為認(rèn)真貫徹落實(shí)中共衡山縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組山委農(nóng)組發(fā)〔2024〕1號中共衡山縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)《衡山縣農(nóng)村人居環(huán)境整治五年行動(dòng)實(shí)施方案（2024-2029年）》的通知，拓展農(nóng)村人居環(huán)境整治五年提升行動(dòng)成果,，加快提升我鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量水平,，緊緊圍繞“美麗東湖”的總體要求，結(jié)合實(shí)際制定本方案,。
一,、總體要求
（一）指導(dǎo)思想
習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神,，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對湖南重要講話和重要指示批示精神,，學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”蘊(yùn)含的發(fā)展理念、工作方法和推進(jìn)機(jī)制,，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,，踐行綠水青山就是金山銀山的理念，全面落實(shí)“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù),，以農(nóng)村廁所革命,、生活污水垃圾治理、基礎(chǔ)設(shè)施提升,、村容村貌提升為重點(diǎn),，建設(shè)長效管護(hù)機(jī)制，以和美屋場建設(shè)為主導(dǎo),，著力創(chuàng)建多個(gè)和美屋場,，高質(zhì)量推動(dòng)我鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升，為企面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,、推進(jìn)全城旅游,、
建設(shè)秀美衡山提供有力支撐。
(二)工作原則
科學(xué)規(guī)劃,，統(tǒng)籌建設(shè),。堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃把控成本，遏制盲目投資,、重復(fù)建設(shè),。遵循先規(guī)劃后建設(shè)，以鎮(zhèn)域?yàn)閱挝唤y(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù),，實(shí)行重點(diǎn)突破和綜合整治,、示范帶動(dòng)和整體推進(jìn)相結(jié)合,。堅(jiān)持以質(zhì)量實(shí)效為導(dǎo)向、以農(nóng)民滿意為落腳點(diǎn),，既盡力而為,，也量力而行。
因地制宜,，保障環(huán)境,。根據(jù)本鎮(zhèn)地形地貌、風(fēng)土人情等,，實(shí)事求是,、自下而上、分類確定治理標(biāo)準(zhǔn)和目標(biāo)任務(wù),，統(tǒng)籌兼顧田園風(fēng)貌保護(hù)和環(huán)境整治提升,，倡導(dǎo)小微改造，不搞大拆大建,，杜絕破壞生態(tài)環(huán)境,，嚴(yán)守生態(tài)紅線、發(fā)展底線,，促進(jìn)人與自然和諧共生,、村莊形態(tài)與自然環(huán)境相得益彰。政府引導(dǎo),，村民主體,。尊重村民意愿，發(fā)揮農(nóng)戶主體作用,，激發(fā)農(nóng)民群眾內(nèi)生動(dòng)力,，保障村民知情權(quán)、參與權(quán),、表達(dá)權(quán),、監(jiān)督權(quán)，提升村民參與人居環(huán)境整治的自覺性,、積極性,、主動(dòng)性。充分發(fā)揮黨委,、政府的引導(dǎo)作用,，嚴(yán)格落實(shí)鎮(zhèn)村責(zé)任，鼓勵(lì)專業(yè)化公司及鄉(xiāng)賢積極參與,，構(gòu)建政府、市場主體,、村集體,、鄉(xiāng)賢,、村民等多方共建共管格局。機(jī)制健全,，建營并重,。積極推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治五年提升，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,，做到建管用并重,，持續(xù)鞏固農(nóng)民創(chuàng)建熱情，構(gòu)建系統(tǒng)化,、規(guī)范化,、長效化的政策制度和工作推進(jìn)機(jī)制。
(三)行動(dòng)目標(biāo)
到2029年,，全鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境顯著改善,，和美鄉(xiāng)村建設(shè)取得新進(jìn)步，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到100%,，廁所糞污得到有效處理及資源化利用,；農(nóng)村生活污水治理率達(dá)到60%，全鎮(zhèn)污水處理設(shè)施全覆蓋并正常運(yùn)行,，亂倒亂排得到管控,；農(nóng)村生活垃圾清運(yùn)率達(dá)到100%，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾收轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施全覆蓋,，鎮(zhèn)村主體作用及專業(yè)公司市場化運(yùn)營有效對接,；垃圾無害化處理率達(dá)到100%，農(nóng)村生活垃圾得到有效處置,，持續(xù)推進(jìn)垃圾分類,，提高垃圾資源化利用水平；以美麗鄉(xiāng)村及和美屋場建設(shè)為突破口,，農(nóng)村人居環(huán)境治理水平顯著提升,，長效管護(hù)機(jī)制全面建立，村容村貌全面提升,。全鎮(zhèn)開展美麗鄉(xiāng)村示范創(chuàng)建,，全鎮(zhèn)建成1個(gè)市級美麗鄉(xiāng)村、10個(gè)和美屋場,、全鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村比例達(dá)95%以上,。
二、重點(diǎn)任務(wù)
(一)扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村廁所革命
1.全面普及農(nóng)村衛(wèi)生廁所,。進(jìn)一步摸清農(nóng)村廁所底數(shù),，建立健全農(nóng)村廁所動(dòng)態(tài)監(jiān)測管理系統(tǒng)?？茖W(xué)確定“十四五”目標(biāo)任務(wù),，分年度穩(wěn)步有序推進(jìn)農(nóng)村戶廁無害化改造,，實(shí)現(xiàn)愿改盡改。推廣農(nóng)村新建戶用廁所入院入室,，新建農(nóng)房配套設(shè)計(jì)建設(shè)衛(wèi)生廁所與糞污處理設(shè)施設(shè)備,。合理規(guī)劃建設(shè)旅游地及農(nóng)村公用廁所，積極推進(jìn)鄉(xiāng)村文化廣場,、集市農(nóng)村,、學(xué)校、衛(wèi)生院(室),、村委會,、景區(qū)等公共場所的廁所建設(shè)。結(jié)合愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),，開展農(nóng)村普及無害化廁所宣傳活動(dòng),，加強(qiáng)文明如廁、加強(qiáng)戶廁日常管護(hù),、衛(wèi)生健康知識宣傳教有,。
2.切實(shí)提高改廁質(zhì)量。全面推行“首廁過關(guān)制”,，嚴(yán)格落實(shí)全過程質(zhì)量管控體系,，嚴(yán)把農(nóng)村改廁產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)、施工質(zhì)量關(guān),、竣工驗(yàn)收關(guān),。加大改廁產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管力度，定期開展風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測,，加大產(chǎn)品抽樣檢測,，對存在質(zhì)量問題的依法依規(guī)進(jìn)行處置。加強(qiáng)戶廁改造施工監(jiān)理,，建立健全竣工驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和制度流程,、將運(yùn)行使用效果和群眾滿意度等納入驗(yàn)收指標(biāo)。強(qiáng)化落實(shí)農(nóng)村改廁工程質(zhì)量保修主體責(zé)任,，新改造農(nóng)村戶廁全面納入保險(xiǎn),，確保問題戶廁得到有效維護(hù)。持續(xù)開展農(nóng)村問題戶廁整改,，確保改廁質(zhì)量,，做到群眾滿意。
3.完善改廁后續(xù)管護(hù)機(jī)制,。探索設(shè)置農(nóng)村改廁服務(wù)站點(diǎn),，健全廁具維修、糞污清運(yùn)、利用處理服務(wù)體系,。鼓勵(lì)采用政府購買服務(wù)方式,，引導(dǎo)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民或市場主體組建社會化、專業(yè)化,、職業(yè)化服務(wù)隊(duì)伍，形成規(guī)范化管護(hù)制度,。有條件的可探架建立政府引導(dǎo),、農(nóng)民付費(fèi)與市場運(yùn)作相結(jié)合的后續(xù)管護(hù)機(jī)制。
加強(qiáng)農(nóng)村公廁日常管理維護(hù),，鼓勵(lì)將農(nóng)村公廁保潔,、設(shè)施設(shè)備管理納入村莊保潔范圍，戶廁明確農(nóng)戶管護(hù)的主體責(zé)任,，確保衣民會用,、管護(hù)到位。
4,、推進(jìn)廁所糞污綜合治理,。以糞肥無害化還田利用為重點(diǎn)，積極推廣簡便易行,、安全可靠的廁所糞污資源化利用模式,。統(tǒng)籌使用畜禽糞污資源化利用設(shè)施設(shè)備，逐步推動(dòng)就地就農(nóng)消納,、綜合利用,。統(tǒng)籌推進(jìn)供水和污水處理等配套設(shè)施建設(shè)，實(shí)施農(nóng)村廁所糞污與生活污水同步治理提升工程,。
(二)加快推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理
1,、分區(qū)分類推進(jìn)治理。堅(jiān)持控污與治污并重,，抓好污染源頭治理,，重點(diǎn)整治水源保護(hù)區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地,、旅游風(fēng)景區(qū)等人口居住集中區(qū)域農(nóng)村生活污水,。以資源化利用、可持續(xù)治理為導(dǎo)向,，選擇符合農(nóng)村實(shí)際的生活污水治理模式,。對布局較分撒，人口規(guī)模較小,、地形條件復(fù)雜,、污水不能集中收的村莊，可結(jié)合化糞池,、小型凈化槽和植草溝等進(jìn)行處理,，鼓勵(lì)就地就近資源化利用,。積極探索農(nóng)村生活污水資源化利用方式。
2,、加強(qiáng)農(nóng)村黑奧水體治理,。全鎮(zhèn)推進(jìn)農(nóng)村黑臭水體治理，以房前屋后河塘溝渠和群眾反映強(qiáng)烈的黑臭水體為重點(diǎn),，采取控源截污,、清淤疏浚、生態(tài)修復(fù),、水體凈化等措施綜合治理,，全面消除較大面積黑臭水體。完善農(nóng)村黑臭水體常態(tài)化動(dòng)態(tài)監(jiān)管機(jī)制,，形成可復(fù)制,、可推廣治理模式。充分發(fā)揮縣鄉(xiāng)村河長制體系功能,，加強(qiáng)農(nóng)村河流管理,，建立健全促進(jìn)水質(zhì)改善和安全利用運(yùn)行機(jī)制。
(三)全面推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理水平
1,、健全生活垃圾收運(yùn)處置體系,。健全“戶分類、村收集,、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn),、縣處理”的垃圾收運(yùn)處置體系。全鎮(zhèn)各村配備勾臂式垃圾斗,、垃圾桶及轉(zhuǎn)運(yùn)車輛,，各村（社區(qū)）要加強(qiáng)垃圾設(shè)施設(shè)備科學(xué)選址，硬化地而,，做到美觀大方,，同時(shí)落實(shí)管護(hù)責(zé)任制度、做到及時(shí)清運(yùn),。建立農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,，逐步推廣農(nóng)戶合理付費(fèi)、村級組織統(tǒng)籌,、政府適當(dāng)補(bǔ)助的運(yùn)行管護(hù)經(jīng)費(fèi)保障制度,。
2、推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾分類減量與利用,。建立健全農(nóng)村生活垃圾分類規(guī)劃,、培育、處置、管理“四大”體系,，全面推行分類投放,、分類收集、分類運(yùn)輸,、分類處置的農(nóng)村生活垃圾處理模式,。合理設(shè)置垃圾處理回收點(diǎn)，培養(yǎng)農(nóng)民定時(shí)定點(diǎn)分類處置垃圾的生活習(xí)慣,。加快推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾源頭分類減量,，積極推廣“五點(diǎn)減量“二次分揀“綠色存折“積分銀行等符合農(nóng)村特點(diǎn)和農(nóng)民習(xí)慣、簡便易行的分類處理模式,，減少垃圾出村處理量。實(shí)現(xiàn)農(nóng)村可回收垃圾資源化利用,、易腐爛垃圾和煤渣灰土就地就近消納,、有毒有害垃圾單獨(dú)收集貯存和處置、其他垃圾無害化處理,。協(xié)同推進(jìn)農(nóng)村有機(jī)生活垃圾,、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有機(jī)廢棄物資源化處理利用，以村為單位建設(shè)一批區(qū)域農(nóng)村有機(jī)廢棄物綜合處置利用設(shè)施,，實(shí)現(xiàn)就地就近就農(nóng)處理和資源化利用,。做好可回收物的回收利用，建立縣或鄉(xiāng)鎮(zhèn)分揀中心支撐的再生資源回收利用體系,，擴(kuò)大供銷合作社等農(nóng)村再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)服務(wù)覆蓋面,，積極推動(dòng)再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)與環(huán)衛(wèi)清運(yùn)網(wǎng)絡(luò)“兩網(wǎng)融合”。協(xié)同推進(jìn)廢舊農(nóng)膜,、農(nóng)藥化肥包裝廢棄物回收處理,。積極配合農(nóng)村生活垃圾分類與爭創(chuàng)資源化利用示范縣建設(shè)，探索推廣農(nóng)村建筑垃圾等就地就近消納方式,，鼓勵(lì)用于村內(nèi)道路,、入戶路、景觀等建設(shè),。
(四)推動(dòng)村容村貌整體提質(zhì)升級
1.改善村莊公共環(huán)境,。整治私搭亂建。在充分尊重農(nóng)民群眾意愿和保障合法權(quán)益基礎(chǔ)上,，依法依規(guī)拆除村內(nèi)各類違法建筑物和殘?jiān)珨啾?，拆除影響村容村貌的廢棄豬圈牛欄、破損遮棚,，通過集約利用村莊內(nèi)部閑置土地等方式擴(kuò)大村莊公共空間,。整治亂堆亂放，全面清理歸置村域特別是公路兩側(cè)、村內(nèi)巷道,、公共活動(dòng)場所,、農(nóng)村集貿(mào)市場、農(nóng)房周邊的各類建筑垃圾,、雜物柴草,、破舊圍欄等，大力整治村內(nèi)生產(chǎn)資料,、農(nóng)機(jī)具隨意堆放現(xiàn)象,，保持物品堆放整潔有序。整治亂貼亂畫,，全面整治集鎮(zhèn)村莊外墻立面張貼噴涂的非法小廣告和廢棄宣傳標(biāo)語,，進(jìn)一步規(guī)范設(shè)置廣告和招牌。整治私接亂拉,，按照因地制宜,、規(guī)范美觀、安全有序要求,，全面整治“三線”（電力線,、通信線、廣播電視線),，重點(diǎn)治理亂接亂牽,、線桿傾斜、廢棄桿線等影響安全和村容村貌的現(xiàn)象,。積極推進(jìn)道路提質(zhì)改造,，提升村內(nèi)道路硬件質(zhì)量，強(qiáng)化道路路城環(huán)境整治,，有效維護(hù)公路環(huán)境供序,。完善村莊公共照明設(shè)施。持續(xù)推進(jìn)和完善鄉(xiāng)村地名標(biāo)志設(shè)置,?？茖W(xué)管控農(nóng)村生產(chǎn)生活用火，健全村莊應(yīng)急管理體系,，合理布局應(yīng)急避難場所和防汛抗早,、消防等救災(zāi)設(shè)施設(shè)備，暢通安全通道,。
2,、加強(qiáng)分類指導(dǎo)和風(fēng)貌引導(dǎo)。統(tǒng)籌考慮主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),、人居環(huán)境,、生態(tài)保護(hù)等村莊發(fā)展,，按時(shí)完成“多規(guī)合一”村莊規(guī)劃編制工作，繼續(xù)提升規(guī)劃編制質(zhì)量,，做到管用實(shí)效,。科學(xué)劃定整治范圍和提升標(biāo)準(zhǔn),。編制村容村貌提升導(dǎo)則,，打造村莊生產(chǎn)生活生態(tài)共同體。強(qiáng)化新建農(nóng)房規(guī)劃管控,，實(shí)施農(nóng)房質(zhì)量安全提升工程,，加強(qiáng)村莊建筑風(fēng)貌引導(dǎo)，厚植法治文化,、湖湘文化,、紅色基因，促進(jìn)村莊形態(tài)與自然環(huán)境,、傳統(tǒng)文化相得益彰,。杜絕大拆大建，保護(hù)好古巷,、古橋等歷史遺存，建立動(dòng)態(tài)管理機(jī)制,，實(shí)現(xiàn)活態(tài)傳承,。
3.持續(xù)開展村莊清潔行動(dòng)。持續(xù)開展以“三清一改”（清理農(nóng)村生活垃圾,、清理村內(nèi)塘溝,、清理畜禽養(yǎng)殖糞污等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物，改變影響農(nóng)村人居環(huán)境的不良習(xí)慣)為重點(diǎn)的村莊清油行動(dòng),。突出清理死角言區(qū),，山“清雅“向“治風(fēng)”拓展，由村莊面上清潔向是內(nèi)庭院,，村莊周邊拓展,，引導(dǎo)農(nóng)民群眾逐步養(yǎng)成度好衛(wèi)生習(xí)慣。開展“六邊一頂“整治,，對路邊,、地邊、溝邊,、村邊,、田邊、林邊,、屋頂?shù)拳h(huán)境問題進(jìn)行全面清理整治,，消除衛(wèi)生死角,。將村莊清潔行動(dòng)與愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)、文明縣城創(chuàng)建等有機(jī)結(jié)合,，開展“青少年助力村莊清潔志愿服務(wù)“湘妹子能量家園”等活動(dòng),，發(fā)揮黨員干部模范帶頭作用，引導(dǎo)各類農(nóng)業(yè)新型經(jīng)管主體積極參與,，引導(dǎo)規(guī)勸教化農(nóng)民群眾搞好白家庭院清潔,、公共區(qū)域衛(wèi)生的熱情，營造“村莊是我家,，清潔靠大家”的良好氛圍,。
4、推進(jìn)鄉(xiāng)村綠化美化,。深入實(shí)施鄉(xiāng)村綠化美化行動(dòng),，突出保護(hù)鄉(xiāng)村山體園、濕地,、原生植被,、古樹名木等，因地制宜開展荒山荒地荒灘綠化,，加強(qiáng)農(nóng)田防護(hù)林建設(shè)和修復(fù),。全面推行林長制，通過農(nóng)村“四旁”（水旁,、路旁,、村旁、宅旁）植樹推進(jìn)村莊綠化,，充分利用荒地,、廢棄地、邊角地等開展村莊小微公園和公共綠地建設(shè),。
5.強(qiáng)化典型示范引領(lǐng),。一是提升美麗鄉(xiāng)村示范點(diǎn)。要在規(guī)劃引領(lǐng),，產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，基礎(chǔ)及公共服務(wù)設(shè)施，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,，提升村容村貌等方面全面加強(qiáng),，主動(dòng)配套融入大南岳旅游四，實(shí)現(xiàn)資源客源共享,，不斷推進(jìn)全城旅游,。二是培育示范村。要以市精品村創(chuàng)建為引導(dǎo),，加大資金投入,，配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，提高整治水平，建設(shè)一個(gè)村莊美,、鄉(xiāng)風(fēng)淳,、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、村民富的示范典型,。三是推進(jìn)和美屋場創(chuàng)建,。今年全鎮(zhèn)計(jì)劃打造和美屋場1個(gè)，要發(fā)揮縣級主導(dǎo),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主責(zé),、村級主體作用，引導(dǎo)群眾參與,、鄉(xiāng)賢助力,、梯形推進(jìn)，善于總結(jié)和美屋場建設(shè)中的工作經(jīng)驗(yàn),，持續(xù)推進(jìn),，形成衡山特色。四是評選示范戶,。要廣泛開展最清潔庭院,、十星級文明戶等評選活動(dòng)，激發(fā)群眾持久創(chuàng)建熱情,，對破壞農(nóng)村人居環(huán)境的農(nóng)戶也要加強(qiáng)教育斗爭,，全縣形成點(diǎn)線面結(jié)合、群眾自覺參與的人居環(huán)境整治格局,。
(五)建立健全長效管護(hù)機(jī)制
1、充分發(fā)揮農(nóng)民主體作用,。充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用和黨員先鋒模范帶頭作用,，積極開展美麗鄉(xiāng)村、和美屋場,、美麗庭院評選,、環(huán)境衛(wèi)生紅黃榜等活動(dòng)，組織動(dòng)員村民自覺改善農(nóng)村人居環(huán)境,。健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村民白治,、法治、德治機(jī)制,，充分發(fā)揮村民委員會和村規(guī)民約的作用,，把農(nóng)村人居環(huán)境整治、移風(fēng)易俗,、文明新風(fēng)等相關(guān)內(nèi)容納入村規(guī)民約,。村級重大事項(xiàng)決策實(shí)行“四議兩公開”充分運(yùn)用“一事一議”籌資籌勞制度,，實(shí)行農(nóng)村人居環(huán)境整治提升相關(guān)項(xiàng)目公示制度。建立政府,、村級集體組織,、村民等各方共謀、共建,、共管,、共評、共享機(jī)制,，保障村民決策權(quán),、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán),。
2,、更好發(fā)揮政府服務(wù)作用。明確鎮(zhèn)政府和職責(zé)部門運(yùn)行管理單位責(zé)任,，建立有制度,、有標(biāo)準(zhǔn)、有隊(duì)伍,、有經(jīng)費(fèi),、有監(jiān)督的村莊人居環(huán)境長效管護(hù)機(jī)制。鼓勵(lì)通過政府購買服務(wù)等方式,，支持有條件的農(nóng)民合作社參與改善農(nóng)村人居環(huán)境項(xiàng)目,。引導(dǎo)農(nóng)民或農(nóng)民合作組織依法成立各類農(nóng)村環(huán)保組織或企業(yè)，吸納農(nóng)民承接本地農(nóng)村人居環(huán)境改善和后續(xù)管護(hù)工作,。利用好公益性崗位,，合理設(shè)置農(nóng)村人居環(huán)境整治管護(hù)隊(duì)伍，優(yōu)先聘用符合條件的農(nóng)村低收入人員,。明確農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)權(quán)歸屬,，建立健全設(shè)施建設(shè)管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等制度，推動(dòng)農(nóng)村廁所糞污,、生活污水垃圾處理設(shè)施設(shè)備和村莊保潔等一體化運(yùn)行管護(hù),。依法探索農(nóng)村人居環(huán)境整治受益農(nóng)戶合理付費(fèi)機(jī)制，逐步建立農(nóng)戶合理付費(fèi),、村級組織統(tǒng)籌,、政府適當(dāng)補(bǔ)助的運(yùn)行管護(hù)機(jī)制。進(jìn)一步發(fā)揮共青團(tuán),、婦聯(lián),、少先隊(duì)等群團(tuán)組織作用和愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)群眾動(dòng)員優(yōu)勢，將改善農(nóng)村人居環(huán)境納入學(xué)校,、家庭,、社會及各級農(nóng)民教育培訓(xùn)內(nèi)容,，廣泛開展形式多樣、內(nèi)容豐富的志愿服務(wù),。
三,、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立“鎮(zhèn)村”書記抓農(nóng)村人居環(huán)境整治的工作機(jī)制,。成立東湖鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治五年行動(dòng)(2024-2029年)領(lǐng)導(dǎo)小組,。領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員名單如下：
組 長：彭桂林
副組長：王 哲
常務(wù)副組長：彭雨林
成 員：李志祥 劉益良 劉岳林 唐 維 秦楚昕
汪紫嬋 陳明達(dá) 周宏科 徐 新 譚晨昌
陳擁軍 文長水 李銀昌 劉偉清 田文鋒
鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治五年行動(dòng)（2024-2029年）領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由劉偉清兼任辦公室主任,，具體負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的綜合協(xié)調(diào),、日常對接、數(shù)據(jù)匯總等,。
（二）加大投入保障,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)加大對農(nóng)村人居環(huán)境整治投入力度；發(fā)揮財(cái)政投入引領(lǐng)作用,，動(dòng)員社會力量參與,；通過政府和社會資本合作等模式，調(diào)動(dòng)社會力量積極參與投資收益較好,、市場化程度較高的農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行管護(hù)項(xiàng)目,。鼓勵(lì)各村（社區(qū)）集體經(jīng)濟(jì)組織通過盤活集體經(jīng)營性建設(shè)用地等多渠道籌集資金用于農(nóng)村人居環(huán)境整治。
(三)健全長放機(jī)制,。建立健全有制度,、有標(biāo)準(zhǔn)、有隊(duì)伍,、有經(jīng)費(fèi),、有監(jiān)督的農(nóng)村人居環(huán)境長效管護(hù)機(jī)制。進(jìn)一步健全保潔勸導(dǎo)員管理制度,、衛(wèi)生收費(fèi)制度,、黨員干部網(wǎng)格包戶制度、農(nóng)戶衛(wèi)生評比制度,。重點(diǎn)利用網(wǎng)格化管理機(jī)制,，發(fā)揮黨員引領(lǐng)作用,，實(shí)現(xiàn)一帶多戶”模式,，各村組建農(nóng)村人居環(huán)境志愿服務(wù)隊(duì)伍，發(fā)動(dòng)群眾爭做環(huán)境衛(wèi)生的清理員,、宣傳員,、監(jiān)督員。各中小學(xué)校要立足課堂教學(xué),，將垃圾分類教育合理安排在學(xué)科教學(xué),、校本課程,、綜合實(shí)踐課程之中，并通過主題實(shí)踐活動(dòng)和志愿者服務(wù)等方式,，積極開展垃圾分類宣傳教育,。明確農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)權(quán)歸屬，建立健全設(shè)施建管標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等相關(guān)制度,，推動(dòng)農(nóng)村廁所,、生活污水垃圾處理設(shè)施設(shè)備和村莊保潔等一體化運(yùn)行管護(hù)。全面推進(jìn)農(nóng)村生活污水垃圾處理農(nóng)戶付費(fèi)制度,，推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行管護(hù)社會化服務(wù)體系和服務(wù)費(fèi)市場化形成機(jī)制,，逐步建立農(nóng)戶合理付費(fèi)、村級組織統(tǒng)籌,、政府適當(dāng)補(bǔ)助的運(yùn)行管護(hù)經(jīng)費(fèi)保障制度,。
(四)強(qiáng)化督查考核。一是突出督查嚴(yán),。加強(qiáng)暗訪督查,，督查要進(jìn)村入戶，現(xiàn)場評判村（社區(qū)）抓工作落實(shí)的實(shí)效,。反映各村（社區(qū)）真實(shí)工作水平,。二是形成有效機(jī)制。農(nóng)村人居環(huán)境整治督查按照“月通報(bào),、季度排名,、年終考核總結(jié)表彰”的方式進(jìn)行。結(jié)合市縣督查結(jié)果,，準(zhǔn)確評判全鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作,。三是突出結(jié)果運(yùn)用。將每月檢查結(jié)果通過通報(bào)形式下發(fā),。
(五)完善獎(jiǎng)懲機(jī)制,。將農(nóng)村人居環(huán)境整治工作納入績效評估和實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績考核內(nèi)容，對村（社區(qū)）實(shí)行每月一考核,、每月一排名,、每月一獎(jiǎng)懲。具體考評辦法按照東湖鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境大整治大提升工作方案執(zhí)行,，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲,。
(六)營造良好氛圍。總結(jié)宣傳一批農(nóng)村人居環(huán)境改善的經(jīng)驗(yàn)做法和典型范例,。將改善農(nóng)村人居環(huán)境納入公益性宣傳范圍,，充分發(fā)揮新聞媒體輿論導(dǎo)向作用，加大宣傳力度，營造整治氛圍,，深入開展宣傳報(bào)道,。加強(qiáng)正面宣傳和輿論引導(dǎo)，教育引導(dǎo)廣大農(nóng)民養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣,，創(chuàng)建干凈整潔的人居環(huán)境,。通過舉辦各級各類現(xiàn)場觀摩會、經(jīng)驗(yàn)交流會,、工作推進(jìn)會,，總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)，學(xué)習(xí)交流先進(jìn)做法,，發(fā)揮以點(diǎn)帶面,、輻射帶動(dòng)作用，形成全社會齊抓共管的濃厚氛圍,。