一、充分認(rèn)識(shí)建立公平競(jìng)爭(zhēng)審查投訴舉報(bào)受理回應(yīng)機(jī)制的重要意義
建立公平競(jìng)爭(zhēng)審查投訴舉報(bào)受理回應(yīng)機(jī)制，是對(duì)黨的十九屆四中,、五中全會(huì)關(guān)于強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)政策基礎(chǔ)地位,、落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度要求的積極響應(yīng)，是地方政府和部門及時(shí)糾正排除、限制競(jìng)爭(zhēng)的政策措施的"催化劑"，更是防止政府過度和不當(dāng)干預(yù)市場(chǎng)、保障資源配置實(shí)現(xiàn)效益最大化和效率最優(yōu)化的"助力器",。
二、工作流程及職責(zé)分工
按照"誰制定,、誰負(fù)責(zé)"和"公正,、高效"的原則建立公平競(jìng)爭(zhēng)審查投訴舉報(bào)受理回應(yīng)機(jī)制,，依法保障經(jīng)營者、消費(fèi)者合法權(quán)益,，保障經(jīng)營者公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),。
（一）接收渠道。鄉(xiāng)聯(lián)席會(huì)議辦公室及各成員單位,，應(yīng)當(dāng)依托現(xiàn)有的12315熱線電話及投訴舉報(bào)平臺(tái)以及來信來訪等渠道接受公平競(jìng)爭(zhēng)審查投訴舉報(bào),。聯(lián)席會(huì)議辦公室收到投訴舉報(bào)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)分送相應(yīng)的政策制定機(jī)關(guān),。
（二）受理范圍,。單位和個(gè)人就行政機(jī)關(guān)以及法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織制定的涉及市場(chǎng)準(zhǔn)入、產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、招商引資,、招標(biāo)投標(biāo)、政府采購,、經(jīng)營行為規(guī)范,、資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)等市場(chǎng)主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的規(guī)章、規(guī)范性文件和其他政策措施以及"一事一議"形成的具體政策措施存在應(yīng)審未審,、違反審查標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)等情形進(jìn)行的投訴舉報(bào),。
（三）受理主體,。
1．按照"誰制定,、誰受理"的原則，由政策措施的制定機(jī)關(guān)受理相關(guān)投訴,。其中,，對(duì)機(jī)構(gòu)改革前出臺(tái)的政策措施提出投訴的，原政策措施制定部門被撤銷或職權(quán)已調(diào)整的,，由繼續(xù)行使其職權(quán)的部門負(fù)責(zé)受理,；部門代擬起草以政府或政府辦名義出臺(tái)的，由擬文部門負(fù)責(zé)受理,；政策措施由多個(gè)部門聯(lián)合制定出臺(tái)的,，由牽頭部門負(fù)責(zé)受理。
2．鄉(xiāng)政府應(yīng)當(dāng)受理對(duì)下屬單位關(guān)于公平競(jìng)爭(zhēng)審查的投訴舉報(bào),。
3. 投訴舉報(bào)人向政策制定機(jī)關(guān)的同級(jí)聯(lián)席會(huì)議辦公室投訴舉報(bào)的,，由同級(jí)聯(lián)席會(huì)議辦公室分送政策制定機(jī)關(guān)受理；投訴舉報(bào)人向政策制定機(jī)關(guān)的上級(jí)聯(lián)席會(huì)議辦公室投訴舉報(bào)的,，由上級(jí)聯(lián)席會(huì)議辦公室分送下級(jí)聯(lián)席會(huì)議辦公室處理,。
4．單位和個(gè)人舉報(bào)政策措施涉嫌違反《中華人民共和國反壟斷法》的，由聯(lián)席會(huì)議辦公室接受并逐級(jí)上報(bào)至縣市場(chǎng)監(jiān)管局反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu),。
（四）投訴舉報(bào)處理,。受理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查,、核實(shí)，并按照《公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度實(shí)施細(xì)則（暫行）》相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理：
1．政策措施應(yīng)審未審的,，應(yīng)及時(shí)補(bǔ)審,。
2．政策措施違反審查標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)的，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)程序停止執(zhí)行或者調(diào)整相關(guān)政策措施,。停止執(zhí)行或者調(diào)整相關(guān)政策措施的,，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國政府信息公開條例》要求向社會(huì)公開。
3．屬于例外規(guī)定的,，應(yīng)當(dāng)向投訴舉報(bào)人作出解釋說明,，并逐年評(píng)估適用例外規(guī)定的政策措施的實(shí)施效果，實(shí)施期限到期或者未達(dá)到預(yù)期效果的政策措施,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)停止執(zhí)行或者進(jìn)行調(diào)整,。
（五）結(jié)果回應(yīng)。按照"誰處理,、誰回應(yīng)"的原則,，受理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將處理結(jié)果及時(shí)反饋實(shí)名投訴舉報(bào)人，并依據(jù)法律法規(guī)規(guī)定向社會(huì)公開相關(guān)處理決定,。
由聯(lián)席會(huì)議辦公室分送的投訴舉報(bào),，受理單位應(yīng)書面向聯(lián)席會(huì)議辦公室反饋處理結(jié)果。
（六）保密規(guī)定,。受理機(jī)關(guān)不得將舉報(bào)人個(gè)人信息,、舉報(bào)辦理情況等泄露給被舉報(bào)人或者與辦理舉報(bào)工作無關(guān)的人員。
三,、工作要求
（一）提高思想認(rèn)識(shí),，明確工作職責(zé)。各鄉(xiāng)聯(lián)席會(huì)議成員單位要充分認(rèn)識(shí)建立投訴舉報(bào)受理回應(yīng)機(jī)制對(duì)全面落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度的積極作用,，進(jìn)一步明確承擔(dān)公平競(jìng)爭(zhēng)審查投訴舉報(bào)受理回應(yīng)工作的機(jī)構(gòu)和人員,，細(xì)化工作流程，落實(shí)工作責(zé)任,，在接到投訴舉報(bào)后及時(shí)作出處理和回應(yīng),。
（二）加強(qiáng)工作銜接和溝通配合。投訴舉報(bào)受理回應(yīng)工作覆蓋面廣,、涉及部門多,。各單位要加強(qiáng)信息溝通和工作銜接，避免推諉扯皮和無故拖延,。同時(shí),，要加強(qiáng)學(xué)習(xí)交流，不斷提升對(duì)投訴舉報(bào)處理回應(yīng)的能力和工作質(zhì)量。
（三）充分發(fā)揮聯(lián)席會(huì)議的組織協(xié)調(diào)作用,。鄉(xiāng)聯(lián)席會(huì)議辦公室要做好投訴舉報(bào)分送工作,，對(duì)存在較大爭(zhēng)議的問題及時(shí)組織研究協(xié)調(diào)，并認(rèn)真收集公平競(jìng)爭(zhēng)審查投訴舉報(bào)情況,，定期梳理,、分析、通報(bào),。各單位在受理回應(yīng)投訴舉報(bào)過程中發(fā)現(xiàn)的問題或相關(guān)建議,，要及時(shí)向本級(jí)聯(lián)席會(huì)議辦公室反饋，以促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)審查投訴舉報(bào)受理回應(yīng)機(jī)制不斷完善,。