山市監(jiān)字〔2021〕20號(hào)
關(guān)于印發(fā)《衡山縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局"優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境"工作方案》的通知
縣各相關(guān)責(zé)任單位、局相關(guān)股室,、執(zhí)法大隊(duì),、各市場(chǎng)監(jiān)管所：
現(xiàn)將《衡山縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局"優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境"工作方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行,。
衡山縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局
2021 年6月16日
衡山縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作方案
按照中共衡山縣委辦公室,、衡山縣人民政府辦公室2021年《"營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化年"行動(dòng)方案》、《"干部作風(fēng)建設(shè)年"行動(dòng)方案》 (山辦〔2021〕17號(hào)),、《衡山縣2021年"營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化年"行動(dòng)方案主要舉措及責(zé)任分工表》（山優(yōu)辦[2021]1號(hào)）的要求,，根據(jù)我局工作實(shí)際，特制定方案如下：
一,、指導(dǎo)思想
2021年是建黨100周年和實(shí)施"十四五"規(guī)劃的開局之年,。為認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書記考察湖南重要講話精神，以及全省"三高四新"戰(zhàn)略,，全市"一體兩翼"建設(shè),，加快現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣建設(shè)和縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，以黨史學(xué)習(xí)教育為牽引,，以高質(zhì)量黨建為統(tǒng)攬,，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能,，將2021年作為"營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化年"。開展"營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化年"活動(dòng),，要緊緊圍繞一條工作主線（推動(dòng)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略助力高質(zhì)量發(fā)展）,，推進(jìn)兩項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)（提升政務(wù)服務(wù)水平和營(yíng)商環(huán)境法治化建設(shè)），堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向,、問(wèn)題導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向,，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。
二,、組織領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任分工
成立"優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化年"行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，李剛局長(zhǎng)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，凌杰副局長(zhǎng)任常務(wù)副組長(zhǎng),，市場(chǎng)監(jiān)督管理局其他局領(lǐng)導(dǎo)班子成員以及各責(zé)任單位副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng),，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，陳曉武為辦公室主任,，胡蓉為聯(lián)絡(luò)員,，成員單位確定各自單位工作聯(lián)絡(luò)員。
（一）落實(shí)一級(jí)指標(biāo)牽頭單位職責(zé)（具體分工見附件一）
李剛局長(zhǎng)擔(dān)任我局牽頭三項(xiàng)一級(jí)指標(biāo)的指標(biāo)長(zhǎng),。凌杰副局長(zhǎng)擔(dān)任"企業(yè)開辦",、"企業(yè)注銷"、"市場(chǎng)監(jiān)管"三項(xiàng)指標(biāo)的執(zhí)行指標(biāo)長(zhǎng),，陳曉武為辦公室主任,，胡蓉為聯(lián)絡(luò)員,。按照行動(dòng)方案對(duì)具體工作組織實(shí)施,，對(duì)各責(zé)任單位工作落實(shí)情況督查、督辦并及時(shí)進(jìn)行通報(bào)和匯總,。
其他責(zé)任單位的職責(zé)（具體分工見附件二）
1,、"企業(yè)開辦"、"企業(yè)注銷",、"市場(chǎng)監(jiān)督"指標(biāo)方面：
稅務(wù)局
劉祝安作為副指標(biāo)長(zhǎng)負(fù)責(zé)協(xié)助,，聯(lián)絡(luò)員為朱澤華；
公安局
劉開顏?zhàn)鳛楦敝笜?biāo)長(zhǎng)負(fù)責(zé)協(xié)助,，聯(lián)絡(luò)員為譚少清,；
人力資源和社會(huì)保障局
周晉陽(yáng)作為副指標(biāo)長(zhǎng)負(fù)責(zé)協(xié)助，聯(lián)絡(luò)員為曠席兵,；
行政審批服務(wù)局
謝斌作為副指標(biāo)長(zhǎng)負(fù)責(zé)協(xié)助,，聯(lián)絡(luò)員為彭夢(mèng)；
2,、"企業(yè)開辦",、"企業(yè)注銷"指標(biāo)方面:
醫(yī)療保障局
符義軍作為副指標(biāo)長(zhǎng)負(fù)責(zé)協(xié)助,，聯(lián)絡(luò)員為譚慧；
住房公積金中心
董芳麗作為副指標(biāo)長(zhǎng)負(fù)責(zé)協(xié)助,，聯(lián)絡(luò)員為唐林,；
人民銀行衡山支行
廖懷德作為副指標(biāo)長(zhǎng)負(fù)責(zé)協(xié)助，聯(lián)絡(luò)員為黎博,；
2,、"市場(chǎng)監(jiān)督" 指標(biāo)方面
發(fā)改局
張惠作為副指標(biāo)長(zhǎng)負(fù)責(zé)協(xié)助，聯(lián)絡(luò)員為葉惠線,；
住建局
符云槐作為副指標(biāo)長(zhǎng)負(fù)責(zé)協(xié)助,，聯(lián)絡(luò)員為羅程華；
衛(wèi)健局
周林華作為副指標(biāo)長(zhǎng)負(fù)責(zé)協(xié)助,，聯(lián)絡(luò)員為朱瓊,；
農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的
陳建合作為副指標(biāo)長(zhǎng)負(fù)責(zé)協(xié)助，聯(lián)絡(luò)員為康偉蘭,；
司法局
黃陽(yáng)作為副指標(biāo)長(zhǎng)負(fù)責(zé)協(xié)助,，聯(lián)絡(luò)員為呂素珍；
自然資源局
李成華作為副指標(biāo)長(zhǎng)負(fù)責(zé)協(xié)助,，聯(lián)絡(luò)員為李?。?/p>
林業(yè)局
許錦云作為副指標(biāo)長(zhǎng)負(fù)責(zé)協(xié)助,，聯(lián)絡(luò)員為胡曉,；
交通運(yùn)輸局
王倩作為副指標(biāo)長(zhǎng)負(fù)責(zé)協(xié)助，聯(lián)絡(luò)員為羅冬衡,；
應(yīng)急管理局
曹湘林作為副指標(biāo)長(zhǎng)負(fù)責(zé)協(xié)助,，聯(lián)絡(luò)員為余琳；
文旅廣體局
向輝武作為副指標(biāo)長(zhǎng)負(fù)責(zé)協(xié)助,，聯(lián)絡(luò)員為賓澤尤,；
商糧局
謝泰峰作為副指標(biāo)長(zhǎng)負(fù)責(zé)協(xié)助，聯(lián)絡(luò)員為汪舒舸,；
市生態(tài)環(huán)境局衡山分局
彭偉作為副指標(biāo)長(zhǎng)負(fù)責(zé)協(xié)助,，聯(lián)絡(luò)員為楊海波；
金融辦
譚可琢作為副指標(biāo)長(zhǎng)負(fù)責(zé)協(xié)助,，聯(lián)絡(luò)員為曠斐俐,；
聯(lián)絡(luò)員要積極主動(dòng)與一級(jí)指標(biāo)牽頭單位聯(lián)系，各相關(guān)責(zé)任單位要按照責(zé)任分工具體落實(shí)相關(guān)工作,，保質(zhì)保量完成工作指標(biāo),。
附件一
一級(jí)指標(biāo)牽頭單位責(zé)任分工
（1）全面推進(jìn)"一件事一次辦"事項(xiàng)落實(shí)落地，完善"互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)"一體化平臺(tái)功能,，實(shí)現(xiàn)企業(yè)和群眾辦事"一網(wǎng)辦,、一門辦,、一次辦"。加快實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化,，統(tǒng)一規(guī)范縣,、鄉(xiāng)、村同一政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的辦理?xiàng)l件,、辦理流程,、辦理時(shí)限、申請(qǐng)材料等要素,，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)無(wú)差別受理,、同標(biāo)準(zhǔn)辦理。精簡(jiǎn)企業(yè)開辦和注銷流程,、壓縮企業(yè)開辦時(shí)間,、降低企業(yè)開辦成本、提升企業(yè)開辦便利度,。（責(zé)任部門：企業(yè)注冊(cè)服務(wù)中心,、行政審批股、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層所）
（2）深入推進(jìn)行政執(zhí)法公示制度,、執(zhí)法全過(guò)程記錄制度,、重大執(zhí)法決定法制審核制度"三項(xiàng)制度"落實(shí)，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為,，規(guī)范自由裁量權(quán),。嚴(yán)格執(zhí)行涉企檢查備案制。除直接涉及公共安全和人民群眾生命健康等特殊行業(yè),、重點(diǎn)領(lǐng)域外,，進(jìn)一步規(guī)范和控制涉企各類檢查活動(dòng)，嚴(yán)格控制重點(diǎn)檢查事項(xiàng)的數(shù)量和一般檢查事項(xiàng)的抽查比例,，深入推進(jìn)行政執(zhí)法公示制度,。（責(zé)任部門：執(zhí)法大隊(duì)、局各執(zhí)法職能股室,、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層所）
（3）將"雙公示"數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)納入目錄，確保政府部門通過(guò)政務(wù)數(shù)據(jù)資源共享平臺(tái)全量提供涉企監(jiān)管執(zhí)法信息,。依托政務(wù)數(shù)據(jù)資源共享平臺(tái)實(shí)現(xiàn)各部門提供的涉企監(jiān)管執(zhí)法信息全量歸集入庫(kù),，信息數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、共享平臺(tái)統(tǒng)一,，依法依規(guī)可公開的涉企監(jiān)管執(zhí)法信息公開率100％,。（責(zé)任部門：信息中心、執(zhí)法大隊(duì),、企業(yè)信用監(jiān)督管理股,、政策法規(guī)股,、各基層所）
（4）在一樓舉報(bào)投訴熱線大廳開設(shè)營(yíng)商環(huán)境專席，在12315,、12365,、12331熱線管理平臺(tái)開設(shè)"營(yíng)商環(huán)境"主題模塊。廣泛收集群眾和企業(yè)的投訴建議和意見,，重點(diǎn)受理市場(chǎng)主體在經(jīng)營(yíng)發(fā)展中遇到的難點(diǎn),、熱點(diǎn)和堵點(diǎn)、痛點(diǎn)問(wèn)題,。實(shí)施臺(tái)賬管理和銷號(hào)制度,，對(duì)經(jīng)查實(shí)違反《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》《湖南省優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境規(guī)定》和不按時(shí)完成問(wèn)題交辦的個(gè)人按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理，將損害營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題線索移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理,。（責(zé)任部門：舉報(bào)投訴中心）
（5）優(yōu)化企業(yè)開辦服務(wù),。全縣范圍內(nèi)企業(yè)開辦時(shí)間壓減到1個(gè)工作日以內(nèi)，所需提交材料按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)精簡(jiǎn)到6份以內(nèi),，企業(yè)開辦（含延伸服務(wù)事項(xiàng)）涉及的事項(xiàng)組成的"一件事"全流程網(wǎng)上辦理,、一次辦結(jié)。（責(zé)任單位：企業(yè)注冊(cè)服務(wù)中心）
（6）優(yōu)化企業(yè)注銷流程,。優(yōu)化普通注銷登記制度,，明確企業(yè)注銷實(shí)行形式審查，企業(yè)辦理注銷登記時(shí)不再提交清算組備案通知書和報(bào)紙樣張等材料,，僅需提交注銷登記申請(qǐng)書,、企業(yè)解散決議、清算報(bào)告3份要件,。拓展企業(yè)簡(jiǎn)易注銷程序適用范圍,，壓縮企業(yè)簡(jiǎn)易注銷辦理時(shí)間，完善企業(yè)簡(jiǎn)易注銷登記制度,。推行"一門,、一窗、一次"服務(wù),，推進(jìn)涉及企業(yè)注銷的審批服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心并納入市場(chǎng)準(zhǔn)入綜合窗"一窗受理",，提供"套餐式"服務(wù)。（責(zé)任單位：企業(yè)注冊(cè)服務(wù)中心）
（7）完善"雙隨機(jī),、一公開"監(jiān)管執(zhí)法,。除直接涉及公共安全和人民群眾生命健康等特殊行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域外,，實(shí)現(xiàn)全縣市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域部門聯(lián)合"雙隨機(jī),、一公開"監(jiān)管全覆蓋。深入推進(jìn)行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過(guò)程記錄制度,、重大執(zhí)法決定法制審核制度"三項(xiàng)制度"落實(shí),，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為，規(guī)范自由裁量權(quán),。進(jìn)一步規(guī)范和控制涉企各類檢查活動(dòng),，嚴(yán)格控制重點(diǎn)檢查事項(xiàng)的數(shù)量和一般檢查事項(xiàng)的抽查比例。（責(zé)任單位：信用監(jiān)督管理股,、執(zhí)法大隊(duì),、政策法規(guī)股）
（8）強(qiáng)化"互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管"系統(tǒng)數(shù)據(jù)共享。歸集共享各類監(jiān)管數(shù)據(jù),，建設(shè)"互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管"平臺(tái),，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)監(jiān)管數(shù)據(jù)集成應(yīng)用和分析利用,，及早發(fā)現(xiàn)防范苗頭性和跨行業(yè)跨區(qū)域風(fēng)險(xiǎn),，提升智慧監(jiān)管和預(yù)警預(yù)測(cè)能力。（責(zé)任部門：信息中心,、執(zhí)法大隊(duì),、信用監(jiān)督管理股、各相關(guān)職能股室,、各基層所）
（9）貫徹實(shí)施國(guó)家《市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單》,，推動(dòng)"非禁即入"普遍落實(shí)。貫徹實(shí)施國(guó)家《外商投資準(zhǔn)入特別管理措施（負(fù)面清單）》,，全面清理取消在外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單以外領(lǐng)域針對(duì)外資設(shè)置的準(zhǔn)入限制,，負(fù)面清單以外的外商投資，按照內(nèi)外資一致原則管理,，給予國(guó)民待遇,。更大力度推動(dòng)投資貿(mào)易便利化，放寬外商投資性公司設(shè)立申請(qǐng)條件,，降低外國(guó)投資者資產(chǎn)規(guī)模要求,，取消對(duì)外國(guó)投資者已設(shè)立企業(yè)數(shù)量要求。對(duì)跨國(guó)公司地區(qū)總部中的連鎖企業(yè),，實(shí)施全縣范圍內(nèi)的"一照多址",。重點(diǎn)探索在教育、醫(yī)療,、電信,、航空運(yùn)輸銷售代理、人才中介,、經(jīng)營(yíng)性演出等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域上進(jìn)一步放寬外資準(zhǔn)入條件，降低股比要求。落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度,，清理妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的各種政策和規(guī)定,，對(duì)采用地方保護(hù)、指定交易,、市場(chǎng)壁壘等方式濫用行政權(quán)力排除,、限制競(jìng)爭(zhēng)行為，依法嚴(yán)肅處理,。大力支持由行業(yè)龍頭,、骨干企業(yè)提出重大前沿技術(shù)需求和行業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)需求并組織聯(lián)合攻關(guān)。支持產(chǎn),、學(xué),、研組成市場(chǎng)化聯(lián)合體，打通從基礎(chǔ)研發(fā)到應(yīng)用技術(shù),、再到產(chǎn)業(yè)化的全過(guò)程通道,。從財(cái)稅政策、政府采購(gòu),、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面著實(shí)增強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展動(dòng)力,。政策聚焦創(chuàng)新要素聚集、技術(shù)轉(zhuǎn)移,、體系建設(shè),、科創(chuàng)板上市、加大研發(fā)投入,、發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資等方面,，做到扶持精準(zhǔn)有效。進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新扶持政策,，幫助,、指導(dǎo)企業(yè)爭(zhēng)取省級(jí)研發(fā)投入獎(jiǎng)補(bǔ)資金，探索對(duì)企業(yè)研發(fā)投入給予補(bǔ)助機(jī)制,，降低企業(yè)研發(fā)成本,。(責(zé)任部門：注冊(cè)登記服務(wù)中心、執(zhí)法大隊(duì),、法規(guī)股,、局相關(guān)股室）
五、保障機(jī)制
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。每月,、每季度召開一次優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境會(huì)議，通報(bào)情況,，研究和推動(dòng)工作,。
（二）加強(qiáng)督查督辦。圍繞優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,，定期開展專項(xiàng)督查,，對(duì)痛點(diǎn)、堵點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行定期督辦,、交辦,，形成督查整改清單，督促立行立改,，重點(diǎn)對(duì)執(zhí)行不力,、失信失諾、擔(dān)當(dāng)不足,、失職失責(zé),、濫用職權(quán)等損害營(yíng)商環(huán)境的行為進(jìn)行監(jiān)督問(wèn)責(zé)，對(duì)受到上級(jí)部門查處,、通報(bào)批評(píng)的,，對(duì)性質(zhì)嚴(yán)重、造成惡劣社會(huì)影響的,，對(duì)被國(guó),、省、市通報(bào)或中央,、省級(jí),、市級(jí)媒體曝光的案例"零容忍"，移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處,，切實(shí)完善優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作考核,，加強(qiáng)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用，將評(píng)價(jià)結(jié)果納入績(jī)效考核,。
（三）加強(qiáng)宣傳培訓(xùn),。根據(jù)全縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作相關(guān)部署，定期梳理匯總營(yíng)商環(huán)境改革創(chuàng)新特色亮點(diǎn)工作,，加強(qiáng)宣傳輿論引導(dǎo),，及時(shí)發(fā)布優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作取得的工作成效，講好優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的"衡山故事",，匯集創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的"衡山樣本",，不斷提升衡山營(yíng)商環(huán)境的知名度和美譽(yù)度，營(yíng)造良好投資氛圍,。要加強(qiáng)營(yíng)商環(huán)境政策宣傳實(shí)效,，使用企業(yè)和群眾易接受、能理解的語(yǔ)言,，通過(guò)學(xué)習(xí),、集中培訓(xùn),、現(xiàn)場(chǎng)交流等形式，不斷提升優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)域工作人員的改革創(chuàng)新能力,、政策業(yè)務(wù)水平,。
附件二
衡山市場(chǎng)監(jiān)督管理局2021年"營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化年"行動(dòng)方案主要舉措及責(zé)任分工表（牽頭工作）
|
| 工作措施 | 牽頭部門 | 責(zé)任單位 | 完成時(shí)限 |
2. 企業(yè)注銷 | 精簡(jiǎn)企業(yè) 注銷流程 | 優(yōu)化普通注銷登記制度,，企業(yè)需要辦理清算組備案的,，可以選擇通過(guò)公示系統(tǒng)向社會(huì)免費(fèi)公示清算組信息，將通過(guò)報(bào)紙發(fā)布債權(quán)人公告的程序調(diào)整為允許企業(yè)通過(guò)公示系統(tǒng)免費(fèi)公告,；明確企業(yè)注銷實(shí)行形式審查,，企業(yè)辦理注銷登記時(shí)不再提交清算組備案通知書和報(bào)紙樣張等材料，僅需提交注銷登記申請(qǐng)書,、企業(yè)解散決議,、清算報(bào)告3份要件，領(lǐng)取了紙質(zhì)版營(yíng)業(yè)執(zhí)照的,，繳回營(yíng)執(zhí)照正,、副本。 繼續(xù)完善企業(yè)簡(jiǎn)易注銷登記制度,，做好企業(yè)簡(jiǎn)易注銷登記信息共享和公示,，建立完善市場(chǎng)主體便捷高效的退出制度和機(jī)制。支持未開業(yè)企業(yè),、無(wú)債權(quán)債務(wù)企業(yè)通過(guò)簡(jiǎn)易注銷便利退出市場(chǎng),，企業(yè)簡(jiǎn)易注銷在公告期內(nèi)未被提出異議的辦理時(shí)限壓縮至1個(gè)工作日。探索建立對(duì)提供虛假住所等失聯(lián)企業(yè),、冒用他人身份證虛假注冊(cè)等違法失信企業(yè)的強(qiáng)制退出制度,。 |
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| 市場(chǎng)監(jiān)管局 公安局 稅務(wù)局 人力資源和社會(huì)保障局 醫(yī)療保障局 行政審批服務(wù)局 住房公積金中心 人民銀行衡山支行 | 2021年6月 |
提升企業(yè) 注銷便利度 |
對(duì)有限責(zé)任公司存在股東失聯(lián)、不配合等情況難以注銷的,，營(yíng)業(yè)執(zhí)照遺失的企業(yè),，法定代表人無(wú)法代表公司提出注銷申請(qǐng)的，公司出現(xiàn)法定解散事由,，但逾期未成立清算組進(jìn)行清算的,，納稅人被市場(chǎng)監(jiān)管（履行企業(yè)登記職能）部門吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者被其他機(jī)關(guān)予以撤銷登記的，符合市場(chǎng)監(jiān)管（履行企業(yè)登記職能）部門簡(jiǎn)易注銷條件,，未辦理過(guò)涉稅事宜,，辦理過(guò)涉稅事宜但示領(lǐng)用發(fā)票、無(wú)欠稅（滯納金）及罰款的情況等特殊問(wèn)題,，按照國(guó)家和省市相關(guān)文件執(zhí)行,。 試行企業(yè)注銷綜合窗改革，提供市場(chǎng)監(jiān)管,、稅務(wù),、銀行,、社保、公積金等注銷套餐式辦理,，推行企業(yè)注銷"一網(wǎng)"服務(wù),，逐步實(shí)現(xiàn)企業(yè)注銷全程在線辦理。符合簡(jiǎn)易注銷條件的企業(yè)選擇簡(jiǎn)易注銷,，通過(guò)國(guó)家企業(yè)信用信息公開系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱公示系統(tǒng)）向社會(huì)公告擬申請(qǐng)簡(jiǎn)易注銷登記及全體投資人承諾等信息,，信息企業(yè)公告期內(nèi)，有關(guān)利害關(guān)系人及相關(guān)政府部門可以通過(guò)公示系統(tǒng)提出異議,。 | 2021年12月 | |||
3. 市場(chǎng)監(jiān)管 | "雙隨機(jī),、一公開"監(jiān)管覆蓋率 | 實(shí)現(xiàn)全縣市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域部門聯(lián)合"雙隨機(jī)、一公開"監(jiān)管全覆蓋（除直接涉及公共安全和人民群眾生命健康等特殊行業(yè),、重點(diǎn)領(lǐng)域外）,。 | 信用監(jiān)督管理股
| 發(fā)改局、教育局,、公安局,、 人社局、自然資源局,、 市生態(tài)環(huán)境局衡山分局,、住建局、稅務(wù)局,、 交通運(yùn)輸局,、水利局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、商糧局,、文旅廣體新局、衛(wèi)健局,、 應(yīng)急管理局,、統(tǒng)計(jì)局、 金融辦,、林業(yè)局,、
| 2021年12月 |
監(jiān)管執(zhí)法信息公開率 | 深入推進(jìn)行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過(guò)程記錄制度,、重大執(zhí)法決定法制審核制度"三項(xiàng)制度"落實(shí),，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為，規(guī)范自由裁量權(quán),。 嚴(yán)格執(zhí)行涉企檢查備案制,。除直接涉及公共安全和人民群眾生命健康等特殊行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域外,，進(jìn)一步規(guī)范和控制涉企各類檢查活動(dòng),，嚴(yán)格控制重點(diǎn)檢查事項(xiàng)的數(shù)量和一般檢查事項(xiàng)的抽查比例,。 將"雙公示"數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)納入目錄，確保政府部門通過(guò)政務(wù)數(shù)據(jù)資源共享平臺(tái)全量提供涉企監(jiān)管執(zhí)法信息,，依托政務(wù)數(shù)據(jù)資源共享平臺(tái)實(shí)現(xiàn)各部門提供的涉企監(jiān)管執(zhí)法信息全量歸集入庫(kù),，信息數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、共享平臺(tái)統(tǒng)一,，依法依規(guī)可公開的涉企監(jiān)管執(zhí)法信息公開率100％,。 | 執(zhí)法大隊(duì)、 法規(guī)股
| 縣紀(jì)委監(jiān)委 司法局 行政審批服務(wù)局 縣直各有關(guān)單位 | 2021年12月 | |
與國(guó)家"互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管"系統(tǒng)數(shù)據(jù)共享 | 對(duì)標(biāo)對(duì)表國(guó)家和省"互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管"系統(tǒng)建設(shè)內(nèi)容,，歸集共享各類監(jiān)管數(shù)據(jù),，建設(shè)"互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管"平臺(tái)，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域,、重點(diǎn)行業(yè)監(jiān)管數(shù)據(jù)集成應(yīng)用和分析利用，及早發(fā)現(xiàn)防范苗頭性和跨行業(yè)跨區(qū)域風(fēng)險(xiǎn),，提升智慧監(jiān)管和預(yù)警預(yù)測(cè)能力,。 各部門根據(jù)政務(wù)信息資源共享責(zé)任清單，將各行業(yè)領(lǐng)域本級(jí)監(jiān)管數(shù)據(jù)接入政務(wù)信息資源共享交換平臺(tái),。 | 信息中心 執(zhí)法大隊(duì) 法規(guī)股 信用監(jiān)督管理股
| 行政審批服務(wù)局 縣直各單位 | 2021年12月 | |
3. 市場(chǎng)監(jiān)管 | 加強(qiáng)信用建設(shè),，大力推進(jìn)政務(wù)誠(chéng)信、商務(wù)誠(chéng)信,、社會(huì)誠(chéng)信和司法公信 | 進(jìn)一步健全完善社會(huì)信用體系建設(shè)組織機(jī)構(gòu),、推進(jìn)體系和工作保障，做到全面參與,、整體推進(jìn),、縱深發(fā)展。開設(shè)信用建設(shè)工作專欄,，專欄內(nèi)容應(yīng)覆蓋信用動(dòng)態(tài),、政策法規(guī)、聯(lián)合獎(jiǎng)懲,、雙公示,、紅黑名單、異議投訴,、信用修復(fù)等內(nèi)容,，每月每欄更新信息。依據(jù)153項(xiàng)國(guó)家信用制度標(biāo)準(zhǔn)和21個(gè)領(lǐng)域制定信用制度和實(shí)施細(xì)則,；落實(shí)國(guó)家出臺(tái)的聯(lián)合獎(jiǎng)懲備忘錄,，建立工作機(jī)制，制定出臺(tái)本單位相關(guān)文件,，提出具體實(shí)施流程,、懲戒措施等,；制定本單位"紅黑名單"制度，開展"紅黑名單"的認(rèn)定,、公示,。按要求及時(shí)向"信用衡山"全量報(bào)送全年的信用信息。包括"雙公示"目錄和數(shù)據(jù),、聯(lián)合獎(jiǎng)懲案例情況,、"紅黑名單"的認(rèn)定和公示等。在行政管理和公共服務(wù)中將公共信用信息作為重要參考依據(jù),，分級(jí)分類實(shí)施監(jiān)管,；加強(qiáng)與社會(huì)機(jī)構(gòu)合作，探索推出面向守信主體的"信易批",、"信易貸"等"信易+"應(yīng)用,。按要求制定行業(yè)領(lǐng)域的失信專項(xiàng)治理工作方案，開展失信專項(xiàng)治理工作,。積極開展信用修復(fù)工作,，及時(shí)處理"信用衡陽(yáng)"反饋的異議信用信息、信用修復(fù)信息,。大力推進(jìn)信用宣傳工作,，弘揚(yáng)誠(chéng)信文化，做好"誠(chéng)信建設(shè)萬(wàn)里行",、"誠(chéng)信之星"評(píng)選等工作,。開展政務(wù)失信問(wèn)題排查整治"清零"工作，繼續(xù)深入開展"新官不理舊賬"專項(xiàng)治理,，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域政務(wù)誠(chéng)信建設(shè),，強(qiáng)化政務(wù)失信懲戒問(wèn)責(zé)。 | 信用監(jiān)督管理股 | 發(fā)改局 信用建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位 | 2021年12月 |