首頁??>?解讀回應(yīng)?>?文件解讀?>?規(guī)范性文件解讀
《衡山縣公路建筑控制區(qū)內(nèi)修建建筑物和地面構(gòu)筑物管理辦法》已經(jīng)縣人民政府同意并發(fā)布,，現(xiàn)就《辦法》的主要內(nèi)容作如下解讀：
一,、文件名稱
衡山縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《衡山縣公路建筑控制區(qū)修建建筑物和地面構(gòu)筑物管理辦法》的通知（以下簡稱《辦法》）,。
二,、《辦法》起草背景
公路建筑控制區(qū)是公路安全運(yùn)行的基本緩沖區(qū)和有效保護(hù)區(qū)，具有重要的實(shí)際意義,。但隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高速發(fā)展,，依附公路沿線的開發(fā)區(qū)建設(shè),、農(nóng)村建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大,，道路兩側(cè)經(jīng)常發(fā)生村民建房侵占公路建筑控制區(qū)的現(xiàn)象,。根據(jù)《中華人民共和國公路法》《公路安全保護(hù)條例》《湖南省實(shí)施〈中華人民共和國公路法〉辦法》《湖南省農(nóng)村住房建設(shè)管理辦法》等文件精神，加強(qiáng)對公路建筑控制區(qū)的管理,，杜絕在公路建筑控制區(qū)內(nèi)違法修建建筑物和地面構(gòu)筑物的現(xiàn)象發(fā)生,，提高公路通行能力,，保障公路安全暢通。
三,、《辦法》起草依據(jù)
（一）《中華人民共和國公路法》（本法自1998年1月1日起施行）,。
（二）《公路安全保護(hù)條例》（本條例自2011年7月1日起施行）。
（三）《湖南省實(shí)施〈中華人民共和國公路法〉辦法》（本辦法自2002年10月1日起施行）,。
（四）《湖南省農(nóng)村住房建設(shè)管理辦法》（本辦法自2020年1月1日起施行）,。
四、《辦法》主要內(nèi)容
（一）明確衡山縣公路建筑控制區(qū)的具體范圍,。從公路兩側(cè)邊溝（截水溝,、坡腳護(hù)坡道，下同）外緣算起,，國道不少于20米,，省道不少于15米,，縣道不少于10米,，鄉(xiāng)道不少于5米。
（二）明確各部門職責(zé),，確保依法履職,。縣交通運(yùn)輸局主管公路建筑控制區(qū)管理工作,；縣交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法大隊(duì)以縣交通運(yùn)輸局名義履行公路建筑控制區(qū)內(nèi)的監(jiān)管執(zhí)法職責(zé),。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府不得為在公路建筑控制區(qū)內(nèi)違法新建、改建,、擴(kuò)建建筑物或者構(gòu)筑物的村民辦理審批手續(xù),。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)配合縣交通運(yùn)輸局在公路建筑控制區(qū)的監(jiān)管執(zhí)法工作?？h自然資源局不得為在公路建筑控制區(qū)內(nèi)違法新建,、改建、擴(kuò)建建筑物或者構(gòu)筑物的村民辦理權(quán)屬登記,?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣水利局,、縣林業(yè)局,、縣城管執(zhí)法局等主管部門按照各自職能職責(zé)，負(fù)責(zé)在公路建筑控制區(qū)內(nèi)修建建筑物和地面構(gòu)筑物的相關(guān)管理服務(wù)工作,。
（三)健全各項(xiàng)管理制度,，加強(qiáng)協(xié)同管理。健全聯(lián)審聯(lián)批制度,、日常巡查制度,、信息反饋機(jī)制,、投訴舉報(bào)制度、聯(lián)席會(huì)議制度,，有利于各主管部門的協(xié)同管理和對公路建筑控制區(qū)的綜合治理,，有效杜絕在公路建筑控制區(qū)內(nèi)違法修建建筑物和地面構(gòu)筑物的現(xiàn)象發(fā)生。
（四）明確法律責(zé)任,，起到警示作用,。違反本辦法規(guī)定，在公路建筑控制區(qū)內(nèi)修建建筑物,、地面構(gòu)筑物的,，按照《中華人民共和國公路法》《公路安全保護(hù)條例》的規(guī)定，責(zé)令限期拆除,，并可以處五萬元以下的罰款,；逾期不拆除的，依法組織拆除,，有關(guān)費(fèi)用由建筑者,、構(gòu)筑者承擔(dān)。拒絕,、阻礙公路監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行職務(wù)未使用暴力,、威脅方法的，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》規(guī)定處罰,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。當(dāng)事人對行政處罰決定不服的,，可依法申請行政復(fù)議或向人民法院提起行政訴訟,；逾期不申請行政復(fù)議、也不提起行政訴訟,，又不履行行政處罰決定的,，做出處罰決定的行政機(jī)關(guān)可以申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。工作人員玩忽職守,、徇私舞弊,、濫用職權(quán)的，由其所在單位或上級行政機(jī)關(guān)給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。
衡山縣交通運(yùn)輸局
2023年12月24日