政 府 工 作 報(bào) 告
——在新橋鎮(zhèn)第十六屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上
張繼紅
（2021年8月29日）
各位代表：
現(xiàn)在，我代表鎮(zhèn)人民政府,，向大會(huì)作政府工作報(bào)告,，請(qǐng)各位代表審議，并請(qǐng)各位列席人員提出意見(jiàn)和建議,。
一,、過(guò)去五年工作回顧
“十三五”期間，面對(duì)國(guó)內(nèi)外環(huán)境復(fù)雜變化,，特別是新冠肺炎疫情的嚴(yán)重沖擊,，在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持下,，我鎮(zhèn)緊緊圍繞建設(shè)“大美新橋”目標(biāo),，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作,，干字當(dāng)先,、砥礪前行，較好地完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),。
五年來(lái),，我們積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，搶抓系列政策機(jī)遇,，持續(xù)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展,，干成了一大批打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的好事實(shí)事,，先后榮獲省級(jí)安全發(fā)展示范鄉(xiāng)鎮(zhèn),、全省“應(yīng)急能力建設(shè)”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、全省“平安農(nóng)機(jī)”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn),，全市應(yīng)急管理工作先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn),、全市信訪工作“三無(wú)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、市級(jí)脫貧攻堅(jiān)工作先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn),、市河長(zhǎng)制工作先進(jìn)集體,，全縣綜治工作、應(yīng)急管理（安全生產(chǎn)）,、糧食生產(chǎn)工作先進(jìn)單位等多項(xiàng)榮譽(yù),，新橋的綜合競(jìng)爭(zhēng)力、對(duì)外影響力大幅提升,，廣大人民群眾的自豪感,、幸福感、歸屬感明顯增強(qiáng),。
這五年,，我們堅(jiān)持發(fā)展為先，重點(diǎn)工作推進(jìn)有力,。一是項(xiàng)目建設(shè)強(qiáng)力推進(jìn),。以貫底河為中心的農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目打造市級(jí)示范樣板工程，產(chǎn)糧提升項(xiàng)目,、新橋水庫(kù)節(jié)水配套項(xiàng)目全部完工,，棚戶區(qū)改造工程加快推進(jìn)；Y295線塘灣公路實(shí)現(xiàn)全線拉通,，打通了與衡陽(yáng)方向經(jīng)濟(jì)往來(lái)的“黃金通道”,；污水處理廠主體及配套工程已完工，主管網(wǎng)建設(shè)接近尾聲,；垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)已全面完成,，待設(shè)備安裝后可以馬上投入使用,；天然氣主管道鋪設(shè)11.2公里已全部完成，正在積極推進(jìn)支管網(wǎng)建設(shè),，有望年底通氣,；新橋特色小鎮(zhèn)一期已交付業(yè)主，二期已完成主體工程建設(shè),；海大益豚生態(tài)養(yǎng)殖項(xiàng)目開(kāi)展順利，預(yù)計(jì)在年底竣工投產(chǎn),；石倉(cāng)產(chǎn)學(xué)研農(nóng)業(yè)綜合體項(xiàng)目已建成投產(chǎn),，油茶黃梔套種620畝，流轉(zhuǎn)山地312畝,。五年來(lái),，我鎮(zhèn)共引進(jìn)規(guī)模企業(yè)1家，轉(zhuǎn)型規(guī)模企業(yè)1家,，招商手袋廠,、電子廠等中小規(guī)模企業(yè)3家，實(shí)現(xiàn)本地就業(yè)500人以上,。目前正在洽談竹木器深加工項(xiàng)目一個(gè),，預(yù)計(jì)年消化本地楠竹資源7.5萬(wàn)噸以上。二是安全示范發(fā)展持續(xù)深入,。在獲得全省安全發(fā)展示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基礎(chǔ)上,，堅(jiān)持打基礎(chǔ)、強(qiáng)能力,、出經(jīng)驗(yàn),、保平安的原則，持續(xù)加大應(yīng)急能力建設(shè),，基本達(dá)到“六有四延”標(biāo)準(zhǔn),，尤其是鎮(zhèn)綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍，真正實(shí)現(xiàn)了召之能來(lái),、來(lái)之能戰(zhàn),、戰(zhàn)之能勝。組建以來(lái)完成鎮(zhèn)內(nèi)救援5次,、鎮(zhèn)外救援2次,，挽回直接經(jīng)濟(jì)損失150余萬(wàn)元，創(chuàng)造了鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急能力建設(shè)的“新橋經(jīng)驗(yàn)”,。多次迎接省應(yīng)急管理廳及衡陽(yáng)市,、永州市、懷化市應(yīng)急管理局的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研和考察學(xué)習(xí),。三是脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接,。全面落實(shí)各項(xiàng)扶貧政策,，產(chǎn)業(yè)扶貧、社會(huì)保障,、教育助學(xué),、危房改造、金融扶持,、安全飲水等綜合施策,，脫貧質(zhì)量“回頭看”、問(wèn)題清零行動(dòng)成果顯著,，全鎮(zhèn)349戶1075人全部脫貧,，查泉村、仙鵝村兩個(gè)省級(jí)貧困村成功摘帽出列,。防返貧監(jiān)測(cè)與幫扶工作常態(tài)化,，確保脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興的有效銜接，確定了貫底社區(qū)為全省的鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶村,，黃泥村被批準(zhǔn)為省級(jí)鄉(xiāng)村振興示范村,。四是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位不斷鞏固。早稻面積落實(shí)萬(wàn)畝早稻種植示范片,，貫底社區(qū)糧食監(jiān)測(cè)點(diǎn)雙季稻生產(chǎn)覆蓋率100%,，完成油茶新造林1680畝、農(nóng)田拋荒整治3625畝,；發(fā)展種糧大戶17戶,，流轉(zhuǎn)耕地6200余畝。打井65口,，引山溪水21處,、自來(lái)水8處，解決了587名貧困人口和2842名非貧困人口的安全飲水問(wèn)題,。
這五年,，我們堅(jiān)持統(tǒng)籌為要，社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,。一是疫情防控蹄疾步穩(wěn),。面對(duì)突如其來(lái)的新冠肺炎疫情，全鎮(zhèn)上下緊密團(tuán)結(jié),，眾志成城,，全面落實(shí)疫情防控各項(xiàng)措施，鎮(zhèn)村干部主動(dòng)作為,、沖鋒在前,，積極“亮相、發(fā)聲,、管事”,，發(fā)揮了先鋒模范作用,，疫情防控工作有力有序開(kāi)展。在此基礎(chǔ)上,，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,，抓緊恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序，全面規(guī)范工業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn),，持續(xù)做好學(xué)校復(fù)學(xué)防控,，嚴(yán)格落實(shí)宗教領(lǐng)域、敬老院等重點(diǎn)場(chǎng)所防控,。同時(shí),，積極開(kāi)展地毯式摸排和“敲門(mén)行動(dòng)”，并開(kāi)設(shè)方艙接種點(diǎn)推進(jìn)疫苗接種,，切實(shí)做到了“兩手抓兩手硬”，取得了“零感染,、零輸入”全面勝利,。目前已完成18歲以上人員第一針劑接種近10000人次，占常住人口的73%,，其中60歲以上人員接種比例為80%,常住人口接種比例居全縣第二,。二是民生實(shí)事落實(shí)有力。鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心正式啟用,，12個(gè)村（社區(qū)）實(shí)現(xiàn)一門(mén)式業(yè)務(wù)辦理全覆蓋,；雅中—江西800千伏特高壓直流輸電線路工程順利完成；中心完小教師公租房投入使用,，貫底中學(xué)校園實(shí)現(xiàn)全封閉,；扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治和河長(zhǎng)制工作，持續(xù)推進(jìn)村莊清潔和廁所革命,，打造貫底河為縣級(jí)樣板河道,，開(kāi)展涓水河專項(xiàng)整治，堅(jiān)決打好打贏碧水保衛(wèi)戰(zhàn),；農(nóng)貿(mào)市場(chǎng),、群眾文化廣場(chǎng)、配套車位,、商業(yè)步行街全面投入使用,，群眾的獲得感、幸福感大幅提升,。三是基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善,。五年來(lái)，我們共爭(zhēng)取項(xiàng)目資金5550余萬(wàn)元用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，城鄉(xiāng)面貌進(jìn)一步改善,。完成了8個(gè)村的農(nóng)村配電網(wǎng)提質(zhì)改造任務(wù),，實(shí)現(xiàn)自然村通水泥路全覆蓋；查泉公路新橋水庫(kù)大壩段進(jìn)行了拓寬改造,，通唐群英墓地公路初步拉通,。持續(xù)加大交通道路問(wèn)題頑瘴痼疾整治，群英社區(qū),、貫底社區(qū)馬路市場(chǎng)整治有力有效,。唐群英故居成功創(chuàng)建國(guó)家3A級(jí)景區(qū)，并成功打造全市統(tǒng)戰(zhàn)文化基地和黨員教育基地,。加強(qiáng)集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治,，啟動(dòng)了集鎮(zhèn)美化和亮化工程，城鄉(xiāng)面貌大有改觀,。四是本土企業(yè)不斷壯大,。引導(dǎo)推廣新橋村藥物艾種植、茶園臺(tái)村艾草,、湘蓮和雙季稻種植,、梅溪村油茶特色種植，扶持石倉(cāng)村盛匯養(yǎng)殖場(chǎng)順利投產(chǎn),，完成生豬規(guī)模養(yǎng)殖比重翻倍,；支持宏緣陶瓷、眾鑫礦石粉,、仁峰特色種養(yǎng)殖和食為天等企業(yè)開(kāi)展科技強(qiáng)企,，累計(jì)投入技改資金12.6億元，為當(dāng)?shù)?/span>解決就業(yè)崗位220余個(gè),。探索村集體經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)合作模式,，石倉(cāng)村引進(jìn)手袋廠1家，一期已完成并投產(chǎn),，新增就業(yè)崗位50個(gè),，全部建成后可提供就業(yè)崗位300余個(gè)；貫底社區(qū)引進(jìn)電子廠1家,，現(xiàn)已投產(chǎn),，新增就業(yè)崗位30個(gè)。扶持培育專業(yè)合作社6家,、家庭農(nóng)場(chǎng)7家,，其中省級(jí)合作社1家、市級(jí)合作社2家,。五是平安建設(shè)持續(xù)向好,。嚴(yán)格落實(shí)“五包一”責(zé)任制和一線工作法，成功化解信訪積案和歷史遺留問(wèn)題，全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)零信訪,、零上訪,，真正做到小事不出村、大事不出鎮(zhèn),、矛盾就地化解,。扎實(shí)開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，開(kāi)展黨員干部涉黑涉惡專項(xiàng)排查4次,，開(kāi)展黨員干部違法建房摸底調(diào)查和農(nóng)村宅基地改革摸底工作2次,。創(chuàng)新舉行掃黑除惡屋場(chǎng)會(huì)，深入開(kāi)展平安創(chuàng)建,、綜治民調(diào),、禁黃賭毒和社區(qū)矯正工作，由原來(lái)的上訪大鎮(zhèn)蛻變?yōu)檫B續(xù)三年獲評(píng)全市信訪工作“三無(wú)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”,，實(shí)現(xiàn)了由亂到治的良性轉(zhuǎn)變,。六是其他方面全面進(jìn)步。群英杯廣場(chǎng)舞大賽成功舉辦,、電影《一代女魂唐群英》在唐群英故居開(kāi)機(jī)拍攝并全國(guó)公映,，2019年舉辦慶祝新中國(guó)成立七十周年文藝大匯演，成功舉辦“紅心向黨,、助夢(mèng)新橋”全民健身拔河比賽和慶祝建黨100周年表彰大會(huì),，開(kāi)展了“好婦女”“好家風(fēng)”評(píng)選表彰,；中小學(xué)入學(xué)率和鞏固率均達(dá)到100%,，實(shí)現(xiàn)了“零輟學(xué)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建目標(biāo)；圓滿完成第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查,、第七次全國(guó)人口普查工作,；城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)參保率均達(dá)95%以上,，通過(guò)精心組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)和督導(dǎo),，高質(zhì)量圓滿完成了養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇核查工作“回頭看”工作；實(shí)現(xiàn)農(nóng)村適齡婦女“兩癌”免費(fèi)檢查,；完成7500多戶不動(dòng)產(chǎn)發(fā)證登記的前期調(diào)查工作,、2400余處疑似農(nóng)村亂占耕地建房的圖斑調(diào)查。全鎮(zhèn)各項(xiàng)事業(yè)齊頭并進(jìn),，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn),。
這五年，我們堅(jiān)守初心使命,，政府建設(shè)持續(xù)加強(qiáng),。一是作風(fēng)建設(shè)全面推進(jìn)。主動(dòng)接受十屆縣委政治巡察，對(duì)3方面16個(gè)問(wèn)題進(jìn)行了分類梳理,，堅(jiān)持立行立改與長(zhǎng)期堅(jiān)持相結(jié)合,，將所有問(wèn)題整改銷號(hào)；深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和二中,、三中,、四中、五中全會(huì)精神,，大力推行“最強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)年”行動(dòng),；鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,，扎實(shí)推進(jìn)黨史學(xué)習(xí)教育,，深入開(kāi)展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)。二是依法行政全面提升,。深入開(kāi)展“七五”普法活動(dòng),、《憲法》、《民法典》,、國(guó)家安全教育日等普法宣傳活動(dòng),，強(qiáng)化了公民法律意識(shí)；自覺(jué)接受人大的法律,、工作監(jiān)督以及社會(huì)各界監(jiān)督,，收集、整理,、歸納代表建議,、批評(píng)和意見(jiàn)并認(rèn)真辦理，及時(shí)反饋,。加強(qiáng)法治政府建設(shè),，政府權(quán)力清單、責(zé)任清單和負(fù)面清單制度進(jìn)一步完善,。三是效能建設(shè)全面加強(qiáng),。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，推動(dòng)全面深化改革向縱深推進(jìn),，合理設(shè)置“六辦三中心一大隊(duì)”和崗位職責(zé),，鍛造最強(qiáng)執(zhí)行力。制定完善政府機(jī)關(guān)效能建設(shè)實(shí)施細(xì)則和規(guī)章管理制度,，推行政府重要工作進(jìn)展定期通報(bào),、年度目標(biāo)任務(wù)清單制度。貫徹中央“基層減負(fù)年”精神,，落實(shí)省委全面加強(qiáng)基層建設(shè)要求,，以政府名義下發(fā)的文件,、召開(kāi)的會(huì)議分別減少15%、12%,。
各位代表,，回首“十三五”，我們經(jīng)受住了多重嚴(yán)峻考驗(yàn),，克服了前進(jìn)道路上面臨的問(wèn)題和矛盾,，較好完成了“十三五”規(guī)劃預(yù)期目標(biāo)，為開(kāi)啟新橋現(xiàn)代化新征程奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。這五年,，是經(jīng)濟(jì)實(shí)力提升最快的五年。地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)3.7%,，地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)6.3%,，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)9.2%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)7.2%,，人均可支配收入增長(zhǎng)6.8%,。這五年，是產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量最優(yōu)的五年,。累計(jì)實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目8個(gè),、完成投資5.6億元，竣工投產(chǎn)4個(gè),，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,；農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增加1.6億元，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總數(shù)達(dá)5家,，游客人數(shù),、旅游總收入均創(chuàng)歷史新高。這五年,，是城鄉(xiāng)面貌變化最大的五年,。新橋小鎮(zhèn)核心區(qū)新建群眾文化廣場(chǎng),，農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目打造市級(jí)示范樣板工程,，產(chǎn)糧提升項(xiàng)目、新橋水庫(kù)節(jié)水配套項(xiàng)目完工,，唐群英故居成功創(chuàng)建國(guó)家3A級(jí)景區(qū),，中心完小教師公租房投入使用，500和800千伏高壓線路順利通電,。這五年,，是群眾幸福感提升最多的五年。隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深入推進(jìn),，小城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)日新月異,、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)如火如荼、脫貧攻堅(jiān)福惠民生,、群眾風(fēng)貌煥然一新,。“群英故里，大美新橋”,，一幅幅產(chǎn)業(yè)興旺,、環(huán)境優(yōu)美、村容整潔,、文明和諧的城鄉(xiāng)畫(huà)卷在新橋這篇熱土上徐徐鋪開(kāi),。
這些成績(jī)的取得，離不開(kāi)縣委,、縣政府和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo),，離不開(kāi)鎮(zhèn)人大的有效監(jiān)督，是全鎮(zhèn)上下擼起袖子加油干的結(jié)果,。在此,，我代表鎮(zhèn)人民政府，向長(zhǎng)期以來(lái)一直關(guān)心支持新橋發(fā)展的各位領(lǐng)導(dǎo),、社會(huì)各界人士和全鎮(zhèn)人民,，表示崇高的敬意和衷心的感謝!
新時(shí)代，有新要求,。在肯定成績(jī)的同時(shí),，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在著一些亟待解決的問(wèn)題：如穩(wěn)增長(zhǎng),、保目標(biāo)的任務(wù)依然艱巨,，民生領(lǐng)域還存在短板弱項(xiàng)，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)還需進(jìn)一步筑牢,，干部作風(fēng)仍有待改進(jìn),，社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展離群眾期盼還有較大差距，社會(huì)不穩(wěn)定因素依然存在等等,。對(duì)此,，我們一定要高度重視，在今后工作中認(rèn)真研究并加以解決,。
二,、“十四五”時(shí)期主要任務(wù)和工作措施
“十四五”時(shí)期是開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年,。當(dāng)前和今后一段時(shí)期,，我們要著眼“兩個(gè)大局”，準(zhǔn)確研判形勢(shì),，搶抓機(jī)遇,、只爭(zhēng)朝夕,，主動(dòng)在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開(kāi)新局,，以確定性工作應(yīng)對(duì)不確定性形勢(shì),，確保到“十四五”末期，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)實(shí)力邁上新臺(tái)階,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得新突破,、鄉(xiāng)村振興開(kāi)拓新局面、城鄉(xiāng)面貌展現(xiàn)新形象,、生態(tài)環(huán)境得到新改善,、社會(huì)民生實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步，在打造“四個(gè)新衡山”升級(jí)版征程中更好地貢獻(xiàn)新橋力量,。
今后五年政府工作的總體思路是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引,，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中,、四中,、五中全會(huì)精神，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,、堅(jiān)定“四個(gè)自信”,、做到“兩個(gè)維護(hù)”，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記考察湖南重要講話精神,，落實(shí)湖南省“三高四新”,、衡陽(yáng)市“一體兩翼”及打造“四個(gè)新衡山”升級(jí)版戰(zhàn)略部署，立足新發(fā)展階段,，貫徹新發(fā)展理念,，構(gòu)建新發(fā)展格局，大力弘揚(yáng)“三牛精神”,，全面提升政府效能,，穩(wěn)步實(shí)施鄉(xiāng)村振興，堅(jiān)決打贏四大攻堅(jiān)戰(zhàn),，優(yōu)質(zhì)保障百姓民生,，維護(hù)穩(wěn)定發(fā)展大局，助推新橋高質(zhì)量發(fā)展,。
為此,，我們要重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面的工作：
（一）拉開(kāi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展框架,，統(tǒng)籌推進(jìn)多邊發(fā)展,，全力打造“四張名片”。以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為抓手,，做大做強(qiáng)優(yōu)質(zhì)稻和“兩茶”優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),，推進(jìn)“一村一品或多品”特色發(fā)展,。重點(diǎn)抓好海大生態(tài)養(yǎng)殖項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效，繼續(xù)完善農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施,，兼顧農(nóng)村安全飲水工程,，全力打造“農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)”。以許廣高速互通工業(yè)小區(qū)為載體,，加大科技投入力度,，推動(dòng)單一化向多元化轉(zhuǎn)型，延伸農(nóng)副產(chǎn)品,、礦產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)鏈,，全力打造“工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)”。以新橋特色小鎮(zhèn)為依托,，注重完善集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施,，突出建管并重，全方面宣傳引導(dǎo)“迎老鄉(xiāng),、回故鄉(xiāng),、建家鄉(xiāng)”，加大招商引資工作力度,，營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境,，全力打造“商貿(mào)重鎮(zhèn)”。以唐群英誕辰150周年為契機(jī),，鞏固提升國(guó)家3A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建成果,，與鄰縣曾國(guó)藩、蔡和森名人旅游資源聯(lián)合開(kāi)發(fā),，緊密圍繞“南岳衡山旅游經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)”,，深度挖掘富有新橋本地特色的優(yōu)質(zhì)人文資源，打造新橋庫(kù)區(qū)旅游休閑景區(qū)景點(diǎn),，鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)休閑農(nóng)家樂(lè),，全力打造“旅游名鎮(zhèn)”。
（二）立足農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,，持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,，奮力譜寫(xiě)“新橋新篇”。一要保障糧食安全,。堅(jiān)持把糧食產(chǎn)能建設(shè)作為農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)工程,，緊守耕地保護(hù)紅線，嚴(yán)禁農(nóng)田棄耕拋荒,。全力創(chuàng)辦梅溪,、高新、石倉(cāng),、仙鵝和貫底社區(qū)萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)雙季稻示范基地,，各村發(fā)展百畝雙季稻示范基地,，重點(diǎn)培育集中育秧點(diǎn)1-2個(gè)；對(duì)種糧大戶生產(chǎn)采取適當(dāng)獎(jiǎng)補(bǔ),，確保耕地?cái)?shù)量不減少,、產(chǎn)量質(zhì)量有提高，堅(jiān)決打贏糧食安全保衛(wèi)戰(zhàn),。二要全面振興鄉(xiāng)村,。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化、智能化和農(nóng)業(yè)裝備產(chǎn)業(yè)升級(jí),，鞏固平安農(nóng)機(jī)示范創(chuàng)建成果,。深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，鞏固農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)成果,，全面完成農(nóng)村改廁,、生活垃圾處理、污水治理和農(nóng)業(yè)面源污染治理等任務(wù),。大力開(kāi)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)三年行動(dòng)計(jì)劃,，因地制宜發(fā)展種植養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工,、鄉(xiāng)村旅游等特色產(chǎn)業(yè),，力爭(zhēng)集體經(jīng)濟(jì)年收入大幅增長(zhǎng)。三要打造特色產(chǎn)業(yè),。以“品種培優(yōu),、品質(zhì)提升、品牌打造”為重點(diǎn),，大力推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，繼續(xù)打造糧食、茶葉,、茶油,、油豆腐、香干等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),，實(shí)施品牌農(nóng)產(chǎn)品“走出去”戰(zhàn)略,，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品影響力。加快發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),，重點(diǎn)發(fā)展生態(tài)農(nóng)莊,、生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品加工、文化旅游產(chǎn)業(yè),，將優(yōu)質(zhì)稻,、油茶等產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來(lái)。
（三）因地制宜精準(zhǔn)施策，優(yōu)質(zhì)保障民生改善,，努力構(gòu)建“為民服務(wù)圈”,。一是堅(jiān)決扛起疫情防控責(zé)任,。強(qiáng)化重點(diǎn)場(chǎng)所,、重點(diǎn)人群、重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管,，依法落實(shí)落細(xì)常態(tài)化疫情防控措施,，堅(jiān)決扛起疫苗接種政治責(zé)任，有序推進(jìn)疫苗接種,。二是鞏固深化脫貧攻堅(jiān)成果,。繼續(xù)抓好抓實(shí)政策扶持、產(chǎn)業(yè)支持,、就業(yè)幫扶,、社會(huì)保障等關(guān)鍵舉措，加快補(bǔ)齊住房安全,、義務(wù)教育,、醫(yī)療保障、安全飲水和兜底保障等方面短板,，持續(xù)鞏固提升脫貧質(zhì)量,，確保脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興實(shí)現(xiàn)有效銜接，推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)政策平穩(wěn)轉(zhuǎn)型支持鄉(xiāng)村振興,。三是著力改善村容鎮(zhèn)貌,。堅(jiān)持建設(shè)與管理并重，繼續(xù)實(shí)施棚戶區(qū)改造工程和小城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目,，全面開(kāi)展以村莊綠化美化亮化,、完善基礎(chǔ)設(shè)施、人居環(huán)境整治,、鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)為主要內(nèi)容的綜合整治行動(dòng),。四是促進(jìn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。力爭(zhēng)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)全覆蓋,；全面落實(shí)優(yōu)撫和困難群眾幫扶政策,，關(guān)愛(ài)留守兒童、關(guān)懷空巢老人,、關(guān)注弱勢(shì)群體,，切實(shí)抓好特困群眾、特殊群體的社會(huì)救濟(jì)救助工作,，解決好弱勢(shì)群體的生產(chǎn)生活問(wèn)題,。健全為農(nóng)民工服務(wù)的體制機(jī)制，積極開(kāi)展就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),。
（四）維護(hù)發(fā)展穩(wěn)定大局,，建設(shè)平安和諧新橋,，同心共創(chuàng)“和諧幸福城鎮(zhèn)”。以鞏固深化安全發(fā)展示范創(chuàng)建成果為目標(biāo),，進(jìn)一步夯實(shí)社會(huì)綜合治理工作,。一是繼續(xù)保持綜治維穩(wěn)的高壓態(tài)勢(shì)。認(rèn)真落實(shí)信訪維穩(wěn)定期排查,、領(lǐng)導(dǎo)包案,、靠前處置、責(zé)任追究制度,，確保小事不出村,、大事不出鎮(zhèn)。持續(xù)開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng),，加快村級(jí)綜治中心建設(shè)全覆蓋,，推動(dòng)完善治安聯(lián)防和駐村輔警機(jī)制，規(guī)范村級(jí)義務(wù)巡防隊(duì)伍管理,，扎實(shí)開(kāi)展平安創(chuàng)建,、綜治民調(diào)、禁黃賭毒和社區(qū)矯正工作,，打造“平安新橋”升級(jí)版,。二是切實(shí)抓好安全發(fā)展底線工作。進(jìn)一步落實(shí)黨政同責(zé),、一崗雙責(zé),、失職追責(zé)的監(jiān)管工作要求，加大宣傳和巡查檢查力度,。加強(qiáng)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)防控,，完善應(yīng)急管理體系，提高應(yīng)急處置能力,。加強(qiáng)安全生產(chǎn),、防災(zāi)減災(zāi)、食品藥品,、道路交通,、動(dòng)物疫病、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量等領(lǐng)域監(jiān)管,，定期開(kāi)展重點(diǎn)場(chǎng)所,、重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，確保全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)向好,。三是持續(xù)抓好城鄉(xiāng)規(guī)劃與自然資源管理,。穩(wěn)步推進(jìn)房地一體確權(quán)登記頒證和“交房即交證”工作，開(kāi)展規(guī)劃與國(guó)土聯(lián)合巡查行動(dòng)。健全完善鎮(zhèn)村信息搜集匯總及上報(bào)制度,，堅(jiān)持定期巡查與動(dòng)態(tài)巡查相結(jié)合,，加大對(duì)“兩違”建設(shè)、衛(wèi)片執(zhí)法的查處力度,，做到早發(fā)現(xiàn),、早制止，堅(jiān)決遏制違法用地和違規(guī)建房行為,。四是著力防范和化解風(fēng)險(xiǎn),。堅(jiān)決打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)和藍(lán)天,、碧水,、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，切實(shí)抓好中央和省環(huán)保督察組交辦和反饋問(wèn)題的整改落實(shí),，深入推進(jìn)河長(zhǎng)制工作,，杜絕各類環(huán)境違法行為的發(fā)生，持續(xù)改善人居環(huán)境,，打造生態(tài)家園,。統(tǒng)籌防范化解經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決控增量,、化存量,，嚴(yán)守不發(fā)生區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線，嚴(yán)格落實(shí)過(guò)“緊日子”要求,，著力壓減非剛性,、非重點(diǎn)支出。
（五）加快提升治理能力,，持續(xù)推進(jìn)效能建設(shè),，打造高效服務(wù)政府。堅(jiān)持把人民滿意作為政府效能建設(shè)的最高目標(biāo),，全力推進(jìn)學(xué)習(xí)政府,、創(chuàng)新政府、服務(wù)政府,、高效政府,、法治政府和廉潔政府建設(shè)，不斷提高政府公信力,。一是持續(xù)推進(jìn)黨史學(xué)習(xí)教育走深走實(shí),。以為民、務(wù)實(shí),、清廉為標(biāo)尺,全面加強(qiáng)政府自身建設(shè),，以黨史學(xué)習(xí)教育為契機(jī)，深入開(kāi)展“為民辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，推動(dòng)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的學(xué)習(xí)貫徹走深走實(shí),，特別是推動(dòng)習(xí)近平總書(shū)記在湖南考察時(shí)的重要講話指示精神在新橋落地生根,。全面加強(qiáng)政治建設(shè)，對(duì)黨中央,、國(guó)務(wù)院的政策決策聞令而動(dòng),，對(duì)省市縣和鎮(zhèn)黨委的工作部署堅(jiān)決落實(shí)，確保政令暢通,、令行禁止,。二是堅(jiān)持效能提升，爭(zhēng)當(dāng)排頭兵,。以團(tuán)結(jié),、合作、務(wù)實(shí),、守紀(jì)為目標(biāo),，打造一支善謀發(fā)展、奮發(fā)創(chuàng)業(yè),、廉潔從政的鎮(zhèn)村干部隊(duì)伍,，鍛造最強(qiáng)執(zhí)行力，打通為民服務(wù)的“最后一公里”,。加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)一體化建設(shè),，探索基層“五務(wù)合一”的新橋模式。繼續(xù)推進(jìn)“最強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)年”行動(dòng),，著力解決不擔(dān)當(dāng),、不作為和表態(tài)多調(diào)門(mén)高、行動(dòng)少落實(shí)差等問(wèn)題,。三是正風(fēng)肅紀(jì),、清廉為民。始終為人民利益和幸福而努力工作,，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)精氣神,。時(shí)刻把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,，打造干部清正,、政府清廉、政治清明的政務(wù)服務(wù)環(huán)境,。同時(shí),，加強(qiáng)政府債務(wù)管理，嚴(yán)守政府債務(wù)管控底線,，堅(jiān)決杜絕違規(guī)舉債,，有效防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),。
各位代表，同志們,！實(shí)干贏得未來(lái),、奮斗成就夢(mèng)想。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,，在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指引下,，在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，登高望遠(yuǎn)抓機(jī)遇,、勇立潮頭敢擔(dān)當(dāng)，以不獲全勝?zèng)Q不收兵的信念,，以攻城拔寨,、只爭(zhēng)朝夕的斗志，以嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致,、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng),，為加快打造“四個(gè)新衡山”升級(jí)版,、譜寫(xiě)“大美新橋”新篇章而努力奮斗,！
【名詞解釋】
1.“兩個(gè)大局”：中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局，世界百年未有之大變局,。
2.“四個(gè)意識(shí)”：政治意識(shí),、大局意識(shí)、核心意識(shí),、看齊意識(shí),。
3.“四個(gè)自信”：道路自信、理論自信,、制度自信,、文化自信。
4.“兩個(gè)維護(hù)”：堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書(shū)記黨中央的核心,、全黨的核心地位,，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
5.“三高四新”：即三個(gè)高地：著力打造國(guó)家重要先進(jìn)制造業(yè)高地,；具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的科技創(chuàng)新高地,；內(nèi)陸地區(qū)改革開(kāi)放高地。四新使命：在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展上闖出新路子,；在構(gòu)建新發(fā)展格局中展現(xiàn)新作為,；在推動(dòng)中部地區(qū)崛起和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展中彰顯新?lián)?dāng)；奮力譜寫(xiě)新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的湖南新篇章,。
6.“一體兩翼”：是指衡陽(yáng)市以建設(shè)省域副中心城市為一體,，以現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市的建設(shè)和打造最美地級(jí)市為兩翼的發(fā)展戰(zhàn)略,。
7.“四個(gè)新衡山”：產(chǎn)業(yè)升級(jí)、生態(tài)宜人,、幸福小康,、政清人和。
8.“三牛精神”：是指為民服務(wù)孺子牛,、創(chuàng)新發(fā)展拓荒牛,、艱苦奮斗老黃牛的精神。
9.“四大攻堅(jiān)戰(zhàn)”：防范化解重大風(fēng)險(xiǎn),、精準(zhǔn)脫貧,、污染防治、全民禁毒,。