報受理回應機制的重要意義
建立公平競爭審查投訴舉報受理回應機制,，是強化競爭政策基礎地位,、落實公平競爭審查制度的要求，是地方政府和部門及時糾正排除,、限制競爭的政策措施的“催化劑”,，更是防止政府過度和不當干預市場、保障資源配置實現(xiàn)效益最大化和效率最優(yōu)化的“助力器”,。
二,、工作流程及職責分工
按照“誰制定、誰負責”和“公正,、高效”的原則建立公平競爭審查投訴舉報受理回應機制,，依法保障經營者、消費者合法權益,，保障經營者公平參與市場競爭,。
（一）接收渠道。應當依托現(xiàn)有的12315熱線電話及投訴舉報平臺以及來信來訪等渠道接受公平競爭審查投訴舉報,。聯(lián)席會議辦公室收到投訴舉報,，應當及時分送相應的政策制定部門。
（二）受理范圍,。單位和個人就行政機關以及法律法規(guī)授權的具有管理公共事務職能的組織制定的涉及市場準入,、產業(yè)發(fā)展、招商引資,、招標投標、政府采購,、經營行為規(guī)范,、資質標準等市場主體經濟活動的規(guī)章、規(guī)范性文件和其他政策措施以及“一事一議”形成的具體政策措施存在應審未審,、違反審查標準出臺等情形進行的投訴舉報,。
（三）受理主體
1．按照“誰制定、誰受理”的原則,，由政策措施的制定機關受理相關投訴,。其中，對機構改革前出臺的政策措施提出投訴的,，原政策措施制定部門被撤銷或職權已調整的,，由繼續(xù)行使其職權的部門負責受理；部門代擬起草以政府或政府辦名義出臺的,，由擬文部門負責受理,；政策措施由多個部門聯(lián)合制定出臺的，由牽頭部門負責受理。
2．鎮(zhèn)政府應當受理對下屬部門關于公平競爭審查的投訴舉報,。
3. 投訴舉報人向政策制定機關的同級聯(lián)席會議辦公室投訴舉報的,，由同級聯(lián)席會議辦公室分送政策制定機關受理；投訴舉報人向政策制定機關的上級聯(lián)席會議辦公室投訴舉報的,，由上級聯(lián)席會議辦公室分送下級聯(lián)席會議辦公室處理,。
4．單位和個人舉報政策措施涉嫌違反《中華人民共和國反壟斷法》的，由聯(lián)席會議辦公室接受并逐級上報至縣市場監(jiān)管局反壟斷執(zhí)法機構,。
（四）投訴舉報處理,。受理機關應當及時調查、核實,，并按照《公平競爭審查制度實施細則（暫行）》相關規(guī)定進行處理：
1．政策措施應審未審的,，應及時補審。
2．政策措施違反審查標準出臺的,，應當按照相關程序停止執(zhí)行或者調整相關政策措施,。停止執(zhí)行或者調整相關政策措施的，應當按照《中華人民共和國政府信息公開條例》要求向社會公開,。
3．屬于例外規(guī)定的,，應當向投訴舉報人作出解釋說明，并逐年評估適用例外規(guī)定的政策措施的實施效果,，實施期限到期或者未達到預期效果的政策措施,，應當及時停止執(zhí)行或者進行調整。
（五）結果回應,。按照“誰處理,、誰回應”的原則，受理機關應當將處理結果及時反饋實名投訴舉報人,，并依據(jù)法律法規(guī)規(guī)定向社會公開相關處理決定,。
由聯(lián)席會議辦公室分送的投訴舉報，受理單位應書面向聯(lián)席會議辦公室反饋處理結果,。
（六）保密規(guī)定,。受理機關不得將舉報人個人信息、舉報辦理情況等泄露給被舉報人或者與辦理舉報工作無關的人員,。
三,、工作要求
（一）提高思想認識，明確工作職責,。各聯(lián)席會議成員部門要充分認識建立投訴舉報受理回應機制對全面落實公平競爭審查制度的積極作用,，進一步明確承擔公平競爭審查投訴舉報受理回應工作的機構和人員，細化工作流程,，落實工作責任,，在接到投訴舉報后及時作出處理和回應。
（二）加強工作銜接和溝通配合。投訴舉報受理回應工作覆蓋面廣,、涉及部門多,。各部門要加強信息溝通和工作銜接，避免推諉扯皮和無故拖延,。同時,，要加強學習交流，不斷提升對投訴舉報處理回應的能力和工作質量,。
（三）充分發(fā)揮聯(lián)席會議的組織協(xié)調作用,。鎮(zhèn)聯(lián)席會議辦公室要做好統(tǒng)籌協(xié)調工作，對存在較大爭議的問題及時組織研究協(xié)調,，并認真收集公平競爭審查投訴舉報情況,，定期梳理、分析,、通報,。各部門在受理回應投訴舉報過程中發(fā)現(xiàn)的問題或相關建議，要及時向本級聯(lián)席會議辦公室反饋,，以促進公平競爭審查投訴舉報受理回應機制不斷完善,。