湖南衡山：村里的十萬個怎么辦？找村民代表,！
村（居）民代表聚合力 服務群眾“零距離”
“我家這個月生了個孫寶寶,，怎么給他補交醫(yī)保呢,？”“隔壁村的文化廣場搞得好，我們也要搞一個,?！薄拔褰M的水渠被泥沙堵了……”7月10日，湖南省衡山縣福田鋪鄉(xiāng)白云村文化廣場人頭攢動,，熱鬧非凡,，村民們圍坐在一起，你一言我一語,，其中還有幾人拿著紙筆,，記錄著大家的意見。原來,，這是白云村開展的首個“村（居）民代表常態(tài)化聯(lián)系服務群眾活動日”,，做記錄的就是新上任的村（居）民代表,。
今年以來，為進一步做好群眾工作,，提升基層社會治理效能,，暢通聯(lián)系服務群眾“最后一米”，衡山縣持續(xù)推進和完善村（居）民代表聯(lián)系服務群眾制度,，在全縣153個村（社區(qū)）全面推進村（居）民代表聯(lián)系服務群眾工作,，為村民提供常態(tài)化、精細化服務,，實現(xiàn)村（居）民代表聯(lián)系服務群眾“零距離”,。
聚焦選好人，科學搭建組織架構(gòu)
為更好地優(yōu)化“村（居）民代表”結(jié)構(gòu),，發(fā)揮代表的積極作用,。衡山縣堅持“黨委主導、政府負責,、兩委提名,、群眾推選、部門審核”原則,，堅持把政治標準放在首位,，嚴把資格審查關(guān)口，將模范遵守法律法規(guī)和國家政策,、辦事公道,、熱心服務群眾、有參政議事能力,、在村（居）民中有一定的威信,、常住在本地的村（居）民推選到村（居）民代表隊伍中來，原則上每個村（社區(qū)）代表中的黨員比例不少于二分之一,，同時吸納一定比例35歲以下年輕代表,。建立動態(tài)調(diào)整機制，按照“重新聯(lián)審一批,、主動勸辭一批,、依法罷免一批、足額補選一批”四個一措施,，對不勝任,、不稱職或長期在外工作不適宜繼續(xù)擔任村（居）民代表人員，及時按程序進行調(diào)整處理,。截止目前,，全縣153個村（社區(qū)）劃分為4000余個小組，8851名村（居）民代表聯(lián)系服務群眾實現(xiàn)全覆蓋,。
聚焦優(yōu)服務,，切實履行代表職責
6月20日,，在萱洲鎮(zhèn)天水村，一大早便轟轟烈烈地開啟了一場“敲門行動”,。村民代表們佩戴好代表證,，手拿宣傳資料，走進聯(lián)系群眾的家中,，對當前安全生產(chǎn),、防溺水、禁毒,、“湘易辦”App運用等工作與村民群眾開展了一次真誠且有效的交流,。“代表們能上到家里來給我們講政策,，我們很高興，一定全力配合好村里各項工作,！”天水村村民紛紛對此次走訪活動表示肯定,。
為進一步履行村（居）民代表職責，精準服務群眾,。全縣聯(lián)戶代表深入聯(lián)系戶,，充分發(fā)揮“四員”作用，聽民意,、察民情,、連民心、解民憂,。當好政策“宣傳員”,。帶頭學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，宣講黨的二十大精神,，傳達上級政策,，圍繞醫(yī)保收繳、安全生產(chǎn),、森林防滅火,、禁毒、防溺水,、反電詐,、改廁排查等重點工作，上門入戶開展走訪宣傳,。引導群眾積極參與,、支持和配合基層治理工作；當好民情“聯(lián)絡員”,。積極了解收集所聯(lián)系戶的社情民意,，特別是加強對低保戶,、五保戶、脫貧戶等特殊群體的日常聯(lián)系,，重點做到“五必訪,、五必記”，及時將問題反饋至村（社區(qū)）“兩委”,。推動村級重大項目,、重大事項、重大安排等按照“四議兩公開”“四會四議”制度實施,；當好安全“防護員”,。充分發(fā)揮村（居）民代表“人頭熟、關(guān)系近,、情況清”的優(yōu)勢,，對轄區(qū)內(nèi)自然災害隱患、安全生產(chǎn)隱患,、社會矛盾糾紛等進行排查梳理,，將“小網(wǎng)格”編織成“服務網(wǎng)”，盡心為群眾做好安全服務,；全面掌握聯(lián)系戶和網(wǎng)格基本情況,，積極引導群眾合法理性表達訴求，切實把矛盾糾紛,、安全隱患解決在萌芽狀態(tài),、化解在基層，切實做到“小事不出組,、大事不出村,、難事不出鄉(xiāng)”；發(fā)揮“黨員村（居）民代表”先鋒模范帶頭作用,，以“志愿巡邏隊”等形式組織廣大黨員志愿者參與治安巡防,、森林防火和安全用電用氣宣傳；當好文明“示范員”,。帶頭遵守村規(guī)民約,、居民公約，抵制高價彩禮,、人情攀比,、厚葬薄養(yǎng)、鋪張浪費,，打牌賭博,、涉詐涉毒、封建迷信等陳規(guī)陋習和不良風氣；帶頭參加志愿服務,，帶動聯(lián)戶群眾積極參與文明創(chuàng)建,、環(huán)境整治等，倡導文明新風尚,，凝聚人心和力量,，推進鄉(xiāng)風文明建設。截止目前,，累計收集社情民意850條,，為民服務事項1800余件，調(diào)解矛盾糾紛600余件,。
聚焦提效能,，健全閉環(huán)管理機制
“陳南當選村（居）民代表以來，積極作為,，經(jīng)常走訪聯(lián)系村民,，幫助村民排憂解難，得到了村組群眾的一致好評,，我同意推薦他加入中國共產(chǎn)黨,。”近日,，在衡山縣福田鋪鄉(xiāng)金路村接收預備黨員會議上，全體黨員對村（居）民代表陳南入黨一事全票通過,?！巴ㄟ^表彰激勵一批先進，增強村（居）民代表價值感和榮譽感,，有效保證村（居）民代表工作的長效發(fā)展,，提高內(nèi)生動力?！备Ｌ镤佮l(xiāng)黨委書記蔣平說道,。
為推動村（居）民代表工作走深走實，衡山縣根據(jù)實際情況建立健全相關(guān)機制,，有效形成閉環(huán)管理,。建立上下聯(lián)動機制。按照就近就親的原則,，建立村（社區(qū)）“兩委”成員分片聯(lián)系若干村（居）民小組,、村（居）民小組長聯(lián)系若干村（居）民代表、村（居）民代表聯(lián)系村（居）民的三級聯(lián)動機制,；建立聯(lián)系服務機制,。在黨員干部聯(lián)系服務群眾“五個到戶”的基礎上，建立“四個一”聯(lián)系服務群眾制度,，即一卡知曉,，通過發(fā)放聯(lián)系卡,，公示村（居）民代表姓名和聯(lián)系方式，村（居）民有任何訴求能第一時間聯(lián)系,；一證亮明,，為村（居）民代表配齊工作證件、紅馬甲,、民情日記等“大禮包”,，讓熱心人有名分，讓職責變榮譽,；一冊全清,，制定工作手冊，明確入戶頻次,、職能職責,、服務標準；一賬掌握,，開展“敲門行動”,，做到“三知三問三查”，即知聯(lián)系職責,、知村組情況,、知聯(lián)系戶戶情，問民意,、問困難,、問需求，查政策落實,、查矛盾糾紛,、查安全隱患，讓村（居）民代表成為村組的“活戶籍”,；建立民情收集機制,。堅持線上+線下“兩條腿”走路，實現(xiàn)代表與群眾“零距離”“零時差”溝通,。線上組建代表微信群,，代表入駐村（居）民群眾小組群，與群眾保持經(jīng)常性互動和緊密聯(lián)系,；線下在村（社區(qū)）,、屋場黨小組設立“村（居）民代表聯(lián)系服務群眾服務站”，開展“固定接待+日常走訪”工作服務,，在每月的15日固定接待日上,，通過“屋場懇談會”“民情分析會”“圍爐茶話會”等方式，點對點、面對面以鄉(xiāng)土話,、大白話交流,，讓群眾在家門口說話有地方、訴求有回應,、有事能解決,；建立履職評議機制。村（居）民代表每年向村（社區(qū)）“兩委”報告年度履職情況,，進行履職評議并公示評議結(jié)果,，根據(jù)日常評議和年終考核情況，對表現(xiàn)優(yōu)秀的村（居）代表給予激勵表彰,、調(diào)優(yōu)選強,，可在“兩代表一委員”推選、黨員發(fā)展等方面予以傾斜,。同時,，將村（居）民代表聯(lián)系服務群眾工作開展情況納入基層黨建述職評議考核、村（社區(qū)）黨組織書記“雙述雙評”等重要內(nèi)容,，納入村（社區(qū)）干部績效獎金評定重要內(nèi)容,。
下一步，衡山縣將進一步夯實村（居）民代表聯(lián)系服務群眾工作,，不斷提升村（居）民代表上傳下達,、反映訴求、凝聚人心,、服務群眾的能力,，真正做到處處有交代、件件有著落,，事事有回應,，確保村（居）民代表將聯(lián)系做到“聯(lián)而系之”,，將服務送到群眾“心坎上”,。
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