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福田鋪鄉(xiāng)防溺水工作實施方案

鄉(xiāng)機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)、駐鄉(xiāng)二級單位、各村（社區(qū)）：

為深入貫徹落實以人民為中心的發(fā)展思想,，弘揚“生命至上,、安全第一”的理念，進一步推進平安福田建設(shè),，全面加強防溺水事故安全教育管理工作,，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，特制定本實施方案,。

一,、工作目標(biāo)

堅持預(yù)防為主、源頭治理,，屬地管理,、分級負(fù)責(zé)，盡職負(fù)責(zé),、失職追責(zé),，全面履行教育、管理,、監(jiān)護責(zé)任,，建立健全學(xué)校,、家庭、社會“三位一體”防溺水事故工作體系,，構(gòu)筑安全防護防線,，最大限度減少溺水事故發(fā)生。

二,、工作重點

1.落實落細(xì)工作職責(zé),。專題研究部署2022年防溺水工作，明確工作專班,，進一步完善鄉(xiāng)黨委政府領(lǐng)導(dǎo),、部門協(xié)作、社會參與,、家校聯(lián)防的責(zé)任體系與工作機制,，由鄉(xiāng)分管教育的黨政班子成員兼任本轄區(qū)中心學(xué)校特聘安全副校長，村（社區(qū)）黨總支書記兼任轄區(qū)內(nèi)中小學(xué)校,、幼兒園特聘安全副校長,，特聘安全副校長要統(tǒng)籌負(fù)責(zé)轄區(qū)學(xué)校學(xué)生防溺水及校園安全管理工作。要認(rèn)真貫徹省委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于落實暑期防范學(xué)生溺水20條工作措施的通知》（湘教小組通〔2021]5號）,、省學(xué)生安全專業(yè)委員會《關(guān)于印發(fā)〈湖南省預(yù)防學(xué)生溺水“九到位”〉的通知》（湘學(xué)安委〔2021〕2號）等文件精神,，進一步明確任務(wù)清單，細(xì)化工作措施,，全面落實屬地,、部門、學(xué)校和家長“四方貴任”,，確保責(zé)任到位,、人員到位、措施到位,、效果到位,，堅決筑牢織密安全防護網(wǎng)。

2.強化預(yù)防溺水教育,。中心學(xué)校要將防溺水納入年度學(xué)生安全教育的重要內(nèi)容,，以農(nóng)村留守兒童、進城務(wù)工人員隨遷子女,、家庭關(guān)系異常學(xué)生等為重點群體,，以“十個一”（看一次防溺水教育專題片、掛一張圖,、唱一首歌,、發(fā)一封信、上一節(jié)課,、寫一篇作文,、開一次主題班會,、開一次家長會、搞一次演練,、走一次家訪活動）教育活動為主要載體,，聚焦上下學(xué)、周末,、節(jié)假日等關(guān)鍵節(jié)點,，并結(jié)合不同季節(jié)特點，精準(zhǔn)化,、常態(tài)化,、立體化開展防溺水宣傳教育，組織全體學(xué)生及家長觀看學(xué)習(xí)防溺水宣傳教育片,，普及防溺水“七不兩會”（不私自下水游泳，不擅自與他人結(jié)伴游泳,，不在無家長或教師帶領(lǐng)下游泳,，不到無安全設(shè)施、無救投人員的水域游泳,，不到不熱悉的水域游泳,，不在上下學(xué)的途中下溪、河等游泳,，不熟悉水性的學(xué)生不擅自下水施救,，發(fā)現(xiàn)險情會相互提醒、勸阻并及時呼救和報告,，會基本的自護,、自救方法）安全知識，幫助學(xué)生養(yǎng)成安全行為習(xí)慣,，提高自我防護能力,。各成員單位要充分利用村村響、微信,、橫幅標(biāo)語等方式,，播放或轉(zhuǎn)發(fā)游泳安全和防溺水教育專題片、公益廣告,，懸掛張貼警示橫幅標(biāo)語,，以雙休日、節(jié)假日,、暑假為重點時段,，廣泛開展高頻次、全覆益預(yù)防溺水宣傳教育,，營造全社會共同防溺水的良好氛圍,。

3.完善三方協(xié)同機制,。進一步加強家校聯(lián)系，通過召開專題家長會,、家訪,、電話、短信,、微信,、QQ群等線上、線下多種方式,，將省教育廳《關(guān)于預(yù)防學(xué)生溺水致全省中小學(xué)生家長的信》送到每一名學(xué)生家長手中,，并建立每天教育提醒學(xué)生一次、每周向?qū)W生家長推送1次防溺水安全提示信息的常態(tài)工作制度,，督促學(xué)生家長或其他監(jiān)護人切實承擔(dān)起學(xué)生在家時間特別是周末,、節(jié)假日和寒暑假期間的安全教育和日常監(jiān)管。鄉(xiāng)婦聯(lián),、中心學(xué)校要協(xié)同推進家庭教育指導(dǎo)服務(wù)體系,，建立健全家庭、學(xué)校,、社會協(xié)同育人機制,，推動落實家長安全監(jiān)護職責(zé)。鄉(xiāng)民政,、團委要加強農(nóng)村留守,、單親等家庭監(jiān)護缺失兒意的關(guān)愛保護和兜底保障，積極組織村（社區(qū)）干部,、志愿者和“五老人員”采取“一對一”“多對一”等形式加強兒童安全看管,，嚴(yán)防因“看護其空”導(dǎo)致發(fā)生溺水等安全事放。要堅持群眾路線和社會共治,，積極探索建立防溺水有獎舉報制度,，進一步完善家庭、學(xué)校,、社會協(xié)同機制,，筑牢防溺水的人民防線。

4.加強重點水域管理,。各村（社區(qū)）要全面摸排轄區(qū)內(nèi)河流,、水庫、山塘,、水塘,、水潭等各類水域，評估風(fēng)險等級,，建立工作臺賬,，做好隱患排查整改,，完善警示標(biāo)志和防護設(shè)施，因地制宜配備必要救援器材,，制定防溺水應(yīng)急預(yù)案,，提升應(yīng)急救援能力。要針對排查發(fā)現(xiàn)的危險水域逐一明確管理負(fù)責(zé)人,、巡查責(zé)任人,、巡查時間、巡查次數(shù),，建立健全巡防隊伍,，在重要時段進行巡查檢查，做好勸阻,、提醒等工作,，同時鼓勵有條件的地方在事故多發(fā)水域安裝視頻監(jiān)控和警報系統(tǒng)，應(yīng)用現(xiàn)代技術(shù)手段加強全天候監(jiān)視防范,。

5.堅持疏堵兩方結(jié)合,。中心學(xué)校要圍繞“學(xué)游泳、防溺水,、強體質(zhì)”目標(biāo)，因地制宜大力加強學(xué)生游泳教育,，統(tǒng)籌利用社會游泳專業(yè)機構(gòu)或?qū)I(yè)人員,，積極開設(shè)游泳課程并納入學(xué)生課后服務(wù)內(nèi)容，增強學(xué)生游泳技能和應(yīng)對落水突發(fā)事件的自救能力,。團委,、婦聯(lián)等組織要在周末、節(jié)假日組織開展各類學(xué)生社會實踐活動,，多措并舉豐富學(xué)生假期生活,，減少私自下水玩耍等現(xiàn)象。

三,、工作要求

1.高度重視,，認(rèn)真組織。要充分認(rèn)識防溺水工作的必要性,、緊迫性,，切實增強維護公共安全的責(zé)任感、緊迫感,，迅速行動起來,，強化工作措施，建立健全聯(lián)合檢查,、信息傳遞等工作機制,，推動防溺水工作扎實有效開展,。

2.強化措施,加強督查。要加強督導(dǎo)檢查,確保機制健全,、任務(wù)明確,、措施到位。要健全工作方案和應(yīng)急預(yù)案,細(xì)化工作措施,認(rèn)真開展自查和整改工作,建立隱患排查臺賬,對發(fā)現(xiàn)的各類隱患逐一進行整改,確保警示標(biāo)識,、隱患整改,、監(jiān)管監(jiān)控全覆蓋。

3.加強協(xié)作,強化責(zé)任,。要加強協(xié)調(diào)配合,齊抓共管,分工協(xié)作,全面排查安全隱患,及時解決突出問題,形成黨政領(lǐng)導(dǎo),、部門聯(lián)動、依法監(jiān)管,、社會參與的聯(lián)動機制,。要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和屬地管理,、分級負(fù)責(zé)的原則,建立健全防溺水事故工作責(zé)任制和責(zé)任追究制,形成一級抓一級,層層抓落實的工作格局,。要按照工作要求,切實落實管理責(zé)任,加強信息報送,不得有情不報和緩報。凡因工作不到位,、責(zé)任不落實,、措施不得力而引發(fā)事故或造成嚴(yán)重后果的,將嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

福田鋪鄉(xiāng)人民政府

2022年6月1日

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