各位代表：
現(xiàn)在,，我代表福田鋪鄉(xiāng)人民政府,，向大會(huì)作政府工作報(bào)告,，請(qǐng)予審議,，并請(qǐng)各位特邀代表、列席人員提出寶貴意見,。
2016年，全鄉(xiāng)上下面對(duì)復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和較為繁重的工作任務(wù)，鄉(xiāng)黨委,、政府帶領(lǐng)全鄉(xiāng)干部群眾攻堅(jiān)克難，奮力拼搏,，實(shí)現(xiàn)了全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展平穩(wěn)增長(zhǎng),，社會(huì)民生持續(xù)改善，各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,。
一,、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)成效顯著,鄉(xiāng)村面貌較大改觀
一是大力實(shí)施農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。積極推進(jìn)村內(nèi)道路拓寬改造,，投入30余萬(wàn)元拓寬千家至湘潭公路,，投入約100萬(wàn)元拓寬福田社區(qū)至觀王廟公路,；積極推進(jìn)農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè)，對(duì)坪田等骨干塘進(jìn)行除險(xiǎn)保安,，修建渠道12千米,，投入130余萬(wàn)元，維修6.15洪水工程37處,。二是大力完善民生保障事業(yè)項(xiàng)目,。占地10余畝的鄉(xiāng)敬老院新建項(xiàng)目已實(shí)現(xiàn)主體全部完工，現(xiàn)正在積極籌資進(jìn)行裝修及亮化,、綠化工程,；為全鄉(xiāng)6個(gè)村安裝了“村村響”廣播設(shè)備，為群眾安裝“戶戶通”地面衛(wèi)星接收設(shè)備971套,。三是大力推進(jìn)小城鎮(zhèn)和旅游文化項(xiàng)目建設(shè),。簽訂了“環(huán)南岳衡山旅游圈綜合服務(wù)配套設(shè)施項(xiàng)目”合作協(xié)議，計(jì)劃總投資5億元,，總用地100畝,，全面取締福田馬路市場(chǎng)，打造福田人自己的休閑娛樂商住中心,，現(xiàn)已完成福田三組征地3畝,，福田五組征地34畝；禹王碑遺址公園項(xiàng)目已完成水繞石潭的恢復(fù)和禹王亭的建設(shè),；計(jì)劃投資3億元的永銘休閑山莊項(xiàng)目也與縣政府簽訂了招商引資協(xié)議,，并已完成征地20.6畝，土地流轉(zhuǎn)120多畝,。
二,、認(rèn)真抓實(shí)底線工作，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定
一是安全生產(chǎn)常抓不懈,。全鄉(xiāng)上下堅(jiān)持預(yù)防為主,，牢固樹立了安全發(fā)展理念。鄉(xiāng)安委會(huì)定期組織力量對(duì)消防安全,、?；锲贰熁ū?、人員密集場(chǎng)所等重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行檢查,，深入開展安全生產(chǎn)“打非治違”行動(dòng)和生產(chǎn)隱患大排查活動(dòng)。去年十一月組織公安干警到中心學(xué)校上了一堂生動(dòng)的法制教育課,，今年三月份聯(lián)合交警部門在中心學(xué)校開展校車突擊檢查,，切實(shí)抓好校園和校車安全，確保了轄區(qū)內(nèi)安全事故零發(fā)生，監(jiān)管范圍零死角,。二是攻堅(jiān)克難抓綜治維穩(wěn)工作,。建立健全了綜治維穩(wěn)工作機(jī)制，對(duì)重點(diǎn)信訪人員實(shí)行鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)包案制度,形成了鄉(xiāng),、站所,、村、組四級(jí)聯(lián)動(dòng)工作網(wǎng)絡(luò),。在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)成立了社會(huì)治安義務(wù)巡邏隊(duì),，云峰等村治安巡邏作用發(fā)揮得比較好。成立了鄉(xiāng)禁毒辦,，打造社區(qū)戒毒（康復(fù)）中心,，實(shí)現(xiàn)了與吸毒人員簽訂管控協(xié)議，全年禁毒工作獲縣禁毒辦好評(píng),。一年來,，福田的綜治維穩(wěn)工作取得良好成績(jī)，無一起刑事案件,、無一起群體性上訪事件,，安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)，大局和諧穩(wěn)定,。三是環(huán)境衛(wèi)生和環(huán)保綜合整治工作措施得力,。明確了各村（社區(qū)）保潔規(guī)勸員工作職責(zé)和工作待遇，充分發(fā)揮了老黨員和老年協(xié)會(huì)的監(jiān)督作用,，對(duì)全鄉(xiāng)廣泛開展了衛(wèi)生環(huán)保督察和評(píng)比活動(dòng),，云峰村、石東村年終考核獲得縣級(jí)農(nóng)村環(huán)境整治工作先進(jìn)單位,。對(duì)云峰,、東盛兩處非法洗砂場(chǎng)組織現(xiàn)場(chǎng)拆除，對(duì)工業(yè)園區(qū)內(nèi)污染大的紙廠進(jìn)行依法關(guān)閉,。四是嚴(yán)格了國(guó)土資源管理,。加大國(guó)土資源規(guī)范管理力度，全年查處和制止違法用地12處,，縣政府牽頭聯(lián)合執(zhí)法拆違一次,，對(duì)金路村一起違法案件法院實(shí)行保全，另一起法院裁決強(qiáng)制拆除,。對(duì)全鄉(xiāng)87戶住房條件困難家庭進(jìn)行危房改造和維修。
三,、各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展,，共享改革發(fā)展成果
一年以來，緊緊圍繞黨委工作大局，以加快發(fā)展和改善民生為重點(diǎn),，以推進(jìn)鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)承載為已任,。精準(zhǔn)扶貧工作全年實(shí)現(xiàn)脫貧126戶，295人,，其中石東村投入扶貧資金30余萬(wàn)元,，用于基礎(chǔ)水利建設(shè)，路路通工程和助殘助困助學(xué)等,，投入10萬(wàn)元扶貧資金對(duì)全鄉(xiāng)去年已脫貧對(duì)象進(jìn)行幫扶,。全鄉(xiāng)社保參保率整體達(dá)到93%以上，在全縣位列前三,。計(jì)生工作作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)底線工作之一,，以穩(wěn)定低生育水平，完善村民自治制度為目標(biāo),，多次迎接縣檢,、市檢，市縣年終考核被評(píng)為良好單位,。民政工作嚴(yán)格按政策對(duì)農(nóng)村低保進(jìn)行重新全面評(píng)定,，由原來的255戶，582人,，經(jīng)過清理復(fù)核,，保留75戶，204人,，占總?cè)丝诒壤?.12%,，工作得到村級(jí)及群眾普遍支持。林業(yè)工作按質(zhì)保量完成荒山造林700畝,，其中泉塘生態(tài)園實(shí)現(xiàn)油茶林新造300余畝,，建設(shè)秀美山村2個(gè)，綠化增量提質(zhì),，綠化公路11公里,。加大教育投入，不斷完善教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，完成白云學(xué)校公租房建設(shè),，進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校、教師管理,，全鄉(xiāng)形成了關(guān)心教育,、發(fā)展教育的濃厚氛圍。
四,、重視干部教育與管理,，政府自身建設(shè)不斷加強(qiáng)
一是加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部教育。以開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為契機(jī)，切實(shí)加強(qiáng)干部的理想信念教育,、宗旨意識(shí)教育,、革命傳統(tǒng)教育和黨的路線方針政策教育，牢固樹立政治意識(shí),、大局意識(shí),、核心意識(shí)和看齊意識(shí)“四個(gè)意識(shí)”，努力提高干部服務(wù)群眾,、服務(wù)發(fā)展的能力和本領(lǐng),。二是健全干部管理制度。嚴(yán)格貫徹中央改進(jìn)作風(fēng)八項(xiàng)規(guī)定和省市縣相關(guān)文件精神,，認(rèn)真改進(jìn)政府機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),，機(jī)關(guān)干部出勤率、住宿率明顯好轉(zhuǎn),，機(jī)關(guān)衛(wèi)生狀況明顯改善,，政府形象顯著提升。
各位代表,，以上成績(jī)的取得,，是縣委、縣政府和鄉(xiāng)黨委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,；是各位人大代表理解支持,、建言獻(xiàn)策的結(jié)果；更是全鄉(xiāng)廣大干部群眾同舟共濟(jì),、團(tuán)結(jié)協(xié)作,、真抓實(shí)干、奮力拼搏的結(jié)果!在此,，我謹(jǐn)代表鄉(xiāng)人民政府,，向各位代表、全鄉(xiāng)廣大干部群眾,，向所有關(guān)心支持我鄉(xiāng)發(fā)展的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各界朋友,，表示最衷心的感謝和最崇高的敬意!
2017年是全面建成小康社會(huì)的攻堅(jiān)之年。今年政府工作的指導(dǎo)思想是:深入貫徹黨的十八屆三中,、四中,、五中、六中全會(huì)精神,，認(rèn)真開展“兩學(xué)一做”,，按照“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，落實(shí)“五大”發(fā)展理念,，堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù),，主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài),，大力實(shí)施“城鄉(xiāng)一體化”和“文化旅游”雙輪驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，齊心協(xié)力創(chuàng)建“五個(gè)福田”,，即“發(fā)展福田、平安福田,、文化福田,、生態(tài)福田、幸福福田”,，在新的起點(diǎn)上努力實(shí)現(xiàn)福田經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展,！
圍繞上述目標(biāo)，今年將重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作：
一,、加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展步伐,，努力建設(shè)發(fā)展福田
一是要貫徹落實(shí)深化農(nóng)村改革政策部署，推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,。全鄉(xiāng)各村要加快農(nóng)村集體土地使用權(quán)確權(quán)登記頒證工作,，確保五月底完成基礎(chǔ)工作，六月至九月完成現(xiàn)場(chǎng)勘界工作,，十一月頒證到位,。二是引導(dǎo)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)。鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),，大力扶持農(nóng)業(yè)合作社,，獎(jiǎng)勵(lì)糧食生產(chǎn)大戶。三是要大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè),。規(guī)劃發(fā)展有機(jī)香米,、湘蓮、綠色蔬菜,、有機(jī)茶,、高山有機(jī)牛羊，逐步實(shí)現(xiàn)“一村一品,、一村一特”的種養(yǎng)風(fēng)格,，打造特色農(nóng)產(chǎn)品品牌。四是要加快小城鎮(zhèn)建設(shè),。全面完成“環(huán)南岳衡山旅游圈綜合服務(wù)配套設(shè)施項(xiàng)目”的征地工作,，定位于打造前后山旅游的中轉(zhuǎn)站和接待服務(wù)中心，征詢規(guī)劃意見,，科學(xué)精細(xì)做好特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃,，完成土地報(bào)批和部分基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。
二,、明確美麗鄉(xiāng)村發(fā)展方向,，努力建設(shè)生態(tài),、文化福田
綠水青山就是金山銀山，要堅(jiān)持綠色發(fā)展理念,，抓好全鄉(xiāng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生和環(huán)保綜合整治工作,。一是加強(qiáng)美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃與建設(shè)。各村要以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為目標(biāo),，進(jìn)一步推進(jìn)“秀美山村”建設(shè),，延伸村組主干道路綠化增量提質(zhì)，在村主要集中點(diǎn)重點(diǎn)打造,，促進(jìn)村民自主進(jìn)行院落的綠化美化,。二是切實(shí)抓好農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生和環(huán)保綜合整治工作。加大環(huán)境衛(wèi)生宣傳力度,，加強(qiáng)鄉(xiāng)村環(huán)衛(wèi)保潔隊(duì)伍管理,，提升群眾的環(huán)境衛(wèi)生觀念。加強(qiáng)集中供水飲用水源保護(hù),，加強(qiáng)對(duì)集鎮(zhèn)區(qū)和主要道路的保潔及河流沿線的垃圾清理和管控,，做好人畜糞便凈化處理，全面落實(shí)120個(gè)四格化糞池的建設(shè),，徹底整治非法采砂,、洗砂，堅(jiān)決杜絕污染企業(yè)在鄉(xiāng)內(nèi)落戶,、生產(chǎn),。三是開發(fā)利用山水旅游資源，高質(zhì)量規(guī)劃建設(shè)一批旅游景點(diǎn)景區(qū),。要強(qiáng)化項(xiàng)目招商引資,，千方百計(jì)引進(jìn)項(xiàng)目資金，讓禹王碑遺址公園項(xiàng)目真正落地,。要規(guī)劃建設(shè)好千年銀杏樹廣場(chǎng)和毛澤東同志考察農(nóng)民運(yùn)動(dòng)遺址碑亭,，致力于特色景區(qū)的建設(shè)和整體打造。要跟蹤服務(wù),，積極做好紫蓋峰項(xiàng)目的征地,、流轉(zhuǎn)及旅游道路拓寬油化建設(shè)工作。要繼續(xù)推動(dòng)永銘山莊依法依規(guī)進(jìn)行土地的流轉(zhuǎn),、征收和項(xiàng)目建設(shè),，為環(huán)南岳衡山旅游一體化發(fā)揮好紐帶作用。
三,、突出安全生產(chǎn)和綜治維穩(wěn),，努力建設(shè)平安福田
發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任,，我鄉(xiāng)要以“安全發(fā)展”,、“穩(wěn)定壓倒一切”為原則,，切實(shí)抓好安全生產(chǎn)和綜治維穩(wěn)工作。一要堅(jiān)守安全生產(chǎn)底線,。要強(qiáng)化“黨政同責(zé),、一崗雙責(zé)”“單位、企業(yè)主責(zé)”,，切實(shí)履行好安全生產(chǎn)職責(zé),，理順安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)制，抓好隱患排查整治,，強(qiáng)化打非治違。今年要重點(diǎn)組織煙花鞭炮點(diǎn)的“打非清剿”專項(xiàng)行動(dòng),，進(jìn)一步規(guī)范校園校車安全以及鄉(xiāng)內(nèi)重點(diǎn)建設(shè)工程的監(jiān)管和檢查,，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。二要加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理制度建設(shè),，全面落實(shí)信訪聯(lián)席會(huì)議制度,，完善信訪預(yù)防機(jī)制、領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制,、矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制,、首問責(zé)任制、信訪維穩(wěn)獎(jiǎng)懲制等制度,。三要深化平安創(chuàng)建,。各村（社區(qū)）、各單位必須進(jìn)一步完善社會(huì)治安防控體系,，充分發(fā)揮義務(wù)巡邏隊(duì)的作用,，嚴(yán)密防范和依法打擊各類違法犯罪活動(dòng)，大力開展“平安村”“平安單位”“平安家庭”的評(píng)比,。四要規(guī)范國(guó)土管理,。要守住基本農(nóng)田這根紅線，堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)政策,，積極開展巡查和報(bào)告制度,，對(duì)未批先建、亂占濫占耕地建設(shè)的違法行為加大打擊和依法拆除力度,。同時(shí)也要真心為確實(shí)需要建房的群眾解決困難,。
四、統(tǒng)籌各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展,，努力建設(shè)幸福福田
一是繼續(xù)重視人口與計(jì)劃生育工作,。進(jìn)一步加強(qiáng)人口信息的清理、規(guī)范工作,，加強(qiáng)生殖健康服務(wù)和優(yōu)生優(yōu)育服務(wù),，切實(shí)完成農(nóng)村婦女兩癌篩查防治惠民任務(wù),，落實(shí)好計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策，為構(gòu)建和諧社會(huì),，創(chuàng)造良好的人口環(huán)境,。二是高度重視教育發(fā)展。關(guān)注支持鄉(xiāng)內(nèi)中小學(xué)校教育與管理,，著力鞏固“普九”成果,，力求實(shí)現(xiàn)福田的教育在全縣有位置，在群眾心中有口碑,。三是認(rèn)真做好民政事業(yè),。積極籌措資金，倡導(dǎo)愛心捐款,，力爭(zhēng)8月份完成新敬老院的建設(shè)并投入使用,。對(duì)全鎮(zhèn)低保戶、五保戶實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,，切實(shí)做到應(yīng)保盡保,、應(yīng)退盡退。加強(qiáng)對(duì)困難群眾的及時(shí)幫扶救助,，讓所有群眾生活得保障,，內(nèi)心有溫暖。四是繼續(xù)抓好城鄉(xiāng)居民醫(yī)保和社保自主繳費(fèi)工作,。通過多種途徑向村民宣傳解釋,，讓群眾熟悉、理解醫(yī)保,、社保政策,，及時(shí)自覺繳費(fèi)，確保全鄉(xiāng)醫(yī)保參投率不低于98%,，社保參投率不低于93%,。五是扎實(shí)做好脫貧攻堅(jiān)工作。按照“一超過兩不愁三保障”的脫貧標(biāo)準(zhǔn),，做好扶貧對(duì)象的精準(zhǔn)識(shí)別,，因人施策，增強(qiáng)鄉(xiāng)村干部結(jié)對(duì)幫扶的責(zé)任感和使命感,，用好產(chǎn)業(yè)扶貧,、安居扶貧、金融扶貧,、教育扶貧,、救助扶貧、健康扶貧,、兜底扶貧,、創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶貧,、基礎(chǔ)設(shè)施扶貧十大扶貧措施，促使全鄉(xiāng)脫貧攻堅(jiān)工作實(shí)現(xiàn)200人如期脫貧,。按照交通便利,、因地制宜、科學(xué)規(guī)劃,、有序搬遷的原則,，完成全鄉(xiāng)28戶的易地扶貧搬遷工作，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)“五月選址,、六月啟動(dòng)建設(shè),、十月完工”的工作目標(biāo)。
五,、加強(qiáng)基層組織建設(shè),，努力提升服務(wù)水平
一是做好村支兩委換屆工作。確保5月底之前全面完成換屆,，完善村級(jí)監(jiān)督委員會(huì)，配齊一批有集體意識(shí),、有責(zé)任感的小組長(zhǎng),，搞好換屆資料的收集和移交工作。二是加強(qiáng)鄉(xiāng)村干部的培訓(xùn)和管理,。科學(xué)制定鄉(xiāng)村干部學(xué)習(xí)考勤考核制度,，進(jìn)一步實(shí)行村周例會(huì)和值班制度，提高干部崗位責(zé)任意識(shí),，規(guī)范村級(jí)公章管理,。三是落實(shí)村級(jí)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。要啟動(dòng)農(nóng)村綜合服務(wù)中心建設(shè),，統(tǒng)籌解決行政村合并后辦公場(chǎng)地不足的問題,，爭(zhēng)取五月選好址、做好設(shè)計(jì)和預(yù)算,，六月正式啟動(dòng),，十月份高質(zhì)量完成建設(shè)任務(wù)，充分發(fā)揮好村級(jí)服務(wù)平臺(tái)的服務(wù)功能,。
各位代表,，立足新起點(diǎn)，展望新征程,，我們深感責(zé)任重大,，使命光榮。過去的工作為我鄉(xiāng)今后的發(fā)展已經(jīng)打下了比較好的基礎(chǔ),。讓我們?cè)诳h委,、縣政府和鄉(xiāng)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，不忘初心，繼續(xù)砥礪前行,。為打造“秀美家園,、幸福福田”而努力奮斗！
謝謝大家,！