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關(guān)于衡山縣2023年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃
執(zhí)行情況與2024年計劃（草案）的報告
——2024年3月27日在縣第十四屆人民代表大會第五次會議上
衡山縣發(fā)展和改革局
各位代表：
我受縣人民政府委托,，向大會報告衡山縣2023年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2024年計劃（草案），請予審議,，并請各位政協(xié)委員和列席人員提出意見,。
一、2023年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況
2023年是貫徹落實黨的二十大精神的開局之年,，是續(xù)寫衡山"十四五"高質(zhì)量發(fā)展新篇章的關(guān)鍵一年,，也是全面實現(xiàn)民族復(fù)興、加快現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵之年,。面對內(nèi)外環(huán)境的嚴(yán)峻考驗,，在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大,、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下,，全縣上下深入貫徹新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進總基調(diào),，落實高質(zhì)量發(fā)展要求,，全力以赴穩(wěn)增長、促改革,、調(diào)結(jié)構(gòu),、惠民生、防風(fēng)險,、保穩(wěn)定,，全縣經(jīng)濟社會繼續(xù)保持平穩(wěn)健康發(fā)展。
（一）經(jīng)濟運行穩(wěn)中向好,。地區(qū)生產(chǎn)總值達到212.69億元,，增長6.5%，位居七縣市第一,。完成地方一般公共預(yù)算收入13.44億元,，增長22.9%，增速居全市第一,。規(guī)模工業(yè)增加值增長18.9%,，位居七縣市第一。城鄉(xiāng)居民可支配收入為35791元,，增長6.1 %,，排名七縣市第二。社會消費品零售總額增長10.1%，排名七縣市第三,。全社會固定資產(chǎn)投資增長15.9%,，增速排名全市第二。年度開工的縣重點項目85個,，完成投資52.65億元,，20個市重點項目的開工率和投資完成率分別達95%和131%，兩項指標(biāo)增速均排名七縣市第一,，在全市四季度重大項目現(xiàn)場觀摩評分中勇奪第一,。2023年全縣共爭取中央資金14.56億元，其中爭取中央預(yù)算內(nèi)資金和新國債資金3.07億元,，爭取專項債資金7.09億元,，獲高質(zhì)量發(fā)展省真抓實干表彰，還爭取到以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)省級試點縣,。全年完成新增申報規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)15家,，規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)營收增速32%，進入全市先進行列,。
（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化,。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比調(diào)整為19.0：40.4：40.6。工業(yè)保持較快增長,。全年新增規(guī)上企業(yè)21家，凈增13家,，全市排名第2,。全年150家規(guī)上企業(yè)上報工業(yè)總產(chǎn)值162億元，累計增長8%,，規(guī)模工業(yè)增加值增速9.0%,。產(chǎn)業(yè)投資增長28.8%，工業(yè)投資增長42.6%,，制造業(yè)投資增長34.6%,。全縣精心打造的板橋片區(qū)智能制造產(chǎn)業(yè)園布局初成、氣勢已起,、前景廣闊,，目前已吸引16家汽車零部件企業(yè)抱團進駐。農(nóng)業(yè)發(fā)展形勢向好,。全縣糧食播種面積49.59萬畝,，總產(chǎn)達21.7萬噸，雙季稻種植面積增量全市第一,。衡山黃雞飼養(yǎng)量增長3%,，全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值達21.9億元。新增11家市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，現(xiàn)有市級龍頭企業(yè)達到48家,，省級龍頭企業(yè)7家,。全縣三星級以上休閑農(nóng)莊9家，其中省五星級休閑農(nóng)莊3家,。糧食生產(chǎn)大縣,、黃雞調(diào)出大縣地位繼續(xù)得到鞏固。旅游行業(yè)穩(wěn)中有升,。成功舉辦紀(jì)念岳北農(nóng)工會成立100周年系列群眾性活動,、2023年中國·衡山"九觀湖"環(huán)湖自行車賽、"玉兔迎新春·奮進新征程"元宵節(jié)系列群眾文化活動,、NYBO青少年籃球賽等旅游節(jié)會活動,，進一步打響了衡山旅游名氣，接待游客420.23萬人次,，實現(xiàn)旅游總收入39.72億元,，帶動全縣接待游客總?cè)藬?shù)、旅游總收入分別增長46.31%和43.14%,。湖南省第三屆旅游發(fā)展大會共計申報76個項目,，總投資169.07億元。目前總投資11.2億元的衡山湘夢智慧谷國際健康產(chǎn)業(yè)園項目8月份已開工建設(shè),，武廣高鐵衡山客運樞紐項目主體已全部完工,，五號山谷主體工程即將完工。
（三）城鄉(xiāng)融合協(xié)調(diào)發(fā)展,。基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善,。黃花路（一期）建成通車，萱洲互通開工建設(shè),，白南高速即將竣工,，書院路改造完成，湘江水廠提質(zhì)改造項目完成主體工程和設(shè)備安裝,，實現(xiàn)通水試運行,。金龍大道提質(zhì)改造項目、龍泉路改造項目,、天然氣利用工程,、開云新城及鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理系統(tǒng)等項目加速推進，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施更加完善,。完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)天然氣管網(wǎng)建設(shè)90公里,，改造農(nóng)村公路40.9公里，新建5G基站445個,。城市風(fēng)貌持續(xù)優(yōu)化,。改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)28個，其中重點民生實事項目13個，已全部完工,，被評為衡陽市2023年全市重點民生實事老舊小區(qū)改造考核單位單項指標(biāo)優(yōu)秀縣市區(qū),。完成棚改298戶，完成農(nóng)村危房改造120戶,，住宅加裝電梯項目目標(biāo)任務(wù)20臺,，已完成審批22臺，完成率110%,。老船廠,、原印刷廠地塊開發(fā)穩(wěn)步實施，龍泉北路,、交通街改造全面啟動,。開云新區(qū)、黃花新區(qū)市政設(shè)施和安置區(qū)建設(shè)提標(biāo)提速,，縣城承載力和帶動力有效提升,。鄉(xiāng)村振興加緊落實。持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,，守住了不出現(xiàn)規(guī)模性返貧的底線,。圓滿完成農(nóng)村改（新）建戶廁848座。發(fā)放雨露計劃資金209.85萬元,，惠及1399戶職業(yè)學(xué)歷教育脫貧家庭,。完成全縣近10萬戶農(nóng)戶和153個村社區(qū)基礎(chǔ)信息錄入，落實對口幫扶資金60萬元,。
（四）改革開放縱深推進,。重點改革持續(xù)深化。縱深推進政務(wù)集成服務(wù)"大綜窗"改革,，"一件事一次辦"經(jīng)驗做法被毛偉明省長批示肯定,。高標(biāo)準(zhǔn)開展公平競爭審查工作,，在全省率先實現(xiàn)縣鄉(xiāng)兩級全覆蓋,，綜合評分全省第一。"湘易辦"新用戶注冊破14.8萬,，集成可應(yīng)用的電子證照種類超過36類,，"湘易辦"推廣和應(yīng)用工作成效居全市前列。我縣爭創(chuàng)全省社會信用體系建設(shè)示范縣取得較大進展,，為全市創(chuàng)建全國社會信用體系建設(shè)示范區(qū)打下堅實基礎(chǔ),。科技創(chuàng)新初有成效。新增省級"專精特新"企業(yè)8家,，凈增高新技術(shù)企業(yè)10家,，累計高新技術(shù)企業(yè)達56家。全社會研發(fā)投入8.15億元，科技支出1.85億元,。新增金裕環(huán)保,、佳誠新材料、恒岳重鋼3家省級企業(yè)技術(shù)中心,，金裕環(huán)保,、恒岳重鋼2家省級工程研究中心，科技創(chuàng)新攻堅仗工作表現(xiàn)優(yōu)異獲得省人民政府表揚,。營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化,。優(yōu)化包容普惠創(chuàng)新營商環(huán)境，重點針對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活躍度,、人才流動便利度等6個重要二級指標(biāo),，采取16項措施，針對包容普惠創(chuàng)新中一批"痛點""堵點"問題,，進行重點整治,、重點破除，提升了群眾辦事創(chuàng)業(yè)的滿意度和獲得感,。全年新簽約項目59個,，完成招商引資總額119億元，完成情況排名七縣市第二,。新引進木林森機械制造和中核匯能光伏發(fā)電等"三類500強"項目,。承接了美潤達科技有限公司等10家規(guī)模上億的企業(yè)入駐衡山高新區(qū)，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移產(chǎn)值將近30億元,。全年引進招商引資項目59個,，完成招商引資總額119億元，實際到位內(nèi)資89.15億元,。
（五）社會民生保障有力,。民生保障積極落實。民生支出占財政總支出比重超過70%,，民生資金足額落實到位,。13項省市民生實事、6件縣人大代表票決民生實事項目圓滿完成,。早稻,、中晚稻收購期間做到"一日一采價，一月一匯總",。確保全縣生活物資總體供應(yīng)充足,，物價平穩(wěn)有序。電力,、天然氣穩(wěn)定供應(yīng),，糧,、油、米等儲備充足,。就業(yè)保障全面落實,。全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)3180人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)2518人,，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率穩(wěn)定在控制線以內(nèi),。成立了衡山高新產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)校企合作暨產(chǎn)教融合基地，第一批次校企合作將為縣內(nèi)中專學(xué)校畢業(yè)生提供就業(yè)崗位近200個,。舉辦網(wǎng)創(chuàng)直播等類型創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班15期,，帶動創(chuàng)業(yè)就業(yè)1250人。社會事業(yè)全面發(fā)展,。"雙減"政策全面落實,，新二中整體搬遷項目建設(shè)如火如荼，岳云中學(xué)迥程堂拆除重建項目,、長江中學(xué)教師周轉(zhuǎn)宿舍及學(xué)校食堂項目均已竣工驗收,，并交付使用，縣職業(yè)中專汽修專業(yè)實習(xí)實訓(xùn)基地項目已竣工驗收,。婦幼保健院項目已完成整體搬遷,，二期項目正在進行。江東衛(wèi)生院項目已投入使用,。白果鎮(zhèn)楚南橋社區(qū)創(chuàng)建"全國示范性老年友好型社區(qū)",、開云鎮(zhèn)衛(wèi)生院申報第四屆全國"敬老文明號"。
總體上看,，2023年全縣經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況良好,，各項主要任務(wù)目標(biāo)達到預(yù)期。但我們也要清醒看到,，世界局勢走勢和外部環(huán)境超預(yù)期嚴(yán)峻,，消費增長動力疲軟，部分行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難,，財政收支壓力增大,，經(jīng)濟運行中的不確定、不穩(wěn)定,、不均衡因素依然較多,。我們要高度重視,，采取有效措施努力予以解決,。
二、2024年經(jīng)濟形勢分析及主要預(yù)期目標(biāo)
2024年是全面貫徹落實黨的二十大精神的關(guān)鍵之年,，是深入實施"十四五"規(guī)劃的攻堅之年,。從國家層面看,，今年中央經(jīng)濟工作會議提出的新政策，對縣域經(jīng)濟發(fā)展而言,，蘊藏諸多利好,。
為系統(tǒng)解決強國建設(shè)、民族復(fù)興進程中一些重大項目建設(shè)的資金問題,，從今年開始擬連續(xù)幾年發(fā)行超長期特別國債,，專項用于國家重大戰(zhàn)略實施和重點領(lǐng)域安全能力建設(shè)，今年先發(fā)行1萬億元,。同時明確提出要繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,，保證財政支出強度、加快支出進度,，都將有力促進縣域投資增長,；從區(qū)域發(fā)展看，"三高四新"戰(zhàn)略全面實施,，衡陽正致力于建設(shè)國家區(qū)域重點城市和省域副中心城市,，"聚力中心化攻堅年"行動必將聚集各種優(yōu)質(zhì)資源要素，這將給作為衡陽北大門的衡山帶來更多機遇,。從縣內(nèi)情況看,，去年我縣獲評省發(fā)改委以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)省級試點縣，這將給未來幾年我縣經(jīng)濟更多的發(fā)展機會,。我們要順應(yīng)國家經(jīng)濟長期向好的大勢,，堅定信心，鉚足干勁,、奮勇爭先推動縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,。綜合分析國際國內(nèi)形勢，同時與"十四五"規(guī)劃總體要求相銜接,，在統(tǒng)籌考慮發(fā)展需要和計劃實施可能性的基礎(chǔ)上,，提出2024年經(jīng)濟社會發(fā)展總體要求及主要預(yù)期目標(biāo)。
2024年經(jīng)濟工作總體要求：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，全面貫徹黨的二十大,、二十屆二中全會精神，堅決落實習(xí)近平總書記關(guān)于湖南工作系列重要講話指示精神和中央,、省委,、市委經(jīng)濟工作會議精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念,，主動融入新發(fā)展格局，積極對接省市發(fā)展戰(zhàn)略,，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全,，全力做強"制造立市,、文旅興城"衡山極，全力增進民生福祉,、保持社會穩(wěn)定,，推動現(xiàn)代化新衡山建設(shè)取得新的更大進展。
2024年經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7%左右,，規(guī)模工業(yè)增加值增長9%左右,，固定資產(chǎn)投資增長12%左右，社會消費品零售總額增長8%左右,，地方一般公共預(yù)算收入增長7%,，外貿(mào)進出口總額增長17%左右，居民收入與經(jīng)濟同步增長,，居民消費價格漲幅控制在3%以內(nèi),。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，完成上級下達的能耗"雙控"目標(biāo),、主要污染物減排指標(biāo)任務(wù),，確保糧食播種面積和產(chǎn)量穩(wěn)定。
三,、2024年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的主要任務(wù)和措施
圍繞上述經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo),，建議今年重點做好以下工作：
（一）擴大有效投資，著力培育經(jīng)濟增長點,。開年就是沖刺,，起步就是決戰(zhàn)。堅持將項目建設(shè)作為經(jīng)濟社會發(fā)展第一抓手,，強化投資關(guān)鍵作用,，以大項目、大投入開新局,、促發(fā)展,。一是積極爭資跑項。立足新發(fā)展階段,，搶抓實施"三高四新"戰(zhàn)略機遇,，對標(biāo)中央和省政策走勢、投資方向,，重點圍繞基礎(chǔ)設(shè)施,、園區(qū)建設(shè)、鄉(xiāng)村振興,、社會民生,、水利建設(shè)等領(lǐng)域，力爭超額完成縣委縣政府下達的爭資跑項目標(biāo)任務(wù),，做好中央預(yù)算內(nèi)項目,、專項債項目、超長期國債項目的儲備申報工作,。高質(zhì)量策劃包裝2024年專項債券項目36個,，總投資65.78億元。2024年中央預(yù)算內(nèi)儲備項目86個,，總投資43.14億元,。2024年超長期國債項目154個，總投資144.67億元,。二是加快項目建設(shè),。繼續(xù)實施高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)年行動，落實重點項目"五個一"工作機制,，采用三級調(diào)度機制,，掛圖作戰(zhàn)，通報項目進度,。按照"儲備一批,、成熟一批、下達一批,、保留一批,、退出一批"的要求，加快長江風(fēng)電,、黃雞產(chǎn)業(yè)園,、虎山福地等項目建設(shè)。三是強化要素支撐,。認真做好項目用地報批,，重點在工業(yè)園區(qū)推進土地集約利用和挖潛增效，積極落實調(diào)區(qū)擴區(qū)工作,，最大限度扭轉(zhuǎn)項目等地的被動局面,。根據(jù)中央"適度超前開展基礎(chǔ)設(shè)施投資"的明確信號，以超常力度爭資跑項,；進一步推進平臺公司向市場化轉(zhuǎn)變,，加大平臺融資力度，積極配合做好企業(yè)貼息貸款投放等工作,，繼續(xù)為縣域經(jīng)濟發(fā)展注入資金,。突出容缺審批和"大綜窗"改革兩大政務(wù)服務(wù)優(yōu)勢，減程序,、提效率,、優(yōu)服務(wù)，對應(yīng)包容普惠創(chuàng)新指標(biāo)做好相關(guān)工作,，進一步優(yōu)化營商環(huán)境,。
（二）壯大實體經(jīng)濟,，著力打造產(chǎn)業(yè)升級版。以"五興六強"為引領(lǐng),，大力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè),，促使產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁向中高端水平。一是培育工業(yè)新增長極,。統(tǒng)籌利用好衡山縣成為省發(fā)改委評定的以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)省級試點縣,，我縣試點方向是大城市周邊縣城，我縣將會在資金,、用地,、信貸、項目等方面得到省市發(fā)改委的政策傾斜和支持,，承接好大灣區(qū)和長株潭的溢出產(chǎn)業(yè),，全力打造好板橋片區(qū)建設(shè)，不斷提高園區(qū)"畝均效益",，切實增強工業(yè)經(jīng)濟承載力,。二是夯實固定資產(chǎn)投資和項目基礎(chǔ)。緊盯固定資產(chǎn)投資任務(wù),，全年增速確保進入全市先進行列,，實現(xiàn)指標(biāo)量化、任務(wù)細化,、措施清單化,。以發(fā)改和統(tǒng)計牽頭，高新區(qū),、科工信等部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)密切配合,，倒排工期，按時按序申報項目,，特別是挖掘5000萬元以上重大投資項目入庫,。三是加快文旅產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級。抓住湖南省第三屆旅游發(fā)展大會落戶衡陽的機遇,，利用區(qū)位優(yōu)勢,，全力承接南岳旅游業(yè)態(tài)，保障綜合客運樞紐項目進度,。主動配套融入"大南岳旅游圈"建設(shè),，財政每年預(yù)算3000萬元文旅產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金，加大高鐵片區(qū),、紫蓋峰片區(qū),、萱洲片區(qū)、九觀湖片區(qū)、岳北片區(qū)等五大文旅片區(qū)開發(fā)力度,。用心辦好衡山縣各類文旅活動,，擴大衡山文旅的知名度和影響力。
（三）深化改革創(chuàng)新,，著力提升開放帶動力,。堅持以改革破難題，以創(chuàng)新增動力,，以開放促發(fā)展,。一是全面深化改革,。加速"放管服"改革,，全面落實政務(wù)集成服務(wù)"大綜窗"標(biāo)準(zhǔn)化改革。深化投資審批制度改革,，優(yōu)化工程項目建設(shè)管理,，提高審批和驗收效率。全面優(yōu)化營商環(huán)境,，加強內(nèi)部調(diào)度和省市溝通,。探索信用建設(shè)新模式，建立健全以信用為核心的社會信用體系,。統(tǒng)籌做好教育,、醫(yī)療、社會保障,、民主法治等各個領(lǐng)域改革工作,，以改革激發(fā)高質(zhì)量法治活力。二是加大創(chuàng)新力度,。突出創(chuàng)新在全縣經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展中的推動作用,，鼓勵企業(yè)加大技改投入，加強產(chǎn)學(xué)研合作,，加快科技成果轉(zhuǎn)化,，提升科技創(chuàng)新能力。三是提高開放水平,。緊盯區(qū)域招商,，持續(xù)推進產(chǎn)業(yè)招商推介活動。圍繞粵港澳大灣區(qū)城市,、京津冀地區(qū),、長三角地區(qū)，利用各種招商節(jié)會活動和平臺,，加大招商力度,。以招商引資為抓手，構(gòu)建全縣"一盤棋"的大招商格局。以優(yōu)化營商環(huán)境為抓手,，全周期服務(wù)企業(yè)建成投產(chǎn),。力爭全年引進5000萬以上項目10個以上，"三類500強"企業(yè)2家以上,。把思路理清,，把招商引資包裝到位，確保包裝更加有吸引力,，確保對接成功率,。
（四）推進城鄉(xiāng)融合，著力增強發(fā)展協(xié)調(diào)性,。依托"十四五"規(guī)劃,，堅持優(yōu)化布局、完善功能,、提升品質(zhì),，建設(shè)產(chǎn)城融合、城鄉(xiāng)一體,、生態(tài)文明,、功能互補、宜居宜業(yè)的新家園,。一是促進城鄉(xiāng)共同發(fā)展,。圍繞聯(lián)網(wǎng)、補網(wǎng),、強鏈,，加強城鄉(xiāng)交通、能源,、污水處理等網(wǎng)絡(luò)型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。支持各鄉(xiāng)鎮(zhèn)完善公共設(shè)施、環(huán)境設(shè)施,、市政設(shè)施,，因地制宜打造一批農(nóng)業(yè)強鎮(zhèn)、文旅名鎮(zhèn),，加快構(gòu)建"全域城鎮(zhèn)化,、城鄉(xiāng)一體化"的現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系。加快布局新能源汽車充電樁,，拉近城鄉(xiāng)之間空間和時間距離,。二是加快城區(qū)提質(zhì)改造。2024年改造老舊小區(qū)26個,，建設(shè)837套保障性租賃住房,，加快推進龍泉路,、城西完小周邊路網(wǎng)建設(shè)，加快開云新城污水處理廠支管網(wǎng)的建設(shè),，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠設(shè)施運營管理,，持續(xù)推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)天然氣利用工程。打造好群英夜市,，集聚更多人氣和煙火氣,。三是強化縣城精細管理。鞏固省級衛(wèi)生縣城創(chuàng)建成果,，加快文明城市創(chuàng)建,，加強精細化管理，推動城市管理由主次干道向背街小巷,、城郊結(jié)合部延伸,。延伸城區(qū)治理標(biāo)準(zhǔn)化，突出示范效應(yīng),。加強市容秩序管理,，嚴(yán)厲整治"六亂",，落實校園周邊環(huán)境整治,、違法建筑拆除、馬路市場整治,、渣土運輸管理等專項整治行動,，切實解決交通擁堵、停車難,、公廁建設(shè)等群眾反映強烈的問題,，持續(xù)提升群眾認同感。
（五）改善民生福祉,，著力提高群眾滿意度,。堅持"人民至上"，讓發(fā)展成果更多,、更公平地惠及全體人民,。一是提高社會保障水平。落實就業(yè)優(yōu)先政策,，堅持穩(wěn)崗位與擴崗位并舉,，把促進青年特別是高校畢業(yè)生就業(yè)擺在更加突出位置，統(tǒng)籌抓好農(nóng)民工,、城鎮(zhèn)困難人員,、低收入人口等重點群體就業(yè)，確保城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%以內(nèi),。繼續(xù)擴大社會保險覆蓋面,，實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險和最低生活保障應(yīng)保盡保。加強易地扶貧搬遷產(chǎn)業(yè)后續(xù)扶持工作,，積極申報以工代賑項目,，切實提高務(wù)工群體的收入。二是提質(zhì)基本公共服務(wù),。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè),。繼續(xù)落實"雙減"政策，強化變相收費,、違規(guī)補課查處監(jiān)管,，規(guī)范校外培訓(xùn)。加大學(xué)前教育普及普惠力度,，嚴(yán)格托幼機構(gòu)管理,。提高醫(yī)療衛(wèi)生水平，加快第三人民醫(yī)院門診住院綜合樓項目的開工建設(shè),。加快建設(shè)殘疾人托養(yǎng)及綜合服務(wù)中心和悅弘康養(yǎng)中心,，努力讓"朝陽"更艷、"夕陽"更紅,。三是強化民生價格監(jiān)管,。全力做好與群眾日常生活相關(guān)的重要商品價格監(jiān)測、監(jiān)管工作,，確保電油氣正常供給,。積極配合相關(guān)職能部門打擊哄抬物價行為，確保市場穩(wěn)定運行,。四是加強糧食和物資儲備工作,。抓好糧食"產(chǎn)購儲加銷"，完善糧食儲備體制機制,，推動糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,。推進依法治糧依法管糧，做好糧食安全省長責(zé)任制考核,。加快物資儲備項目建設(shè),，抓好物資儲備保障。五是提升社會治理效能,。牢牢守住安全生產(chǎn),、污染防治、債務(wù)化解,、信訪維穩(wěn),、防汛抗旱、森林防火,、地質(zhì)災(zāi)害防治,、掃黑除惡,、禁毒斗爭、反腐倡廉,、反電詐等底線工作,。持續(xù)抓好自然災(zāi)害"防、抗,、救",，強化"大應(yīng)急"體系建設(shè)。創(chuàng)新開展國防宣教,，加強人防工程建管,，有效發(fā)揮國防動員工作職能。
各位代表,，藍圖已經(jīng)繪就,，征程已經(jīng)開啟。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,，在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,，永葆"闖"的精神、"創(chuàng)"的勁頭,、"干"的作風(fēng),，解放思想、實事求是,，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力,，在建設(shè)現(xiàn)代化新衡山中挺立潮頭,，勇攀新高,，奮力推動2024年衡山縣域經(jīng)濟實現(xiàn)高質(zhì)量跨越發(fā)展！