為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央,、國(guó)務(wù)院就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和省委省政府,、市委市政府返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)決策部署,，大力支持農(nóng)民工,、大中專畢業(yè)生、退役軍人和工商業(yè)主返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),，鼓勵(lì)能工巧匠和“田秀才”“土專家”等鄉(xiāng)村能人在鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本實(shí)施方案,。
一,、總體要求
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，動(dòng)員各方力量,，整合各種資源,，優(yōu)化各項(xiàng)服務(wù)，支持和鼓勵(lì)更多外出人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，努力形成創(chuàng)新促創(chuàng)業(yè),、創(chuàng)業(yè)促就業(yè),、就業(yè)促增收的良好局面。通過(guò)完善體制機(jī)制,、創(chuàng)新激勵(lì)政策,、搭建創(chuàng)業(yè)平臺(tái)、優(yōu)化創(chuàng)業(yè)服務(wù),，推動(dòng)外出務(wù)工經(jīng)商人員成規(guī)模返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),。2024年力爭(zhēng)全鎮(zhèn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人數(shù)達(dá)到320人，占在外務(wù)工人員的3%以上,，完成返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)投資額1億元以上,。
二、工作重點(diǎn)
(一)開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),，強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)服務(wù)能力建設(shè),。統(tǒng)籌利用新型職業(yè)農(nóng)民培育工程、農(nóng)村實(shí)用人才帶頭人,、“農(nóng)廣助農(nóng)”特色產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)等培訓(xùn)，深入實(shí)施農(nóng)村“雙創(chuàng)”帶頭人培育行動(dòng),，使每位有意愿的創(chuàng)業(yè)者都能接受一次創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),。對(duì)具有發(fā)展?jié)摿蛶ь^示范作用的返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員，納入“鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興帶頭人培育‘頭雁’項(xiàng)目”,。加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)能力建設(shè),，組織行業(yè)專家學(xué)者、企業(yè)家,、科技人員,、創(chuàng)業(yè)成功人士等組成的農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師隊(duì)伍，為返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員提供政策咨詢,、開(kāi)展“一對(duì)一,、師帶徒”創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)。(責(zé)任部門:鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心,、鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興辦)
(二)大力宣傳政策,，營(yíng)造返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)濃厚氛圍。多渠道,、多形式廣泛宣傳返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策,，展示支持返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)的宣傳標(biāo)語(yǔ)、政策措施,、創(chuàng)業(yè)場(chǎng)所,、信息平臺(tái)等內(nèi)容，邀請(qǐng)、吸引農(nóng)民工等群體返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),。收集,、編制返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策匯編，方便返鄉(xiāng)人員把握政策動(dòng)向,。利用傳統(tǒng)節(jié)日期間外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)團(tuán)圓的機(jī)會(huì),，開(kāi)展走訪活動(dòng)，為返鄉(xiāng)人員送政策,、送信息,、送技術(shù)、送服務(wù)等,。組織開(kāi)展“鄉(xiāng)村追夢(mèng)人”三湘行宣傳推介活動(dòng),，講好返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)故事，傳播返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)聲音,，營(yíng)造引得進(jìn),、留得住、干得好的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)氛圍,。(責(zé)任部門:鎮(zhèn)宣傳辦,、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心)
(三)強(qiáng)化項(xiàng)目引導(dǎo)，加大政策資金支持力度,。堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向,，開(kāi)展市場(chǎng)調(diào)研和預(yù)測(cè)，引導(dǎo)廣大返鄉(xiāng)農(nóng)戶發(fā)展見(jiàn)效快,、效益高的種養(yǎng)加等項(xiàng)目;遵循農(nóng)民生產(chǎn)習(xí)慣,，挖掘地方特色產(chǎn)品的生產(chǎn)潛力，引導(dǎo)農(nóng)民擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,，發(fā)展一村一品,、一鄉(xiāng)一品、鄉(xiāng)村車間,。加大資金整合力度,，落實(shí)支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展、促進(jìn)創(chuàng)業(yè)扶持的各類政策,。對(duì)符合條件的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員,，按照規(guī)定落實(shí)相關(guān)創(chuàng)業(yè)扶持政策;對(duì)優(yōu)秀的創(chuàng)業(yè)人員和創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目積極推薦申報(bào)省、市,、縣扶持項(xiàng)目;在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和示范合作社(家庭農(nóng)場(chǎng))認(rèn)定及縣級(jí)產(chǎn)業(yè)化扶持資金遴選時(shí),，將返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目列為優(yōu)先遴選和支持對(duì)象。(責(zé)任部門:鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心,、鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興辦,、鎮(zhèn)財(cái)政所)
(四)搭建創(chuàng)業(yè)平臺(tái),，拓展返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)渠道。盤活閑置房屋,、土地等硬件資源,，整合各類電子商務(wù)、勞務(wù)合作,、金融服務(wù)平臺(tái)等軟件資源向創(chuàng)業(yè)者開(kāi)放;建設(shè)縣,、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村級(jí)等返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園區(qū),，打造有創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),、輔導(dǎo)咨詢、成果轉(zhuǎn)化等服務(wù)功能的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)孵化基地,。引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)者以“土特產(chǎn)”為重點(diǎn),，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的生產(chǎn)、加工環(huán)節(jié)向前或向后不斷延伸,。鼓勵(lì)返鄉(xiāng)人員在農(nóng)資供應(yīng),、統(tǒng)防統(tǒng)治、代耕代種,、農(nóng)機(jī)維修等產(chǎn)業(yè)鏈前端方面創(chuàng)業(yè);在農(nóng)產(chǎn)品初加工,、農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)藏保鮮等方面產(chǎn)業(yè)鏈后端創(chuàng)業(yè);在鄉(xiāng)村養(yǎng)老育幼、家政服務(wù),、資源回收等生活性服務(wù)業(yè)創(chuàng)業(yè);在休閑旅游,、健康養(yǎng)生、農(nóng)村電商,、直播直銷等農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)創(chuàng)業(yè);在發(fā)展地?cái)偨?jīng)濟(jì)和夜市經(jīng)濟(jì)中創(chuàng)業(yè)。(責(zé)任部門:鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心,、鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興辦)
(五)完善調(diào)查統(tǒng)計(jì),，建立創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)信息庫(kù)。各單位要扎實(shí)開(kāi)展外出務(wù)工人員,、創(chuàng)業(yè)人員,、創(chuàng)業(yè)主體情況摸排，建立“清單制”,，建立返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)“三張清單”,，即:在外經(jīng)商和務(wù)工人員清單、當(dāng)年新增返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)主體清單,、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目信息庫(kù),。調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作采用月調(diào)度、月通報(bào)制度,。(責(zé)任部門:鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心,、各村<社區(qū)>)
三、組織保障
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立長(zhǎng)江鎮(zhèn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作專班由鎮(zhèn)黨委書(shū)記李曉珊任指導(dǎo)員,，鎮(zhèn)黨委副書(shū)記,、鎮(zhèn)長(zhǎng)曠嘉浩任組長(zhǎng)，鎮(zhèn)黨委委員,、人大主席唐協(xié)國(guó)任常務(wù)副組長(zhǎng),，黨政班子成員任副組長(zhǎng)，駐鎮(zhèn)二級(jí)單位負(fù)責(zé)人,、鎮(zhèn)六辦三中心一大隊(duì)負(fù)責(zé)人,、各村（社區(qū)）黨總支書(shū)記為成員。各成員要充分認(rèn)識(shí)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作的重要意義,，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),，發(fā)揮積極性、主動(dòng)性,、創(chuàng)造性,，扎實(shí)開(kāi)展工作，加大對(duì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作的支持力度,，確保各項(xiàng)政策落地生效,。
(二)加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)。各部門要整理好創(chuàng)業(yè)相關(guān)政策編制成冊(cè),，方便創(chuàng)業(yè)者查詢,。要充分發(fā)揮返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作聯(lián)席制度的作用，對(duì)創(chuàng)業(yè)涉及到跨部門的典型問(wèn)題協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)解決,。要切實(shí)落實(shí)融資,、稅收、培訓(xùn),、用水(地,、電)、行政審批,、閑置資產(chǎn)資源利用等各方面的好政策,，讓返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者享受到切實(shí)的助力。
(三)做好典型推薦,。在做好返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策宣傳的同時(shí)積極開(kāi)展正面宣傳和輿論引導(dǎo),，周密策劃、精心選題,、形成亮點(diǎn),，開(kāi)展內(nèi)容豐富、形式多樣,、主題鮮明的宣傳活動(dòng),，營(yíng)造支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)濃厚氛圍,。及時(shí)總結(jié)、推廣返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作中好的經(jīng)驗(yàn),、做法,，推廣宣傳返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策、服務(wù)舉措和典型事例,，不斷擴(kuò)大社會(huì)關(guān)注度和影響力,。
(四)強(qiáng)化工作調(diào)度。按照省,、市,、縣返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作相關(guān)要求，將返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)納入真抓實(shí)干激勵(lì)考核內(nèi)容,，重點(diǎn)考核返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人數(shù),、帶動(dòng)就業(yè)人數(shù)及返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)投資額完成情況，實(shí)行月調(diào)度,，年考核,。各村（社區(qū)）要建立返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)臺(tái)賬，及時(shí)總結(jié)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作中的經(jīng)驗(yàn)做法和主要成效,，查找工作中存在的短板不足和薄弱環(huán)節(jié),，完善制度措施，鞏固深化工作成果,。