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衡山縣人民法院工作報(bào)告
——2018年1月11日在縣第十三屆人民代表大會第三次會議上
縣人民法院院長 胡家舜
各位代表：
現(xiàn)在,，我代表衡山縣人民法院向大會報(bào)告工作，請予審議,，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見,。
2017年主要工作
2017年,，我院在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)，縣人大及其常委會的依法監(jiān)督,，縣政府,、政協(xié)和社會各界的關(guān)心支持下，緊緊圍繞“努力讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義”的工作目標(biāo)，忠實(shí)履行憲法法律賦予的職責(zé),，各項(xiàng)工作取得了新進(jìn)步,。一年來，全院新收各類案件2630件,，結(jié)案2497件,，較上年同比分別增長15%和6.89%。
一,、依法懲治刑事犯罪,，全力維護(hù)社會穩(wěn)定
堅(jiān)持懲治犯罪與保障人權(quán)相統(tǒng)一，審結(jié)刑事案件208件274人,，同比分別增長15.56%和11.84%,。
推進(jìn)平安衡山建設(shè)。嚴(yán)懲嚴(yán)重危害社會治安犯罪,，審結(jié)故意殺人,、搶劫等暴力犯罪案件44件63人，其中判處五年以上有期徒刑的罪犯占6.35%,。積極參與禁毒斗爭,，審結(jié)毒品犯罪案件41件47人，均判處實(shí)刑,。如被告人方耿坤販賣麻古10克,、冰毒42克被判處有期徒刑十三年。依法審判了一批社會關(guān)注度高案件,，突出打擊涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪以及違法鬧訪犯罪等案件,。如被告人羅方義以電視發(fā)射臺鐵塔重建等名義騙取多名被害人資金共計(jì)814000元，被依法判處有期徒刑六年六個月,，并處罰金四十萬元,。依法判決無理要求發(fā)放補(bǔ)貼、向政府強(qiáng)拿卡要,、多次非法纏訪鬧訪的龍朝文有期徒刑十個月,，緩刑一年六個月。
保持反腐高壓態(tài)勢,，嚴(yán)格執(zhí)行刑事政策,。受理貪污、受賄,、瀆職,、挪用資金等職務(wù)犯罪案件4件4人，已審結(jié)2件2人,；加大對行賄犯罪打擊力度,，受理3件3人,，已審結(jié)1件1人。嚴(yán)格規(guī)范刑罰的變更,，對不符合條件的罪犯裁定不予監(jiān)外執(zhí)行,。加強(qiáng)人權(quán)司法保障，為15名被告人指定律師提供辯護(hù),。執(zhí)行禁止刑事被告人著囚服受審的規(guī)定,，彰顯司法文明。參與社會治安綜合治理,，注重發(fā)揮非監(jiān)禁刑教育改造功能,，對59名具有從輕情節(jié)的被告人判處緩刑并移送社區(qū)矯正。推進(jìn)預(yù)防青少年犯罪工作,，加強(qiáng)未成年人罪犯回訪幫教工作,，全縣未成年人罪犯人數(shù)同比下降18%。
二,、妥善化解民商糾紛,，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)
主動服務(wù)全縣發(fā)展大局，全院共審結(jié)一審民商事案件1385件,，同比上升9.66%,。
保障涉訴民生權(quán)益。穩(wěn)妥處理教育,、醫(yī)療,、住房、勞動爭議,、交通事故,、人身損害等關(guān)系群眾切身利益的案件，注重案結(jié)事了,，調(diào)解撤訴率達(dá)58.13%,。堅(jiān)持司法服務(wù)“三農(nóng)”，審結(jié)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn),、宅基地糾紛,、拖欠農(nóng)民工工資等案件15件。設(shè)立家事少年審判庭,，審結(jié)婚姻家庭案件419件，突出保護(hù)老人,、婦女,、兒童、殘疾人合法權(quán)益,。
維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序,。堅(jiān)持依法保護(hù),、契約自由、誠實(shí)守信等原則,，審結(jié)民間借貸,、買賣、擔(dān)保,、建設(shè)工程糾紛等案件684件,，保障市場交易安全。注重防范金融風(fēng)險,，審結(jié)金融借款,、證券、期貨,、保險,、票據(jù)等金融糾紛案件343件。如衡山縣文一建材實(shí)業(yè)有限公司為競買湘江鰲洲河段砂礫石開采權(quán),，通過預(yù)售砂礫石,、借貸等手段融資4000余萬元，因違約被市政府決定廢標(biāo)后,，該公司的債權(quán)人到市,、縣政府和相關(guān)職能部門纏訪。為妥善解決矛盾,，按照市政府和中級人民法院的指示,，我院將該系列糾紛導(dǎo)入訴訟渠道，共受理案件13件,，并依法穩(wěn)妥審理,、執(zhí)行完畢，獲得市政府充分肯定,。依法慎用查封,、扣押、凍結(jié)等強(qiáng)制措施,，最大限度降低對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的不利影響,。同時，支持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,，運(yùn)用司法手段處置“僵尸”企業(yè),。如通過司法拍賣成功盤活了華陽機(jī)械與中控紙業(yè)閑置資產(chǎn)，為縣垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站騰出了建設(shè)用地,；給新金龍紙業(yè)扎根衡山發(fā)展吃了定心丸,，2017年該企業(yè)產(chǎn)值達(dá)4.9億元，創(chuàng)稅2880萬元,。
三,、充分發(fā)揮行政審判職能,，助推法治政府建設(shè)
堅(jiān)持保護(hù)與監(jiān)督并重，審（執(zhí)）結(jié)各類行政案件279件,，同比增長65.64%,。
化解行政爭議。全面實(shí)施新行政訴訟法,，暢通行政案件受理渠道,，加強(qiáng)對行政相對人權(quán)益的保護(hù)。堅(jiān)持合法性審查標(biāo)準(zhǔn),，審結(jié)的行政訴訟案件中,，駁回起訴、駁回訴訟請求,、確認(rèn)行政行為合法有效的3件,；確認(rèn)行政行為違法或無效、撤銷行政行為,、判決行政機(jī)關(guān)履行法定職責(zé)的3件,。認(rèn)真開展協(xié)調(diào)和解工作，著力行政爭議實(shí)質(zhì)性化解,，協(xié)調(diào)撤訴案件7件,。
促進(jìn)依法行政。依法監(jiān)督和支持行政機(jī)關(guān)發(fā)揮監(jiān)管,、服務(wù)和社會治理等職能,。受理各類非訴執(zhí)行案件251件，辦結(jié)250件,，其中審查執(zhí)行社會扶養(yǎng)費(fèi)征收案件224件,，服務(wù)計(jì)生國策。審理不服公安機(jī)關(guān)對非訪行政處罰案件11件,，維持11件,，有力支持行政機(jī)關(guān)依法打擊擾亂社會秩序的非訪行為。推動行政機(jī)關(guān)加強(qiáng)行政應(yīng)訴工作,，全年行政機(jī)關(guān)應(yīng)訴率為100%,，戮力解決“告官不見官”問題。主動發(fā)揮司法能動作用,，與國土部門形成打擊違章建筑的聯(lián)動機(jī)制,，成功阻止4起違章建設(shè)行為，支持國土執(zhí)法,。受理水利行政執(zhí)法案件3件,，扣押船舶7艘，有力地支持水利部門打擊水利違法行為,，促進(jìn)了湘江河道的行政管理和整治工作,。
助力項(xiàng)目建設(shè)?！罢鞯仉y,、拆遷難”一直是阻礙我縣項(xiàng)目建設(shè)的瓶頸，我院堅(jiān)決落實(shí)縣委決策,，積極發(fā)揮司法強(qiáng)拆的震攝作用,，全年審查準(zhǔn)予強(qiáng)拆案件6起，支持配合政府強(qiáng)拆2棟,，促使相對人自覺拆除10棟,，有力地促進(jìn)了開云南路、黃花新區(qū)等項(xiàng)目的征地拆遷工作,。
四,、始終踐行司法為民，努力滿足群眾多元司法需求
堅(jiān)持以人民利益為重,，不斷滿足人民群眾日益多元的司法需求,，努力讓人民群眾對司法公正有更多獲得感，提高群眾滿意度,。2017年我院民調(diào)總分較上年提高了6.7分,，全市排名上升5位。
強(qiáng)化立案信訪和司法救助工作,。完善便民訴訟措施,，建成一站式訴訟服務(wù)中心，嚴(yán)格實(shí)行立案登記制,，當(dāng)場立案率超過97%,，從根本上破解了群眾告狀難的問題。通過實(shí)施院領(lǐng)導(dǎo)值班接訪,、包案化解以及訴訪分離等措施,，化解信訪老案2起，穩(wěn)控涉法涉訴上訪人員10余起在當(dāng)?shù)?，從而確保了全年重大敏感特護(hù)期無涉法涉訴上訪人赴省進(jìn)京,。加大司法救助力度，全年共對34名經(jīng)濟(jì)困難當(dāng)事人決定緩,、減,、免交訴訟費(fèi)，金額達(dá)到580832元,；對因執(zhí)行不能且生活確有困難的16名刑事被害人,、申請執(zhí)行人實(shí)施司法救助，金額達(dá)到169500元,，切實(shí)解決群眾打不起官司的問題,。
努力破解執(zhí)行難題,。執(zhí)結(jié)案件589件，執(zhí)結(jié)率66.55%,。按照最高人民法院部署,，制定“用兩到三年時間基本解決執(zhí)行難問題”的工作方案，全力推動落實(shí),。優(yōu)化力量配置,，改革執(zhí)行局運(yùn)行機(jī)制，組建了3個執(zhí)行團(tuán)隊(duì)和1個執(zhí)行指揮中心,。完善執(zhí)行信息化建設(shè),，拓寬執(zhí)行網(wǎng)絡(luò)查控范圍，推動實(shí)現(xiàn)對被執(zhí)行人房屋,、土地使用權(quán)等財(cái)產(chǎn)的網(wǎng)絡(luò)查詢?nèi)采w,，全年查控車輛57臺、查詢銀行賬號2000余個,、金額18600余萬元,。創(chuàng)新執(zhí)行方式，積極推進(jìn)零傭金網(wǎng)絡(luò)司法拍賣工作,，網(wǎng)拍11件,，拍賣成交總額1100余萬元，從而增強(qiáng)了拍賣工作的透明度,，杜絕暗箱操作,，最大程度地保護(hù)當(dāng)事人的利益。落實(shí)聯(lián)合信用懲戒機(jī)制,，向社會發(fā)布失信被執(zhí)行人名單79條,，讓失信被執(zhí)行人“一處失信、處處受限”,，促使其自動履行義務(wù),。形成執(zhí)行聯(lián)動機(jī)制，打擊拒不執(zhí)行判決,、裁定等行為,，全年司法拘留8人，移送公安偵查拒執(zhí)案5件,。
加大司法公開力度,。深入推進(jìn)審判流程公開、庭審活動公開,、裁判文書公開,、執(zhí)行信息公開四大平臺建設(shè)，積極回應(yīng)人民群眾對司法公開的新期待。全年在中國裁判文書網(wǎng)公布裁判文書1142份,，執(zhí)行案件信息均公開發(fā)布在中國執(zhí)行信息公開網(wǎng)上,，在互聯(lián)網(wǎng)開展庭審視頻直播7場，方便當(dāng)事人和社會公眾了解案件審判,、執(zhí)行情況,。堅(jiān)持執(zhí)法辦案與以案普法相結(jié)合，深入開展法官進(jìn)鄉(xiāng)村,、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)宣講法律活動,，弘揚(yáng)法治精神,。
加強(qiáng)人民法庭工作。堅(jiān)持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,，充分發(fā)揮基層人民法庭司法為民的前沿陣地作用,。力量向基層傾斜，優(yōu)先保障人民法庭力量需要,，選派年青優(yōu)秀干警擔(dān)任基層負(fù)責(zé)人,；政策向基層傾斜，切實(shí)提高法庭工作人員政治和經(jīng)濟(jì)待遇,，增強(qiáng)其歸屬感和榮譽(yù)感,。全年五個法庭共收各類案件1292件，審（執(zhí)）結(jié)案件1118件,，分別占全院的49.12%,、44.77%，調(diào)撤率為64.52%,。大力開展巡回辦案,，就地解決糾紛，切實(shí)減輕了群眾訴累,。
五,、全面深化司法改革，不斷提升司法公信力
立足衡山實(shí)際,，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧,，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)司法改革任務(wù)落到實(shí)處、取得實(shí)效,。
落實(shí)司法責(zé)任制改革,。全面貫徹落實(shí)“誰審理誰裁判，誰裁判誰負(fù)責(zé)”責(zé)任制改革的要求,，完成了首批29名員額法官的遴選工作,；在全市基層法院率先完成了“1名員額法官＋1名法官助理＋1名書記員”的29個審判團(tuán)隊(duì)組建，出臺了《關(guān)于入額法官辦案數(shù)量的規(guī)定》、《司法績效考評實(shí)施細(xì)則》等規(guī)章制度,；實(shí)行了專業(yè)法官會議制,，完成了審判委員會權(quán)力運(yùn)行機(jī)制改革和法官、審判輔助人員工資制度改革等工作,。
完善相關(guān)配套機(jī)制改革,。深化人民陪審員制度改革，報(bào)請縣人大常委會新選任人民陪審員47名,，一審普通程序案件陪審員參審率為97.97%,。深化以審判為中心的刑事訴訟制度改革，貫徹“以庭審為中心,、證據(jù)規(guī)則運(yùn)用,、非法證據(jù)排除以及疑罪從無”等司法規(guī)則與理念，堅(jiān)決防范冤假錯案,。深化裁判文書改革,，簡化和規(guī)范民商事裁判文書。深化多元化糾紛解決機(jī)制改革,，與司法行政機(jī)關(guān)聯(lián)手設(shè)立了訴前調(diào)解室暨司法援助駐法院工作站,，為400余名群眾提供了免費(fèi)法律咨詢服務(wù)，成功調(diào)解案件30余件,，減少訴訟量,，促進(jìn)社會和諧。加強(qiáng)與相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào),，穩(wěn)妥推進(jìn)司法職業(yè)保障和省以下地方法院人財(cái)物統(tǒng)一管理改革,。
著力提升審判管理水平。加強(qiáng)案件質(zhì)量管理,，以庭審質(zhì)量,、裁判文書和改判、發(fā)回重審案件為重點(diǎn),，加大評查力度,，共評查案件400余件，對評查出的問題及時分析整改,，啟動再審2件,，已改判1件；強(qiáng)化業(yè)務(wù)指導(dǎo),，統(tǒng)一裁判尺度,，全院一審裁判生效率達(dá)94.51%。加強(qiáng)案件效率管理,，對案件辦理全程動態(tài)跟蹤,，嚴(yán)格控制審理期限,，各類案件審限內(nèi)結(jié)案率達(dá)98.54%；按月通報(bào)全院法官辦案績效情況,，全院結(jié)案數(shù)超過100件的法官達(dá)6人,。
六、堅(jiān)持固本強(qiáng)基,，切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍和基層建設(shè)
注重以人為本,，堅(jiān)持面向基層，切實(shí)強(qiáng)化措施,，不斷提高全院司法能力和水平,。
加強(qiáng)思想政治建設(shè)。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的要求,，扎實(shí)開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，堅(jiān)定理想信念,，嚴(yán)守政治紀(jì)律，嚴(yán)明政治規(guī)矩,，增強(qiáng)“四個意識”,、堅(jiān)定“四個自信”。舉行法官入額宣誓儀式,，強(qiáng)化法官憲法意識,，激發(fā)工作責(zé)任心和職業(yè)尊榮感。培育和踐行社會主義核心價值觀,，加強(qiáng)黨的建設(shè)和法官職業(yè)道德建設(shè),，發(fā)揮先進(jìn)典型引領(lǐng)示范作用，院黨總支被評為“基層黨組織‘五化’建設(shè)示范單位”,，院團(tuán)支部榮獲了“湖南省五四紅旗團(tuán)支部”榮譽(yù)稱號,，涌現(xiàn)出了“全省法院先進(jìn)個人”曠曲宇等一批先進(jìn)個人。
深化黨風(fēng)廉政建設(shè),。堅(jiān)持從嚴(yán)治院,，落實(shí)“兩個責(zé)任”，制定法院黨組落實(shí)主體責(zé)任實(shí)施意見,。開展廉潔司法教育,，認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，運(yùn)用典型案例加強(qiáng)警示教育,。完善廉政制度建設(shè),，落實(shí)防止干預(yù)司法“兩個規(guī)定”，積極防控廉政風(fēng)險,，以零容忍的態(tài)度堅(jiān)決懲治司法領(lǐng)域的腐敗行為,。
注重司法能力建設(shè)。構(gòu)建學(xué)歷教育、業(yè)務(wù)培訓(xùn),、實(shí)踐鍛煉三位一體的能力培養(yǎng)模式,。邀請高校教授、資深法官來院授課,，提高法官業(yè)務(wù)能力,。通過輪崗交流、案件點(diǎn)評,、信息技術(shù)應(yīng)用培訓(xùn)考核等活動,，增強(qiáng)法官綜合素質(zhì)。深入推進(jìn)審判業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)研討活動,，積極組織各類學(xué)習(xí)會,、研討會，及時研討司法實(shí)務(wù)中的熱點(diǎn),、難點(diǎn)問題,，提高隊(duì)伍理論水平。
積極推進(jìn)“兩庭”建設(shè),。機(jī)關(guān)審判法庭擇址新建項(xiàng)目已完成了選址,、定界、地勘及設(shè)計(jì)等前期工作,，并成功申報(bào)了2018年中央預(yù)算內(nèi)建設(shè)資金,，項(xiàng)目將于2018年上半年正式開工建設(shè)。新橋法庭擇址新建項(xiàng)目已進(jìn)入第二層施工建設(shè)階段,。
七,、自覺接受領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，努力改進(jìn)法院工作
始終把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),、接受各界監(jiān)督作為公正司法的重要保證,，推動法院各項(xiàng)工作健康發(fā)展。
堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),。始終在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,，堅(jiān)定不移地走中國特色社會主義法治道路。堅(jiān)決落實(shí)中央和省,、市,、縣委各項(xiàng)決策部署，認(rèn)真做好精準(zhǔn)扶貧,、文明創(chuàng)建等中心工作,，安排3名同志擔(dān)任貫塘鄉(xiāng)天圫、老灣,、梓塘三個村第一書記,，8個院領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)負(fù)五星村18戶的幫扶工作,，年投入資金近10萬元。堅(jiān)持主動向黨委匯報(bào)法院重要工作,、重大事項(xiàng),、重點(diǎn)改革情況，緊緊依靠縣委的領(lǐng)導(dǎo)解決制約法院工作發(fā)展的深層次,、基礎(chǔ)性,、保障性問題。
自覺接受人大監(jiān)督,。主動向縣人大及其常委會全面報(bào)告法院工作,，認(rèn)真整改落實(shí)縣人大常委會對刑事訴訟法的審議意見。對縣十三屆人大二次會議以來代表提出的意見認(rèn)真梳理,，逐條研究落實(shí),，對人大交辦的建議全力辦理并及時回復(fù)代表。健全日常溝通聯(lián)絡(luò)機(jī)制,，通過手機(jī)短信平臺,、官網(wǎng)官微官博等形式及時向代表通報(bào)法院工作；聘請21名省市縣人大代表,、政協(xié)委員擔(dān)任法院執(zhí)法監(jiān)督員,，主動聽取監(jiān)督員的批評意見，積極邀請人大代表,、政協(xié)委員出席法院重要會議、旁聽案件庭審和參加法院開放日活動,。
主動接受政協(xié),、檢察機(jī)關(guān)及社會各界監(jiān)督。主動向縣政協(xié)通報(bào)法院工作,，對委員提出的批評意見認(rèn)真辦理并及時回復(fù),。接受檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督，落實(shí)檢察長列席審判委員會制度,，審結(jié)抗訴案件3件,，辦理檢察建議2件，其中啟動再審1件,，決定立案1件,。廣泛接受社會各界監(jiān)督，通過互聯(lián)網(wǎng)等收集,、回復(fù)群眾意見建議,，及時回應(yīng)群眾關(guān)切。
各位代表,，一年來衡山法院工作的發(fā)展進(jìn)步,，得益于縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，得益于人大及其常委會的依法監(jiān)督，得益于政府,、政協(xié)的重視支持,，得益于各位代表、委員以及社會各界的關(guān)心幫助,。在此,，我代表衡山法院表示衷心的感謝和崇高的敬意！
與此同時,，我們清醒地認(rèn)識到,，法院還存在不少問題和困難：一是個別法官就案辦案、效率不高等現(xiàn)象仍一定程度存在,，部分法官司法能力與司法責(zé)任制要求尚有差距,。二是工作作風(fēng)有待進(jìn)一步改進(jìn)，“四風(fēng)”問題仍沒有根除,，損害了公正司法形象,。三是案件數(shù)量持續(xù)高位增長，案多人少矛盾日益突出,。四是“兩庭”建設(shè)推進(jìn)速度還不快,，建設(shè)資金缺口比較大。五是執(zhí)行難問題仍未破解,，要實(shí)現(xiàn)“用兩到三年時間基本解決執(zhí)行難”的目標(biāo)壓力很大,。對此，我們誠懇接受批評,，勇于直面問題,，更有決心和信心解決問題。
2018年工作打算
2018年,，衡山法院的指導(dǎo)思想和主要任務(wù)是,，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，緊緊圍繞“努力讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義”的目標(biāo),，落實(shí)縣委的決策部署，不忘初心,、牢記使命,、砥礪前行，全面推進(jìn)新時代人民法院工作實(shí)現(xiàn)新發(fā)展,，為建設(shè)“四個新衡山”,、實(shí)現(xiàn)人民群眾對美好生活的向往提供強(qiáng)有力的司法保障。著重抓好以下五個方面的工作：
一,、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),。要把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神作為當(dāng)前和今后一個時期人民法院的首要政治任務(wù),，增強(qiáng)政治定力，堅(jiān)守政治責(zé)任,，提高政治站位,，確保在思想上、政治上,、行動上始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,，堅(jiān)決服從黨對法院工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)。把政治站位體現(xiàn)到牢固樹立“四個意識”上,，體現(xiàn)到堅(jiān)決貫徹中央,、省、市,、縣委的決策部署上,，體現(xiàn)到審判執(zhí)行工作的每個環(huán)節(jié)上，體現(xiàn)到司法為民,、公正司法的實(shí)際成效上,。嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,，切實(shí)發(fā)揮好院黨組對法院工作的領(lǐng)導(dǎo)作用。
二,、狠抓執(zhí)法辦案,。立足法院本職工作，不斷提升法院服務(wù)大局的預(yù)見性,、針對性和實(shí)效性,。嚴(yán)懲危害社會公共安全犯罪，切實(shí)維護(hù)政權(quán)安全,、制度安全。嚴(yán)厲打擊殺人,、搶劫,、綁架，以及涉黑涉惡,、涉槍涉爆,、制毒販毒、拐賣婦女兒童等犯罪,，有效增強(qiáng)人民群眾安全感,。依法審判貪污、受賄,、瀆職等職務(wù)犯罪,，加大對行賄犯罪打擊力度,，積極參與國家反腐敗斗爭。嚴(yán)厲打擊社會廣泛關(guān)注的危害食品藥品安全,、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙,、非法集資、殺醫(yī)傷醫(yī),、校園暴力等犯罪,，有效參與社會治安防控體系建設(shè)。依法服務(wù)和保障供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，妥善審理涉破產(chǎn)清算,、民間融資、勞動爭議,、知識產(chǎn)權(quán),、環(huán)境資源等民商事案件，保障人民安居樂業(yè),，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展,。強(qiáng)化產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)，堅(jiān)持平等,、全面,、依法保護(hù)原則，對改革過程中各類企業(yè)尤其是民營企業(yè)經(jīng)營不規(guī)范引發(fā)的問題,，遵循法不溯及既往,、罪刑法定、從舊兼從輕等原則,，秉持謙抑,、審慎、善意的理念公正處理,，如確屬冤錯案件,，堅(jiān)決依法糾正，增強(qiáng)人民群眾對財(cái)產(chǎn)的安全感,。加強(qiáng)行政審判工作,，促進(jìn)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴，支持和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行政,。全年收結(jié)案均超2000件,，審（執(zhí)）結(jié)率保持在85%以上，司法績效保持全市先進(jìn),，綜治民調(diào)成績持續(xù)提升,。
三、回應(yīng)人民群眾新期待,。落實(shí)以人民為中心的發(fā)展思想,，妥善審理涉民生案件,，充分運(yùn)用調(diào)解手段和多元化糾紛解決機(jī)制，促進(jìn)社會和諧,。完善訴訟服務(wù)功能,，依托信息化成果為訴訟引導(dǎo)、登記立案,、案件查詢,、文書送達(dá)、信訪接待等提供便利,，促進(jìn)立案程序快捷化,、流程信息公開化、訴訟服務(wù)電子化,。深化訴訪分離制度改革,，落實(shí)涉訴信訪依法終結(jié)工作機(jī)制，加大對違法上訪行為的打擊力度,，助力信訪問題納入法治軌道解決,。加大執(zhí)行工作力度，加強(qiáng)執(zhí)行信息化,、規(guī)范化和專業(yè)化建設(shè),，進(jìn)一步完善執(zhí)行聯(lián)動工作機(jī)制，形成解決執(zhí)行難的合力,，堅(jiān)決打贏“用兩到三年時間基本解決執(zhí)行難問題”這場硬仗,。全面深化審判流程、庭審活動,、裁判文書,、執(zhí)行信息四大公開平臺建設(shè)，積極構(gòu)建立體權(quán)威的司法傳播平臺,，大力開展庭審直播,、以案說法等形式多樣的普法宣傳活動，不斷完善開放,、動態(tài),、透明、便民的陽光司法機(jī)制,。奮力推進(jìn)“兩庭”建設(shè)工作,，為人民群眾提供安全優(yōu)質(zhì)的訴訟活動場所,。今年要完成新橋法庭審判庭的建設(shè)搬遷工作和院機(jī)關(guān)審判庭主體工程建設(shè),。
四、推進(jìn)法院司法改革,。全面落實(shí)和深化司法體制改革,，確保各項(xiàng)改革舉措在我院落地生根,。要進(jìn)一步優(yōu)化和完善審判執(zhí)行團(tuán)隊(duì)建設(shè)，通過內(nèi)部挖潛,、向社會購買服務(wù),、配齊審判輔助人員等方式，努力解決案多人少矛盾,。要堅(jiān)持有序放權(quán)與有效監(jiān)督相統(tǒng)一,，完善審判管理監(jiān)督體系，落實(shí)違法審判責(zé)任追究制度,，努力實(shí)現(xiàn)“讓審理者裁判,、由裁判者負(fù)責(zé)”。堅(jiān)持科技引領(lǐng),，筑牢信息化建設(shè)基礎(chǔ),，充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算,、人工智能等技術(shù)為審判服務(wù),，提高法院工作效率。要不斷完善法官職業(yè)保障機(jī)制,，切實(shí)提高法官及司法行政和輔助人員的政治經(jīng)濟(jì)待遇,，提升廣大干警干事創(chuàng)業(yè)的精氣神。
五,、全面從嚴(yán)治院,。將全面從嚴(yán)治黨要求貫徹落實(shí)到法院工作中，堅(jiān)持標(biāo)本兼治,，有效防范向法官放權(quán)后可能發(fā)生的廉政風(fēng)險,，切實(shí)把審判權(quán)和執(zhí)行權(quán)關(guān)進(jìn)制度的籠子，鏟除滋生司法腐敗的土壤,。堅(jiān)持對干警從嚴(yán)教育,、從嚴(yán)管理、從嚴(yán)監(jiān)督,，強(qiáng)化紀(jì)律作風(fēng)建設(shè),，防止“四風(fēng)”問題反彈回潮，認(rèn)真執(zhí)行干預(yù)司法活動記錄通報(bào)和責(zé)任追究制度,，從嚴(yán)懲處濫用職權(quán),、貪贓枉法、以案謀私,、充當(dāng)訴訟掮客等行為,，以鐵的手腕懲治司法腐敗，堅(jiān)決清除害群之馬。更加自覺地接受人大法律監(jiān)督,、政協(xié)民主監(jiān)督,、檢察機(jī)關(guān)訴訟監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督，努力建設(shè)一支政治過硬,、業(yè)務(wù)過硬,、責(zé)任過硬、紀(jì)律過硬,、作風(fēng)過硬的高素質(zhì)法院隊(duì)伍,。
各位代表，在協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局的新形勢下,，人民法院依法履職,、服務(wù)大局的責(zé)任重大、使命光榮,。我們將認(rèn)真貫徹縣人大本次會議決議,，不忘初心，穩(wěn)中求進(jìn),，奮發(fā)有為,，扎實(shí)工作，為建設(shè)富裕美麗幸福新衡山作出新的更大的貢獻(xiàn),！
附：有關(guān)法律用語說明
P2.監(jiān)外執(zhí)行,，是指被判處有期徒刑、無期徒刑和拘役的罪犯,，由于其具有不宜收監(jiān)執(zhí)行的特殊原因,，按照法律規(guī)定，由居住地社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)執(zhí)行,，在監(jiān)外來執(zhí)行刑罰的一種執(zhí)行辦法,。
P2.社區(qū)矯正，是與監(jiān)禁矯正相對的行刑方式,，是指將符合法定條件的罪犯置于社區(qū)內(nèi),，由司法行政機(jī)關(guān)（司法局）及其派出機(jī)構(gòu)（司法所）在相關(guān)部門和社會力量的協(xié)助下，在判決,、裁定或決定確定的期限內(nèi),，矯正其犯罪心理和行為惡習(xí)，通過思想改造和勞動改造,，并促進(jìn)其順利回歸社會的非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行活動,。
P3.“僵尸”企業(yè)，是指已停產(chǎn),、半停產(chǎn),、連年虧損,、資不抵債，主要靠政府補(bǔ)貼和銀行續(xù)貸維持經(jīng)營的企業(yè),。
P3.行政相對人，是指行政管理法律關(guān)系中與行政主體相對應(yīng)的另一方當(dāng)事人,，即行政主體的行政行為影響其權(quán)益的個人或組織,。
P5.網(wǎng)絡(luò)司法拍賣，是指人民法院依法通過互聯(lián)網(wǎng)拍賣平臺,，以網(wǎng)絡(luò)電子競價方式公開處置財(cái)產(chǎn)的行為,。
P5.失信被執(zhí)行人，是指具有有履行能力而拒不履行生效法律文書所確定的義務(wù)等情形,，人民法院依法對其進(jìn)行信用懲戒的被執(zhí)行人,。
P6.楓橋經(jīng)驗(yàn)，是指20世紀(jì)60年代初,，浙江省諸暨市楓橋鎮(zhèn)干部群眾創(chuàng)造的,，被毛澤東同志批示推廣的“發(fā)動和依靠群眾，堅(jiān)持矛盾不上交,，就地解決,；實(shí)現(xiàn)捕人少，治安好”的社會管理經(jīng)驗(yàn),。
P6.員額法官,，是指按照司法體制改革的要求，法院在編制內(nèi)根據(jù)辦案數(shù)量,、轄區(qū)人口,、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等因素確定的法官人員限額，通過法官遴選委員會遴選而進(jìn)入了限額內(nèi)的法官叫員額法官,。員額一旦確定,，在一定時期內(nèi)不能改變，沒有缺額就不能遞補(bǔ),。
P7.專業(yè)法官會議,，是指為合議庭正確理解和適用法律提供咨詢意見的審判業(yè)務(wù)咨詢機(jī)構(gòu)。各級法院可以分別建立由刑事,、民事,、行政審判和執(zhí)行等領(lǐng)域法官組成的專業(yè)法官會議。
P7,、P13.審判輔助人員,，是指協(xié)助法官履行審判職責(zé)的工作人員，包括法官助理,、書記員,、司法警察等人員,。
P7.一審裁判生效率，是指一審裁判后未上訴或未抗訴案件所占的比例,。
P9,、P10、P13.“兩庭”建設(shè),，是指人民法院基層人民法庭建設(shè)和審判法庭建設(shè),。
縣十三屆人大三次會議秘書處 2018年1月9日
（共印800份）