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為深入貫徹落實中央紀委辦公廳《關于開展鎮(zhèn)村振興領域不正之風和腐敗問題專項整治的意見》有關精神，根據(jù)省,、市,、縣《“三湘護農”專項行動工作方案》內容，結合我鎮(zhèn)實際,，現(xiàn)就全鎮(zhèn)2024年深化“三湘護農”專項行動制定如下工作方案,。
一、指導思想
深入學習貫徹習近平總書記關于“三農”工作和鄉(xiāng)村振興的重要論述,，按照二十屆中央紀委三次全會和省,、市、縣紀委全會部署要求，堅持人民至上,，堅持問題導向,，堅持嚴的基調，反對形式主義和官僚主義,為基層減負賦能,全面鞏固,、持續(xù)深化“三湘護農”專項行動,，保障惠農政策執(zhí)行和提升人民群眾獲得感,、幸福感,。
二、組織領導和責任分工
（一）組織領導
成立新橋鎮(zhèn)“三湘護農”專項行動工作領導小組（以下簡稱工作小組）,，黨委書記李雁任指導員,，黨委副書記、鎮(zhèn)長張繼紅任組長,。鎮(zhèn)紀委承擔工作小組辦公室日常工作,。
(二)責任分工
1.工作小組牽頭抓總。工作小組負責加強組織領導,，統(tǒng)一部署實施,，適時召開動員部署會、工作調度會,，協(xié)調推動解決重點難點問題,，及時請示報告重大事項。
2.相關部門各司其責,。各部門按照“誰主管,、誰負責”、“誰監(jiān)管,、誰負責”原則,，依據(jù)職責強化監(jiān)管，牽頭推動相關整治工作,。鎮(zhèn)紀委負責結合重點任務同步開展專項督察,，財政所負責對相關涉農資金、資產及使用情況開展專項檢查,，農業(yè)綜合服務中心負責各項惠民資金補貼的落實督查,，鎮(zhèn)自然資源辦公室負責耕地“非農化”永久基本農田“非糧化”突出問題整治，民政辦負責對村務公開,、黨建辦對村級掛牌開展督查,。
三、工作重點
“三湘護農”專項行動主要是督促開展以下具體工作：
（一）深化惠民惠農補貼資金管理突出問題整治,。
1.惠農補貼基礎信息管理工作,。
（1）全面清理惠農補貼資金基礎數(shù)據(jù)，及時糾正惠農補貼對象姓名、身份證號碼,、手機號碼,、“一卡通”賬號等不正確信息，是否及時注銷死亡對象等,。
(2)耕地地力保護,、種糧農民一次性補助、稻谷補貼等農業(yè)補貼是否建立相應的耕地面積臺賬,，種糧大戶資料臺賬,，建立完整的惠農補貼基礎信息數(shù)據(jù)庫。
2.惠農補貼政策落實情況,。
(1)是否存在政策執(zhí)行“打折扣”,，農民應享受政策未享受。
(2)村級,、鎮(zhèn)主管部門履行審核審批職責是否到位,。
(3)政策宣傳和分配結果公示公開是否到位等問題。
3.惠農補貼資金管理工作,。
糾治騙取套取,、截留挪用以及遲撥滯撥、逾期兌付,、結存閑置惠農補貼資金;補貼標準不公開透明,、分配不公、違規(guī)發(fā)放以及雁過拔毛,、優(yōu)親厚友,、索、拿,、卡,、要;在補貼資金申報審核發(fā)放過程中弄虛作假、重復發(fā)放,，超標準超范圍發(fā)放;長期拋荒地發(fā)放補貼,，耕地轉為林地發(fā)放補貼，非農征(占)用已改變用途耕地發(fā)放補貼,，用補貼資金抵扣群眾應交費用,，虛報冒領、貪污侵占補貼資金以及利用補貼資金私設“小金庫”等問題,。
4.“一卡通”卡折管理工作,。
重點核查是否存在數(shù)據(jù)更新不準確、不及時,，是否存在“一人多卡”,，私自開設,、保管甚至扣押群眾卡折。
5.農村五保,、低保,、臨時救助、救災,、雨露計劃管理工作,。
重點核查是否存在優(yōu)親厚友、審核不嚴,、弄虛作假,、應納未納等問題。
6.農村危房改造管理工作,。
重點核查是否存在審批不夠嚴謹,、時間邏輯錯誤,、資料缺失或不合規(guī),、資料不對稱出現(xiàn)危房改造“一照兩用”等問題。
牽頭責任人：覃 凱
配合責任人：汪 洋,、胡志剛,、楊鳳鳴、胡 蓉
十二個村（社區(qū)）黨組織書記
（二）深化農村集體“三資”管理突出問題整治,。農村集體“三資”管理突出問題專項整治工作資料是否分類整理和完善,，是否建立規(guī)范臺賬。全鎮(zhèn)農村集體經濟組織的村級財務,、集體經濟合同,、村級違規(guī)舉債等問題是否清理到位。
牽頭責任人：汪 洋
配合責任人：覃 凱,、楊鳳鳴,、胡 蓉
十二個村（社區(qū)）黨組織書記
（三）深化耕地“非農化”永久基本農田“非糧化”突出問題整治。以“田長制”為重要抓手,，嚴格落實耕地保護地方黨政同責制度,。完成耕地“非農化”永久基本農田 “非糧化”整改田長任務、“月清三地兩礦”耕地減少提醒圖斑整改任務,、市長任中審計反饋“非農非糧”問題整改任務,，逐一制定整改方案，明確整改責任人,，整改措施,、整改時限，形成工作臺賬,；做好國家審計反饋補充耕地質量不高問題的整改工作,。
牽頭責任人:汪 洋,、胡志剛
配合責任人:覃 凱
十二個村（社區(qū)）黨組織書記
（四）深化涉農項目資金審批分配突出問題整治。全面起底新橋鎮(zhèn)近兩年涉農項目資金分配和使用情況,，重點整治項目申報弄虛作假,、套取和騙取財政資金，截留,、挪用財政專項資金,，資金撥付不足額、不及時;未按規(guī)定時間啟動項目,、未按期完成項目建設任務,，項目評審流于形式;利用資金、項目管理權,，謀取私利以及項目監(jiān)管過程中存在的形式主義,、官僚主義等問題。
牽頭責任人:汪 洋
配合責任人:覃 凱,、胡 蓉等,。
十二個村（社區(qū)）黨組織書記
（五）深化村務公開專項整治。
1.村務公開是否及時到位,，建立相關臺賬,；
2.“四議兩公開”決策程序是否履行到位；
3.各項惠農政策,、惠農補貼,、村級財務是否按要求公開到位；
4.是否按要求召開村居民代表會議,；
5.村級掛牌是否整治到位,。
牽頭責任人:王藍儀、楊鳳鳴
配合責任人:汪 洋,、覃 凱等,。
十二個村（社區(qū)）黨組織書記
四、方法步驟
(一)動員部署（2024年3月中旬前完成)
1.召開專項行動動員部署會,。黨委政府認真貫徹落實工作要求,，切實履行主體責任，將專項行動列入年度重點工作,。壓緊壓實財政所,、農業(yè)綜合服務中心、自然資源辦公室等部門牽頭責任和監(jiān)管職責,。抓好行動方案制定和組織部署等工作,。
2.起底涉農信訪舉報和問題線索。對涉農領域問題線索進行“大起底”和“回頭看”,，重點關注2023年脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接以來群眾身邊,、反映強烈,、涉嫌腐敗的信訪舉報和問題線索，加強分析研判,，做到有的放矢,。
(二)自查自糾（2024年5月底前完成)
3.開展全面深入自查。按照本方案確定的工作內容督促相關部門,，深入村（社區(qū)）進行自查自糾,，摸清本轄區(qū)問題底數(shù)、建立重點問題清單,，組織相關責任單位切實抓好糾治,。
4.推動問題線索處置。針對自查掌握的黨員干部,、公職人員違紀違法問題線索,，按照權限及時移交鎮(zhèn)紀委處置。
（三）督查抽查,。（2024年9中旬前完成）
5.召開階段工作調度會,。自查自糾結束后，鎮(zhèn)紀委適時組織牽頭部門和有關配合部門召開工作調度會,，匯總階段情況,，部署下一步督查抽查,，指導推動專項行動,。
6.開展集中督查抽查。鎮(zhèn)紀委,、各相關部門,、村（社區(qū)）準備前期工作資料隨時準備接受縣紀委監(jiān)委抽查督查。
7.督辦重點問題線索,。督查抽查中發(fā)現(xiàn)的問題線索,，鎮(zhèn)紀委及時處置上級交辦問題線索和自查自糾發(fā)現(xiàn)的重點問題線索。
（四）查糾整改（2024年11月中旬前完成)
8.督促推動實時整改,。整改過程要有時限,、有措施、有目標,、有成效,，以責任落實、作風改進,、用權規(guī)范為著力點,，確保專項行動質效提升。
9.查處通報典型案件,。堅持嚴的基調,、嚴的措施,、嚴的氛圍，及時查處腐敗問題,、典型案件,。加大通報曝光力度，開展好同級同類警示教育,，持續(xù)釋放強烈信號,，形成高壓氛圍。
（五)總結報告（2024年12月中旬前完成)
10.配合開展考核考評工作,。按照《衡山縣2024年深化“三湘護農”專項行動工作方案》的要求,，“三湘護農”專項行動工作成效將繼續(xù)納入鄉(xiāng)村振興工作考核，做好年度考核準備工作和評議工作,。
11.全面匯總報告情況,。匯總專項行動工作情況，及時向縣紀委報告,。
五,、工作要求
(一)提高政治站位，狠抓責任落實,。各村（社區(qū)）各部門要充分認識“三湘護農”專項行動對開展鄉(xiāng)村振興領域不正之風和腐敗問題專項整治的重要意義,，切實增強政治責任感和現(xiàn)實緊迫感，扛牢政治責任,、主體責任,、監(jiān)督責任、行業(yè)監(jiān)管責任,，堅決貫徹落實黨中央決策部署和省委,、省紀委監(jiān)委、縣紀委監(jiān)委工作要求,，推動全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興和農業(yè)農村現(xiàn)代化建設,。
(二)加強統(tǒng)籌協(xié)調，提升監(jiān)督質效,。推動各部門相互配合,，鎮(zhèn)村兩級上下聯(lián)動，增強“一起做工作”理念,。整合各類監(jiān)督力量,，健全信息共享、線索移送機制,，提升監(jiān)督效能,。
(三)立足長治長效，推進正本清源,。鎮(zhèn)紀委將把監(jiān)督重點聚焦鄉(xiāng)村振興相關工作,，進一步加強案件剖析,，總結發(fā)案情況，查找體制機制問題,；通過制發(fā)提醒提示函,、紀檢監(jiān)察建議書，督促各部門切實加強監(jiān)管,，堵住管理漏洞,，打好制度“補丁”，筑牢清廉防線,。
中共新橋鎮(zhèn)委員會
2024年3月15日