貫塘鄉(xiāng)預(yù)防青少年溺水工作方案
為切實(shí)做好我鄉(xiāng)預(yù)防各類溺水傷亡事故發(fā)生工作,，特別是預(yù)防青少年兒童突發(fā)溺水事故，保障人民群眾生命安全,，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,，根據(jù)我鄉(xiāng)實(shí)際,，特制定本實(shí)施方案。
一,、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以人為本,、生命至上，切實(shí)增強(qiáng)預(yù)防各類溺水傷亡事故發(fā)生工作的責(zé)任感,，積極采取有效措施,，建立聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制，按照分級(jí)負(fù)責(zé)制全面落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,，切實(shí)保障人民群眾生命安全，維護(hù)家庭幸福和社會(huì)穩(wěn)定,。
二,、目標(biāo)任務(wù)
宣傳教育全覆蓋，警示標(biāo)志全覆蓋,，隱患排查全覆蓋,，監(jiān)管監(jiān)控全覆蓋，全方位構(gòu)筑縱向到底,、橫向到邊的安全網(wǎng),，實(shí)現(xiàn)“零溺水”的目標(biāo)。全面防控,，強(qiáng)化工作措施,，做到重點(diǎn)時(shí)段有人看守，重點(diǎn)水域有警示標(biāo)志,，重點(diǎn)人群有人監(jiān)護(hù)或代理監(jiān)管,，堅(jiān)決遏制各類溺水傷亡事故的發(fā)生。
三,、工作職責(zé)
各村（社區(qū)）,、各有關(guān)部門(mén)要各司其職，各負(fù)其責(zé),，明確職責(zé)分工,，形成齊抓共管、多方聯(lián)動(dòng),、配合密切,、落實(shí)有力的工作局面，共同做好預(yù)防各類各類溺水傷亡事故發(fā)生工作,。
村（社區(qū)）：按照“屬地管理,、地方負(fù)責(zé)”的原則，村主職干部親自抓,，村委相關(guān)負(fù)責(zé)人具體落實(shí),，在本轄區(qū)內(nèi)實(shí)行村,、組包保責(zé)任制。要積極開(kāi)展各種形式的宣傳教育活動(dòng),，大力營(yíng)造防溺水工作的宣傳氛圍,，各村宣傳標(biāo)語(yǔ)不得少于10處；有重點(diǎn)水域的村,、社區(qū)建立應(yīng)急分隊(duì),，配備必需設(shè)備，確保危急時(shí)刻能及時(shí)應(yīng)對(duì),，有效處置,；建立轄區(qū)內(nèi)所有水域登記、巡查制度,，認(rèn)真填報(bào)重點(diǎn)水域排查情況登記表及水域巡查記錄表,，對(duì)重點(diǎn)水域進(jìn)行地毯式摸排；將轄區(qū)內(nèi)所有危險(xiǎn)水域都設(shè)立醒目的永久性警示標(biāo)識(shí),，重點(diǎn)水域,、溝塘等要明確安全信息員，責(zé)任到人,，分片負(fù)責(zé),；進(jìn)行青少年兒童安全教育監(jiān)護(hù)責(zé)任的家訪，充分發(fā)揮村組干部,、黨員人員熟,、地形熟的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,，突出抓好學(xué)生脫離學(xué)校教育,、留守兒童遠(yuǎn)離父母等監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié)，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,，建立假期安全對(duì)接機(jī)制,。
中心學(xué)校：及時(shí)召開(kāi)全體教師會(huì)議，全面部署預(yù)防溺水工作,，認(rèn)真排查安全教育方面存在的問(wèn)題和漏洞,，落實(shí)防范措施，增強(qiáng)防范責(zé)任,。主動(dòng)協(xié)同有關(guān)部門(mén)開(kāi)展以防溺水為重點(diǎn)的安全宣傳教育,；一是要在校門(mén)口、教學(xué)樓張掛橫幅,、書(shū)寫(xiě)標(biāo)語(yǔ),，營(yíng)造濃厚的校園內(nèi)宣傳教育氛圍，同時(shí)要利用板報(bào),、班會(huì)課對(duì)學(xué)生進(jìn)行預(yù)防溺水安全教育,；二是發(fā)放“致家長(zhǎng)的一封信”,，對(duì)學(xué)生安全提出具體要求；三是認(rèn)真開(kāi)展安全警示教育活動(dòng),，特別是下午放學(xué)前安全警示教育必須落到實(shí)處,。教育學(xué)生“六不”，即不私自下水游泳,，不擅自與他人結(jié)伴游泳,，不在無(wú)家長(zhǎng)或教師帶領(lǐng)的情況下游泳，不到無(wú)安全設(shè)施,、無(wú)救援人員的水域游泳,，不到不熟悉的水域游泳，不熟悉水性的學(xué)生不擅自下水施救,；四是學(xué)校各班主任,、任課老師上課前要清點(diǎn)學(xué)生人數(shù)，對(duì)未到學(xué)校的學(xué)生要查明原因,，及時(shí)與家長(zhǎng)取得聯(lián)系；五是充分發(fā)揮學(xué)生干部的作用,，做好對(duì)學(xué)生預(yù)防私自結(jié)伴去游泳苗頭的勸阻,，并及時(shí)報(bào)告班主任或?qū)W校。加強(qiáng)對(duì)學(xué)校周邊重點(diǎn)水域安全隱患的排查,，校內(nèi)水域要設(shè)置醒目的警示標(biāo)識(shí),；加強(qiáng)家校溝通和聯(lián)系，暑假期間各校要成立暑期學(xué)生安全工作小組,，組織教職工對(duì)學(xué)生進(jìn)行家訪,，在督促家長(zhǎng)確實(shí)履行監(jiān)管職責(zé)的基礎(chǔ)上對(duì)學(xué)生及家長(zhǎng)再進(jìn)行一次防溺水宣傳教育；進(jìn)一步做好各學(xué)校假期值班工作,，完善信息報(bào)送制度,，一旦發(fā)生學(xué)生溺水事件，要按照規(guī)定程序報(bào)告,，并協(xié)助相關(guān)部門(mén)開(kāi)展工作,。
派出所：配合有關(guān)部門(mén)開(kāi)展水域排查；研究制定溺水事故處置預(yù)案,，及時(shí)組織對(duì)溺水事故的救援,，調(diào)查事故原因，鑒定事故性質(zhì),，處置或協(xié)助處置事故善后工作,；會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)非法取土以及對(duì)溝塘任意改造等現(xiàn)象進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，對(duì)因此而遺留的水坑,、圍堰等,，要責(zé)令責(zé)任人限期修繕,，確保不留隱。
衛(wèi)生院：及時(shí)組織對(duì)溺水事故的救援,，配合學(xué)校做好預(yù)防溺水教育工作,，幫助學(xué)生學(xué)習(xí)和掌握正確的救人自救常識(shí)。
團(tuán)委：發(fā)揮共青團(tuán),、少先隊(duì)和青年志愿者作用,，開(kāi)展形式多樣的防溺水教育宣傳活動(dòng)，向青少年兒童特別是留守兒童宣傳,、講解防溺水安全知識(shí),，增強(qiáng)防溺水的知識(shí)和本領(lǐng)。
應(yīng)急辦：深入開(kāi)展重點(diǎn)水域在極端氣候條件下的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查行動(dòng),，將預(yù)防各類溺水傷亡事故發(fā)生工作列入安全管理的重要內(nèi)容,，加強(qiáng)對(duì)各責(zé)任單位督查、協(xié)調(diào),；強(qiáng)化突發(fā)學(xué)生溺水事件的應(yīng)急處置,，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生溺水事件的應(yīng)急救援準(zhǔn)備，及時(shí)組織專業(yè)和社會(huì)救援隊(duì)伍開(kāi)展救援工作,；積極配合派出所加強(qiáng)對(duì)溺水事故的調(diào)查工作,，調(diào)查事故原因，鑒定事故性質(zhì),。
四,、工作要求
（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),。預(yù)防各類溺水傷亡事故發(fā)生是各村（社區(qū)）,、各相關(guān)單位義不容辭的責(zé)任和義務(wù)。各村（社區(qū)）,、各相關(guān)單位要站在以人為本,、生命至上和踐行黨的群眾路線的高度，切實(shí)把預(yù)防青少年兒童溺水工作擺上更加重要的位置,。鄉(xiāng)政府成立以鄉(xiāng)黨委書(shū)記為指導(dǎo)員,，鄉(xiāng)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，應(yīng)急辦,、民政辦,、團(tuán)委、水利組,、派出所,、中心學(xué)校、衛(wèi)生院負(fù)責(zé)人、鄉(xiāng)執(zhí)法大隊(duì),、各村書(shū)記等為成員的防溺水工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，各村（社區(qū)）、各相關(guān)單位要建立健全預(yù)防各類溺水傷亡事故工作組織領(lǐng)導(dǎo),，認(rèn)真部署,、強(qiáng)力推進(jìn)工作落實(shí)，確保工作抓緊,、抓實(shí),、抓出成效。
（二）強(qiáng)化措施,，加強(qiáng)督查,。預(yù)防各類溺水傷亡事故要圍繞努力確保人民群眾生命安全的目標(biāo)，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查,，確保機(jī)制健全,、任務(wù)明確、措施到位,。要健全工作方案和應(yīng)急預(yù)案,，細(xì)化工作措施，認(rèn)真開(kāi)展自查和整改工作,，建立隱患排查臺(tái)賬,，對(duì)發(fā)現(xiàn)的各類隱患逐一進(jìn)行整改，確保警示標(biāo)識(shí),、隱患整改、監(jiān)管監(jiān)控全覆蓋,。
（三）加強(qiáng)協(xié)作,，強(qiáng)化責(zé)任。各相關(guān)單位要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,，齊抓共管,，分工協(xié)作，全面排查安全隱患,，及時(shí)解決突出問(wèn)題,，形成黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)動(dòng),、依法監(jiān)管,、社會(huì)參與的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。各村（社區(qū)）,、各單位要按照工作要求,，切實(shí)落實(shí)管理責(zé)任，加強(qiáng)信息報(bào)送，不得有情不報(bào)和緩報(bào),。凡因工作不到位,、責(zé)任不落實(shí)、措施不得力而引發(fā)事故或造成嚴(yán)重后果的,，將嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,。
衡山縣貫塘鄉(xiāng)人民政府
2021年6月27日