關(guān)于縣十三屆人大一、二次會(huì)議代表建議辦理工作情況報(bào)告
衡山縣人民政府辦公室
各位代表：
十三屆人大一,、二次會(huì)議期間,，代表們提出的151件建議、批評(píng),、意見(jiàn)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)建議）交由縣政府組織辦理,，占總數(shù)的99.3%，其中重點(diǎn)建議8件,，經(jīng)過(guò)縣政府及各承辦單位的共同努力,，這些建議均已在規(guī)定時(shí)間內(nèi)答復(fù)完畢。現(xiàn)將辦理情況報(bào)告如下：
一,、辦理工作基本情況
2017年代表所提建議,，涉及我縣道路交通、城市建設(shè)與管理,、水利,、教育、旅游等方面的工作,，事關(guān)全縣人民群眾的切身利益,。代表建議交辦后，縣政府及各承辦單位站在改善民生,、促進(jìn)發(fā)展的高度,，始終把建議辦理工作當(dāng)作一件大事、要事認(rèn)真抓實(shí),，跟蹤到位，并采取了一系列行之有效的措施,。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，明確責(zé)任。辦理工作實(shí)行“縣長(zhǎng)督辦制”,，在每月的縣長(zhǎng)辦公例會(huì)上,，縣長(zhǎng)蔣青對(duì)建議辦理工作進(jìn)行專(zhuān)題調(diào)度，切實(shí)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),、明確責(zé)任,；在承辦中各分管副縣長(zhǎng)及時(shí)進(jìn)行督促、協(xié)調(diào),，特別是對(duì)重點(diǎn),、難點(diǎn)建議，親自協(xié)調(diào)落實(shí),。各承辦單位按照“主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓”的原則,，切實(shí)做到“五定”，即定分管領(lǐng)導(dǎo),、定承辦人員,、定辦理任務(wù)、定辦理措施,、定辦結(jié)時(shí)限,，做到責(zé)任落實(shí)到位。二是精心組織,，扎實(shí)推進(jìn),。5月5日，縣政府召開(kāi)人大代表建議集中交辦會(huì),，根據(jù)部門(mén)職責(zé)將151件建議分解到40個(gè)單位具體承辦,。政府辦下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真辦理人大代表建議政協(xié)委員提案的通知》，進(jìn)一步規(guī)范明確辦理程序,。對(duì)建議交辦,、辦理答復(fù)和督辦落實(shí)三個(gè)階段，分別明確了具體的工作任務(wù)和要求,。同時(shí),，要求各承辦單位在辦理工作過(guò)程中要做到“四個(gè)結(jié)合”，即把建議辦理與日常工作相結(jié)合,、與工作計(jì)劃和工作決策相結(jié)合,、與轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)和提高辦事效率相結(jié)合、與密切聯(lián)系群眾和更好地為人民服務(wù)相結(jié)合,。對(duì)涉及有多個(gè)承辦單位的建議,，主辦單位注重加強(qiáng)與協(xié)辦單位的協(xié)調(diào)，做好工作銜接,。三是規(guī)范程序,，狠抓質(zhì)量。按照見(jiàn)面率,、辦復(fù)率和滿(mǎn)意率“三個(gè)百分之百”的工作目標(biāo),，縣政府嚴(yán)把建議辦理的轉(zhuǎn)發(fā)、承辦和反饋“三關(guān)”,，在建議轉(zhuǎn)發(fā)前,，通過(guò)認(rèn)真研究建議內(nèi)容、與部門(mén)密切協(xié)商等方式確定建議承辦單位,，基本做到了“歸口”交辦準(zhǔn)確無(wú)誤,；在建議具體承辦過(guò)程中，倡導(dǎo)“真情辦理”理念,，積極創(chuàng)新辦理方式,，通過(guò)登門(mén)拜訪(fǎng),、電話(huà)聯(lián)系、集中座談,、現(xiàn)場(chǎng)辦理等方式,，加強(qiáng)與代表之間的溝通聯(lián)系，做到辦前有征詢(xún),、辦中有溝通,、辦后有反饋，切實(shí)抓好落實(shí),；在建議辦理完畢后,，將辦理結(jié)果以書(shū)面形式反饋給代表，同時(shí)報(bào)縣人大聯(lián)工委和縣政府辦公室備案,，為此,，縣政府還為各承辦單位印發(fā)了答復(fù)函格式樣本、征詢(xún)意見(jiàn)樣表和反饋意見(jiàn)匯總表,，統(tǒng)一規(guī)范了答復(fù)格式,。四是加強(qiáng)督導(dǎo)，務(wù)求實(shí)效,。5月中旬前,，縣政府督查室切實(shí)加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，幫助各承辦單位厘清職責(zé),，一對(duì)一進(jìn)行業(yè)務(wù)輔導(dǎo),；6月下旬，對(duì)部分辦理工作進(jìn)度緩慢,、辦理工作程序草率和辦理效果欠佳的建議,，縣政府督查室進(jìn)行了二次交辦，要求進(jìn)一步加快辦理進(jìn)度,、切實(shí)提高辦理質(zhì)量,；7月25日-26日，縣政府辦對(duì)重點(diǎn)承辦單位的人大建議辦理工作進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)督查,，確保了辦理工作的快速推進(jìn),；8月2日,，縣長(zhǎng)辦公會(huì)對(duì)建議辦理工作進(jìn)行再次調(diào)度,，要求政府督查室敦促各承辦單位對(duì)辦理工作進(jìn)行“回頭看”，認(rèn)真梳理,，進(jìn)一步提高辦理質(zhì)量,；8月3日-4日，縣政府督查室對(duì)各承辦單位進(jìn)行督查催辦,，要求各承辦單位在規(guī)定期限內(nèi)予以辦結(jié)回復(fù),；8月7日-9日,，縣人大、縣政府對(duì)重點(diǎn)建議及部分承辦單位工作進(jìn)展情況進(jìn)行了一次聯(lián)合督查督辦,，敦促各承辦單位切實(shí)加快辦理進(jìn)度,、有效提高辦理質(zhì)量；8月18日,，政府辦及時(shí)下發(fā)了《關(guān)于縣人大議案,、代表建議辦理工作重點(diǎn)問(wèn)題的交辦通知》（山政督函〔2017〕19號(hào)），對(duì)當(dāng)前辦理工作中存在的14個(gè)重點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行逐一交辦,，要求各責(zé)任單位進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),、強(qiáng)化措施，切實(shí)抓好重點(diǎn)問(wèn)題整改,。11月1日-3日,，縣人大、縣政府對(duì)重點(diǎn)建議辦理工作進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)視察,；12月4日,，政府辦下發(fā)了《關(guān)于縣十三屆人大一、二次會(huì)議代表建議辦理工作情況通報(bào)》,，要求各承辦單位確保100%答復(fù)率,、切實(shí)提高滿(mǎn)意率、繼續(xù)跟蹤辦結(jié)率,，確保辦理工作落到實(shí)處,、取得實(shí)效。
二,、辦理工作的主要成效
?。ㄒ唬┐斫ㄗh所提問(wèn)題已經(jīng)解決或基本解決的有46件，占30.5%,。如胡宏平等3位代表提出的“關(guān)于恢復(fù)6.15洪災(zāi)水毀工程的建議”,，縣政府已于2016年責(zé)成水利部門(mén)對(duì)全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)，尤其是后山片受災(zāi)嚴(yán)重鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了重點(diǎn)摸底排查,，按照輕重緩急,、據(jù)實(shí)逐步的原則，在冬修水利資金中予以列支解決,，對(duì)水災(zāi)損毀的田間渠道,、河道及骨干塘進(jìn)行重點(diǎn)維修，共計(jì)修復(fù)水毀工程468處,，累計(jì)投入1000余萬(wàn)元,，其中省級(jí)小農(nóng)水以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金72萬(wàn)元、市縣兩級(jí)病險(xiǎn)骨干塘除險(xiǎn)加固項(xiàng)目資金100萬(wàn)元,、縣級(jí)重點(diǎn)工程撥付435.79萬(wàn)元,、縣財(cái)政補(bǔ)助及鄉(xiāng)村群眾籌勞投工400萬(wàn)元,，所有水毀工程于今年5月份全面完工并通過(guò)驗(yàn)收。如唐秋蓮等7位代表提出的“關(guān)于加強(qiáng)東湖鎮(zhèn)生豬定點(diǎn)屠宰點(diǎn)管理的建議”,，縣政府多次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議進(jìn)行安排部署,，并于7月中旬在東湖鎮(zhèn)召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度會(huì)，對(duì)職責(zé)分工,、工作專(zhuān)班,、管理體制、日常監(jiān)管和經(jīng)營(yíng)模式等事項(xiàng)進(jìn)行了具體安排,，并責(zé)成縣畜牧水產(chǎn)局及東湖鎮(zhèn)迅速組織召開(kāi)屠商見(jiàn)面會(huì),，通過(guò)采取一系列有效措施，目前東湖鎮(zhèn)生豬屠宰經(jīng)營(yíng)混亂局面得到根本好轉(zhuǎn),，屠商關(guān)系和諧融洽,，肉品質(zhì)量得到保障，肉品價(jià)格隨行就市,，當(dāng)?shù)厝罕姳容^滿(mǎn)意,。彭建青等28位代表提出的“關(guān)于落實(shí)人民調(diào)解工作以獎(jiǎng)代補(bǔ)工作制度的建議”，縣政府高度重視人民調(diào)解工作,，2017年解決人民調(diào)解工作“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”經(jīng)費(fèi)30萬(wàn)元并列入年度財(cái)政預(yù)算,，其中工作經(jīng)費(fèi)10萬(wàn)元、“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)20萬(wàn)元,；及時(shí)制定并下發(fā)了《衡山縣人民調(diào)解案件“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”實(shí)施細(xì)則》,，做到專(zhuān)款專(zhuān)用，確保獎(jiǎng)到個(gè)案,；結(jié)合全縣村支兩委換屆工作,，配齊配強(qiáng)了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村（居）人民調(diào)解委員會(huì)班子，并對(duì)全縣各層次,、各行業(yè)的調(diào)解機(jī)構(gòu)進(jìn)行了摸底,，會(huì)同縣直相關(guān)職能部門(mén)及時(shí)成立了衡山縣聯(lián)合人民調(diào)解委員會(huì)，同時(shí)對(duì)全縣各級(jí)調(diào)解組織的調(diào)解員進(jìn)行了培訓(xùn),，切實(shí)提高人民調(diào)解員專(zhuān)業(yè)水平,，充分發(fā)揮其依法依規(guī)參與社會(huì)管理的作用。
?。ǘ┐斫ㄗh所提問(wèn)題正在解決或列入計(jì)劃逐步解決的79件,，占52.3%。這些建議的實(shí)施受省市政策和項(xiàng)目立項(xiàng)等因素影響,，縣政府及相關(guān)部門(mén)已經(jīng)做了大量工作,，部分建議正在辦理中,，還有一部分已經(jīng)列入計(jì)劃將逐步予以解決,。如符建雄等7位代表提出的“關(guān)于儲(chǔ)糧倉(cāng)房維修及提質(zhì)改造的建議”,，縣政府在認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家糧食收購(gòu)惠農(nóng)政策、切實(shí)解決農(nóng)民賣(mài)糧難問(wèn)題的同時(shí),，分批向上申報(bào)項(xiàng)目計(jì)劃,，積極爭(zhēng)取上級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金。近年來(lái)成功爭(zhēng)取國(guó)家糧倉(cāng)建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金800萬(wàn)元,，完成新倉(cāng)建設(shè)3棟,，新增倉(cāng)容2.6萬(wàn)噸；縣政府也安排了專(zhuān)項(xiàng)資金對(duì)部分儲(chǔ)糧倉(cāng)房進(jìn)行了必要的維修改造,。2017年成功申報(bào)省級(jí)糧庫(kù)智能化管理項(xiàng)目5個(gè),，分別是黃花坪、岳北,、沙泉,、賀家、東操坪倉(cāng)庫(kù),，省糧食局已委托第三方機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)踏看,，正待省里組織統(tǒng)一實(shí)施，預(yù)計(jì)2018年完成,。戴國(guó)良等13位代表提出的“關(guān)于村級(jí)公路維修的建議”,，縣交通旅游局已在2016年對(duì)全縣農(nóng)村的損毀路面進(jìn)行了全面摸底調(diào)查，2017年已完成430公里路面標(biāo)識(shí)標(biāo)牌和減速帶增補(bǔ),，按照“鄉(xiāng)道鄉(xiāng)管,、村道村管”的原則，建立健全了鄉(xiāng),、村兩級(jí)公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)管理長(zhǎng)效機(jī)制,，下一步將繼續(xù)加大資金扶持力度，逐步修護(hù)完善鄉(xiāng)村公路,。
?。ㄈ┐斫ㄗh所提問(wèn)題因受政策或條件制約，暫時(shí)無(wú)法解決的26件,，占17.2%,。一方面，這些建議主要是由于實(shí)施計(jì)劃及項(xiàng)目資金大幅壓縮,，我縣交通,、公路、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)只列入了計(jì)劃,，未全面啟動(dòng),，只能逐年解決。如胡文春等5位代表提出的“關(guān)于將南河進(jìn)行規(guī)劃治理的建議”、譚儒華等6位代表提出的“關(guān)于加大永和鄉(xiāng)上游水庫(kù),、松柏水庫(kù)灌溉流域農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)力度的建議”,、廖智慧等10位代表提出的“關(guān)于將貫底鄉(xiāng)至涓水河造泉段立項(xiàng)治理及疏通的建議”、彭立志等10位代表提出的“關(guān)于荊陂河流域治理的建議”,、陳玲娟等19位代表提出的“關(guān)于將店門(mén)鎮(zhèn)王木橋小河納入水質(zhì)綜合治理工程的建議”,、劉桂香等7位代表提出的“關(guān)于在開(kāi)云鎮(zhèn)長(zhǎng)安村新建一所小學(xué)的建議”。另一方面,，由于政策原因,，縣政府在積極與省市銜接協(xié)調(diào)的同時(shí)，只能作解釋說(shuō)明,。如尹娟等19位代表提出的“關(guān)于盡快解決代課教師問(wèn)題的建議”,、劉東山等10位代表提出的“關(guān)于修建萱洲民俗博物館新館的建議”。
三,、重點(diǎn)建議辦理情況
2017年縣人大常委會(huì)確定了8件重點(diǎn)建議,，這些建議辦理情況是：
（一）劉東山等17位代表提出的“關(guān)于加快萱洲古河街維修改造力度的建議”,?？h政府高度重視萱洲古鎮(zhèn)提質(zhì)改造工作，結(jié)合華夏湘江國(guó)際農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)建設(shè),，縣長(zhǎng)多次召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)進(jìn)行專(zhuān)題研究,，擬對(duì)萱洲古鎮(zhèn)公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目實(shí)行整體打捆、采取PPP建設(shè)模式,，涉及15個(gè)子項(xiàng)目,、概算總投資13.3億元，其中包括萱洲旅游小鎮(zhèn)沿江堤街一體化建設(shè)及古河街維修改造,，明確由縣發(fā)改局牽頭PPP項(xiàng)目申報(bào)入庫(kù),，縣交通旅游局為項(xiàng)目業(yè)主，縣交通投為項(xiàng)目投資代表,。目前,，已委托衡陽(yáng)師范學(xué)院完成了《萱洲古鎮(zhèn)旅游區(qū)概念性規(guī)劃》編制工作，正在著手修建性詳細(xì)規(guī)劃和資金籌措工作,；同時(shí)正在對(duì)古鎮(zhèn)鄉(xiāng)規(guī)民約,、旅游標(biāo)識(shí)標(biāo)牌、衛(wèi)生保潔等工作進(jìn)行研究制定,；已成功申報(bào)全省首批湖湘風(fēng)情文化旅游小鎮(zhèn)創(chuàng)建,，鑒于當(dāng)前建設(shè)現(xiàn)狀，計(jì)劃向省市申請(qǐng)延遲至2018年驗(yàn)收,。
?。ǘ┖昶降?位代表提出的“關(guān)于對(duì)縣鄉(xiāng)農(nóng)村公路安全護(hù)欄安裝的建議”,。縣政府堅(jiān)持建管并重的工作理念,，責(zé)成縣交通旅游局及農(nóng)村公路管理所對(duì)全縣存在重大安全隱患的農(nóng)村公路路段進(jìn)行了一次摸底排查,，建立了農(nóng)村公路重大安全隱患項(xiàng)目庫(kù)，制定了全縣農(nóng)村公路安全工程具體實(shí)施方案,，通過(guò)積極爭(zhēng)取上級(jí)項(xiàng)目資金、逐年加大縣級(jí)財(cái)政投入,，按照輕重緩急,、分步實(shí)施的原則，逐步有序完善農(nóng)村公路附屬設(shè)施,，確保人民群眾安全出行,。2014年-2015年完成農(nóng)村公路生命安全防護(hù)工程10個(gè)項(xiàng)目、85公里,，2016年完成17個(gè)項(xiàng)目,、100公里，2017年計(jì)劃實(shí)施32個(gè)項(xiàng)目,、130公里,，目前正在緊張施工中，預(yù)計(jì)春節(jié)前全面完成,。
?。ㄈ┨气P姣等6位代表提出的“關(guān)于急需興建工業(yè)園區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的建議”。鑒于工業(yè)園區(qū)現(xiàn)有農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)狀況和今后發(fā)展需要,，對(duì)此縣政府高度重視,，將其作為園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容列為2017年90個(gè)全縣重點(diǎn)項(xiàng)目之一，相關(guān)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)多次進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏看并提出了多套建設(shè)方案,，責(zé)成由園區(qū)管委會(huì)牽頭,，縣商糧局配合，對(duì)恒信路（朝陽(yáng)路和工業(yè)大道）區(qū)域進(jìn)行摸底調(diào)查和詳細(xì)規(guī)劃,，擬在該區(qū)域范圍或附近建設(shè)園區(qū)綜合農(nóng)貿(mào)市場(chǎng),。項(xiàng)目區(qū)域規(guī)劃面積200畝，涉及房屋拆遷26戶(hù),，概算總投資8000萬(wàn)元,。目前已完成征地、規(guī)劃公示,、土地報(bào)批,，擬在春節(jié)期間簽訂拆遷協(xié)議，2018年底竣工,。
?。ㄋ模┐魑男堑?0位代表提出的“關(guān)于盡快解決白果鎮(zhèn)長(zhǎng)青自來(lái)水廠(chǎng)供水的建議”,。長(zhǎng)青水廠(chǎng)項(xiàng)目于2014年10月進(jìn)場(chǎng)施工，2015年3月主體完工,，2015年10月完成管網(wǎng)工程,，2016年上半年進(jìn)行供水調(diào)試，由于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村公路施工,、支管接口漏水等諸多原因,，造成供水延遲。2017年2月,，縣政府責(zé)成縣水利局安排專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員深入現(xiàn)場(chǎng)排查分析,，通過(guò)采取優(yōu)化管道閘閥設(shè)置、合理加裝減壓裝置的系列措施,，已于5月份順利完成試水調(diào)試并實(shí)現(xiàn)正常平穩(wěn)供水,，目前供水范圍和用戶(hù)正在逐步擴(kuò)大，得到了當(dāng)?shù)厝罕姷膹V泛肯定和高度贊譽(yù),。為進(jìn)一步發(fā)揮項(xiàng)目效益,、實(shí)現(xiàn)更多群眾受益，縣水利局于8月上旬先后多次組織召開(kāi)專(zhuān)題調(diào)度會(huì),，邀請(qǐng)建議代表當(dāng)面座談,，并對(duì)水廠(chǎng)管理機(jī)制、運(yùn)行模式,、資金渠道等事項(xiàng)進(jìn)行逐一明確和宣傳解釋?zhuān)瑫r(shí)主動(dòng)會(huì)同白果鎮(zhèn)做好當(dāng)?shù)厝罕娝枷牍ぷ?，按需推進(jìn)長(zhǎng)青街人口密集區(qū)管線(xiàn)延伸工程。
?。ㄎ澹┝_丙成等4位代表提出的“關(guān)于妥善處置并村村級(jí)債務(wù)的建議”,。今年以來(lái)，全縣上下高度關(guān)注并村村級(jí)債務(wù)清理和化解工作,，對(duì)此縣政府將其列入重要議事日程,，責(zé)成縣財(cái)政局會(huì)同農(nóng)村經(jīng)營(yíng)服務(wù)中心迅速對(duì)全縣并村債務(wù)情況進(jìn)行摸底核實(shí)，認(rèn)真研究制定并村債務(wù)清理化解具體方案,，確保農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展,。財(cái)政、經(jīng)管部門(mén)于11月下旬開(kāi)展了全縣村級(jí)債務(wù)專(zhuān)題調(diào)研活動(dòng),，重點(diǎn)剖析債務(wù)形成原因,，核查債務(wù)真實(shí)性、合法性,，形成了專(zhuān)題調(diào)研報(bào)告,，提出了化債工作建議，為下一步政府決策提供了依據(jù),?？h政府明確規(guī)定在化解村級(jí)債務(wù)實(shí)施辦法出臺(tái)前,，嚴(yán)格禁止舉借新債，積極采取措施化解舊債,；對(duì)違規(guī)違紀(jì)舉借債務(wù)的,，按照“誰(shuí)舉債、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,，追究相關(guān)人員的責(zé)任,。
（六）賓亞葵等19位代表提出的“關(guān)于將農(nóng)村中小學(xué)水網(wǎng),、電網(wǎng)改造并入農(nóng)村義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)及農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)的建議”,。針對(duì)建議所提問(wèn)題，縣政府認(rèn)真研究,，及時(shí)進(jìn)行安排和調(diào)度,，明確由政府辦牽頭主辦,，縣教育局,、水利局、電力公司共同承辦,，分別負(fù)責(zé)調(diào)查摸底,、水網(wǎng)建設(shè)、電網(wǎng)改造任務(wù),。目前已對(duì)全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué),、完小等學(xué)校存在飲水用電困難摸底情況進(jìn)行初步核實(shí)認(rèn)定，已將貧困村貫塘五星村納入2017年農(nóng)村飲水鞏固提升項(xiàng)目,，通過(guò)從新橋水廠(chǎng)延伸管網(wǎng)解決了沿線(xiàn)飲水困難問(wèn)題,，目前貫塘中學(xué)已完成水網(wǎng)改造并實(shí)現(xiàn)供水；并通過(guò)啟用LED節(jié)能燈減少用電量解決了用電困難問(wèn)題,。今后縣政府將統(tǒng)籌考慮財(cái)力,、項(xiàng)目配套等情況，逐步解決其他學(xué)校的類(lèi)似問(wèn)題,。
?。ㄆ撸┳T儒華等16位代表提出的“關(guān)于解決農(nóng)村合作醫(yī)療出現(xiàn)的問(wèn)題的建議”。農(nóng)村合作醫(yī)療是涉及廣大人民群眾切實(shí)利益的社會(huì)大事和民生要事,，縣人社局城鄉(xiāng)醫(yī)保中心通過(guò)努力和協(xié)調(diào),，截至目前已完成以下工作：一是已將南華大學(xué)附三醫(yī)院報(bào)銷(xiāo)比例從65%提高到75%，起付線(xiàn)從700元下降至600元,，于2017年5月1日起執(zhí)行,；二是嚴(yán)格按照文件政策執(zhí)行報(bào)銷(xiāo)標(biāo)準(zhǔn)，不存在隨意提高報(bào)付比例的行為,，同時(shí)認(rèn)真開(kāi)展了自查自糾,，確保報(bào)付工作平穩(wěn)有序開(kāi)展,；三是嚴(yán)格按照《衡山縣城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理辦法》開(kāi)展源頭監(jiān)管，嚴(yán)厲查處各類(lèi)套取城鄉(xiāng)醫(yī)保資金的行為,，同時(shí)抓緊建立中心監(jiān)管平臺(tái),，要求各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)與之對(duì)接，實(shí)行實(shí)時(shí)上傳,、實(shí)時(shí)監(jiān)控,，確保基金安全運(yùn)行,；四是有序開(kāi)展全縣社會(huì)保障卡辦理工作,，其中加載城鄉(xiāng)居民醫(yī)保功能。五是進(jìn)一步加大宣傳力度,，著力攻克醫(yī)?；鹗绽U難問(wèn)題，2017年參保人數(shù)335740人,，參保率已達(dá)到98%,。；六是嚴(yán)格按要求落實(shí)基本藥物報(bào)付制度,，目前基層衛(wèi)生院采購(gòu)藥品的品種,、范圍都已擴(kuò)寬，基本能滿(mǎn)足基層臨床用藥,。
?。ò耍┶w建鋼等3位代表提出的“關(guān)于認(rèn)真解決縣城區(qū)停車(chē)難問(wèn)題的建議”。通過(guò)認(rèn)真研究分析,，城區(qū)停車(chē)難問(wèn)題癥結(jié),，其實(shí)質(zhì)是機(jī)動(dòng)車(chē)數(shù)量增長(zhǎng)迅猛與城市基礎(chǔ)設(shè)施配套落后之間的矛盾，主要表現(xiàn)為城區(qū)主干道過(guò)窄,、縣城斷頭路未拉通,、公共停車(chē)場(chǎng)過(guò)少，對(duì)此,，縣政府責(zé)成縣住建局千方百計(jì),，主動(dòng)作為，逐步解決城區(qū)停車(chē)難問(wèn)題,。一是大力推進(jìn)縣城路網(wǎng)建設(shè),，先后對(duì)衡山大道、人民路,、解放路,、五一路、衡岳路,、沿江路進(jìn)行了提質(zhì)改造,，在道路（包括橋盛街）兩側(cè)新增劃定停車(chē)位1140余個(gè),，逐步規(guī)范了市民停車(chē)行為；盡快拉通五一路,、龍泉路等“斷頭路”,，修通紫巾沿山公路，完善城區(qū)路網(wǎng),，減輕城區(qū)主干道交通壓力,，目前，紫巾沿山公路,、龍泉路等正在抓緊推進(jìn),，建成后將大量增加停車(chē)位；同時(shí)計(jì)劃在幾個(gè)社區(qū)建設(shè)停車(chē)位100個(gè),，開(kāi)云南路廣場(chǎng)建設(shè)停車(chē)位100個(gè),，老交通運(yùn)輸公司建設(shè)停車(chē)位120個(gè)。二是啟用了麇城賓館內(nèi)坪作為公共停車(chē)場(chǎng),，并與步步高超市,、樂(lè)福購(gòu)物廣場(chǎng)多次協(xié)商將其地下停車(chē)場(chǎng)啟用作為公共停車(chē)場(chǎng)，下一步擬將各機(jī)關(guān)院內(nèi)停車(chē)坪納入社會(huì)化使用,。三是結(jié)合城南停車(chē)場(chǎng)整改,，擬在三條示范街附近新建一個(gè)公共停車(chē)場(chǎng),，目前正在進(jìn)行規(guī)劃選址,；四是完成了城市標(biāo)志標(biāo)線(xiàn)劃定工作，保障縣城交通運(yùn)行的安全,、有序與通暢,。
各位代表：2017年的代表建議辦理工作，在縣人大常委會(huì)和各位代表的關(guān)心,、支持和監(jiān)督下,，經(jīng)過(guò)各承辦單位的積極努力，辦理工作基本完成,。但辦理效果離社會(huì)發(fā)展的需求和人大代表的期望還有一定差距,，辦理工作中還存在一些問(wèn)題和不足：一是個(gè)別單位對(duì)辦理工作不夠重視，存在敷衍應(yīng)付的現(xiàn)象,，強(qiáng)調(diào)客觀因素較多,，具體措施和辦結(jié)承諾偏少；二是涉及多個(gè)部門(mén)承辦的建議,，協(xié)調(diào)不夠充分,，存在答復(fù)意見(jiàn)不統(tǒng)一的現(xiàn)象；三是受財(cái)力和客觀條件限制,，一些建議還沒(méi)有得到徹底解決,。在今后的工作中,，我們將牢固樹(shù)立人大意識(shí)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),，提高政府的公信力和執(zhí)行力,，打造依法行政、廉潔高效,、人民滿(mǎn)意的服務(wù)型政府,，為建設(shè)美麗衡山、幸福家園做出新的更大的貢獻(xiàn),。
縣十三屆人大三次會(huì)議秘書(shū)處 2018年1月9日
（共印800份）