中共衡山縣店門(mén)鎮(zhèn)委員會(huì)
關(guān)于巡察整改進(jìn)展情況的通報(bào)
（社會(huì)公開(kāi)）
根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2022年7月15日至8月15日,，市委第七巡察組對(duì)我鎮(zhèn)店門(mén)社區(qū)黨總支進(jìn)行了巡察。2022年9月21日，市委第七巡察組向我鎮(zhèn)黨委反饋了巡察意見(jiàn)，實(shí)事求是地指出了工作中存在的主要問(wèn)題和不足。按照巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改進(jìn)展情況予以公布。
一,、組織整改落實(shí)情況
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，把抓好巡察整改作為踐行"四個(gè)意識(shí)",、"兩個(gè)維護(hù)"的實(shí)際行動(dòng),，召開(kāi)了問(wèn)題整改工作部署會(huì)議，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于巡視工作的重要講話(huà)精神,，認(rèn)真落實(shí)市委第七巡察組反饋意見(jiàn),，及時(shí)研究部署整改工作，層層扣緊壓實(shí)責(zé)任,，全面系統(tǒng)推進(jìn)整改落實(shí),。成立了由黨委書(shū)記李偉奇擔(dān)任組長(zhǎng)，黨委副書(shū)記,、鎮(zhèn)長(zhǎng)唐衛(wèi)擔(dān)任副組長(zhǎng)的巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，對(duì)標(biāo)對(duì)表將反饋意見(jiàn)進(jìn)行了認(rèn)真梳理，制定了巡察組反饋意見(jiàn)整改工作問(wèn)題清單,，明確了整改措施,、責(zé)任單位、任務(wù)清單,。
截至2022年12月20日,，巡察組向我鎮(zhèn)黨委反饋的6個(gè)具體問(wèn)題，已完成整改6個(gè),；巡察期間交辦的3個(gè)立行立改問(wèn)題,，已完成整改3個(gè)；巡察期間移交的4件信訪(fǎng)件,，已辦結(jié)4件,。
二、巡察反饋問(wèn)題整改進(jìn)展情況
（一）反饋問(wèn)題：貫徹黨中央重大決策部署及省市縣黨委工作要求不扎實(shí)
1．政治理論學(xué)習(xí)嚴(yán)重缺失,。黨總支對(duì)用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦的必要性和緊迫性認(rèn)識(shí)不足,。2019年以來(lái)，基本未組織學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,；對(duì)省委"三高四新"戰(zhàn)略定位和使命任務(wù),、市委"三強(qiáng)一化"建設(shè)領(lǐng)會(huì)理解不透徹，學(xué)用結(jié)合嚴(yán)重脫節(jié),；在近年來(lái)開(kāi)展的"不忘初心,、牢記使命"主題教育,、黨史學(xué)習(xí)教育中，黨總支均無(wú)安排部署和具體方案的問(wèn)題,。
整改落實(shí)情況：一是匯總編印相關(guān)政治理論學(xué)習(xí)資料，確保學(xué)準(zhǔn)學(xué)深學(xué)實(shí),；二是鎮(zhèn)黨委選派宣講員到全鎮(zhèn)各村（社區(qū)）進(jìn)行領(lǐng)學(xué),；三是全鎮(zhèn)各村（社區(qū)）開(kāi)展"一課一片一實(shí)踐"活動(dòng)，觀看紅星網(wǎng)電教片,。四是加強(qiáng)工作指導(dǎo),。對(duì)社區(qū)干部進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，制作各類(lèi)工作方案模板,，提高社區(qū)干部業(yè)務(wù)素質(zhì)水平,。
2．鄉(xiāng)村振興工作短板突出。班子工作思路難以跟上鄉(xiāng)村振興新要求,，"等靠要"思想嚴(yán)重,，謀劃發(fā)展能力偏弱，社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)"欠賬"較多,，農(nóng)業(yè)水利問(wèn)題突出,。如成家組等地多處道路塌方無(wú)錢(qián)維修，清溪港多年未疏浚,，金龍等組稻田無(wú)水灌溉等,。社區(qū)內(nèi)至今沒(méi)有建立一家集體經(jīng)濟(jì)組織，集體收入只有祝融采石場(chǎng)每年2萬(wàn)元的贊助款和3000多元的生態(tài)補(bǔ)償資金,。
整改落實(shí)情況：一是摸清底數(shù),。通過(guò)實(shí)地考察摸清塌方、水利設(shè)施具體維修情況,，做到了解問(wèn)題心中有數(shù),。二是爭(zhēng)取項(xiàng)目資金。鎮(zhèn)黨委政府將積極向上申報(bào)水電,、公路等方面的項(xiàng)目資金,，加大爭(zhēng)資力度，指導(dǎo)店門(mén)社區(qū)盡快完成道路,、水利等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),。三是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。調(diào)整黨政領(lǐng)導(dǎo)分工,，安排人大主席主抓鄉(xiāng)村振興,，大力補(bǔ)齊工作短板。
3．防范化解矛盾工作乏力,。社區(qū)信訪(fǎng)數(shù)量大,，越級(jí)上訪(fǎng)多。2019年以來(lái)進(jìn)京集體上訪(fǎng)被登記2批次10人次，2022年以來(lái)到鎮(zhèn)政府上訪(fǎng)的共9起,。一是班子法治意識(shí)不夠強(qiáng),。對(duì)信訪(fǎng)問(wèn)題處理方式簡(jiǎn)單，對(duì)癥下藥解決群眾合法訴求的信心不足,、辦法不多,，因怕信訪(fǎng)維穩(wěn)工作不力被追責(zé)，存在"花錢(qián)買(mǎi)穩(wěn)定""好處換平安"現(xiàn)象,。二是班子化解矛盾不擔(dān)當(dāng),。遇到信訪(fǎng)問(wèn)題工作不主動(dòng)，習(xí)慣性將矛盾上交,。如金坪組老市場(chǎng)拆除,、店門(mén)鎮(zhèn)新建政務(wù)中心和公租房項(xiàng)目涉及的土地糾紛等問(wèn)題，都完全依靠鎮(zhèn)黨委政府去解決,。三是信訪(fǎng)隱患排查不到位,。在樟樹(shù)組垃圾中轉(zhuǎn)站的建設(shè)中，班子與坐落地組長(zhǎng)和村民溝通不暢,，解釋說(shuō)服工作不到位,，對(duì)由此引發(fā)的多次去鎮(zhèn)縣的上訪(fǎng)敷衍以對(duì)，造成組長(zhǎng)曠文華等5人于2019年12月進(jìn)京上訪(fǎng),，給當(dāng)?shù)攸h和政府形象帶來(lái)負(fù)面影響時(shí)任社區(qū)黨總支書(shū)記譚小年因此受到黨內(nèi)警告處分,。此問(wèn)題至今仍未解決，村民就征地補(bǔ)償款數(shù)額一直與當(dāng)?shù)卣镀ぁ?/span>
整改落實(shí)情況：一是增強(qiáng)班子法治意識(shí),。通過(guò)專(zhuān)題學(xué)習(xí),，學(xué)習(xí)信訪(fǎng)矛盾糾紛處理，增強(qiáng)班子對(duì)癥下藥解決群眾合法訴求的信心,。二是強(qiáng)化班子化解矛盾擔(dān)當(dāng),。面對(duì)矛盾糾紛和信訪(fǎng)問(wèn)題，要求店門(mén)社區(qū)班子成員積極主動(dòng)進(jìn)行說(shuō)服,，其他措施相結(jié)合的辦法予以解決,，爭(zhēng)取大事小事都不出村。三是加大社區(qū)信訪(fǎng)隱患排查力度,。每個(gè)社區(qū)干部負(fù)責(zé)各自包片區(qū)域的信訪(fǎng)隱患排查,，利用"戶(hù)戶(hù)清""五個(gè)到戶(hù)"等工作，主動(dòng)入戶(hù)了解各種矛盾根源,，努力把信訪(fǎng)隱患消滅在萌芽狀態(tài),。每周開(kāi)展民情分析會(huì)，及時(shí)反映發(fā)現(xiàn)的信訪(fǎng)矛盾苗頭問(wèn)題,。
（二）反饋問(wèn)題：群眾身邊的腐敗問(wèn)題和不正之風(fēng)仍然存在
4．財(cái)務(wù)制度執(zhí)行不嚴(yán)格,。一是應(yīng)付賬款記賬不實(shí),。2019年1月以后多項(xiàng)未付清的工程項(xiàng)目未列入應(yīng)付賬款，導(dǎo)致社區(qū)負(fù)債不明晰,。如2019年社區(qū)辦公樓裝修工程已付和決算差額29000余元,，未列入應(yīng)付賬款。二是存在坐收坐支情況,。2020年社區(qū)收取曠會(huì)鵬,、成合元等人的捐款12730元未作收入存入村賬代管中心，直接現(xiàn)金用于支付其它費(fèi)用,。三是賬目記錄嚴(yán)重錯(cuò)誤,。應(yīng)付款賬面數(shù)額與明細(xì)賬中的應(yīng)付款上年結(jié)轉(zhuǎn)數(shù)不一致,。
整改落實(shí)情況：一是制定了《店門(mén)鎮(zhèn)村級(jí)財(cái)務(wù)管理辦法》（試行）,，下發(fā)到全鎮(zhèn)各村（社區(qū)）。二是組織全體鎮(zhèn)村干部學(xué)習(xí)村級(jí)財(cái)務(wù)管理辦法,，嚴(yán)禁再次出現(xiàn)巡察中發(fā)現(xiàn)的類(lèi)似問(wèn)題,。三是組織全鎮(zhèn)各村（社區(qū)）對(duì)本村級(jí)財(cái)務(wù)進(jìn)行自查自糾，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行整改,。在自查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)存在白條入賬等問(wèn)題已經(jīng)全部整改到位,，發(fā)現(xiàn)存在村干部違規(guī)領(lǐng)取會(huì)議工資的問(wèn)題，已全部收回違規(guī)領(lǐng)取的會(huì)議工資,。
（三）反饋問(wèn)題：基層黨組織建設(shè)虛化弱化,，組織力欠缺
5．管黨治黨主體責(zé)任沒(méi)有壓實(shí)。黨總支對(duì)黨員的教育管理監(jiān)督失之于寬,，制度"籠子"扎得不緊,，議事制度、流動(dòng)黨員管理制度等多項(xiàng)重要制度缺失,，從未開(kāi)展警示教育,，近幾年黨員干部違紀(jì)問(wèn)題較多。如社區(qū)黨員曠章榮因私購(gòu)槍支被縣公安局行政拘留12天,，社區(qū)黨總支未將情況報(bào)告至鎮(zhèn)黨委處理,；班子成員聶文娟、譚小年先后受到黨內(nèi)警告處分,，社區(qū)黨總支僅通報(bào)了事,；對(duì)流動(dòng)黨員管理不到位，28名外出務(wù)工黨員長(zhǎng)期不參加組織生活,。
整改落實(shí)情況：一是加強(qiáng)對(duì)黨員的教育管理,。扎實(shí)開(kāi)展個(gè)性學(xué)習(xí)和集中學(xué)習(xí)相結(jié)合，按時(shí)開(kāi)展"三會(huì)一課",、周例會(huì),、支部主題黨日活動(dòng),、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員,、談心談話(huà),，把議事制度、流動(dòng)黨員管理制度,、《衡陽(yáng)市村干部管理制度》等落實(shí)到日常工作中,，通過(guò)一月一課一片一實(shí)踐活動(dòng)，對(duì)黨員干部開(kāi)展警示教育,。二是按時(shí)通報(bào)黨員違紀(jì)情況,。要求全鎮(zhèn)各村（社區(qū)）及時(shí)在黨員大會(huì)上通報(bào)黨員違紀(jì)情況，安排蹲點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)與違紀(jì)黨員開(kāi)展談心談話(huà),，關(guān)注其思想動(dòng)態(tài),，做好思想工作。三是建立流動(dòng)黨員微信群,。通過(guò)微信群把相關(guān)學(xué)習(xí),、教育情況傳達(dá)到每個(gè)流動(dòng)黨員手中，積極嘗試實(shí)行流動(dòng)黨員積分卡制度,，加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)黨員的管理,。每年中秋、國(guó)慶,、春節(jié)等重要返鄉(xiāng)節(jié)點(diǎn),，要求流動(dòng)黨員到支部報(bào)到，參加主題黨日活動(dòng),、民主評(píng)議黨員,、集中學(xué)習(xí)等組織生活。
6．黨員發(fā)展管理不規(guī)范,。如確定羅京科為入黨發(fā)展對(duì)象時(shí),，先由鎮(zhèn)黨委會(huì)研究，再由社區(qū)支委會(huì)審議通過(guò),，程序顛倒,；預(yù)備期滿(mǎn)后，支委會(huì)研究了羅京科的轉(zhuǎn)正事項(xiàng),，但遲遲不作出決議,；黨總支委員曠建紅黨員檔案中無(wú)入黨志愿書(shū)。
整改落實(shí)情況：制定并完善好新的發(fā)展黨員工作模板,，對(duì)發(fā)展黨員流程嚴(yán)格把關(guān),，建立發(fā)展黨員全程紀(jì)實(shí)機(jī)制，每位黨員發(fā)展都要求填寫(xiě)發(fā)展黨員全程紀(jì)實(shí)表,，把好入黨關(guān),。目前羅京科轉(zhuǎn)正事宜已進(jìn)行安排部署,，曠建紅入黨志愿書(shū)已向組織部申請(qǐng)，正在等待補(bǔ)發(fā),。
三,、繼續(xù)深化后續(xù)整改
目前，巡察整改工作取得的成效只是階段性的,。下一步,，我們將繼續(xù)按照市委、縣委和市委第七巡察組的要求把巡察整改與做好當(dāng)前各項(xiàng)工作緊密結(jié)合,，全面改進(jìn)和加強(qiáng)各項(xiàng)工作,，切實(shí)做好巡察"后半篇文章"，確保各項(xiàng)整改任務(wù)全面完成,、對(duì)表交賬,，以實(shí)實(shí)在在的工作成績(jī)體現(xiàn)巡察整改的成效。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督,。如有意見(jiàn)建議,，請(qǐng)及時(shí)向我們反映,。聯(lián)系電話(huà)：17382135138,；郵政信箱：湖南省衡陽(yáng)市衡山縣店門(mén)鎮(zhèn)人民政府；電子郵箱：[email protected],。
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2022年12月20日