不忘初心 砥礪前行
為全面建成發(fā)展平安美麗新萱洲而努力奮斗
各位代表：
今天,我們在這里召開十五屆鎮(zhèn)人大三次會議,，主要任務(wù)是貫徹傳達(dá)十三屆全國人大一次會議的有關(guān)精神，由我代表鎮(zhèn)政府報(bào)告去年政府一系列工作,，研判當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形勢,，建議今年的工作方向,，進(jìn)一步凝聚全鎮(zhèn)人心，匯聚各界力量,，集聚發(fā)展合力,，確保全鎮(zhèn)各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)良好開局。下面,，我向本次大會作政府工作報(bào)告,，請各位代表審議：
一、客觀總結(jié)成績,，在創(chuàng)新轉(zhuǎn)型中夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)
去年在縣委,、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我鎮(zhèn)以“項(xiàng)目攻堅(jiān)”為主題,，緊扣經(jīng)濟(jì)社會已進(jìn)入改革深水區(qū)這一發(fā)展契機(jī),，緊抓新農(nóng)村建設(shè)這一發(fā)展主線，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際,，圍繞鎮(zhèn)政府提出的“全面建成發(fā)展,、平安、美麗新萱洲”總體目標(biāo),，堅(jiān)持緊扣工作重點(diǎn),、為民要點(diǎn)、自身亮點(diǎn),、時間節(jié)點(diǎn),，以大力發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)為抓手加快供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以加快推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合試點(diǎn)為支點(diǎn)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施,，以基礎(chǔ)設(shè)施完善和項(xiàng)目主導(dǎo)為基礎(chǔ)加快發(fā)展新萱洲建設(shè),，以平安創(chuàng)建為落腳點(diǎn)建成平安新萱洲，以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和環(huán)境保護(hù)為核心落成美麗新萱洲,，全面深入的保障了萱洲經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展,。
（一）發(fā)展新萱洲建設(shè)情況
1,、農(nóng)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
一是農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè)成果喜人,。今年,，立足于全鎮(zhèn)水利設(shè)施實(shí)際情況，通過積極立項(xiàng)爭資,，加固了龍叫沖和老屋垅兩座小二型水庫,，清淤挖塘37口，渠道清淤58公里,，紫云庵等一批病險骨干塘得以除險加固,；天水村、白沙村的堰頭港建設(shè)順利竣工,，由鎮(zhèn)政府投資10萬元增設(shè)了一處315千伏變壓器,，新建了一處泵房，兩臺75千伏潛水泵,，盡力減緩因內(nèi)澇給群眾帶來的損失,；天水村、白沙村沿河防洪堤建設(shè)正在緊張施工,，目前已完成7.2公里建設(shè),，力取在2018年4月完成工程。二是大力實(shí)施了道路硬化和拓寬,。截至日前,，我鎮(zhèn)新完成道路硬化30余公里，拓寬鄉(xiāng)村公路10.5公里,，為百姓出行進(jìn)一步提供便利,。三是完成了全國第三次農(nóng)業(yè)普查工作。本次農(nóng)普經(jīng)過精心規(guī)劃,，將全鎮(zhèn)9630戶納入正式普查范圍,，確保了普查信息采集全面、準(zhǔn)確,，為下一階段農(nóng)村民生發(fā)展提供真實(shí)數(shù)據(jù)信息打好堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),。四是全鎮(zhèn)土地確權(quán)登記初步階段工作已完成。全鎮(zhèn)共完成十四個村（社區(qū)）的土地確權(quán)登記工作,，在資料收集,、權(quán)屬調(diào)查、核實(shí)面積,、公示確認(rèn)等方面的工作推進(jìn)扎實(shí)有效,，登記造冊、數(shù)據(jù)庫建立,、資料歸檔等工作已基本完成。四是落實(shí)了生產(chǎn)任務(wù),。全鎮(zhèn)重點(diǎn)開展水稻“壓單促雙”工作,，鼓勵有條件的地區(qū)種植雙季稻,，全年水稻總產(chǎn)量得以提高。全年種植水稻達(dá)1670畝,，總產(chǎn)量16282噸,；全鎮(zhèn)全年油菜產(chǎn)量再創(chuàng)新高，種植油菜達(dá)1200畝,，總產(chǎn)量2880噸,；我鎮(zhèn)結(jié)合先進(jìn)種植技術(shù)，大力推進(jìn)稻田養(yǎng)魚,，全鎮(zhèn)全年共推進(jìn)稻田養(yǎng)魚673畝,，實(shí)現(xiàn)魚類投產(chǎn)5.7噸。
2,、項(xiàng)目推進(jìn)與攻堅(jiān)
一是積極引導(dǎo)三珍虎園項(xiàng)目落地生根,。虎園項(xiàng)目已正式進(jìn)駐萱洲,。作為衡陽市和衡山縣的重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目,，目前正處于詳規(guī)階段，整個項(xiàng)目預(yù)計(jì)投資20個億,，主要分布在萱洲河社區(qū),、賀家山社區(qū)和楊柳村共計(jì)6.85平方公里。建設(shè)周期為13年,，我鎮(zhèn)將積極作為,，力爭引導(dǎo)第一期于2020年5月1日完工進(jìn)行營業(yè)。二是切實(shí)落實(shí)田園綜合體試點(diǎn),。當(dāng)前建設(shè)具體包括農(nóng)村生產(chǎn),、農(nóng)村經(jīng)營、綠色生態(tài)和公共服務(wù)等體系建設(shè),，首期建設(shè)重點(diǎn)為涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè),，包括特色小水果生產(chǎn)基地、浪漫花海公園,、風(fēng)情民宿等12個特色產(chǎn)業(yè)正在規(guī)劃當(dāng)中,。通過我鎮(zhèn)努力推進(jìn)，截止目前,，花海圍園,、葡萄地土地流轉(zhuǎn)已完成。
3,、民生保障和民政工作
一是圓滿完成了村支兩委換屆,。全鎮(zhèn)共有村民委員會14個，村（居）民小組365個，有合法選舉權(quán)的選民23490人,。全鎮(zhèn)村支兩委換屆選舉工作任務(wù)圓滿完成,，成功選舉出村委48名，支委68名,。村兩委班子人員知識結(jié)構(gòu),、年齡層次更趨合理，選舉工作取得了良好的效果,。二是圍繞村民政治生活建設(shè)了現(xiàn)代化村部,。我鎮(zhèn)于今年投入大量資金對永清村、糖鋪村村部進(jìn)行了建設(shè),、翻修和維護(hù),，并完成村部大會議室、活動中心,、圖書館等場所的建設(shè)并交付使用,；對楊柳村村部就地進(jìn)行改造，擴(kuò)建大型會議室一處,；另萱洲河社區(qū)已投資300萬元新建新村部,，目前正處于緊張施工階段，可望18年5月竣工投入使用,。三是突出民政職能,，做到了老有所依。通過努力爭取上級資金和鎮(zhèn)財(cái)政投入20萬元,，已基本完成賀家敬老院改造,；今年完成改造危房24戶，全鎮(zhèn)農(nóng)網(wǎng)改造工作已基本完成,。四是穩(wěn)固推進(jìn)了計(jì)劃生育,。通過一年工作的推進(jìn)，各項(xiàng)工作提升明顯,，從2016年度全縣計(jì)劃生育排名末尾升至2017年一類先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn),。2017年度符合政策生育率92.1%，出生率9.3%0,，新婚率5.41%0,，死亡率7.21%0，符合當(dāng)前國家計(jì)劃生育指標(biāo)要求,；共落實(shí)手術(shù)24例,，其中上環(huán)5例，結(jié)扎10例,，流引產(chǎn)9例,。五是加強(qiáng)了新農(nóng)保收繳,。今年我鎮(zhèn)加強(qiáng)了新農(nóng)保的收繳工作，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險繳費(fèi)比例已經(jīng)達(dá)到90.1%,，成功實(shí)現(xiàn)100%持卡自交,。截止到2017年11月萱洲鎮(zhèn)待遇領(lǐng)取人數(shù)達(dá)7866人，全鎮(zhèn)每月發(fā)放養(yǎng)老金668610元,。
4、精準(zhǔn)識貧與扶貧
我鎮(zhèn)根據(jù)湖南省扶貧開發(fā)辦(湘扶辦發(fā)[2017]23號文件)精神,，全鎮(zhèn)鎮(zhèn)村干部,、扶貧工作人員立足精準(zhǔn)識別，通過2017年5月開展的貧困戶再走訪,、再識別,，我鎮(zhèn)已經(jīng)完成貧困戶異動、篩選,、清洗工作,，目前我鎮(zhèn)共有貧困戶494戶，1527人,，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)識貧,。同時我鎮(zhèn)利用各項(xiàng)政策，逐步完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)：一是利用產(chǎn)業(yè)扶貧促脫貧,。萱洲河社區(qū)湘園合作社今年擴(kuò)建了200余畝的標(biāo)準(zhǔn)化豬血桃基地,，通過入股、技術(shù)合作,、科技培訓(xùn)等手段將貧困戶吸納到合作社來,，明顯提高了貧困戶收入。二是巧用設(shè)施建設(shè)助脫貧,。楊柳村的“飲水扶貧”工程已竣工,，該工程投資120多萬，需鋪設(shè)管道6000多米,，將萱洲自來水廠的水引進(jìn)楊柳村19個組,，500多戶群眾的家中，保證每一位村民都喝上了安全清潔的自來水,。三是采用移民搬遷幫脫貧,。根據(jù)個別貧困戶居住區(qū)位和基礎(chǔ)設(shè)施條件，我鎮(zhèn)順利開展了一批移民搬遷工作,，萱洲鎮(zhèn)今年享受易地扶貧搬遷的貧困戶有20戶,、93人，較好的完成了上級交派的任務(wù),。
?。ǘ┢桨残螺嬷藿ㄔO(shè)情況
1,、建立了義務(wù)巡防隊(duì)開展巡防活動
我鎮(zhèn)成立了一支78人的義務(wù)巡邏隊(duì)伍，在人口較為集中,，統(tǒng)一著裝,，佩戴袖標(biāo)，步行舉旗巡邏,，在環(huán)境較為復(fù)雜的學(xué)校,、集市、商鋪及村部坐落地等人口密集區(qū)域開展不安全因素排查和治安聯(lián)防活動,，巡邏時間采取常態(tài)化巡邏和特定時期巡邏相結(jié)合的方式,，提升了群防群治水平。
2,、暢通了不穩(wěn)定因素信息報(bào)送渠道
我鎮(zhèn)專門就不穩(wěn)定因素排查工作建立了一個萱洲鎮(zhèn)不穩(wěn)定因素每日報(bào)送微信群,，著重排查收集不穩(wěn)定因素，由各村,、各蹲點(diǎn)干部,、各包案責(zé)任人在特護(hù)期間進(jìn)行信息報(bào)送，期間共收集信息50余條,，及時處置不穩(wěn)定因素信訪案件10余件,，為十九大和全國兩會期間我鎮(zhèn)信訪零問題打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
3,、嚴(yán)格落實(shí)了信訪案件包案制度
在摸清底子的基礎(chǔ)上,，我鎮(zhèn)根據(jù)班子成員分工和實(shí)際情況，認(rèn)真制定穩(wěn)控幫教措施,，根據(jù)縣有關(guān)要求,，通過嚴(yán)格落實(shí) “五包一”責(zé)任制，實(shí)現(xiàn)了對重點(diǎn)區(qū)域,、重點(diǎn)人員的管控,，設(shè)身處地為群眾解決難題，打好人情牌,，真正做到了穩(wěn)控責(zé)任人一天見一次面,，一周談一次心，從源頭解決了信訪群眾的實(shí)際問題,。
4,、深入開展法制建設(shè)
牢牢把握“憲法宣傳日”、“法治示范村建設(shè)”,、“法律宣傳六進(jìn)”等活動要求,，全力配合縣政法委、禁毒辦等有關(guān)責(zé)任單位,，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展法律宣傳進(jìn)校園一次,、法制電影下社區(qū)一次,，全年懸掛宣傳橫幅120條，標(biāo)語數(shù)千副,，發(fā)放公開信兩批次1萬余份,，在全鎮(zhèn)廣大群眾中掀起了學(xué)習(xí)法律、遵守法律的熱潮,；在全鎮(zhèn)十四個村（社區(qū)）落牌公共法律服務(wù)點(diǎn),，為廣大群眾針對法律問題進(jìn)行答疑解惑，排憂解難,，并積極引導(dǎo)需要法律服務(wù)的困難群眾進(jìn)行法律援助,，全年共妥處四起法律援助案件，贏得群眾廣泛好評,。
5、及時處理各種社會矛盾,，消除了社會不穩(wěn)定因素,。全鎮(zhèn)加大力度針對各村（社區(qū)）人民調(diào)解委員會進(jìn)行建設(shè)，對全鎮(zhèn)各村（社區(qū)）人民調(diào)解委員會向縣司法局進(jìn)行了專項(xiàng)登記,，正在著手進(jìn)行印章雕刻,、工作證制作等基礎(chǔ)工作，并采取以獎代補(bǔ)的形式積極鼓勵各人民調(diào)解委員會進(jìn)行案卷制作,，力求將全鎮(zhèn)人民調(diào)解工作納入法制化,、規(guī)范化運(yùn)行，確保社會長治久安,；全年共調(diào)處矛盾121起,，成功處置突發(fā)事件6起，全年無大型群體性事件,，無刑事案件,，無民轉(zhuǎn)刑案件，為維護(hù)萱洲穩(wěn)定做出有力保障,。
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1、基礎(chǔ)工作逐步完成
近幾年來,，我鎮(zhèn)結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范片這一支點(diǎn),，著力打造“美麗萱洲”建設(shè)規(guī)劃。一是合理編制了新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃,。我鎮(zhèn)邀請廣州大學(xué)旅游學(xué)院肖星教授對我鎮(zhèn)萱洲片區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)進(jìn)行總體規(guī)劃,，對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)范圍內(nèi)的地區(qū)進(jìn)行合理規(guī)劃布局，提出根據(jù)市場的需求變化,，結(jié)合自身的優(yōu)勢和優(yōu)點(diǎn),，做到高起點(diǎn),、高水平、高標(biāo)準(zhǔn),、高檔次開發(fā),，打造一個集千年古鎮(zhèn)、田園花海,、江河湖泊和山野森林為一體的休閑度假旅游區(qū),。按照規(guī)劃，我鎮(zhèn)計(jì)劃在2020年左右,，把萱洲打造成國家4A級旅游景區(qū),、國家級生態(tài)旅游示范區(qū)；在2025年建設(shè)成為國家5A級旅游景區(qū),、大南岳休閑度假花園,；在2030年左右打造成為國家級旅游度假區(qū)和生活養(yǎng)生示范區(qū)。二是充分利用資金,，完善了示范片內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施,。1、興修了水利,，我鎮(zhèn)糖鋪村渠道,、水塘建設(shè)投入資金5.6萬元，萱洲河社區(qū)投入52萬元,，里石村投入17萬元,，對本轄區(qū)范圍內(nèi)的水塘、渠道進(jìn)行清淤,、維修,；2、利用了新形式促進(jìn)道路硬化,，我鎮(zhèn)糖鋪村利用縣財(cái)政局資金共投入60萬元,，采取“以獎代補(bǔ)”的形式對村內(nèi)各組渠道、道路硬化建設(shè)進(jìn)行鼓勵,，共完成糖鋪五組和豐塘十四組大約三公里通組公路的建設(shè),，并將糖鋪六組道路加寬至4.5米，另萱洲河社區(qū),、里石村也分別投入道路建設(shè)資金98萬,、20萬元用于道路硬化等相關(guān)工作。
2,、國土管理和開發(fā)
我鎮(zhèn)將萱洲鎮(zhèn)土地利用進(jìn)行了一次科學(xué)規(guī)劃,，以可持續(xù)發(fā)展為前提，按照村鎮(zhèn)聯(lián)動,、村落連片的總體建設(shè)思想?yún)f(xié)調(diào)推進(jìn),，集約利用土地資源,。一是加強(qiáng)小城鎮(zhèn)開發(fā)。要加快土地開發(fā)和項(xiàng)目引進(jìn),，拓寬小城鎮(zhèn)建設(shè)骨架,，把小城鎮(zhèn)開發(fā)與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)結(jié)合起來，用心打造萱洲小集鎮(zhèn),。賀家鎮(zhèn)區(qū)于今年共拍賣出讓土地12空,，進(jìn)一步推進(jìn)了鎮(zhèn)區(qū)土地開發(fā)；萱洲鎮(zhèn)區(qū)拓寬店萱公路700米,，極大緩解了目前鎮(zhèn)區(qū)交通擁擠的狀況,。二是積極開展土地平整。一年中,，我鎮(zhèn)共完成130公里的水渠建設(shè),，改善了農(nóng)業(yè)灌溉條件。按照進(jìn)度要求抓好了2個村農(nóng)網(wǎng)改造工作,，改善了群眾生產(chǎn)生活條件,。
3、環(huán)境保護(hù)與治理
一是建立起農(nóng)村衛(wèi)生管理長效機(jī)制,。我鎮(zhèn)著力建立起鎮(zhèn)、村,、組三級保潔清掃,、垃圾清理、道路清障機(jī)制,，加強(qiáng)鄉(xiāng)村清潔管理,，真正做到了長治久凈。二是積極推行包干制度,。繼續(xù)對鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村（社區(qū)）重點(diǎn)路段、重點(diǎn)場所實(shí)行包干責(zé)任制,，落實(shí)專人負(fù)責(zé)保潔勸導(dǎo)工作制,，全面開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治行動和評比活動，切實(shí)改善了農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌,。
回顧一年來的工作,，我深深體會到，做好新形勢下萱洲的各項(xiàng)工作,，必須堅(jiān)持以全面小康建設(shè)為總攬,，提升質(zhì)量效益；必須堅(jiān)持以重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)為載體,，激發(fā)財(cái)源活力,；必須堅(jiān)持以全面深化改革為動力,，破除瓶頸制約；必須堅(jiān)持以踐行群眾路線為根本,，謀求民生幸福,。對于這些寶貴的工作經(jīng)驗(yàn)，今后有必要進(jìn)一步堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng),。
二,、科學(xué)研判形勢，在延伸特色中堅(jiān)定發(fā)展信心
去年是不輕松的一年,，是不平凡的一年,。一年中，面對各項(xiàng)工作,，我們?nèi)缏谋”?、?zhàn)戰(zhàn)兢兢，先后完成了全鎮(zhèn)各村村支兩委換屆,，扶貧工作再走訪,、再識別，重點(diǎn)時期綜治信訪維穩(wěn),，重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)等各項(xiàng)工作任務(wù),，不講困難講覺悟，按時按量完成了縣委,、縣政府交給我們的工作任務(wù),。我們以千斤重?fù)?dān)眾人挑的氣魄，負(fù)重前行,，確保了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)發(fā)展,，社會民生持續(xù)改善，各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)進(jìn)步,。
今年是全面貫徹黨的十九大精神開局之年,，是改革開放40周年，是決勝全面建成小康社會,、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年,。做好政府工作，要在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，以馬克思列寧主義,、毛澤東思想、鄧小平理論,、“三個代表”重要思想,、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面深入貫徹黨的十九大和十九屆二中,、三中全會精神,，貫徹黨的基本理論、基本路線,、基本方略,，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),，堅(jiān)持新發(fā)展理念,，緊扣我國社會主要矛盾變化，按照高質(zhì)量發(fā)展的要求,，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局,，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長,、促改革,、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生,、防風(fēng)險各項(xiàng)工作,，大力推進(jìn)改革開放，創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控,，推動質(zhì)量變革,、效率變革、動力變革,，特別在打好防范化解重大不穩(wěn)定因素,、精準(zhǔn)脫貧、環(huán)境保護(hù)攻堅(jiān)戰(zhàn)等方面取得扎實(shí)進(jìn)展,，引導(dǎo)和穩(wěn)定預(yù)期，加強(qiáng)和改善民生,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展,。
今年是大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略之年。今年我鎮(zhèn)要進(jìn)一步科學(xué)制定規(guī)劃,，健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制,，依靠改革創(chuàng)新壯大鄉(xiāng)村發(fā)展新動能，推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,；要想方設(shè)法促進(jìn)農(nóng)林牧漁業(yè)和種業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,，加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)，利用我鎮(zhèn)當(dāng)前農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)品和風(fēng)格在衡陽地區(qū)打出品牌,；堅(jiān)持提質(zhì)導(dǎo)向,，穩(wěn)定和優(yōu)化糧食生產(chǎn)，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),，提高農(nóng)業(yè)科技水平,，深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”,，多渠道增加農(nóng)民收入，充分突出我鎮(zhèn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展為抓手,，保障鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在我鎮(zhèn)落地生根,。
今年是全縣“產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)年”“重點(diǎn)項(xiàng)目攻堅(jiān)年”。在全縣項(xiàng)目工作動員會上,，蔣青縣長提出了四字要求：一個“謀”字,，要緊盯政策；一個“推”字,，要鼓足干勁,；一個“爭”字，要用足心思,；一個“?！弊郑Ｗ阌玫?，對項(xiàng)目工作的重視程度可見一斑,。我們要嚴(yán)格落實(shí)縣委經(jīng)濟(jì)工作會議明確的“全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，加強(qiáng)黨對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo),，堅(jiān)持新發(fā)展理念和穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，緊扣社會主要矛盾變化,，按照高質(zhì)量發(fā)展的要求,，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，全力以赴“抓重點(diǎn),、補(bǔ)短板,、強(qiáng)弱項(xiàng)”，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長,、促改革,、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生,、防風(fēng)險各項(xiàng)工作”的要求,，牢固樹立綠色發(fā)展的生態(tài)文明理念，大力推進(jìn)旅游發(fā)展和項(xiàng)目攻堅(jiān),。
三,、明確發(fā)展思路，在描繪特色中提升發(fā)展質(zhì)量
今年鎮(zhèn)政府的工作建議是：深入貫徹黨中央決策部署,，認(rèn)真落實(shí)中央,、省委、市委、縣委經(jīng)濟(jì)工作會議精神,，以全面建成小康社會為總攬,，以全面深化改革為動力，以項(xiàng)目建設(shè)為抓手,，以依法行政為主措,，以群眾滿意為目標(biāo)，著力攻堅(jiān)項(xiàng)目,，著力提升素質(zhì),，著力改善民生，全力建設(shè)“發(fā)展萱洲,、平安萱洲,、美麗萱洲”。主要預(yù)期目標(biāo)：地區(qū)生產(chǎn)總產(chǎn)值增長8%以上,，固定資產(chǎn)投資增長10%以上,，社會消費(fèi)品零售收入總額增長15%以上，城鄉(xiāng)居民收入增長9%以上,，全面完成上級下達(dá)的節(jié)能減排,、安全生產(chǎn)等約束性指標(biāo)，進(jìn)一步推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),，扎實(shí)做好一二三產(chǎn)業(yè)融合試點(diǎn),。
為全面落實(shí)上述工作目標(biāo)，我們必須嚴(yán)格落實(shí)以下幾個方面的工作任務(wù)：
?。ㄒ唬┮獔?jiān)定不移地進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施
一是規(guī)劃好各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程,。我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施老化，抗風(fēng)險能力極弱,，要規(guī)劃好“一事一議”財(cái)政獎補(bǔ)項(xiàng)目,，爭取上級部門加大對病險塘、壩,、水庫,、橋梁地修繕與改造工程；二是要逐年消化村級公路“斷頭路”,。落實(shí)利用好窄路加寬政策。三是盡可能爭取南岳高速萱洲互通建設(shè)如期開工,。
?。ǘ┮袑?shí)關(guān)注民生，推動社會和諧發(fā)展
一是要加大扶貧力度,。要繼續(xù)完善社會保障救助體系,，改善醫(yī)療條件，提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率，真正實(shí)現(xiàn)病有所醫(yī),，老有所養(yǎng),，困難群眾能夠得到及時救助。二是要積極向上爭取資金,，在村級公路硬化,、農(nóng)網(wǎng)改造、教育事業(yè),、飲水安全,、危房改造等方面加大投入，切實(shí)改善人民群眾生產(chǎn)生活條件,。三是要進(jìn)一步加大民事糾紛的排查和調(diào)處力度,，對違法犯罪保持高壓態(tài)勢，大力弘揚(yáng)優(yōu)良的社會道德風(fēng)尚,，促進(jìn)社會和諧,。
（三）要大打特色牌,，形成自身特色
一是要繼續(xù)完善扶持好西香瓜,、油菜、豬血桃,、中秋酥脆棗等特色種植,。大力發(fā)展2-5個生態(tài)環(huán)保養(yǎng)殖項(xiàng)目。二是要做好農(nóng)產(chǎn)品深加工,，拉長產(chǎn)業(yè)鏈,，全面落實(shí)糧食生產(chǎn)扶持政策，不斷提高糧食綜合生產(chǎn)能力,。三是要充分利用農(nóng)村電商平臺,，發(fā)展網(wǎng)上銷售，通過新型銷售方式把萱洲的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品,，在最短的時間推向市場,。
（四）要又好又快地推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)
一是要加速推進(jìn)虎園建設(shè),，爭取在2018年完成建設(shè)用地國有土地出讓及項(xiàng)目區(qū)域征地拆遷安置工作,，完善配套的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二是要進(jìn)一步落實(shí)田園綜合體試點(diǎn),。要以“四季花?！睘榫吧骶€，突出產(chǎn)業(yè)融合入,、村企融合特色,，整合餐飲,、休閑文化、農(nóng)耕采摘,、花卉,、稻草文化、婚慶攝影,、民俗節(jié)日,、科普教育等資源，為促進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效,、帶動農(nóng)民就業(yè)增收,、推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、構(gòu)建和諧社會發(fā)揮重要作用,。三是要推動集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展,，進(jìn)一步做好雙季稻示范區(qū)建設(shè)，著力做活產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整文章,，重點(diǎn)扶持特色種養(yǎng)殖業(yè),，打響萱洲特色品牌，組建家庭農(nóng)場,，壯大專業(yè)合作社,，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)，農(nóng)民增收,。四是要加快落實(shí)古鎮(zhèn)改造,。要對古河街兩側(cè)的房屋進(jìn)行風(fēng)貌改造，在建筑的細(xì)部,、色彩,、形式上充分體現(xiàn)文化真實(shí)而獨(dú)特的魅力，特色小鎮(zhèn),、四季花海,、美麗鄉(xiāng)村等各類資源穿點(diǎn)成線，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)皮影戲與雕刻等民間工藝交相輝映,。
?。ㄎ澹┮獌?yōu)化投資環(huán)境，著力培育經(jīng)濟(jì)新亮點(diǎn),。
一是切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目推進(jìn),。我們要深入研透并嚴(yán)格執(zhí)行關(guān)于衡陽市集體土地征收與房屋拆遷補(bǔ)償安置辦法（衡政辦發(fā)[2015]73號）文件精神，轉(zhuǎn)變工作觀念,，調(diào)整工作思路,，明確工作責(zé)任，嚴(yán)守工作時限,，破解工作瓶頸,，確保嚴(yán)格按照時間節(jié)點(diǎn)落實(shí)征拆和安置工作任務(wù)，確保項(xiàng)目如期順利推進(jìn),。加快推進(jìn)影響面大,，帶動性強(qiáng)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目,，如水上樂園項(xiàng)目,、田園綜合體試點(diǎn)和萬畝桃林項(xiàng)目的打造；二是加大招商引資力度,。整合招商資源,，創(chuàng)新招商載體，開展招商選資,，對符合萱洲發(fā)展思路的項(xiàng)目積極引進(jìn),，積極實(shí)施規(guī)范招商行為，堅(jiān)持老客戶和新客戶并舉,，強(qiáng)化服務(wù)意識,，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，不斷提高招商質(zhì)量和水平,。三是強(qiáng)化項(xiàng)目推進(jìn)要素保障,。加強(qiáng)城建、國土及規(guī)劃管理,，規(guī)范項(xiàng)目準(zhǔn)入,。要嚴(yán)格按照萱洲總體編制，規(guī)范農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),，科學(xué)有序推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),。以新農(nóng)村建設(shè)為抓手，進(jìn)一步鞏固改廚改廁,、溝圳清潔,、庭園綠化等建設(shè)成果；進(jìn)一步加大對違章建筑的整治力度,，促使村民依法依規(guī)建房,。
（六）要牢固樹立生態(tài)文明理念,，推進(jìn)綠色發(fā)展
一要牢牢抓住環(huán)保問題整改這個重中之重,，落實(shí)生態(tài)修復(fù)不打折扣，持續(xù)深入開展“森林禁伐減伐三年行動”,，全面完成綠化增量提質(zhì)任務(wù),，實(shí)施荒山造林、鄉(xiāng)村道路綠化,，抓好國家級森林公園建設(shè),，鞏固“千山一碧”的良好生態(tài),。二要進(jìn)一步強(qiáng)化“河長制”責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)河道保護(hù)和治理第二個“三年行動計(jì)劃”,，廣泛深入開展凈水行動,，重點(diǎn)突出飲用水源保護(hù)，加大對畜禽養(yǎng)殖污染及重污染水源的整治力度努力營造“綠水長流”的宜人環(huán)境,。
?。ㄆ撸┮罅﹂_展群防群治，建設(shè)“平安萱洲”
一是要落實(shí)社會治安綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任制,，夯實(shí)綜治工作基礎(chǔ),，持續(xù)抓平安創(chuàng)建工作。二是強(qiáng)化信訪調(diào)處,，建立社會性的群眾自治調(diào)解網(wǎng)絡(luò),，聘請義務(wù)調(diào)解員進(jìn)行義務(wù)調(diào)解，并定期開展矛盾糾紛排查化解,，集中力量化解突出矛盾糾紛和信訪問題,。三是利用義務(wù)巡防隊(duì)強(qiáng)化對重點(diǎn)地段、重點(diǎn)區(qū)域,、重點(diǎn)人員的管控治理,，嚴(yán)密防范和打擊各類嚴(yán)重刑事犯罪活動。四是切實(shí)深入開展禁毒,、禁賭,、掃黑除惡和社區(qū)矯正工作，并確保取得實(shí)實(shí)在在的效果,。
各位代表：雄關(guān)漫道真如鐵,，而今邁步從頭越。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,，全面貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,，深入推動黨的十九大和十三屆全國人大一次會議精神落實(shí)落地，堅(jiān)定信心,、攻堅(jiān)克難,，銳意進(jìn)取、埋頭苦干,，大力推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,，大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,，按照產(chǎn)業(yè)興旺,、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明,、治理有效,、生活富裕的總要求,，為建成發(fā)展平安美麗新萱洲而努力奮斗！