聚天下英才而用之——黨的十八大以來我國(guó)人才事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展綜述
這是一項(xiàng)改革創(chuàng)新的偉大事業(yè),。
這是一個(gè)風(fēng)云際會(huì)的偉大時(shí)代。
偉大事業(yè)呼喚人才,，偉大時(shí)代造就人才。
從全面實(shí)施重大人才工程,，到深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革,，從作出加快建設(shè)人才強(qiáng)國(guó)的重大決策，到部署全方位培養(yǎng)引進(jìn)用好人才……黨的十八大以來,，以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)攬偉大斗爭(zhēng),、偉大工程、偉大事業(yè),、偉大夢(mèng)想,，廣開進(jìn)賢之路、廣納天下英才,，領(lǐng)導(dǎo)推動(dòng)新時(shí)代人才工作取得歷史性成就,、發(fā)生歷史性變革，奏響了人才發(fā)展與民族復(fù)興同頻共振的鏗鏘樂章,。
——全國(guó)人才資源總量快速壯大,。專業(yè)技術(shù)人才從2010年的5550.4萬人增長(zhǎng)到2019年7839.8萬人，成為全球規(guī)模最宏大,、門類最齊全的人才資源大國(guó),。
——人才素質(zhì)整體提升。截至2019年底，主要?jiǎng)趧?dòng)年齡人口受過高等教育的比例從2010年的12.5%提高到21.2%,，專業(yè)技術(shù)人才中本科及以上學(xué)歷人員的比例由35.9%提高到48%,。
——人才創(chuàng)新成績(jī)單愈發(fā)亮麗。人才發(fā)展與科技創(chuàng)新相互成就,，從“嫦娥”飛天到“蛟龍”入海,，從“天眼”探空到“墨子”傳信，從北斗組網(wǎng)到神威超算,，從5G商用全面推進(jìn)到新冠疫苗加速研制……一批重大科技創(chuàng)新成果噴涌而出,，一些前沿領(lǐng)域開始進(jìn)入并跑、領(lǐng)跑階段,，中國(guó)科技實(shí)力實(shí)現(xiàn)歷史性跨越,，我國(guó)在全球創(chuàng)新版圖中的位勢(shì)節(jié)節(jié)攀升。
——人才國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)穩(wěn)步增強(qiáng),。我國(guó)研發(fā)人員總量連續(xù)8年穩(wěn)居世界首位,，國(guó)際專利申請(qǐng)量以68720件穩(wěn)居世界第一?！?020年全球創(chuàng)新指數(shù)排名》顯示,，我國(guó)排名從2015年的第二十九位快速上升到第十四位?；瘜W(xué),、材料、工程科學(xué),、生命科學(xué)等學(xué)科領(lǐng)域高水平科學(xué)家數(shù)量增長(zhǎng)迅速,、進(jìn)入世界前列。
…………
百年大黨,，風(fēng)華正茂,。
千秋偉業(yè)，人才為先,。
隨著中華民族偉大復(fù)興進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期,，一支規(guī)模宏大、素質(zhì)優(yōu)良,、梯次合理,、作用突出的人才隊(duì)伍正加速集結(jié)，釋放出磅礴力量,。神州大地百舸爭(zhēng)流,、千帆競(jìng)發(fā)、萬馬奔騰,，正成為各類人才創(chuàng)新創(chuàng)造,、大有可為,、大有作為的熱土。
謀篇布局 抓綱舉要
——習(xí)近平總書記為人才事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展按下快進(jìn)鍵
功以才成,，業(yè)由才廣,。
黨的十八大以來，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際局勢(shì)和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù),，習(xí)近平總書記以馬克思主義政治家,、思想家、戰(zhàn)略家的深刻洞察力,、敏銳判斷力和戰(zhàn)略定力,，把人才工作擺在治國(guó)理政大局的關(guān)鍵位置，親自關(guān)懷,、親自謀劃,、親自部署、親自推動(dòng),，作出一系列重要論述和指示批示,，為新時(shí)代人才工作指明了前進(jìn)航向、注入了強(qiáng)勁動(dòng)力,。
新思想領(lǐng)航定向——
辦好中國(guó)的事情,，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人,，關(guān)鍵在人才,。
“我們比歷史上任何時(shí)期都更接近實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉目標(biāo)，我們也比歷史上任何時(shí)期都更加渴求人才,?！薄叭瞬刨Y源作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展第一資源的特征和作用更加明顯，人才競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)成為綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)的核心,。”
2013年10月,，在歐美同學(xué)會(huì)成立100周年慶祝大會(huì)上,，習(xí)近平總書記對(duì)時(shí)代發(fā)展大勢(shì)作出科學(xué)判斷，深刻闡明了人才工作與實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)之間的內(nèi)在聯(lián)系,，深刻闡明了人才資源,、人才競(jìng)爭(zhēng)在綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)中的關(guān)鍵作用。
從2012年在廣東考察工作時(shí)指出,，哪個(gè)國(guó)家擁有人才上的優(yōu)勢(shì),，哪個(gè)國(guó)家最后就會(huì)擁有實(shí)力上的優(yōu)勢(shì)，到2014年明確批示,，擇天下英才而用之,，關(guān)鍵是要堅(jiān)持黨管人才原則,，遵循社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和人才成長(zhǎng)規(guī)律。從2014年與北京師范大學(xué)師生代表座談,，到2016年出席全國(guó)高校思想政治工作會(huì)議,，再到2021年赴清華大學(xué)考察，習(xí)近平總書記對(duì)黨管人才作出專門強(qiáng)調(diào),，對(duì)教育和人才始終念茲在茲,，反復(fù)強(qiáng)調(diào)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展對(duì)高等教育的需要，對(duì)科學(xué)知識(shí)和優(yōu)秀人才的需要,，比以往任何時(shí)候都更為迫切,。
新目標(biāo)振奮人心——
在2018年全國(guó)組織工作會(huì)議上，習(xí)近平總書記明確指出,，要加快實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略,，確立人才引領(lǐng)發(fā)展的戰(zhàn)略地位，努力建設(shè)一支矢志愛國(guó)奉獻(xiàn),、勇于創(chuàng)新創(chuàng)造的優(yōu)秀人才隊(duì)伍,。
“中國(guó)要強(qiáng)盛、要復(fù)興,，就一定要大力發(fā)展科學(xué)技術(shù),，努力成為世界主要科學(xué)中心和創(chuàng)新高地。我們比歷史上任何時(shí)期都更接近中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo),，我們比歷史上任何時(shí)期都更需要建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó),！”2018年5月，在中國(guó)科學(xué)院第十九次院士大會(huì),、中國(guó)工程院第十四次院士大會(huì)上,，習(xí)近平總書記為科技工作和人才工作錨定了新目標(biāo)。
時(shí)隔3年,，在2021年兩院院士大會(huì),、中國(guó)科協(xié)十大上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),，激發(fā)各類人才創(chuàng)新活力,，建設(shè)全球人才高地。
新任務(wù)直面挑戰(zhàn)——
新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在加速演進(jìn),，科技和人才成為國(guó)際戰(zhàn)略博弈主戰(zhàn)場(chǎng),。
“我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民生改善比過去任何時(shí)候都更加需要科學(xué)技術(shù)解決方案，都更加需要增強(qiáng)創(chuàng)新這個(gè)第一動(dòng)力”,。2020年9月,，在科學(xué)家座談會(huì)上，習(xí)近平總書記把對(duì)科學(xué)技術(shù)和創(chuàng)新的重要性提到了一個(gè)新的高度,。
今年,，習(xí)近平總書記向我國(guó)廣大科技工作者發(fā)出號(hào)召,，“要以與時(shí)俱進(jìn)的精神、革故鼎新的勇氣,、堅(jiān)忍不拔的定力,，面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng),、面向國(guó)家重大需求,、面向人民生命健康，把握大勢(shì),、搶占先機(jī),，直面問題、迎難而上,，肩負(fù)起時(shí)代賦予的重任,，努力實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)！”
從中共十八屆中央政治局第九次集體學(xué)習(xí),，到2018年北京大學(xué)師生座談會(huì),，再到深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立40周年慶祝大會(huì)……習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)培養(yǎng)造就具有國(guó)際水平的戰(zhàn)略科技人才、科技領(lǐng)軍人才,、卓越工程師,、青年科技人才和高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的重要性。
新要求精準(zhǔn)指導(dǎo)——
2014年5月,，在上海主持召開外國(guó)專家座談會(huì)時(shí),，習(xí)近平總書記深刻指出，我們比歷史上任何時(shí)期都更需要廣開進(jìn)賢之路,、廣納天下英才,。要實(shí)行更加開放的人才政策，不唯地域引進(jìn)人才,，不求所有開發(fā)人才,，不拘一格用好人才。
2016年4月,，在網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會(huì)上,，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要“改革人才引進(jìn)各項(xiàng)配套制度,，構(gòu)建具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的人才制度體系”，不斷提高“全球配置人才資源能力”,。
2018年4月,，在慶祝海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)30周年大會(huì)上，習(xí)近平總書記指出,，“吸引人才,、留住人才,、用好人才，最好的環(huán)境是良好體制機(jī)制”,，要“堅(jiān)持五湖四海廣攬人才,，在深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革上有突破，實(shí)行更加積極,、更加開放,、更加有效的人才政策”。
…………
黨的十八大以來,，習(xí)近平總書記提及人才頻率之高,，對(duì)人才事業(yè)思慮之遠(yuǎn)，對(duì)人才發(fā)展謀劃之深,，凸顯了人才事業(yè)和人才工作在黨和國(guó)家工作全局中分量之重,。這些關(guān)于人才工作的重要論述，豐富了馬克思主義人才理論寶庫(kù),，寫就了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想“人才篇”,，指引人才強(qiáng)國(guó)建設(shè)步入快車道。
圍繞中心 服務(wù)大局
——為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)有力人才支撐
人才成就事業(yè)發(fā)展,，事業(yè)發(fā)展造就人才,。
黨的十八大以來，人才工作緊緊嵌入國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,，目標(biāo)任務(wù)瞄準(zhǔn)戰(zhàn)略需求來確立,，政策措施圍繞戰(zhàn)略實(shí)施來制定，工作成效根據(jù)戰(zhàn)略成果來檢驗(yàn),，國(guó)家重大戰(zhàn)略部署到哪里,，人才工作就跟進(jìn)到哪里、服務(wù)到哪里,。
——對(duì)接京津冀協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展,。編制出臺(tái)《京津冀人才一體化發(fā)展規(guī)劃（2017—2030年）》，推動(dòng)形成區(qū)域共同人才市場(chǎng),，推進(jìn)干部人才雙向掛職,，圍繞疏解北京非首都功能、雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)等重點(diǎn)工作,，以人才一體化發(fā)展“先手棋”帶動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展“大棋局”,。
——服務(wù)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)?！痘浉郯拇鬄硡^(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》堅(jiān)持人才優(yōu)先發(fā)展,，提出一系列務(wù)實(shí)舉措：“支持粵港澳高校合作辦學(xué)，鼓勵(lì)聯(lián)合共建優(yōu)勢(shì)學(xué)科,、實(shí)驗(yàn)室和研究中心”“支持珠三角九市借鑒港澳吸引國(guó)際高端人才的經(jīng)驗(yàn)和做法”“加快建設(shè)粵港澳人才合作示范區(qū)”……
——保障海南自由貿(mào)易港建設(shè),。2019年中組部等7部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于支持海南開展人才發(fā)展體制機(jī)制創(chuàng)新的實(shí)施方案》,。一連串政策利好紛紛落地：高端緊缺人才的個(gè)人所得稅實(shí)際稅負(fù)超過15%的部分予以免征；允許境外理工農(nóng)醫(yī)類高水平大學(xué)在海南獨(dú)立辦學(xué),；開放執(zhí)業(yè)資格考試……
——服務(wù)脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興,。黨中央作出一系列重要部署，引導(dǎo)各類人才下沉,，在廣闊天地成長(zhǎng)成才,。2015年起，中組部牽頭組織開展教育醫(yī)療人才“組團(tuán)式”援藏援疆援青,，極大地提升了當(dāng)?shù)氐慕逃t(yī)療衛(wèi)生水平,。2019年，中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于鼓勵(lì)引導(dǎo)人才向艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)和基層一線流動(dòng)的意見》,，在工資待遇,、職稱晉升、人才使用,、創(chuàng)業(yè)扶持等方面提出了一攬子傾斜政策,，讓人才下得去、待得住,、干得好,。今年2月，出臺(tái)《關(guān)于加快推進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興的意見》,，提出建立健全鄉(xiāng)村人才培養(yǎng),、引進(jìn)、管理,、使用,、流動(dòng)、激勵(lì)等一整套政策體系,。
一批批面向艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū),、面向西部、面向基層一線的人才項(xiàng)目結(jié)出累累碩果,。
黨的十八大以來,，累計(jì)選派2596名博士服務(wù)團(tuán)成員到西部地區(qū)服務(wù)，培養(yǎng)2791名“西部之光”訪問學(xué)者,，組織54.6萬名教師,、醫(yī)生、科技人員,、社會(huì)工作者,、文化工作者等各類人才奔赴邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)、邊疆民族地區(qū)和革命老區(qū)服務(wù)。
實(shí)施“牽手計(jì)劃”,，推動(dòng)?xùn)|西部地區(qū)開展人才結(jié)對(duì)幫扶；擴(kuò)大農(nóng)村和貧困地區(qū)定向招生專項(xiàng)計(jì)劃實(shí)施規(guī)模,，重點(diǎn)高校錄取農(nóng)村和貧困地區(qū)學(xué)生累計(jì)達(dá)70萬人,；青海會(huì)同水利部在玉樹等藏族自治州開展水利專業(yè)人才“訂單式”培養(yǎng)……各類人才在服務(wù)西部建設(shè)、服務(wù)基層一線中鍛煉成長(zhǎng),，帶動(dòng)西部地區(qū)本土人才培養(yǎng)取得突破性進(jìn)展,，產(chǎn)生了“種下一棵樹，成長(zhǎng)一片林”的示范效應(yīng),。
——服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展和高水平科技自立自強(qiáng),。從戰(zhàn)略高技術(shù)領(lǐng)域取得新跨越，到高端產(chǎn)業(yè)取得新突破,；從民生科技領(lǐng)域取得顯著成效,，到國(guó)防科技創(chuàng)新取得重大成就……處處都閃耀著人才的身影，凝結(jié)著人才的智慧和汗水,。在抗擊新冠肺炎疫情過程中,，廣大人才攻堅(jiān)克難、集智攻關(guān),，在治療,、疫苗研發(fā)、防控等多個(gè)重要領(lǐng)域發(fā)揮重要作用,，為統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力支撐,、作出了重大貢獻(xiàn)。
…………
朝中心聚焦,，為大局助力,。從創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展到高水平科技自立自強(qiáng)，從長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展到“一帶一路”建設(shè),，人才鏈,、產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈深度融合,，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了強(qiáng)大的人才支撐,。
海納百川 引才用智
——人才對(duì)外開放的大門越開越大
不拒眾流，方為江海,。
習(xí)近平總書記指出：一個(gè)國(guó)家對(duì)外開放,，必須首先推進(jìn)人的對(duì)外開放，特別是人才的對(duì)外開放,。
黨的十八大以來,，按照黨中央部署，各地各部門各單位把握人才全球化新趨勢(shì)新特點(diǎn)，實(shí)施更加積極,、更加開放,、更加有效的人才政策，創(chuàng)新方式方法,，完善工作舉措,，大力推動(dòng)人才國(guó)際交流合作。
2013年至2019年,，我國(guó)出國(guó)留學(xué)人數(shù)從41.40萬人增長(zhǎng)到70.35萬人,，留學(xué)回國(guó)人數(shù)從35.35萬人增長(zhǎng)到58.03萬人。人才,，已經(jīng)成為我國(guó)與全球加速互動(dòng)的重要紐帶,。
——人才“走出去”步伐加快。采取留學(xué)進(jìn)修,、訪問學(xué)者,、聯(lián)合培養(yǎng)、項(xiàng)目合作等方式開展互惠共享的人才交流,。國(guó)家公派出國(guó)留學(xué)項(xiàng)目累計(jì)派出18萬余人,，教育部、人力資源和社會(huì)保障部選派高校教師,、博士后海外訪學(xué)1.7萬余人,，科技部支持科技人員“走出去”110余萬人次、出國(guó)（境）培訓(xùn)超過23萬人,，對(duì)提高人才創(chuàng)新能力,、增強(qiáng)人才競(jìng)爭(zhēng)力發(fā)揮了重要作用。
——人才回國(guó)（來華）更加便利,。2013年,，《中華人民共和國(guó)外國(guó)人入境出境管理?xiàng)l例》增設(shè)“人才簽證”（R簽）類別，面向國(guó)家急需緊缺的外國(guó)高層次人才和專門人才發(fā)放,。2017年,，全面實(shí)施外國(guó)人來華工作許可制度，實(shí)行外國(guó)人分類管理,，建立健全統(tǒng)一,、權(quán)威、高效的外國(guó)人才管理體制,。截至目前,，全國(guó)累計(jì)發(fā)放外國(guó)人工作許可超過70萬份。2019年,，國(guó)家移民管理局在全國(guó)范圍內(nèi)推廣12條移民與出入境便利政策,，擴(kuò)大外國(guó)人才申請(qǐng)永久居留、長(zhǎng)期簽證和居留許可的對(duì)象范圍……一系列政策措施，發(fā)出了廣聚天下英才的積極信號(hào),，受到普遍歡迎,。
——人才來得了，還要工作有平臺(tái),、生活有保障,。針對(duì)海外回國(guó)（來華）人才反映的醫(yī)療、養(yǎng)老,、住房、子女教育等問題,，中央和各地各部門紛紛制定出臺(tái)具體舉措,，著力營(yíng)造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和吸引力的環(huán)境條件。江蘇建設(shè)“海智灣”國(guó)際人才街區(qū),，以“一站式”服務(wù)打造歸國(guó)人才首站,。上海、廣東,、湖南等地實(shí)施“人才投”“人才貸”等專屬金融服務(wù),，扶持海外人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。杭州出臺(tái)“人才生態(tài)37條”,，福州打造留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園……回國(guó)（來華）人才深深感到,，融入感和歸屬感增加，后顧之憂減少,，干事創(chuàng)業(yè)勁頭更足了,。
“栽下梧桐樹，引來金鳳凰,?！边@些年來，“近者悅,、遠(yuǎn)者來”的引才用才格局進(jìn)一步形成,，我國(guó)逐步從世界最大人才流出國(guó)轉(zhuǎn)變?yōu)橹饕瞬呕亓鲊?guó)，正在成為創(chuàng)新人才高度集聚,、創(chuàng)新要素高度整合,、創(chuàng)新活動(dòng)高度活躍的全球人才高地。
高端引領(lǐng) 整體推進(jìn)
——著力培養(yǎng)造就各行各業(yè)高素質(zhì)人才
一年之計(jì),，莫如樹谷,；十年之計(jì)，莫如樹木,；終身之計(jì),，莫如樹人。
人才工作，基礎(chǔ)在培養(yǎng),，難點(diǎn)也在培養(yǎng),。今年4月，習(xí)近平總書記在清華大學(xué)考察時(shí)鮮明指出,，“中國(guó)教育是能夠培養(yǎng)出大師來的”“我們要有這個(gè)自信”,。這些年來，黨中央堅(jiān)持高端引領(lǐng),、整體推進(jìn),，加快構(gòu)建科學(xué)的人才培養(yǎng)體系，著力培養(yǎng)更多適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展,、高水平自立自強(qiáng)的各類人才,。
教育的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性,、全局性地位和作用更加凸顯——
黨的十八大以來,，財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占當(dāng)年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比例連續(xù)8年保持在4%以上，2019年國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出首次超過4萬億元,。著眼促進(jìn)人才供給和需求相適應(yīng),，建立高校學(xué)科專業(yè)、類型,、層次和區(qū)域布局動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,。探索建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向的人才培養(yǎng)機(jī)制，產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合的協(xié)同育人模式日趨完善,。
高校建設(shè)200多個(gè)基礎(chǔ)學(xué)科拔尖學(xué)生培養(yǎng)基地,，實(shí)施一流專業(yè)建設(shè)“雙萬計(jì)劃”，清華大學(xué)“學(xué)堂班”等一批實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目作出有益探索,。2020年全國(guó)研究生畢業(yè)人數(shù)72.9萬人,，比2012年增加24.3萬人，增幅達(dá)50%,。
重點(diǎn)領(lǐng)域人才培養(yǎng)工程漸成體系——
2012年,，啟動(dòng)國(guó)家高層次人才特殊支持計(jì)劃，圍繞建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的戰(zhàn)略部署,，遴選自然科學(xué),、工程技術(shù)和哲學(xué)社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域的杰出人才、領(lǐng)軍人才和青年拔尖人才,，實(shí)行特殊政策,、特殊支持。9年來,，共遴選支持6000余名人才,，上百人成長(zhǎng)為兩院院士,，數(shù)百名青年人才成長(zhǎng)為“長(zhǎng)江學(xué)者”等高層次人才。
“國(guó)家杰出青年科學(xué)基金”“優(yōu)秀青年科學(xué)基金”“博士后創(chuàng)新人才支持計(jì)劃”……上下貫通,、各具特色的人才培養(yǎng)支持計(jì)劃體系不斷完善,，有力促進(jìn)人才快速成長(zhǎng)。
各行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｉT人才培養(yǎng)統(tǒng)籌推進(jìn)——
高技能人才振興計(jì)劃,、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才素質(zhì)提升工程,、農(nóng)業(yè)科研杰出人才培養(yǎng)計(jì)劃等穩(wěn)步實(shí)施，每年培養(yǎng)培訓(xùn)行業(yè)人才數(shù)以百萬計(jì),。
實(shí)施以育人育才為中心的哲學(xué)社會(huì)科學(xué)整體發(fā)展戰(zhàn)略,，堅(jiān)持將政治建設(shè)放在人才遴選培養(yǎng)的首要位置，初步形成一支種類齊全,、梯隊(duì)銜接的哲學(xué)社會(huì)科學(xué)人才隊(duì)伍,，全國(guó)中級(jí)職稱以上社科研究人員達(dá)到51萬余名。
…………
這些年來,，人才投入優(yōu)先保障，2020年全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)達(dá)2.44萬億元,，居世界第二,。高水平人才隊(duì)伍總量持續(xù)擴(kuò)大，人才引領(lǐng)創(chuàng)新的作用不斷顯現(xiàn),，目前我國(guó)兩院院士共1600余人,，中央和部門人才計(jì)劃、基金項(xiàng)目入選者數(shù)萬人,，享受國(guó)務(wù)院特殊津貼專家數(shù)十萬人,，各類專業(yè)技術(shù)人才數(shù)千萬人。參加“嫦娥五號(hào)”任務(wù)的青年人才平均年齡為32.5歲,，最年輕的系統(tǒng)指揮員1996年出生……
人才培養(yǎng)的豐碩成果,，有力支撐著中華民族迎來從站起來、富起來到強(qiáng)起來的偉大飛躍,，書寫更加輝煌的篇章,。
放權(quán)松綁 激發(fā)活力
——體制機(jī)制改革讓“人才紅利”加速釋放
事業(yè)能否快速發(fā)展關(guān)鍵在人才，人才活力能否充分釋放關(guān)鍵在體制機(jī)制,。
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),，要“打通人才流動(dòng)、使用,、發(fā)揮作用中的體制機(jī)制障礙”“使各方面人才各得其所,、盡展其長(zhǎng)”。黨的十八大以來,，黨中央以“放權(quán),、松綁”為核心,，推動(dòng)人才發(fā)展體制機(jī)制改革全面提速，中國(guó)特色人才制度體系的“四梁八柱”基本形成,。
2016年2月,，黨中央印發(fā)《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革的意見》，這是中央層面出臺(tái)的我國(guó)第一個(gè)人才發(fā)展體制機(jī)制改革綜合性文件,。隨后,，中央和國(guó)家相關(guān)部門配套出臺(tái)政策140余項(xiàng)，各省區(qū)市出臺(tái)改革政策700多項(xiàng),，體制機(jī)制改革呈現(xiàn)密集創(chuàng)新突破態(tài)勢(shì),。
——改革人才管理體制，落實(shí)用人主體自主權(quán),。推動(dòng)人才管理職能部門簡(jiǎn)政放權(quán),，消除對(duì)用人主體的過度干預(yù)。國(guó)務(wù)院連續(xù)7批取消職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項(xiàng)433項(xiàng),，累計(jì)取消70%以上,。北京探索在新型研發(fā)機(jī)構(gòu)實(shí)行無級(jí)別、無編制,、無固定預(yù)算的新型管理體制,。
——分類推進(jìn)人才評(píng)價(jià)機(jī)制改革，更好發(fā)揮人才評(píng)價(jià)“指揮棒”作用,。深化職稱制度改革,，不將論文作為評(píng)價(jià)應(yīng)用型人才的限制性條件，不對(duì)外語(yǔ)和計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力考試搞“一刀切”,。2018年10月,，科技部、教育部等5部門聯(lián)合開展清理“唯論文,、唯職稱,、唯學(xué)歷、唯獎(jiǎng)項(xiàng)”專項(xiàng)行動(dòng),，對(duì)各類科技評(píng)價(jià)活動(dòng)進(jìn)行全面清理和整改,。中組部牽頭開展人才計(jì)劃優(yōu)化整合，建立同層級(jí)人才計(jì)劃申報(bào)互斥機(jī)制,，防止和糾正對(duì)同一人才重復(fù)支持甚至各類人才“帽子”滿天飛,、人才評(píng)價(jià)簡(jiǎn)單與“帽子”掛鉤、人才工作成效直接與“帽子”銜接等問題,。
——改革人才激勵(lì)機(jī)制,，充分調(diào)動(dòng)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)積極性。從改革收入分配政策入手,，推廣完善與工作業(yè)績(jī)緊密聯(lián)系,、以增加知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向,、以市場(chǎng)評(píng)價(jià)要素貢獻(xiàn)并按貢獻(xiàn)分配的激勵(lì)機(jī)制。修訂后的促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法就提高科技人員獎(jiǎng)勵(lì)比例作出規(guī)定,。中科院深圳先進(jìn)院推行“樓上創(chuàng)新樓下創(chuàng)業(yè)”,，累計(jì)孵化企業(yè)1248家。
——改革科研經(jīng)費(fèi)使用管理,，建立以信任為前提的人才使用機(jī)制,。《關(guān)于改革完善中央財(cái)政科研經(jīng)費(fèi)管理的若干意見》的出臺(tái),，劍指科研經(jīng)費(fèi)管理的痛點(diǎn)堵點(diǎn)問題,，從下放預(yù)算調(diào)劑權(quán)限、提高間接費(fèi)用比重,、加大人才績(jī)效激勵(lì)力度等方面給出硬招實(shí)招,，為科研人員松綁，贏得科研人員紛紛點(diǎn)贊,。中國(guó)航天科技集團(tuán)等單位推進(jìn)放權(quán)改革,，賦予領(lǐng)銜科技專家、創(chuàng)新領(lǐng)軍人才更大的技術(shù)路線決策權(quán),、經(jīng)費(fèi)支配權(quán),、資源調(diào)動(dòng)權(quán)。
…………
改到真痛處,，催生新活力,。向用人主體放權(quán),，為人才松綁,，破除人才發(fā)展的桎梏，強(qiáng)大的人才引擎為我國(guó)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展提供了澎湃動(dòng)力,。
強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo) 優(yōu)化環(huán)境
——識(shí)才愛才敬才用才在全黨全社會(huì)蔚然成風(fēng)
2021年6月29日,，慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年“七一勛章”頒授儀式在人民大會(huì)堂金色大廳隆重舉行。29個(gè)名字熠熠生輝,，“回收衛(wèi)星”概念提出者陸元九,、高原醫(yī)學(xué)事業(yè)開拓者吳天一、“大國(guó)工匠”艾愛國(guó)等多位專家人才赫然在列,。
這是中國(guó)共產(chǎn)黨尊重人才,、禮敬人才的一個(gè)縮影。
黨的十八大以來,，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持黨管人才原則,，全面加強(qiáng)黨對(duì)人才事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，以愛才的誠(chéng)意,、用才的膽識(shí),、聚才的良方,，推動(dòng)形成天下英才聚神州、萬類霜天競(jìng)自由的人才發(fā)展環(huán)境,。
黨管人才的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作格局不斷完善——
黨政軍民學(xué),，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的,。
緊緊圍繞管宏觀,、管政策、管協(xié)調(diào),、管服務(wù)的“四管”職責(zé),，抓住影響全局和人才關(guān)注的重大問題，加強(qiáng)宏觀協(xié)調(diào),，注重區(qū)域統(tǒng)籌,，突出改革創(chuàng)新，狠抓督促指導(dǎo),，確保黨中央關(guān)于人才工作的決策部署落到實(shí)處,。
黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織部門牽頭抓總,，有關(guān)部門各司其職,、密切配合，用人單位發(fā)揮主體作用,、社會(huì)力量廣泛參與的黨管人才工作格局日益完善,。各省區(qū)市黨委以及地市級(jí)、縣級(jí)黨委均成立人才工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),。
一些省區(qū)市建立人才工作目標(biāo)責(zé)任制,，創(chuàng)新開展省、市,、縣三級(jí)人才工作專項(xiàng)述職,。一些地方成立人才工作局、招才局,、引才辦等專門的人才工作機(jī)構(gòu),。
對(duì)人才的政治引領(lǐng)、政治吸納進(jìn)一步加強(qiáng)——
人心是最大的政治,，共識(shí)是奮進(jìn)的動(dòng)力,。
這些年來，開展高層次人才國(guó)情研修,、國(guó)情考察,、咨詢服務(wù)、休假體檢等活動(dòng),，已經(jīng)形成制度性安排,。有關(guān)部門累計(jì)舉辦高層次人才國(guó)情研修班130余期,，參與人數(shù)達(dá)1萬余名。
中組部會(huì)同有關(guān)部門和單位組織400多位專家深入革命老區(qū),、脫貧攻堅(jiān)一線開展咨詢服務(wù)活動(dòng),，組織近千名專家到北戴河、武夷山休假,，組織在京院士專家集中體檢6000人次,，切實(shí)增強(qiáng)人才的認(rèn)同感和向心力。
提升國(guó)防科工特殊一線骨干人才激勵(lì)保障水平,，在薪酬待遇,、醫(yī)療保健、子女入學(xué)等方面出臺(tái)政策,，將黨和國(guó)家對(duì)特殊人才的關(guān)心關(guān)愛落實(shí)落細(xì),。
2017年，中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨委聯(lián)系服務(wù)專家工作的意見》,。各級(jí)黨委（黨組）分層分類確定聯(lián)系服務(wù)專家對(duì)象,，在政治上充分信任、思想上主動(dòng)引導(dǎo),、工作上創(chuàng)造條件,、生活上關(guān)心照顧，實(shí)現(xiàn)“增人數(shù)”和“得人心”有機(jī)統(tǒng)一,。
人才發(fā)展環(huán)境穩(wěn)定向好——
環(huán)境好,，則人才聚、事業(yè)興,。
黨中央在重大紀(jì)念活動(dòng)中都邀請(qǐng)各領(lǐng)域優(yōu)秀人才代表參加觀禮,，作出重大決策之前都廣泛征求專家學(xué)者的意見建議。習(xí)近平總書記連續(xù)多年出席黨中央,、國(guó)務(wù)院隆重舉行的國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)大會(huì),，對(duì)羅陽(yáng),、李保國(guó),、黃大年、南仁東等新時(shí)代優(yōu)秀知識(shí)分子典型事跡作出重要指示批示,，為疫情防控中作出突出貢獻(xiàn)的鐘南山,、張伯禮、張定宇,、陳薇頒授勛章獎(jiǎng)?wù)隆幌盗信e措向全社會(huì)釋放出大興識(shí)才愛才敬才用才之風(fēng)的強(qiáng)烈信號(hào),。
浙江推行“最多跑一次”改革，在各級(jí)政府行政服務(wù)中心設(shè)立人才服務(wù)專窗,，一口受理,、限時(shí)辦結(jié),。重慶、四川推進(jìn)人才對(duì)等互認(rèn),，助力成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè),。深圳在全國(guó)設(shè)立首個(gè)法定“人才日”，鮮明表達(dá)對(duì)人才的尊重與禮遇,，傳遞出建設(shè)人才高地的信心決心……
愛國(guó)奮斗精神得到弘揚(yáng)——
榜樣是“看得見的哲理”,。
2017年12月，習(xí)近平總書記對(duì)西安交大老教授的來信作出重要指示,，充分肯定交大“西遷人”的愛國(guó)奉獻(xiàn)精神,。
2018年6月，中組部,、中宣部聯(lián)合發(fā)文,，在廣大知識(shí)分子中深入開展“弘揚(yáng)愛國(guó)奮斗精神、建功立業(yè)新時(shí)代”活動(dòng),，廣泛宣傳先進(jìn)典型,，深刻詮釋新時(shí)代愛國(guó)奮斗精神。一時(shí)間,，黃旭華,、袁隆平、屠呦呦等至誠(chéng)報(bào)國(guó),、無私奉獻(xiàn)的科學(xué)家,，已然成為大眾熱捧的“明星”。
濟(jì)濟(jì)多士,，乃成大業(yè),；人才蔚起，國(guó)運(yùn)方興,。面對(duì)世界百年未有之大變局,，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，加快推進(jìn)人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略,，讓廣大人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力充分迸發(fā),，讓各路高賢聰明才智競(jìng)相涌流，中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)一定能如期實(shí)現(xiàn),！
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