即將施行，中華人民共和國(guó)反有組織犯罪法！
即將施行《中華人民共和國(guó)反有組織犯罪法》
黑惡犯罪,，一個(gè)都不能放過(guò)
2021年12月24日,，十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第三十二次會(huì)議表決通過(guò)《中華人民共和國(guó)反有組織犯罪法》,，該法自2022年5月1日起施行,。
反有組織犯罪法共9章77條，包括總則,、預(yù)防和治理,、案件辦理、涉案財(cái)產(chǎn)認(rèn)定和處置,、國(guó)家工作人員涉有組織犯罪的處理,、國(guó)際合作等。
1 明確有組織犯罪定義
有組織犯罪是指《刑法》第二百九十四條規(guī)定的組織,、領(lǐng)導(dǎo),、參加黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪，以及黑社會(huì)性質(zhì)組織,、惡勢(shì)力組織實(shí)施的犯罪,。
黑社會(huì)性質(zhì)組織與惡勢(shì)力組織
按照《最高人民法院關(guān)于審理黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪的案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》，黑社會(huì)性質(zhì)的組織,，一般應(yīng)具備以下特征：
1.組織結(jié)構(gòu)比較緊密,，人數(shù)較多，有比較明確的組織者,、領(lǐng)導(dǎo)者,，骨干成員基本固定，有較為嚴(yán)格的組織紀(jì)律,；
2.通過(guò)違法犯罪活動(dòng)或者其他手段獲取經(jīng)濟(jì)利益,，具有一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力；
3.通過(guò)賄賂,、威脅等手段,，引誘,、逼迫國(guó)家工作人員參加黑社會(huì)性質(zhì)組織活動(dòng)，或者為其提供非法保護(hù),；
4.在一定區(qū)域或者行業(yè)范圍內(nèi),，以暴力、威脅,、滋擾等手段,，大肆進(jìn)行敲詐勒索、欺行霸市,、聚眾斗毆、尋釁滋事,、故意傷害等違法犯罪活動(dòng),，嚴(yán)重破壞經(jīng)濟(jì)、社會(huì)生活秩序,。
惡勢(shì)力組織,，是指經(jīng)常糾集在一起，以暴力,、威脅或者其他手段,，在一定區(qū)域或者行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)多次實(shí)施違法犯罪活動(dòng)，為非作惡,，欺壓群眾,，擾亂社會(huì)秩序、經(jīng)濟(jì)秩序,，造成較為惡劣的社會(huì)影響,，但尚未形成黑社會(huì)性質(zhì)組織的犯罪組織。
“軟暴力”
為謀取非法利益或者形成非法影響,，有組織地進(jìn)行滋擾,、糾纏、哄鬧,、聚眾造勢(shì)等,，對(duì)他人形成心理強(qiáng)制，足以限制人身自由,、危及人身財(cái)產(chǎn)安全,，影響正常社會(huì)秩序、經(jīng)濟(jì)秩序的,，可以認(rèn)定為有組織犯罪的犯罪手段,。
2 依法從嚴(yán)懲治黑惡犯罪
嚴(yán)格掌握從寬政策
對(duì)有組織犯罪的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者和骨干成員,，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格掌握取保候?qū)?、不起訴,、緩刑、減刑,、假釋和暫予監(jiān)外執(zhí)行的適用條件,，充分適用剝奪政治權(quán)利、沒(méi)收財(cái)產(chǎn),、罰金等刑罰,。
涉案財(cái)產(chǎn)可采取緊急措施
公安機(jī)關(guān)核查黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪線索，發(fā)現(xiàn)涉案財(cái)產(chǎn)有滅失,、轉(zhuǎn)移的緊急風(fēng)險(xiǎn)的,，經(jīng)設(shè)區(qū)的市級(jí)以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以對(duì)有關(guān)涉案財(cái)產(chǎn)采取緊急止付或者臨時(shí)凍結(jié),、臨時(shí)扣押的緊急措施,。
異地執(zhí)行
對(duì)有組織犯罪案件的犯罪嫌疑人、被告人,，根據(jù)辦理案件和維護(hù)監(jiān)管秩序的需要,，可以采取異地羈押、分別羈押或者單獨(dú)羈押等措施,。
黑社會(huì)性質(zhì)組織的組織者,、領(lǐng)導(dǎo)者或者惡勢(shì)力組織的首要分子被判處十年以上有期徒刑、無(wú)期徒刑,、死刑緩期二年執(zhí)行的,，應(yīng)當(dāng)跨省、自治區(qū),、直轄市異地執(zhí)行刑罰,。
嚴(yán)格減刑假釋
對(duì)被判處十年以上有期徒刑、無(wú)期徒刑,、死刑緩期二年執(zhí)行的黑社會(huì)性質(zhì)組織的組織者,、領(lǐng)導(dǎo)者或者惡勢(shì)力組織的首要分子減刑的，執(zhí)行機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法提出減刑建議,，報(bào)經(jīng)省,、自治區(qū)、直轄市監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)復(fù)核后,，提請(qǐng)人民法院裁定,。
人民法院審理黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪罪犯的減刑、假釋案件,，應(yīng)當(dāng)通知人民檢察院,、執(zhí)行機(jī)關(guān)參加審理，并通知被報(bào)請(qǐng)減刑,、假釋的罪犯參加,，聽(tīng)取其意見(jiàn),。
積極預(yù)防再犯罪
對(duì)因組織、領(lǐng)導(dǎo)黑社會(huì)性質(zhì)組織被判處刑罰的人員,，設(shè)區(qū)的市級(jí)以上公安機(jī)關(guān)可以決定其自刑罰執(zhí)行完畢之日起,，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定向公安機(jī)關(guān)報(bào)告?zhèn)€人財(cái)產(chǎn)及日常活動(dòng),。
3 深挖黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”
為總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),，保障“打傘破網(wǎng)”，對(duì)國(guó)家工作人員涉有組織犯罪的處理作出了規(guī)定,，將查辦國(guó)家工作人員涉有組織犯罪明確為反有組織犯罪工作重點(diǎn),。
全面調(diào)查，依法處理
國(guó)家工作人員有下列行為的,，應(yīng)當(dāng)全面調(diào)查,，依法作出處理：
1.組織、領(lǐng)導(dǎo),、參加有組織犯罪活動(dòng)的；
2.為有組織犯罪組織及其犯罪活動(dòng)提供幫助的,；
3.包庇有組織犯罪組織,、縱容有組織犯罪活動(dòng)的；
4.在查辦有組織犯罪案件工作中失職瀆職的,；
5.利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響干預(yù)反有組織犯罪工作的,；
6.其他涉有組織犯罪的違法犯罪行為。
國(guó)家工作人員組織,、領(lǐng)導(dǎo),、參加有組織犯罪的，應(yīng)當(dāng)依法從重處罰,。
多部門(mén)配合,，線索移送
監(jiān)察機(jī)關(guān)、人民法院,、人民檢察院,、公安機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)加強(qiáng)協(xié)作配合,，建立線索辦理溝通機(jī)制,，發(fā)現(xiàn)國(guó)家工作人員涉嫌違法犯罪的線索，依法處理或者及時(shí)移送主管機(jī)關(guān)處理,。
4 防止黑惡勢(shì)力滲透基層
根據(jù)黨中央加強(qiáng)基層組織建設(shè),、防范和懲治“村霸”的有關(guān)文件精神，總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),，防止黑惡勢(shì)力向基層組織滲透,。
嚴(yán)格掌握從寬政策
民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同監(jiān)察機(jī)關(guān),、公安機(jī)關(guān)等有關(guān)部門(mén)，對(duì)村民委員會(huì),、居民委員會(huì)成員候選人資格進(jìn)行審查,，發(fā)現(xiàn)因?qū)嵤┯薪M織犯罪受過(guò)刑事處罰的，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定及時(shí)作出處理,；發(fā)現(xiàn)有組織犯罪線索的,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。
5 打財(cái)斷血防止“死灰復(fù)燃”
涉案財(cái)產(chǎn)處置是掃黑除惡案件辦理中的關(guān)鍵環(huán)節(jié),，為鏟除有組織犯罪的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),，實(shí)現(xiàn)“打財(cái)斷血”，防止黑惡勢(shì)力死灰復(fù)燃,，反有組織犯罪法作了一些新的規(guī)定,。
全面調(diào)查財(cái)產(chǎn)狀況
公安機(jī)關(guān)、人民檢察院,、人民法院根據(jù)辦理有組織犯罪案件的需要,，可以全面調(diào)查涉嫌有組織犯罪的組織及其成員的財(cái)產(chǎn)狀況。
依法追繳沒(méi)收
被告人實(shí)施黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪的定罪量刑事實(shí)已經(jīng)查清,，有證據(jù)證明其在犯罪期間獲得的財(cái)產(chǎn)高度可能屬于黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪的違法所得及其孳息,、收益，被告人不能說(shuō)明財(cái)產(chǎn)合法來(lái)源的,，應(yīng)當(dāng)依法予以追繳,、沒(méi)收。
6 防止未成年人遭受侵害
為防止未成年人遭受侵害,，反有組織犯罪法落實(shí)各方責(zé)任,，加強(qiáng)對(duì)涉未成年人的有組織犯罪的懲治。
從重追究責(zé)任
發(fā)展未成年人參加黑社會(huì)性質(zhì)組織,、境外的黑社會(huì)組織,，教唆、誘騙未成年人實(shí)施有組織犯罪,，或者實(shí)施有組織犯罪侵害未成年人合法權(quán)益的,，依法從重追究刑事責(zé)任。
教唆,、誘騙未成年人參加有組織犯罪組織或者阻止未成年人退出有組織犯罪組織,，尚不構(gòu)成犯罪的，依法從重處罰,。
建立防范侵害校園工作機(jī)制
教育行政部門(mén),、學(xué)校應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)建立防范有組織犯罪侵害校園工作機(jī)制，加強(qiáng)反有組織犯罪宣傳教育，增強(qiáng)學(xué)生防范有組織犯罪的意識(shí),，教育引導(dǎo)學(xué)生自覺(jué)抵制有組織犯罪,，防范有組織犯罪的侵害。
學(xué)校發(fā)現(xiàn)有組織犯罪侵害學(xué)生人身,、財(cái)產(chǎn)安全,，妨害校園及周邊秩序的，有組織犯罪組織在學(xué)生中發(fā)展成員的,，或者學(xué)生參加有組織犯罪活動(dòng)的,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止，采取防范措施,，并向公安機(jī)關(guān)和教育行政部門(mén)報(bào)告,。
7 依法保障涉案人合法權(quán)益
強(qiáng)調(diào)反有組織犯罪工作應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行，尊重和保障人權(quán),，維護(hù)公民和組織的合法權(quán)益,。
保護(hù)合法權(quán)益
對(duì)有組織犯罪的犯罪嫌疑人、被告人,，可以適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度,；對(duì)犯罪嫌疑人、被告人采取異地羈押措施的,，應(yīng)當(dāng)依法通知其家屬和辯護(hù)人,；涉案財(cái)物處置應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照法定條件和程序進(jìn)行，并對(duì)涉案財(cái)物處置涉及的利害關(guān)系人的有關(guān)訴訟權(quán)利作出專(zhuān)門(mén)規(guī)定,。
保護(hù)人身安全
因舉報(bào)、控告和制止有組織犯罪活動(dòng),，在有組織犯罪案件中作證,，本人或者其近親屬的人身安全面臨危險(xiǎn)的，公安機(jī)關(guān),、人民檢察院,、人民法院應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，采取一項(xiàng)或者多項(xiàng)保護(hù)措施,。
反有組織犯罪法是掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)經(jīng)驗(yàn)的系統(tǒng)性總結(jié),，是保障在法治軌道上常態(tài)化、機(jī)制化開(kāi)展掃黑除惡工作的重要舉措,。
反有組織犯罪法的出臺(tái),，對(duì)于建設(shè)更高水平的平安中國(guó)、法治中國(guó),，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感,、幸福感、安全感，確保人民安居樂(lè)業(yè),、社會(huì)安定有序,、國(guó)家長(zhǎng)治久安，具有重大意義,。
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