山政辦發(fā)〔2024〕25號(hào)
衡山縣人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)《全面取締城區(qū)馬路市場(chǎng)的實(shí)施方案》的通知
開云鎮(zhèn)人民政府,，縣直有關(guān)單位：
《全面取締城區(qū)馬路市場(chǎng)的實(shí)施方案》已經(jīng)縣人民政府同意,，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施,。
衡山縣人民政府辦公室
2024年9月23日
全面取締城區(qū)馬路市場(chǎng)的實(shí)施方案
為消除道路安全隱患,，規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為,，維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序,，進(jìn)一步鞏固省級(jí)文明縣城創(chuàng)建成果,，給全縣人民提供一個(gè)安全,、整潔,、舒適、有序的生產(chǎn)生活環(huán)境,。經(jīng)縣政府研究決定,，全面取締城區(qū)各類馬路市場(chǎng)及占道經(jīng)營(yíng)，并組織開展專項(xiàng)整治行動(dòng),。為確保此次專項(xiàng)整治行動(dòng)有序開展,，特制定本工作方案。
一,、總體要求
根據(jù)《湖南省城市綜合管理?xiàng)l例》和《衡陽(yáng)市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等法律法規(guī),，實(shí)現(xiàn)馬路市場(chǎng)整治工作"攤清、人清、路暢"總目標(biāo),，取締以路代市,、占道經(jīng)營(yíng)的"馬路市場(chǎng)"，實(shí)現(xiàn) "還路于民,，還貿(mào)于市",。各執(zhí)法部門務(wù)必做到統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)與部門協(xié)作相結(jié)合、宣傳先行與穩(wěn)步推進(jìn)相結(jié)合,、集中治理與長(zhǎng)效管理相結(jié)合,，通過標(biāo)本兼治、綜合治理,，全面取締城區(qū)馬路市場(chǎng),。
二、整治范圍
縣城內(nèi)所有馬路市場(chǎng)（開發(fā)區(qū)內(nèi),、解放南路農(nóng)貿(mào)市場(chǎng),、甘棠橋解放南路停車場(chǎng)、兩路口農(nóng)貿(mào)市場(chǎng),、城北小學(xué)周邊,、景賢學(xué)校周邊）。
三,、整治目標(biāo)
全面取締各類占道經(jīng)營(yíng),，保障城區(qū)道路安全暢通，維護(hù)良好交通秩序,；加強(qiáng)對(duì)已建成市場(chǎng)的管理,，做到"劃行歸市、坐商歸店,、行商歸市",；農(nóng)戶自產(chǎn)自銷農(nóng)產(chǎn)品要在劃定區(qū)域、規(guī)定時(shí)段進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng),；在規(guī)范管理的同時(shí),，加快各類市場(chǎng)的建設(shè)步伐，盡快解決交易場(chǎng)所,。
四,、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)縣政府研究決定,，成立全面取締城區(qū)馬路市場(chǎng)實(shí)施工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，由縣委常委、副縣長(zhǎng)譚斌任組長(zhǎng),，縣政府辦副主任趙伏維,、縣城管執(zhí)法局局長(zhǎng)康國(guó)彪,、縣商務(wù)局局長(zhǎng)陳歡、縣市場(chǎng)監(jiān)管局局長(zhǎng)李剛,、開云鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)彭會(huì)軍,、縣公安局副局長(zhǎng)曠劍波、縣交警大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)李順國(guó)任副組長(zhǎng),，縣委宣傳部,、縣公安局、縣財(cái)政局,、縣商務(wù)局（市場(chǎng)服務(wù)中心）,、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣城管執(zhí)法局,、縣信訪局,、縣委網(wǎng)信辦、縣融媒體中心,、縣交警大隊(duì),、開云鎮(zhèn)、金溪社區(qū),、大橋社區(qū)主要負(fù)責(zé)人為成員,。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在縣城管執(zhí)法局內(nèi)），由縣城管執(zhí)法局局長(zhǎng)康國(guó)彪兼任辦公室主任,，具體負(fù)責(zé)取締城區(qū)馬路市場(chǎng)的日常工作,。
五、整治步驟
（一）組織協(xié)調(diào)階段（9月5日到9月10日）,。由領(lǐng)導(dǎo)小組組織相關(guān)部門負(fù)責(zé)人召開專題會(huì)議，進(jìn)行全面安排部署,，并制定《全面取締城區(qū)馬路市場(chǎng)的實(shí)施方案》,，在領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一協(xié)調(diào)下具體負(fù)責(zé)開展集中整治。
（二）宣傳發(fā)動(dòng)階段（9月11日到9月26日）,。由縣城管執(zhí)法局印發(fā)《關(guān)于全面取締城區(qū)馬路市場(chǎng)的告知書》,，發(fā)放給廣大群眾和攤主進(jìn)行宣傳，形成人人自覺遵守交通法規(guī),，維護(hù)市容環(huán)境秩序的良好氛圍,。
（三）集中執(zhí)法階段（9月27日到10月30日）?？h城管執(zhí)法局,、縣商務(wù)局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局,、縣公安局,、縣交警大隊(duì),、開云鎮(zhèn)組成聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍，對(duì)違反規(guī)定,、不聽勸阻,、擅自擺攤設(shè)點(diǎn)、占道經(jīng)營(yíng)等違法行為,，按照相關(guān)法律法規(guī)依法進(jìn)行處罰,。
（四）規(guī)范管理階段（長(zhǎng)期）。完善日常管理制度,，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,，繼續(xù)加大整治力度，避免農(nóng)產(chǎn)品交易旺季出現(xiàn)反彈,，將各項(xiàng)整治措施嚴(yán)格落實(shí)到位,，達(dá)到徹底取締城區(qū)馬路市場(chǎng)的目的。
六,、責(zé)任分工
（一）縣委宣傳部負(fù)責(zé)此次專項(xiàng)整治行動(dòng)的宣傳工作,。
（二）縣商務(wù)局負(fù)責(zé)開云北路臨時(shí)市場(chǎng)的管理，臨時(shí)市場(chǎng)兩端用石墩進(jìn)行封閉,，防止車輛進(jìn)入市場(chǎng)產(chǎn)生安全隱患,，并督促商戶和各類攤販規(guī)范擺放、合法經(jīng)營(yíng),，對(duì)多占攤位行為進(jìn)行集中整治,；負(fù)責(zé)對(duì)鐵家街劃定農(nóng)副產(chǎn)品自產(chǎn)自銷區(qū)，并在道路兩側(cè)設(shè)置安全防護(hù)設(shè)施,；負(fù)責(zé)對(duì)新市場(chǎng)承接工作指導(dǎo)和服務(wù),。
（三）縣市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)查處各類假冒偽劣、有毒有害經(jīng)營(yíng)行為,，督促經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)入門店或市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng),。
（四）縣城管執(zhí)法局負(fù)責(zé)占道擺攤設(shè)點(diǎn)的清理工作，引導(dǎo)農(nóng)戶進(jìn)入規(guī)定地點(diǎn)銷售,。對(duì)違反規(guī)定,，不聽勸阻、擅自擺攤設(shè)點(diǎn),、占道經(jīng)營(yíng)等違法行為,，按照相關(guān)法律法規(guī)依法進(jìn)行處罰。
（五）縣委網(wǎng)信辦負(fù)責(zé)相關(guān)輿情的引導(dǎo)和應(yīng)對(duì),。
（六）縣交警大隊(duì)負(fù)責(zé)整治道路車輛亂停亂放,，嚴(yán)肅查處"三無"車輛，負(fù)責(zé)整治過程中的交通指揮,。
（七）縣信訪局負(fù)責(zé)整治工作的信訪接訪和交辦工作,。
（八）縣公安局負(fù)責(zé)依法打擊阻礙執(zhí)法,、辱罵攻擊執(zhí)法人員的行為。
（九）縣融媒體中心負(fù)責(zé)此次專項(xiàng)整治工作的宣傳報(bào)道工作,。
（十）縣財(cái)政局據(jù)實(shí)保障此次專項(xiàng)整治行動(dòng)的經(jīng)費(fèi),。
（十一）開云鎮(zhèn)和社區(qū)負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治行動(dòng)的宣傳和信訪維穩(wěn)工作。
七,、整治措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)取締城區(qū)馬路市場(chǎng)整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)?？h商務(wù)局,、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣公安局,、縣城管執(zhí)法局,、縣交警大隊(duì)、開云鎮(zhèn)負(fù)責(zé)取締城區(qū)馬路市場(chǎng)整治的執(zhí)法工作,。各有關(guān)部門要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)明確具體責(zé)任,，組織專人負(fù)責(zé)，要在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下,，充分認(rèn)識(shí)開展取締城區(qū)馬路市場(chǎng)專項(xiàng)整治的重要意義,，真正把此項(xiàng)工作擺在重要位置，確保取締城區(qū)馬路市場(chǎng)專項(xiàng)整治各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處,。
（二）加強(qiáng)輿論宣傳,。利用各種形式宣傳取締城區(qū)馬路市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作的目標(biāo)任務(wù)，形成強(qiáng)大的輿論攻勢(shì),?？h融媒體中心利用電視及廣播進(jìn)行政策宣傳。同時(shí)報(bào)道整治動(dòng)態(tài),，宣傳先進(jìn)典型,，曝光反面典型，讓取締馬路市場(chǎng)專項(xiàng)整治的決策部署家喻戶曉,，引導(dǎo)群眾自覺遵守市場(chǎng)管理的各項(xiàng)規(guī)定。
（三）加強(qiáng)督促檢查,。集中整治期間,，領(lǐng)導(dǎo)小組要定期或不定期地深入市場(chǎng)進(jìn)行督促檢查，及時(shí)解決工作中的難點(diǎn)問題,，促進(jìn)整治工作全面開展,。
（四）加強(qiáng)協(xié)作配合。取締城區(qū)馬路市場(chǎng)專項(xiàng)整治牽涉面廣,、工作難度大,，各部門要切實(shí)各負(fù)其責(zé),，密切配合，加大力度,，務(wù)求實(shí)效,。
八、工作要求
（一）各單位務(wù)必提高認(rèn)識(shí),，統(tǒng)一思想,，密切配合，積極支持取締城區(qū)馬路市場(chǎng)整治工作,。
（二）凡參與集中整治人員必須服從安排,，聽從指揮，認(rèn)真履行工作職責(zé),，不得擅自離崗,。
（三）教育在先，整治在后,。各單位執(zhí)法人員要發(fā)揚(yáng)"三特"精神,，以嚴(yán)管優(yōu)秩序、規(guī)范贏民心,、和諧促發(fā)展為目標(biāo),，注意執(zhí)法方法，注重自身形象,。
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抄送：縣委辦,，縣人大辦，縣政協(xié)辦,。
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衡山縣人民政府辦公室 2024年9月23日印發(fā)
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