江政發(fā)〔2023〕43號

 

關(guān)于印發(fā)《江東鄉(xiāng)2023年農(nóng)村戶廁改（新）建實施方案》的通知

 

各村（社區(qū)）：

經(jīng)研究同意，現(xiàn)將《江東鄉(xiāng)2023年農(nóng)村戶廁改（新）建實施方案》印發(fā)給你們，請認真領(lǐng)會,，抓好落實,。

 

衡山縣江東鄉(xiāng)人民政府

2023年8月25日

江東鄉(xiāng)2023年農(nóng)村戶廁改（新）建實施方案

 

為深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于“廁所革命”的系列重要指示精神,，穩(wěn)步推進全縣農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所改（新）建工作,，切實提高改廁質(zhì)量，根據(jù)《湖南省鄉(xiāng)村振興局關(guān)于做好2023年度農(nóng)村改廁工作的通知》（湘振局發(fā)〔2023〕3號）,、《湖南省鄉(xiāng)村振興局關(guān)于調(diào)整2023年全省農(nóng)村廁所建設(shè)計劃的通知》和《衡陽市鄉(xiāng)村振興局關(guān)于印發(fā)〈2023年衡陽市農(nóng)村改廁工作實施方案〉的通知》（衡振局發(fā)〔2023〕4號）精神,，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，制定本實施方案,。

一,、目標任務(wù)

到2023年11月底，全鄉(xiāng)高質(zhì)量完成87戶農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所改（新）建任務(wù),，全鄉(xiāng)農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率進一步提高,，廁所糞污處理和資源化利用能力不斷提升，長效管護機制進一步完善,，農(nóng)民群眾良好衛(wèi)生習(xí)慣和健康生活方式逐漸養(yǎng)成。

二,、總體要求

堅持“數(shù)量服從質(zhì)量,、進度服從實效、求好不求快”總方針,，堅持“自愿申報,、統(tǒng)籌兼顧，好字當頭,、質(zhì)量優(yōu)先,，先建機制,、后建工程，發(fā)動群眾,、好事辦好”三十二字工作要求,，堅持“首廁過關(guān)帶動每廁過關(guān)”工作機制，把農(nóng)村改廁與污水治理相結(jié)合,、與農(nóng)村人居環(huán)境整治行動相結(jié)合,、與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)相結(jié)合，堅持政府引導(dǎo),、農(nóng)民主體,，規(guī)劃引領(lǐng)、統(tǒng)籌推進,，因地制宜,、分類施策，建管并重,、注重長效,，科學(xué)穩(wěn)步高質(zhì)量推進農(nóng)村廁所革命。

三,、重點工作

（一）確定改廁對象,。要合理確定改廁優(yōu)先序，在供水有保障的情況下,，把簡易旱廁作為優(yōu)先改廁對象,。要科學(xué)謀劃安排，在充分尊重農(nóng)戶意愿的基礎(chǔ)上,，采取整村推進方式逐村梯次解決農(nóng)村廁所問題,。原則上整村推進村衛(wèi)生廁所普及率要達到80%以上，廁所糞污無害化處理率要達到85%以上,。各村（社區(qū)）負責(zé)確定具體改廁對象戶數(shù),，制定本村（社區(qū)）農(nóng)村改廁實施方案。要嚴格落實村務(wù)公開要求,，建立完善改廁農(nóng)戶名單,、獎補標準、資金使用情況等公示制度,，確保農(nóng)民知情權(quán),，接受群眾和社會監(jiān)督。對2013-2022年農(nóng)村戶廁問題摸排整改再“回頭看”工作中發(fā)現(xiàn)的確需重新改建才能使用的,，納入2023年度農(nóng)村改（新）建戶用廁所任務(wù),。

（二）把握工作標準。總體上,，要按照“五化”（即選址合理化,、設(shè)計低碳化,、建設(shè)標準化、使用便利化,、維護經(jīng)?；┮螅鷮嵧七M農(nóng)村廁所改（新）建,。各村（社區(qū)）要統(tǒng)一組建專業(yè)改廁施工隊,，選擇經(jīng)濟適用的改廁建設(shè)模式，一體完成施工,，對供水沒有保障,，改廁意愿不強的農(nóng)戶，不要納入改（新）建對象,。要建立完善長效管護機制,，明確管護責(zé)任，完善管護措施,，保障管護經(jīng)費,，加強廁所建設(shè)和后期運維保障。

（三）明確改廁類型,。2023年新增的87戶農(nóng)村改（新）建戶用廁所,，原則上必須選擇四格式生態(tài)戶廁（一體二八三格化糞池+人工濕地）。因地域限制或施工困難的選擇三格化糞池式廁所的,，需報書面報告鄉(xiāng)振興辦,，由鄉(xiāng)振興辦報告縣鄉(xiāng)村振興局，按程序批準之后方可實施,。同時所有已完成改（新）建廁所的農(nóng)戶,，原有非衛(wèi)生廁所要及時拆除或填埋棄用。

（四）同步推進廁所糞污治理,。按照“宜分則分,、宜聯(lián)則聯(lián)、宜統(tǒng)則統(tǒng)”的原則,，根據(jù)地理環(huán)境,、居民生活習(xí)慣、技術(shù)經(jīng)濟水平以及糞污處理設(shè)施現(xiàn)狀,，合理選擇分散式,、相對集中式或納入城鎮(zhèn)管網(wǎng)式等方式收集處理廁所糞污，實現(xiàn)今年改（新）建廁所糞污達標排放,。要積極推動農(nóng)村廁所糞污就地就近資源化利用，鼓勵家庭農(nóng)場,、農(nóng)民合作社等結(jié)合發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)開展廁所糞污的收集處理利用,，協(xié)調(diào)配合生態(tài)環(huán)境部門推進農(nóng)村廁所糞污與生活污水同步治理,。

（五）強化全程質(zhì)量監(jiān)管嚴把產(chǎn)品質(zhì)量、招標采購,、施工建設(shè),、竣工驗收等關(guān)口。按照湖南省鄉(xiāng)村振興局《關(guān)于做好2023年農(nóng)村改廁工作的通知》,、湖南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳2020年下發(fā)的《湖南省農(nóng)村廁所建設(shè)技術(shù)導(dǎo)則》和《湖南省首廁過關(guān)制流程圖》,，加大全程質(zhì)量監(jiān)管力度。改廁廁具產(chǎn)品通過招投標的方式實施集中采購,，采購主體應(yīng)對材料設(shè)備進行現(xiàn)場抽樣送檢,，由縣市監(jiān)局負責(zé)質(zhì)量把關(guān)?？h級統(tǒng)籌,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面組建專門施工隊伍，按照農(nóng)村改廁標準進行嚴格培訓(xùn),，并頒發(fā)從業(yè)資格證書,。培訓(xùn)合格的施工人員嚴格按標準改廁，或在專業(yè)技術(shù)人員的指導(dǎo)下組織村民施工,。

（六）建立統(tǒng)一的農(nóng)村改廁臺賬,。統(tǒng)一編號：凡是2023年改（新）建的衛(wèi)生戶廁均需進行統(tǒng)一編號，規(guī)則為“建造年份后2位數(shù)+5位數(shù)字”（共7位數(shù)字）,，其中,，后5位數(shù)字由縣級按順序依次編號，如2023年某村改（新）建的廁所,，編號為“2300001”,。編號要采用拓印的形式，牢固,、明晰地體現(xiàn)在廁屋或化糞池地表等位置,。統(tǒng)一建檔：各村（社區(qū)）在摸排農(nóng)村戶用廁所時要同步采集現(xiàn)有戶廁圖片信息，建立農(nóng)戶廁所基礎(chǔ)檔案,，切實做到一戶一檔,、一廁一檔。改（新）建廁所施工前后要分別拍照取證,，并收集相關(guān)資料形成戶用廁所改（新）建臺賬資料,。統(tǒng)一錄入：戶用廁所改造項目竣工。驗收合格后,，各村（社區(qū)）要及時組織人員將農(nóng)戶改廁信息錄入數(shù)據(jù)信息管理系統(tǒng),。

四、戶廁驗收

（一）驗收時間,。2023年12月,，具體時間另行通知,。

（二）驗收方式。鄉(xiāng)鎮(zhèn)先行驗收再申請縣級核實,，縣級核實驗收采用查資料和實地查看的方式相結(jié)合,，對各村（社區(qū)）2023年實施的所有改廁對象進村入戶核實，全面驗收,。

（三）改廁質(zhì)量,。為實現(xiàn)“數(shù)量服從質(zhì)量、進度服從實效,、求好不求快”基本目標,，根據(jù)湖南省《關(guān)于做好2023年度農(nóng)村改廁工作的通知》要求，有以下十類問題視為改廁質(zhì)量不達標：

○1 化糞池漏水,、滲水,、串水，罐體破損,、上浮,、裸露。

○2 四格式化糞池第四格表面進行了硬化,，無法正常發(fā)揮作用,。

○3 化糞池完全封閉，無法進行清掏,。

○4 化糞池表面未硬化,、未綠化，或硬化面整體斷裂,。

○5 三格式化糞池尾水直接排入水源,、河流等水體。

○6 管道未安裝或堵塞,，導(dǎo)致無法正常使用,。

○7 供水無保障，廁屋用于堆放雜物,、蓄養(yǎng)家禽等導(dǎo)致新改建戶廁被棄用,。

○8 化糞池選址不合理，地勢低洼,，以及建設(shè)不規(guī)范,，清糞口未高出地面100mm，存在雨水倒灌風(fēng)險的,。

○9 未達標安裝排氣管,，高度不足2m的。

○10 未按要求將獎補資金用于廁所后端改建、實現(xiàn)糞污無害化處理或資源化利用的,。

（四）臺賬資料,。考核各村（社區(qū)）新改建戶廁臺賬資料是否完善，是否做到“一戶一廁一檔”,，村（社區(qū)）資料是否做到賬實相符。

（五）日常工作,。反映各村（社區(qū)）日常信息及數(shù)據(jù)報送情況,。主要考核各村（社區(qū)）是否及時準確報送改廁任務(wù)數(shù)據(jù)，是否報送相關(guān)簡報,、經(jīng)驗總結(jié)等材料,。

（六）系統(tǒng)錄入。各村（社區(qū)）是否按時,、按要求完成全年改廁信息系統(tǒng)錄入情況考核,，錄入信息是否做到規(guī)范、真實,、準確,。