開云鎮(zhèn)公平競(jìng)爭(zhēng)審查投訴舉報(bào)
受理回應(yīng)機(jī)制
為進(jìn)一步推進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度落實(shí),，防止和糾正濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)行為,，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的制度環(huán)境和市場(chǎng)化,、法治化、國(guó)際化的營(yíng)商環(huán)境,，切實(shí)發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用,，根據(jù)《中華人民共和國(guó)反壟斷法》《國(guó)務(wù)院關(guān)于在市場(chǎng)體系建設(shè)中建立公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度的意見》（國(guó)發(fā)〔2016〕34號(hào)）和《公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度實(shí)施細(xì)則（暫行）》的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)黨政聯(lián)席會(huì)議研究決定,，在全鎮(zhèn)建立公平競(jìng)爭(zhēng)審查投訴舉報(bào)受理回應(yīng)機(jī)制?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、充分認(rèn)識(shí)建立公平競(jìng)爭(zhēng)審查投訴舉報(bào)受理回應(yīng)機(jī)制的重要意義
建立公平競(jìng)爭(zhēng)審查投訴舉報(bào)受理回應(yīng)機(jī)制,，是強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)政策基礎(chǔ)地位,、落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度的要求，是地方政府和部門及時(shí)糾正排除,、限制競(jìng)爭(zhēng)的政策措施的"催化劑",，更是防止政府過(guò)度和不當(dāng)干預(yù)市場(chǎng)、保障資源配置實(shí)現(xiàn)效益最大化和效率最優(yōu)化的"助力器",。
二,、工作流程及職責(zé)分工
按照"誰(shuí)制定,、誰(shuí)負(fù)責(zé)"和"公正,、高效"的原則建立公平競(jìng)爭(zhēng)審查投訴舉報(bào)受理回應(yīng)機(jī)制，依法保障經(jīng)營(yíng)者,、消費(fèi)者合法權(quán)益,，保障經(jīng)營(yíng)者公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。
（一）接收渠道,。應(yīng)當(dāng)依托現(xiàn)有的12315熱線電話及投訴舉報(bào)平臺(tái)以及來(lái)信來(lái)訪等渠道接受公平競(jìng)爭(zhēng)審查投訴舉報(bào),。聯(lián)席會(huì)議辦公室收到投訴舉報(bào)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)分送相應(yīng)的政策制定部門,。
（二）受理范圍,。單位和個(gè)人就行政機(jī)關(guān)以及法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織制定的涉及市場(chǎng)準(zhǔn)入、產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、招商引資,、招標(biāo)投標(biāo),、政府采購(gòu),、經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范,、資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)等市場(chǎng)主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的規(guī)章、規(guī)范性文件和其他政策措施以及"一事一議"形成的具體政策措施存在應(yīng)審未審,、違反審查標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)等情形進(jìn)行的投訴舉報(bào),。
（三）受理主體
1．按照"誰(shuí)制定、誰(shuí)受理"的原則,，由政策措施的制定機(jī)關(guān)受理相關(guān)投訴,。其中，對(duì)機(jī)構(gòu)改革前出臺(tái)的政策措施提出投訴的,，原政策措施制定部門被撤銷或職權(quán)已調(diào)整的,，由繼續(xù)行使其職權(quán)的部門負(fù)責(zé)受理；部門代擬起草以政府或政府辦名義出臺(tái)的,，由擬文部門負(fù)責(zé)受理,；政策措施由多個(gè)部門聯(lián)合制定出臺(tái)的，由牽頭部門負(fù)責(zé)受理,。
2．鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)受理對(duì)下屬單位關(guān)于公平競(jìng)爭(zhēng)審查的投訴舉報(bào),。
3. 投訴舉報(bào)人向政策制定機(jī)關(guān)的同級(jí)聯(lián)席會(huì)議辦公室投訴舉報(bào)的，由同級(jí)聯(lián)席會(huì)議辦公室分送政策制定機(jī)關(guān)受理,；投訴舉報(bào)人向政策制定機(jī)關(guān)的上級(jí)聯(lián)席會(huì)議辦公室投訴舉報(bào)的,，由上級(jí)聯(lián)席會(huì)議辦公室分送下級(jí)聯(lián)席會(huì)議辦公室處理。
4．單位和個(gè)人舉報(bào)政策措施涉嫌違反《中華人民共和國(guó)反壟斷法》的,，由聯(lián)席會(huì)議辦公室接受并逐級(jí)上報(bào)至市場(chǎng)監(jiān)管局反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu),。
（四）投訴舉報(bào)處理。受理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查,、核實(shí),，并按照《公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度實(shí)施細(xì)則（暫行）》相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理：
1．政策措施應(yīng)審未審的，應(yīng)及時(shí)補(bǔ)審,。
2．政策措施違反審查標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)的,，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)程序停止執(zhí)行或者調(diào)整相關(guān)政策措施。停止執(zhí)行或者調(diào)整相關(guān)政策措施的,，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》要求向社會(huì)公開,。
3．屬于例外規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)向投訴舉報(bào)人作出解釋說(shuō)明,，并逐年評(píng)估適用例外規(guī)定的政策措施的實(shí)施效果,，實(shí)施期限到期或者未達(dá)到預(yù)期效果的政策措施，應(yīng)當(dāng)及時(shí)停止執(zhí)行或者進(jìn)行調(diào)整,。
（五）結(jié)果回應(yīng),。按照"誰(shuí)處理,、誰(shuí)回應(yīng)"的原則，受理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將處理結(jié)果及時(shí)反饋實(shí)名投訴舉報(bào)人,，并依據(jù)法律法規(guī)規(guī)定向社會(huì)公開相關(guān)處理決定,。
由聯(lián)席會(huì)議辦公室分送的投訴舉報(bào)，受理單位應(yīng)書面向聯(lián)席會(huì)議辦公室反饋處理結(jié)果,。
（六）保密規(guī)定,。受理機(jī)關(guān)不得將舉報(bào)人個(gè)人信息、舉報(bào)辦理情況等泄露給被舉報(bào)人或者與辦理舉報(bào)工作無(wú)關(guān)的人員,。
三,、工作要求
（一）提高思想認(rèn)識(shí)，明確工作職責(zé),。充分認(rèn)識(shí)建立投訴舉報(bào)受理回應(yīng)機(jī)制對(duì)全面落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度的積極作用,，進(jìn)一步明確承擔(dān)公平競(jìng)爭(zhēng)審查投訴舉報(bào)受理回應(yīng)工作的機(jī)構(gòu)和人員，細(xì)化工作流程,，落實(shí)工作責(zé)任,，在接到投訴舉報(bào)后及時(shí)作出處理和回應(yīng)。
（二）加強(qiáng)工作銜接和溝通配合,。投訴舉報(bào)受理回應(yīng)工作覆蓋面廣,、涉及部門多。各單位要加強(qiáng)信息溝通和工作銜接,，避免推諉扯皮和無(wú)故拖延,。同時(shí)，要加強(qiáng)學(xué)習(xí)交流,，不斷提升對(duì)投訴舉報(bào)處理回應(yīng)的能力和工作質(zhì)量,。
（三）充分發(fā)揮聯(lián)席會(huì)議的組織協(xié)調(diào)作用。聯(lián)席會(huì)議辦公室要做好投訴舉報(bào)分送工作,，對(duì)存在較大爭(zhēng)議的問(wèn)題及時(shí)組織研究協(xié)調(diào),，并認(rèn)真收集公平競(jìng)爭(zhēng)審查投訴舉報(bào)情況，定期梳理,、分析,、通報(bào)。各單位在受理回應(yīng)投訴舉報(bào)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題或相關(guān)建議,，要及時(shí)向本級(jí)聯(lián)席會(huì)議辦公室反饋,，以促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)審查投訴舉報(bào)受理回應(yīng)機(jī)制不斷完善。