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萱洲鎮(zhèn)人民政府
關(guān)于印發(fā)《萱洲鎮(zhèn)生豬定點屠宰和生豬產(chǎn)品冷鏈統(tǒng)一配送實施方案》的通知
各村（社區(qū)）,、鎮(zhèn)屬各單位：
現(xiàn)將《萱洲鎮(zhèn)生豬定點屠宰和生豬產(chǎn)品冷鏈統(tǒng)一配送實施方案》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行,。
萱洲鎮(zhèn)人民政府
2023年6月30日
萱洲鎮(zhèn)生豬定點屠宰和生豬產(chǎn)品冷鏈統(tǒng)一配送實施方案
為保障生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全,， 穩(wěn)定生豬產(chǎn)品市場供應(yīng)和市場格， 強(qiáng)化非洲豬瘟疫病防控,，經(jīng)鎮(zhèn)人民政府研究,，決定在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)實行生豬定點屠宰和生豬產(chǎn)品冷鏈統(tǒng)一配送。為保障工作順利開展,，結(jié)合我鎮(zhèn)實際,，特制定本方案。
一,、總體思路
(一)指導(dǎo)思想
根據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》《中華人民共和國食品安全法》《生豬屠宰管理條例》《湖南省生豬屠宰管理條例》等法律法規(guī)及《衡山縣生豬定點屠宰場設(shè)置規(guī)劃(2022-2025)》(山政辦發(fā)〔2022〕20號)的有關(guān)要求,， 著力構(gòu)建“政府引導(dǎo)和扶持生豬屠宰和經(jīng)營企業(yè)為主體、市場化運(yùn)行”的科學(xué)運(yùn)作體系,，穩(wěn)步推進(jìn)我鎮(zhèn)生豬“集中屠宰,、冷鏈配送、生鮮上市”工作,，保障生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全和公共衛(wèi)生安全,。
(二)組織領(lǐng)導(dǎo)
成立萱洲鎮(zhèn)生豬定點屠宰和生豬產(chǎn)品冷鏈統(tǒng)一配送工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，由鎮(zhèn)長李力任組長,，副鎮(zhèn)長唐中華任副組長，畜牧組各工作人員為成員,。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,，由鎮(zhèn)政府農(nóng)服中心肖水平任辦公室主任，畜牧組全體工作人員統(tǒng)籌推進(jìn)生豬定點屠宰,、生豬產(chǎn)品冷鏈配送和豬肉市場供應(yīng)日常工作,。扎實推進(jìn)生豬定點屠宰和生豬產(chǎn)品冷鏈統(tǒng)一配送工作有序穩(wěn)妥開展。
(三)工作原則
1.有利防控,，科學(xué)決策,。秉承對人民群眾身體健康和生命安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,，強(qiáng)化生豬及生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全管理， 探索有利于非洲豬瘟疫情防控和公共衛(wèi)生安全,、符合我鎮(zhèn)實際的生豬屠宰和豬肉產(chǎn)品流通經(jīng)營模式,，促進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和平穩(wěn)健康發(fā)展。
2.政府扶持,，市場運(yùn)作,。鎮(zhèn)政府和相關(guān)部門制定相關(guān)政策和準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，給予必要的財政支持,，協(xié)調(diào)解決推進(jìn)中的困難和問題,；遵循市場資源配置作用，充分發(fā)揮企業(yè)和社會資本在生豬“定點屠宰,、冷鏈配送,、生鮮上市”各個環(huán)節(jié)的主體作用；鼓勵符合條件的鎮(zhèn)內(nèi)外生豬屠宰企業(yè)公平競爭,、供應(yīng)我鎮(zhèn)市場,。
3.全鎮(zhèn)統(tǒng)籌， 屬地落實,。各村（社區(qū)）和相關(guān)部門要根據(jù)鎮(zhèn)政府統(tǒng)一工作部署,，依照職責(zé)分工和《湖南省生豬屠宰管理條例》，牽頭組織,、指導(dǎo)制定相關(guān)方案,、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和保障措施,，共同推進(jìn)我鎮(zhèn)生豬定點屠宰和生豬產(chǎn)品冷鏈統(tǒng)一配送的順利實施,。
(四)工作目標(biāo)
圍繞“保供應(yīng)、保質(zhì)量,、穩(wěn)價格”的總目標(biāo),，2023年6月30日前，取消所有村(社區(qū))臨時屠宰點,，7月1日開始在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)實行生豬定點屠(代)宰,、集中檢疫和生豬產(chǎn)品冷鏈統(tǒng)一配送。
二,、實施步驟
（一）前期籌備階段(2023年4月-6月)
1.開展調(diào)查摸底,。組織開展對生豬經(jīng)銷商、屠宰戶,、豬肉零售商等人員情況和村（社區(qū)）生豬日均上市情況進(jìn)行全面調(diào)查摸底,，如實掌握全鎮(zhèn)生豬相關(guān)從業(yè)人員數(shù)量和組成、村(社區(qū))日屠宰情況，建立完善相關(guān)檔案,。
2.組織宣傳發(fā)動,。以貫徹《生豬屠宰管理條例》為突破口，以實施非洲豬瘟防控工作長效機(jī)制為契機(jī),，通過召開座談會,，或利用網(wǎng)絡(luò)、短信等形式廣泛宣傳生豬定點屠宰和生豬產(chǎn)品冷鏈統(tǒng)一配送的必要性和重要性,，深入宣傳實施方案,，及時掌握社會反應(yīng)，為生豬定點屠宰和生豬產(chǎn)品冷鏈統(tǒng)一配送營造良好的社會氛圍,，切實保障人民群眾肉食品安全,，力保社會穩(wěn)定。
(二)全面實施階段(2023年7月)
1.組織實施推動,。定點屠宰場根據(jù)實施方案,，嚴(yán)格按照操作規(guī)程統(tǒng)一收購生豬，規(guī)范合理開展屠宰加工和配送業(yè)務(wù),，確保豬肉供應(yīng)穩(wěn)定,。
2.嚴(yán)格價格監(jiān)測。相關(guān)職能部門要加強(qiáng)價格監(jiān)管,，對上市豬肉的批發(fā)價,、零售價進(jìn)行每日監(jiān)測，密切關(guān)注生豬市場價格波動,，維護(hù)市場價格秩序,。
3.加強(qiáng)執(zhí)法巡查。村（社區(qū)）和相關(guān)職能部門要開展每日巡查,，認(rèn)真查驗生豬產(chǎn)品檢驗檢疫證明和印章,，強(qiáng)化追蹤溯源，嚴(yán)厲打擊私屠濫宰,、銷售未經(jīng)檢疫檢驗或檢疫檢驗不合格生豬產(chǎn)品等違法違規(guī)行為,。
4.強(qiáng)化應(yīng)急處置。相關(guān)職能部門要做好突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案和處置工作,，有效應(yīng)對生豬產(chǎn)品供應(yīng)短缺,、配送企業(yè)停電停水、價格不穩(wěn)和市場秩序混亂等突發(fā)事件,，保障市場供應(yīng)穩(wěn)定有序,。
(三)總結(jié)提升階段(2023年12月)
全面總結(jié)生豬定點屠宰和生豬產(chǎn)品冷鏈統(tǒng)一配送工作經(jīng)驗,，及時開展“回頭看”,，并根據(jù)運(yùn)行情況進(jìn)一步完善工作機(jī)制，建立健全長效機(jī)制，確保工作有序推進(jìn),。
三,、工作要求
(一)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。各村（社區(qū)）要及時通過多種形式,，做好群眾的宣傳引導(dǎo)工作,。宣傳部門要通過廣播、微信公眾號等融媒體,，廣泛宣傳生豬定點屠宰和生豬產(chǎn)品冷鏈統(tǒng)一配送工作的必要性和重要性,，營造良好社會氛圍。
(二)強(qiáng)化應(yīng)急管理,。各村（社區(qū)）和相關(guān)部門要密切關(guān)注市場動態(tài),，加強(qiáng)突發(fā)事件預(yù)防和應(yīng)急管理，及時化解和妥善解決配送過程可能產(chǎn)生的矛盾糾紛,，保障市場經(jīng)營秩序和社會穩(wěn)定,。
(三)強(qiáng)化巡查執(zhí)法。執(zhí)法隊伍要加強(qiáng)巡查檢查,，嚴(yán)厲打擊私屠濫宰,、屠宰銷售病死豬和未經(jīng)檢疫的生豬及其產(chǎn)品以及阻礙執(zhí)法等各類違法行為，確保生豬定點屠宰和生豬產(chǎn)品冷鏈統(tǒng)一配送工作順利進(jìn)行,。
(四)強(qiáng)化制度保障,。建立監(jiān)督舉報制度，引導(dǎo)和鼓勵全社會共同監(jiān)督配送工作,。進(jìn)一步健全完善生豬養(yǎng)殖,、屠宰和產(chǎn)品流通等各環(huán)節(jié)的長效管理和政策服務(wù)機(jī)制， 促進(jìn)我鎮(zhèn)生豬產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,，保障市場供應(yīng)穩(wěn)定,。