山政發(fā)〔2023〕5號
衡 山 縣 人 民 政 府
關(guān)于切實做好第五次全國經(jīng)濟普查工作的通知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,，縣直機關(guān)各單位,，省市垂直管理單位：
根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于開展第五次全國經(jīng)濟普查的通知》（國發(fā)〔2022〕22號）和《湖南省人民政府關(guān)于切實做好第五次全國經(jīng)濟普查工作的通知》（湘政發(fā)〔2023〕3號）《衡陽市人民政府關(guān)于切實做好第五次全國經(jīng)濟普查工作的通知》（衡政發(fā)〔2023〕7號）文件要求,，2023 年將開展第五次全國經(jīng)濟普查，為切實做好我縣第五次全國經(jīng)濟普查,，結(jié)合我縣實際，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一,、總體要求
（一）指導(dǎo)思想,。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)計工作的重要講話重要指示批示精神,，認真落實黨中央,、國務(wù)院決策部署和省委,、省政府工作要求，完整,、準(zhǔn)確,、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局,，著力推動高質(zhì)量發(fā)展,，堅持依法普查、科學(xué)普查,、為民普查,，堅持實事求是、改革創(chuàng)新,，確保普查數(shù)據(jù)真實準(zhǔn)確,，全面客觀反映我縣經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)顩r。
（二）普查目的,。第五次全國經(jīng)濟普查是在我國進入新發(fā)展階段,、黨的二十大勝利召開后開展的重大國情國力調(diào)查，將首次統(tǒng)籌開展投入產(chǎn)出調(diào)查,，全面調(diào)查第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模,、布局和效益，摸清各類單位基本情況,，掌握國民經(jīng)濟行業(yè)間經(jīng)濟聯(lián)系,，是對我縣經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)顩r的一次"全面體檢"。通過普查進一步夯實統(tǒng)計基礎(chǔ),，推進統(tǒng)計現(xiàn)代化改革,，為加強和改善宏觀經(jīng)濟治理、科學(xué)制定中長期發(fā)展規(guī)劃,、全面落實"三高四新"戰(zhàn)略定位和使命任務(wù),，加快推進衡山高質(zhì)量發(fā)展進程，全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新衡山提供科學(xué)準(zhǔn)確的統(tǒng)計信息支持,。
二,、普查對象和范圍
普查的對象是在我縣行政區(qū)域內(nèi)從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)活動的全部法人單位、產(chǎn)業(yè)活動單位和個體經(jīng)營戶,。具體范圍包括:采礦業(yè),，制造業(yè)，電力,、熱力,、燃氣及水生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，建筑業(yè),，批發(fā)和零售業(yè),，交通運輸,、倉諸和郵政業(yè)，住宿和餐飲業(yè),，信息傳輸,、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，金融業(yè),，房地產(chǎn)業(yè),，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè),，水利,、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)，居民服務(wù),、修理和其他服務(wù)業(yè),，教育、衛(wèi)生和社會工作,，文化,、體育和娛樂業(yè)，公共管理,、社會保障和社會組織等,。
三、普查內(nèi)容和時間安排
（一）普查內(nèi)容,。主要包括普查對象的基本情況,、組織結(jié)構(gòu)、人員工資,、生產(chǎn)能力,、財務(wù)狀況、生產(chǎn)經(jīng)營,、能源生產(chǎn)和消費,、研發(fā)活動、信息化建設(shè)和電子商務(wù)交易情況,，以及投入結(jié)構(gòu),、產(chǎn)品使用去向和固定資產(chǎn)投資構(gòu)成情況等。
（二）普查時間,。標(biāo)準(zhǔn)時點為2023年12月31日，時期資料為 2023 年年度資料,。
（三）總體安排,。2023 年主要是培訓(xùn)"兩員"、落實普查經(jīng)費,、確定普查方案,、組織普查綜合試點,、搭建普查數(shù)據(jù)處理環(huán)境、普查動員宣傳,、單位清查等,。2024 年主要是組織普查員入戶登記、普查數(shù)據(jù)審核,、事后質(zhì)量抽查,、確認各行業(yè)普查數(shù)據(jù)、進行地區(qū)生產(chǎn)總值統(tǒng)一核算和數(shù)據(jù)發(fā)布等,。2025 年主要是整理普查資料,、開展數(shù)據(jù)分析研究、編制投入產(chǎn)出表,、編撰普查年鑒,、進行總結(jié)表彰等。
四,、普查組織實施
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo),。成立全縣第五次全國經(jīng)濟普查領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)普查組織實施中重大問題的研究和決策,。普查領(lǐng)導(dǎo)小組由縣人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,，縣政府辦、縣統(tǒng)計局,、縣委宣傳部,、縣委政法委、縣委網(wǎng)信辦,、縣委編辦,、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部（縣民宗局）、縣發(fā)改局,、縣財政局,、縣教育局、縣科工信局,、縣民政局,、縣人社局、縣自然資源局,、縣住建局,、縣交通運輸局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、縣商務(wù)局,、縣文旅廣體局、縣衛(wèi)健局、縣市場監(jiān)管局,、縣稅務(wù)局,、人民銀行衡山支行、縣金融服務(wù)中心等部門為成員單位,。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在縣統(tǒng)計局內(nèi)）,，負責(zé)普查的具體組織實施和協(xié)調(diào)。各級各相關(guān)單位要高度重視,，設(shè)立相應(yīng)的普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,，按照"全國統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作,、地方分級負責(zé),、各方共同參與"的原則，認真做好當(dāng)?shù)仄詹榈慕M織和實施工作,，及時協(xié)調(diào)解決普查中遇到的困難和問題,。
（二）明確部門職責(zé)。經(jīng)濟普查領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要按照各自職能,，各負其責(zé),、通力協(xié)作、密切配合,、信息共享,。涉及普查經(jīng)費方面的事項，由縣財政局負責(zé)和協(xié)調(diào),；涉及數(shù)據(jù)處理能力建設(shè)方面的事項,，由縣發(fā)改局負責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及普查宣傳動員方面的事項,，由縣統(tǒng)計局,、縣委宣傳部負責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及企業(yè)和個體工商戶名錄方面的事項,，由縣市場監(jiān)管局,、縣稅務(wù)局負責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及機關(guān)和事業(yè)單位名錄方面的事項,，由縣委編辦負責(zé)和協(xié)調(diào),；涉及社會團體、基金會,、民辦非企業(yè)單位及基層自治組織名錄方面的事項,，由縣民政局負責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及統(tǒng)一社會信用代碼信息共享方面的事項,，由縣市場監(jiān)管局負責(zé)和協(xié)調(diào),；涉及城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理工作的事項，由縣委政法委協(xié)調(diào)；銀行,、證券、保險,、鐵路等部門和單位及有關(guān)方面,，要按照普查方案統(tǒng)一要求，負責(zé)組織開展本系統(tǒng)的普查工作,。掌握普查有關(guān)基礎(chǔ)資料的各級部門要及時準(zhǔn)確提供部門行政記錄和數(shù)據(jù)信息,。
（三）組建普查隊伍。各級普查機構(gòu)要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和社區(qū)居民委員會,、村民委員會的作用,，廣泛動員和組織社會力量積極參與、認真配合做好普查工作,。各級普查機構(gòu)根據(jù)工作需要,，可聘用或者從有關(guān)單位商調(diào)符合條件的普查指導(dǎo)員和普查員，及時支付聘用人員的勞動報酬,，保證商調(diào)人員在原單位的工資,、福利及其他待遇不變，穩(wěn)定普查工作隊伍,，確保普查工作順利進行,。
五、普查經(jīng)費保障
第五次全國經(jīng)濟普查調(diào)查內(nèi)容增多,、技術(shù)要求提高,、工作難度加大，所需經(jīng)費由中央和地方各級人民政府共同負擔(dān),，列入相應(yīng)年度財政預(yù)算,。縣財政局要強化經(jīng)費保障,，落實普查經(jīng)費,，按時足額撥付到位，保障普查工作順利開展,。
六,、普查工作要求
（一）堅持依法普查。所有普查工作人員和普查對象必須嚴格按照《中華人民共和國統(tǒng)計法》《中華人民共和國統(tǒng)計法實施條例》《全國經(jīng)濟普查條例》等規(guī)定,，按時,、如實填報普查表。任何單位和個人不得虛報,、瞞報,、拒報、遲報，不得偽造,、篡改普查數(shù)據(jù),。普查取得的單位和個人資料，嚴格限定用于普查目的,，不作為任何單位對普查對象實施獎懲的依據(jù),。各級普查機構(gòu)及其工作人員，對在普查中所知悉的國家秘密和普查對象的商業(yè)秘密,、個人信息,，必須嚴格履行保密義務(wù)；未經(jīng)批準(zhǔn),，任何單位和個人不得對外發(fā)布普查數(shù)據(jù),。對在普查工作中的違紀(jì)違法等行為，依紀(jì)依法予以處理并加大通報曝光力度,。
（二）確保數(shù)據(jù)質(zhì)量,。牢固樹立質(zhì)量第一意識，嚴格執(zhí)行普查方案,，規(guī)范普查工作流程,，強化全流程、各環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查核查,，切實防范和懲治統(tǒng)計造假,、弄虛作假，確保普查數(shù)據(jù)真實準(zhǔn)確,、完整可信,。各級普查機構(gòu)要建立健全普查數(shù)據(jù)質(zhì)量控制體系和崗位責(zé)任制，完善普查數(shù)據(jù)質(zhì)量追溯和問責(zé)機制,，嚴肅普查紀(jì)律,，堅決杜絕各種人為干預(yù)普查數(shù)據(jù)的行為。采用有效技術(shù)手段和管理措施,，確保普查數(shù)據(jù)采集,、傳輸、存儲和使用的安全,。
（三）創(chuàng)新方法手段,。廣泛應(yīng)用部門行政記錄，推進電子證照信息等在普查中的應(yīng)用,，采取網(wǎng)上填報與手持電子終端現(xiàn)場采集數(shù)據(jù)相結(jié)合的方式開展普查,，通過信息化手段提高普查數(shù)據(jù)處理效能。適應(yīng)常態(tài)化疫情防控需要,組織開展線上線下業(yè)務(wù)培訓(xùn),，支持普查對象通過網(wǎng)絡(luò)自主報送普查數(shù)據(jù),，科學(xué),、規(guī)范、高效推進普查工作,。
（四）廣泛宣傳發(fā)動,。各級普查機構(gòu)應(yīng)會同宣傳部門認真做好普查宣傳的策劃和組織工作。充分發(fā)揮主流媒體及有關(guān)部門服務(wù)平臺作用,，尤其是要突出本地宣傳優(yōu)勢和特色,，廣泛深入宣傳經(jīng)濟普查的重要意義和要求，引導(dǎo)廣大普查對象依法配合普查,、全社會積極參與普查，在全縣上下營造良好的普查工作氛圍,。
衡山縣人民政府
2023年7月12日
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抄送：縣委,，縣人大，縣政協(xié),。
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衡山縣人民政府辦公室 2023年7月12日印發(fā)
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