首頁??>?鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息公開?>?萱洲鎮(zhèn)?>?法定主動公開內容?>?規(guī)劃計劃
2018年，萱洲鎮(zhèn)深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,，緊緊圍繞縣委,、縣政府的中心工作，萱洲鎮(zhèn)全體干群以“建設魅力萱洲，打造文旅古鎮(zhèn)”為總思路，履行黨的建設、精準扶貧,、推進項目、振興產業(yè),，社會治理,、改善民生六項職能，聚精會神搞建設,，一心一意謀發(fā)展,，經過不懈的努力，我鎮(zhèn)經濟社會各項事業(yè)均取得了較大的發(fā)展,。
（一）黨的建設緊抓不放
深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,，開展解放思想大討論，在學懂弄通上下功夫,，認真開展“新時代,、新?lián)敗⑿伦鳛椤敝黝}教育,。抓好鎮(zhèn)黨委理論中心組的學習,。充分發(fā)揮我鎮(zhèn)黨委理論中心組學習的示范帶頭作用，精心設計四個學習專題,，按要求做好學習筆記,，撰寫學習心得。抓好村級基層黨支部和黨員的學習,。2018年以來,，黨委班子成員進村上黨課達20余次,，第一書記宣講黨的十九大精神達14余次,，優(yōu)秀黨代表專題宣講10余次。各村積極落實“三會一課”、“五個日子”等組織生活制度,，經常性的組織黨員集中學習,、黨建業(yè)務知識培訓，在全鎮(zhèn)掀起黨的十九大精神學習熱潮,。廣泛開展群眾性主題宣傳教育,。各村（社區(qū)）一方面因地制宜地開展了“抓黨建，促脫貧”“揚品德,，促睦鄰友好”等極富內涵的主題黨日活動,。
（二）脫貧攻堅卓有成效
按照中央、省,、市關于精準扶貧工作的要求,，層層召開會議，廣泛宣傳發(fā)動認真核準貧困對象,，積極開展結對幫扶“六個一”活動,，落實結對幫扶全覆蓋，精心制定幫扶措施,。一是脫貧攻堅成效顯著,。到目前，通過清查清理動態(tài)調整之后,，全鎮(zhèn)共有貧困人口508戶,，1589人。通過結對幫扶,，發(fā)展扶貧產業(yè),、落實教育醫(yī)療等政策，2018年脫貧124戶,，391人,。二是危房改造全面完成。通過全面摸查,，按照危房改造程序,，易地扶貧搬遷21戶98人，全部通過驗收并簽訂了后續(xù)扶持協(xié)議,，后扶資金也已落實到位,；實現(xiàn)貧困戶危房改造76戶，發(fā)放補助1427560元,。鎮(zhèn)村兩級根據(jù)貧困程度和改造方式,，實施差異化補助，對自籌資金和投工投勞能力極弱的深度貧困戶實施住房兜底保障,。三是產業(yè)扶貧精準發(fā)力,。根據(jù)實際研究產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，實施產業(yè)到戶項目發(fā)展生產，為全鎮(zhèn)474戶1439人全部鏈接到9個扶貧經濟組織,另外油茶產業(yè)扶貧19戶44人,，年底按每畝已全部分紅到位,。四是健康扶貧落實到位。我鎮(zhèn)衛(wèi)生院成立了健康扶貧工作領導小組及辦公室,，設置了固定,、常態(tài)化健康扶貧政策宣傳欄各1處、發(fā)放宣傳冊1000本,，通過對健康扶貧政策的宣傳和問卷調查,，群眾知曉率達90%、滿意度達90%,。
（三）重點項目穩(wěn)步推進
2018年萱洲鎮(zhèn)深入貫徹落實黨的十九大精神,以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為抓手,，結合虎山、萱洲四季花海項目,、美麗鄉(xiāng)村示范片,、南岳高速萱洲互通口及連接線工程等項目建設，努力實現(xiàn)產業(yè)興旺,、生態(tài)宜居,、鄉(xiāng)風文明、治理有效,、生活富裕工作目標,。
1.湖南省衡山縣萱洲四季花海項目，位于衡山縣萱洲鎮(zhèn)萱洲河社區(qū),，占地面積25萬平方米,，建設內容包括農業(yè)科普觀光、果蔬采摘體驗,、植物迷宮,、七彩花田、愛心婚慶,、精品花卉等九大板塊,，規(guī)劃年游客量50萬人次左右，計劃投資3500萬元,，18年已共完成規(guī)劃設計,、土地流轉、三桿搬遷,、圍園,、道路建設、河道整治等基本建設,，完成投資1500萬元,。目前正在進行相關板塊的土地平整,，功能區(qū)定型等工作，爭取一九年試營業(yè),。
2.衡山虎山福地文化旅游區(qū)項目。2017年9月30日,，虎園項目正式進駐萱洲,。虎園項目主要分布在萱洲河社區(qū),、賀家山社區(qū)和楊柳村共計6.85平方公里,，預計投資20個億。作為衡陽市和衡山縣的重點招商引資項目,，虎園目前已完成全區(qū)域近6000畝的土地流轉,，已征收土地68畝，用于安置區(qū)和停車場建設,，修建了十米寬的施工便道3公里,、4-6米寬的防火隔離帶超過8公里；投資近6000萬元新建虎舍60多間,，新繁育老虎46頭,，并有多頭母虎正在待產；植樹造林6萬多平米,；完成總體規(guī)劃和修建性詳細規(guī)劃的編制,；完成環(huán)評、水土保持,、地災,、壓礦、國有土地規(guī)劃調整等前置手續(xù)的審批,；完成首期征地區(qū)域的外業(yè)調查工作,，完成拆遷戶的實物調查工作；完成項目區(qū)建設用地國有土地總體規(guī)劃調整工作,，調整面積292畝,，爭取第一期于2020年5月1日完工進行營業(yè)。
3.衡山縣鄉(xiāng)村振興萱洲示范片,。今年是大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略之年,，實施鄉(xiāng)村振興工程，高標準打造五化建設示范點,，完成萱洲河社區(qū)的村部建設工程,；污水處理廠和生活垃圾中轉站也已完成項目選址，即將開工,，爭取建立完善的“戶集,、村收,、鄉(xiāng)運”的農村垃圾處理體系；深入開展“十星級文明戶”“衛(wèi)生示范戶”“五好女性”等群眾性評比活動,，大力倡導社會公德,、家庭美德；大力推進鄉(xiāng)風文明,、移風易俗等相關工作,，萱洲河社區(qū)已成立紅白理事會；進一步完善黨員議事,，村民議事和黨務,、村務、財務公開制度,，讓村民真正享有村務管理的知情權,、參與權、管理權和監(jiān)督權,，落實村民自治,；鼓勵發(fā)展示范家庭農場、示范合作社和示范農業(yè)產業(yè)化聯(lián)合體等多種形式的適度規(guī)模經營,，培訓新型職業(yè)農民300人次,，深入實施精準扶貧，提高農業(yè)生產精細化規(guī)?；潭?，增加農民收入。
4.南岳高速萱洲互通口及連接線工程,。已成立高速互通口及連接線工程項目部,，確定了紅線定樁，完成了設計方案和評審,，已全面完成工程項目招投標掛網,。項目部于1月21日順利召開了開工儀式，目前已完成五個組的土地征收,，其余組的土地征收及拆遷工作也在有條不紊的進行中,。
（四）特色產業(yè)蓬勃發(fā)展
挖掘特色產業(yè)，做強萱洲特色品牌,。2018年全縣的油茶產業(yè)發(fā)展現(xiàn)場推進會在我鎮(zhèn)召開,，我鎮(zhèn)配合上級單位完成了大面積的國土整理和油茶低改項目，使萱洲的油茶林種植面積和產量都有了巨大提升,，特別是我們在實行規(guī)模農業(yè),、效益農業(yè)的指引下，實行“公司+合作社+農戶”的模式,，大力發(fā)展油茶種植,，其中引進了碧水藍天,、萬象集團等有實力的龍頭企業(yè)，進一步壯大了油茶的種植和管理,。今年,，我鎮(zhèn)申報的衡山紅脆桃地理標志認證已通過農業(yè)農村部專家評審。紅脆桃（豬血桃）產業(yè)帶建設種植規(guī)模達4700余畝,，且全面豐產,。貧困村萱洲河社區(qū)通過搭建農村電商平臺，讓豬血桃有了好銷路,，豐收又增收，更好推動了豬血桃生產的發(fā)展,。這一年,，通過依托萱洲農業(yè)發(fā)展有限公司、安國生態(tài)有限公司等企業(yè),，采取以公司為龍頭+基地+農戶的運作模式帶動黃桃,、龍蝦等特色產業(yè)蓬勃發(fā)展。
（五）社會治理多管齊下
一,、強化城鄉(xiāng)同治環(huán)衛(wèi)整治,。2018年全鎮(zhèn)加大了對環(huán)境衛(wèi)生的整治力度，購置垃圾清運車1臺,，增設垃圾桶110個,，實現(xiàn)垃圾集中收集、集中清運,、集中處理,；對各村主干道及相關重點區(qū)域進行綠化、亮化,，新栽道旁樹3000余株,，新裝太陽能路燈1210盞；新建污水處理廠1座,，完善相關管網設施,，實現(xiàn)中心鎮(zhèn)區(qū)雨污分流；推進萱河治理工程,，落實畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治工作,；實施了“三清五改”及“五化”工程，建立了環(huán)境整治工作長效機制,，實現(xiàn)了衛(wèi)生保潔日?；⑿l(wèi)生勸導經?；?、衛(wèi)生評比定期化,。
二、強化隱患排查掃清死角,。做好矛盾隱患排查化解,，我們堅持以防為主、以調為主,、以村為主的工作思路,，以“三調聯(lián)動”為手段，蹲點干部為骨干,，以村為單位,，針對性的制定了安全維穩(wěn)“五包一”工作方案，責任落實到人,，在全鎮(zhèn)開展矛盾隱患大排查,、大調解并建立臺賬，深入開展矛盾糾紛排查21次,。強化全鎮(zhèn)治安管控,，嚴厲打擊各種刑事犯罪，社會治安狀況良好,，人民安居樂業(yè),，在今年的民調工作中，榮獲全市“社會治安狀況評價”第一名,。
三,、強化安全生產與質量監(jiān)管。嚴格履行“一崗雙責”制,，黨政班子成員帶隊檢查安全生產,，確保安全生產常態(tài)化監(jiān)管，全年未發(fā)生一起安全生產責任事故,。開展轄區(qū)生產經營單位隱患排查整治,，今年以來共出動執(zhí)法檢查人員220余人次，排查安全隱患20余條,，查處違法違規(guī)行為48起,。開展“打非治違”專項治理，對轄區(qū)內加油站采取聯(lián)合執(zhí)法行動3次,，對9所學校,、7所幼兒園校車及食堂進行全面排查，查扣隱患車輛7輛,。全面推進萱洲“安全生產全市示范單位創(chuàng)建”,，制定安全生產事故隱患和違法行為舉報、投訴,、獎勵制度,，鼓勵社會各界積極參與安全生產活動,。
（六）堅持不解改善民生
全力提升民政救助水平。農村最低生活保障工作得到落實,，弱勢群眾基本生活得到保證,。全鎮(zhèn)現(xiàn)集中供養(yǎng)83人（萱洲敬老院50人，賀家敬老院33人）,，通過向上級爭取和資金自籌,，已完成敬老院的修繕工作。2018年通過逐村入戶走訪,，按照應保盡保,、應退盡退的原則，規(guī)范申報程序,，強化民主評議,，新增了低保25戶、五保14人,，目前全鎮(zhèn)共有農村低保戶297戶,、651人,，享受五保待遇356人,。為做好烈屬、軍屬和退役軍人和其他優(yōu)撫對象懸掛光榮牌工作,使用信息采集終端錄入各類人員信息881條,，做到切實摸清底數(shù),，精準服務退役軍人。嚴格貫徹城鄉(xiāng)醫(yī)療救助程序,，落實優(yōu)撫政策,，累計發(fā)放救助救災資金278600元、優(yōu)撫資金173萬余元,、高齡補助84115元,。
全力完善農業(yè)基礎設施建設。2018年是特大干旱年,，在九觀橋水庫嚴重缺水的情況下,，我們積極發(fā)動生產自救，共打飲水井15口,，清淤維修主干渠35公里,，指導全鎮(zhèn)五個電灌站的維修改造。天水村電排站投資爭取300萬元,，主體管道建設已完成,。立足于全鎮(zhèn)水利設施實際情況，投入維修改造資金80余萬元水廠進行提質改造,，更新抽水設備2臺,，新建增加泵房一處,，新購置飲用水消毒機一臺，使全鎮(zhèn)居民飲水安全有保障,。在縣委主要領導的直接關注下,，萱洲境內防洪堤危患地段得到全面整修,，特別是白沙段全面硬化已完成1公里,，年后爭取剩余2公里硬化完成，防洪能力經過18年的建設極大的得到提升,。
全力推動土地確權頒證和集體產權制度改革,。全面完成農村土地經營權確權頒證工作，到目前為止,，全鎮(zhèn)14個行政村,，8113戶，頒證地塊30672畝,，耕地面積29852.3畝,。外業(yè)調查、內頁制圖,、家庭成員信息核對,，二輪公示已完成，目前正進行合同簽訂,。全面啟動農村集體產權制度改革,，目前我鎮(zhèn)已完成14個村（社區(qū)）共計365個村民小組的清產核資任務，完成率達到100%,，現(xiàn)在正在進行下一步的系統(tǒng)錄入階段,。
全力推進河長制工作，加大河道保潔力度,，安排專人對全鎮(zhèn)所有河流實行分段負責,，進行定期清理；加大河道巡查,，通過巡河軟件打卡,，巡河記錄本的填寫等審核方式，對巡查情況進行考核打分,；加大對河道采砂,、洗沙、占用河道等違法行為打擊力度,，全面完成清理整治“僵尸船”15條,，對有污染的多家砂場和攪拌場進行全面整頓和取締。
全力完成勞動保障任務。2018年萱洲鎮(zhèn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險征繳10581人,、金額173.9萬元,，完成年度目標的118.6%。通過與派出所和計生辦進行老農保名單核對,，共清退180人,，金額58988元。2018年,，積極組織參加農業(yè)技術培訓班,，宣傳農民大學生政策，不斷拓寬群眾就業(yè)門路,，增加就業(yè)競爭能力,，實現(xiàn)新增農村貧困勞動力轉移就業(yè)78人次，為415名外出務工貧困勞動力申辦了務工交通補貼,。
在總結成績的同時,，全鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展還存在不少困難，特別是不平衡,、不充分問題依然突出,。一是保障人民群眾對美好生活的需要不充分?；A設施建設有待提升,，生態(tài)宜居環(huán)境亟待改善，社會文明建設任重道遠,，就業(yè),、教育,、醫(yī)療,、居住、養(yǎng)老等領域面臨不少難題,。二是產業(yè)發(fā)展不充分,、產業(yè)結構不平衡。農業(yè)產業(yè)化水平不高,，特色優(yōu)勢不夠明顯,；工業(yè)經濟薄弱，傳統(tǒng)產業(yè)比重大,；第三產業(yè)層次和水平偏低,，文化旅游產業(yè)活力后勁不足，資源優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢未全面轉化為發(fā)展優(yōu)勢,。三是小城鎮(zhèn)要素聚集能力不強,，農村基礎設施不完善。農民增收乏力，脫貧攻堅任務艱巨大,。
根據(jù)縣委縣政府工作要求,，結合萱洲發(fā)展實際，鎮(zhèn)黨委,、政府經過分析研究,，確定今年全鎮(zhèn)經濟經濟社會事業(yè)發(fā)展總的要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大精神,，全面深化項目建管,、壯大全域旅游、推動鄉(xiāng)村振興,，走在前干在先,，奮力譜寫“魅力萱洲，文旅古鎮(zhèn)”新篇章,。我們將對標高質量發(fā)展要求,，把握好穩(wěn)和進的辯證關系，創(chuàng)造性開展工作,，重點在以下五個方面加倍努力,。
（一）調結構，促融合,，著力提升農業(yè)供給質量,。持續(xù)推進脫貧攻堅。提高脫貧攻堅質量,，注重扶貧同扶志,、扶智相結合，積極引導扶貧產業(yè)發(fā)展,，開展貧困勞動力培訓,。持續(xù)改善農村生產生活條件，全面加強農村飲水,、供電,、道路、通訊等基礎設施和公共服務設施建設,，擴大萱洲自來水廠供水覆蓋面,。按照一二三產業(yè)融合的發(fā)展思路，找準特色定位,，加大產業(yè)培育力度,，大力發(fā)展設施農業(yè)、休閑農業(yè),、智慧農業(yè),。
（二）加快壯大鄉(xiāng)村旅游,，打造全域旅游新名片。聚焦2019年生態(tài)旅游節(jié),，全面鋪開油菜產業(yè)帶建設工作,，精心布局好衡萱線沿線油菜產業(yè)，圍繞虎山福地,、萱洲古鎮(zhèn)改造,、萱洲濕地公園廣場等項目，整合萱洲特色農產品資源,，做優(yōu)旅游文化,，培育和打造獨具特色的萱洲鄉(xiāng)村旅游文化。
（三）打好污染防治攻堅戰(zhàn),，描繪藍天碧水新萱洲,。繼續(xù)著力改善村容鎮(zhèn)貌。大力推進農村環(huán)境綜合整治,，配齊農村環(huán)衛(wèi)設施,，建立和完善農村環(huán)境衛(wèi)生保潔長效機制，加強入戶規(guī)勸和評比工作,，堅持建設與管理并重,，進一步美化農村環(huán)境。
（四）持之以恒抓民生,，提升群眾獲得感,。繁榮社會文化事業(yè)。廣泛開展群眾性文體活動,，加快實施萱洲濕地公園體育健身場所等文化惠民工程,，促進各類文化服務更好地向群眾延伸。健全完善保障體系,。進一步完善城鄉(xiāng)最低生活保障機制,，實現(xiàn)“應保盡保”,，加大對農村,、社區(qū)貧困弱勢群體救助力度,，健全以最低生活保障為基礎,、臨時救濟為補充的救助體系。進一步擴大新農合,、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和養(yǎng)老保險覆蓋面,，提高保障標準。全面推進平安建設,。完善社會矛盾糾紛預防和化解機制,，依法妥善化解信訪積案。深入開展掃黑除惡專項斗爭，始終保持對各類黑惡勢力違法犯罪的嚴打高壓態(tài)勢,。嚴格落實安全生產責任制,，及時排查消除重點領域的隱患問題，嚴防重特大安全事故發(fā)生,。
（五）改進作風強組織,，建設萱洲服務型政府。立足新時代,、謀求新發(fā)展,、實現(xiàn)新目標，我們要始終把為民,、務實,、清廉作為價值追求，全力打造人民滿意的服務型政府,。全面從嚴治政,。牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”,，堅決維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導,，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。嚴守政治紀律和政治規(guī)矩,，把全面從嚴治黨要求落實到從嚴治政之中,，努力提升行政能力和服務水平，加強理論武裝,，解放思想,，更新觀念，以新時代的新思想,、新藍圖,、新部署、新要求,，武裝頭腦,、引領方向、指導實踐,。推進依法行政,。大力推進政務公開，保障廣大群眾的知情權,、參與權,、監(jiān)督權，廣泛接受社會輿論監(jiān)督,。樹立良好形象,。嚴格執(zhí)行《準則》和《條例》,，認真貫徹中央八項規(guī)定實施細則精神，堅決防止“四風”反彈回潮,。深入開展反腐敗斗爭,，從嚴落實黨風廉政建設主體責任和“一崗雙責”，聚焦侵犯群眾切身利益的“微腐敗”,，盯緊行政審批,、項目建設、脫貧攻堅等重點領域,，做到有腐必懲,、有貪必肅，以政府的“清廉指數(shù)”提升人民的“滿意指數(shù)”,。